Сроки были экстримально минимальные, но автор сдал даже раньше срока! Автор отнесся серьезно, внимательно. Никаких переживаний. Все отлично. Спасибо!
Информация о работе
Подробнее о работе
Проблема конфликта интересов в системе государственной службы
- 39 страниц
- 2018 год
- 19 просмотров
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Введение
ГЛАВА 1. Конфликт интересов в системе государственной службы Российской Федерации
1.1. Понятие конфликта интересов и его виды
1.2. Институт конфликта интересов в законодательстве Российской Федерации
ГЛАВА 2. Правовое регулирование конфликта интересов в системе государственной службы РФ
2.1. Причины и условия возникновения конфликта интересов и механизмы его урегулирования
2.2. Комиссия по урегулированию конфликта интересов на государственной службе
ГЛАВА 3. Разработка мер и механизмов по выявлению и урегулированию конфликта интересов в Российской Федерации
3.1. Меры, направленные на профилактику и противодействие возникновению конфликта интересов
3.2. Совершенствование механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе
Заключение
Список использованных источников и литературы
1.1. Понятие конфликта интересов и его виды
Термин «конфликт» происходит от латинского слова «conflictus» – столкновение. Конфликт в правовой науке рассматривается как противоборство сторон с целью изменения статуса, юридического состояния субъектов права. Термин «конфликт интересов» в контексте деятельности государственных служащих применяется в основном в связи с коррупционным поведением, не является служебным спором. В 2015 году законодатель, исключив рассматриваемое понятие из Закона №79-ФЗ, предложил его единообразное понимание в ч. 1 ст. 10 Закона №273-ФЗ как ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
...
1.2. Институт конфликта интересов в законодательстве Российской Федерации
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов тесно связано с антикоррупционными элементами статуса государственных служащих: правами, обязанностями, ограничениями и запретами антикоррупционного характера, требованиями к антикоррупционному служебному поведению, предусмотренными законодательством о противодействии коррупции, в частности Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ)5, Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – Закон №79-ФЗ), получил правовую регламентацию в главе Закона №79-ФЗ, посвященной правовому положению (статусу) гражданского служащего.
Так, п. 12 ч. 1 ст.
...
2.1. Причины и условия возникновения конфликта интересов и механизмы его урегулирования
Причины возникновения конфликтов интересов на публичной службе среди групп можно выделить следующие:
- ограниченность ресурсов, распределяются между различными группами. Каждая группа стремится получить большее количество ресурсов (финансы, материальные ресурсы, информация, время);
- взаимозависимость задач отдельных групп публичной службы. Поскольку публичная служба является сложной системой, состоящей из взаимосвязанных элементов, с неадекватной работы одного подразделения или публичного служащего взаимозависимость задач может стать причиной конфликта,
- различие целей.
...
2.2. Комиссия по урегулированию конфликта интересов на государственной службе
Сегодня для урегулирования конфликта интересов на государственной службе образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Правовой основой деятельности соответствующих комиссий является Закон №79-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее – Указ №821), который утвердил Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение №821).
Следует отметить, что рассматриваемые комиссии, которые должны создаваться в каждом государственном органе (ч. 5 ст. 19 Закона №79-ФЗ, п.п.
...
3.1. Меры, направленные на профилактику и противодействие возникновению конфликта интересов
Антикоррупционное законодательство (статья 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») предусматривает ряд мер, направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе:
- изменение должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов;
- отстранение государственного или муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей;
- отказ служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
- отвод или самоотвод государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов.
В соответствии с требованиями этой же статьи Федерального закона от 25.12.
...
3.2. Совершенствование механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе
Приступая к разработке мер по совершенствованию механизма выявления и разрешения конфликта интересов в Российской Федерации, следует начать с законодательного закрепления термина «конфликт интересов» и его составляющих. В данном случае нужно отметить, что в законах, касающихся деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (ФЗ №79, ФЗ № 25), до конца не раскрыто понятие личной заинтересованности. В соответствующих законах под личной заинтересованностью понимается только получение материальных или денежных выгод, как это был разъяснено в предыдущей главе исследования, однако понятие личной заинтересованности должно трактоваться шире, чтобы отразить различных характер проявления конфликта интересов.
...
Заключение
Конфликт интересов трактуется как ситуация, когда личные интересы чиновника влияют на исполнение им должностных обязанностей, что приводит к получению должностным лицом определенных выгод материального или не материального характера. При анализе термина «конфликт интересов» необходимо понимать, что такое личная заинтересованность. Личная заинтересованность подразумевает интерес должностного лица в получении определенных выгод, как было сказано выше, материального или нематериального характера.
Отражение института конфликта интересов в российском законодательстве имеет, в свою очередь, свои недостатки и достоинства. Сначала необходимо сказать, что российская законодательная система движется в направлении развития института урегулирования конфликта интересов, так как существует целый ряд законов, указов, которые говорят о конфликте интересах и методах его урегулирования.
...
Список использованных источников и литературы
1. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – 13. – Ст. 1475.
2. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – №31. – Ст. 3215.
3. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – №52. – Ч. I.
4. Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2011. – №49. – Ч. 1.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – №27. – Ст. 3446.
6. Семейный кодекс РФ. [Электронный документ]. (http://www.advocatemoscow.ru/zakoni/semejnyj-kodeks-rf-dejstvuyushhaya-redakciya/).
7. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Статья 10. [Электронный документ]. (http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html).
8. Андреева Л. А., Кирьянов А. Ю. Конфликт интересов муниципального служащего (коррупционный аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 9.
9. Бахрах Д. Н. Власть и подчинение в аппарате государственного управления / Д. Н. Бахрах // Конституционные основы государственного строительства и права. – 1981. – С. 15–18
10. Евтихиев И. И. Административное право СССР / И. И. Евтихиев, А. А. Власов. – М.: Госюриздат, 1946. – 373 с.
11. Костюк О.Н. О соотношении понятий «конфликт интересов» и «коррупция» на государственной службе Российской Федерации / О.Н. Костюк // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2012.
12. Крипак М.В. О предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной службе // Актуальные направления научных исследований: перспективы развития: материалы V Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 23 апр. 2018 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018. – С. 291-296.
13. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М.: Юрид, лит., 1972. – 280 с.
14. Нисневич Ю. А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России // Полис (Политические исследования). 2011. № 1.
15. Погулич О.В. Конфликт интересов как фактор коррупции в сфере государственной службы / О.В. Погулич // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2015 [Электронный ресурс].
16. Пресняков М.В. Служебное право Российской Федерации: Учеб. пособие / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. – М.: Норма; Инфра-М, 2011. – 448 с.
17. Старилов Ю. Н. Служебное право: [учебник] / Ю. Н. Старилов. – М.: БЕК, 1996. – 698 с.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
