"Государственное регулирование управляющих компаний в сфере ЖКХ"

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ В СФЕРЕ ЖКХ 6
1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство как сфера управления 6
1.2 Сущность и функции управляющих компаний в сфере ЖКХ 11
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ В СФЕРЕ ЖКХ 16
2.1 Система органов государственной власти, осуществляющих государственное регулирование управляющих компаний в сфере ЖКХ 16
2.2 Актуальные проблемы государственного регулирования управляющих компаний в сфере ЖКХ и возможные пути их решения 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 26

ВВЕДЕНИЕ

Проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие и функционирование коммунального хозяйства. Претерпели изменение основные цели и приоритеты развития предприятий этой отрасли.
Принципиально изменились функции государства в управлении коммунальным хозяйством, что проявилось в отказе от бюджетного финансирования и переходу к выработке и проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства, направленной на переход к 100% оплате коммунальных услуг населением, стимулирование внедрения новых технологий и поддержку структурных изменений в коммунальном хозяйстве.
Однако до сих пор не выявлены приоритеты реформирования коммунального хозяйства и не учитывается специфика отрасли – ее социальная значимость. Неоднократный перенос сроков реформирования коммунального хозяйства, также свидетельствует о значительных недоработках в планировании процесса реформирования.
...

1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство как сфера управления

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой важную сферу жизнедеятельности человеческого общества. Без его эффективного функционирования невозможно обеспечение нормальных условий существования. Система ЖКХ должна работать слаженно, постоянно и с учетом требований населения, оплачивающего соответствующие услуги.
Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.
...

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : от 30 нояб. 1994 № 51-ФЗ : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : (ред. от 16.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации : от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ: принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г. : одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г. : (ред. от 06.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
4. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации : фед. закон от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ : принят Гос. Думой 4 июля 2014 г. : одобр. 09 июля 2014 г. : (ред. от 03.07.2016) // СПС «КонсультантПлюс».
5. О лицензировании отдельных видов деятельности : фед. закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ : принят Гос. Думой 22 апр. 2011 г. : одобр. Советом Федерации 27 апр. 2011 г. : (ред. от 18.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
6. О техническом регулировании : фед. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ : принят Гос. Думой 15 дек. 2002 г. : одобр. Советом Федерации 18 дек. 2002 г. : (ред. от 28.11.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
7. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства : фед. закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ : принят Гос. Думой 6 июля 2007 г. : одобр. Советом Федерации 11 июля 2007 г. : (ред. от 27.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
8. О государственном жилищном надзоре (вместе с "Положением о государственном жилищном надзоре") : пост. Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493 : (ред. от 13.09.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
9. О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (вместе с "Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации") : пост. Правительства РФ от 18 нояб. 2013 г. № 1038 : (ред. от 06.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами : Приказ Минрегиона России от 09 апр. 2012 г. № 162// СПС «КонсультантПлюс».
11. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда : Постановление Госстроя РФ от 27 сент. 2003 г. № 170 // СПС «КонсультантПлюс».
12. Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства : приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февр. 2016 г. : (ред. от 16.10.2017) // СПС «КонсультантПлюс».
13. Алмаева, Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне / Л.Х. Алмаева // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. - С. 56-57
14. Арьков, С. В. Проблемы управления жилым хозяйством; факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению [Текст] / С.В. Арьков // Экономика строительства. - 2016. - № 6. - С. 72-77.
15. Астратова,Г.В. ЖКХ как объект государственного управления [Текст] / Г.В. Астратова, С.В. Астратова, Я.Г. Вихарева//Вестник евразийской науки.- 2018. - Т. 10. - № 2. - С. 4 – 9.
16. Белозеров, С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / С. А. Белозеров, А. Э. Ващук // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - № 12. -С. 47-57.
17. Бобровская, Н. И. Современная модель системы муниципального управления ЖКХ в России / Н. И. Бобровская // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС / - 2019. - № 4. - С. 77-85
18. Бузырев, В. В. Экономика жилищной сферы: учебник / под общей ред. проф. В. В. Бузырева - 2-е изд. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2016. – 373 с.
19. Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору : офиц. сайт. – Режим доступа : https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru.
20. Гребенюк, Д. С. Жилищно-коммунальные услуги и пути совершенствования системы управления (на примере предприятия сферы ЖКХ) / Д. С. Гребенюк // Вестник Самарского гос. экон. ун-та. - 2011. - № 3 (77). - С. 9 -14.
21. Елфимова, Ю.В. Перспективы развития рынка управляющих компаний в сфере жилой недвижимости / Ю.В. Елфимова // Научно-практические исследования. - 2018. - № 1 (10). - С. 26-29.
22. Жеребцов, И. Е. Правовое регулирование управляющих организаций / И. Е. Жеребцов // Молодой ученый. - 2019. - № 23 (261). - С. 456 - 457.
23. Зеленцов, Л. Б. Организационно-экономическая модель управления многоквартирными домами / Л. Б. Зеленцов, В. И. Рыльков, П .И. Камнева // Интернет-журнал «Науковедение» . – 2012. - № 3.
24. Иванов, К. А. Перспективы рефрмирования и развития ЖКХ в России [Текст] / К. А. Иванов // МИР (Модернизация.Инновации.Развитие). – 2011. - №7. – С.115-118.
25. Иванов, К. А. Постановка задачи согласования интересов различных уровней управления в сфере ЖКХ / К. А. Иванов // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 5-1 (46-1). - С. 408-411.
26. Исмаилова, Р. Н. Совершенствование систем управления организациями ЖКХ как путь к модернизации / Р. Н Исмаилова, Н.Г. Николаева // Компетентность. - 2014. - № 5 (116). - С. 48 - 53.
27. Качкаев, П. Р. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в рамках реформирования отрасли / П. Р. Качкаев // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2017. - № 2. - С. 2-5.
28. Корнеева, И. А. Жилищное право Российской Федерации : учебник / И. А. Корнеева. - Москва: Юрайт, 2013. - 464 с.
29. Курманбаев, М. М. Лицензирование управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства / М. М. Курманбаев, И. Ю. Ханжина // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам I междунар. науч.-практ. конф. - № 1(1). - Москва : Изд. «МЦНО», 2016. - С. 18 - 23.
30. Ларин, С. Н. Подход к оценке влияния инновационных механизмов взаимодействия экономических субъектов сферы ЖКХ на повышение качества ЖКУ / С.Н. Ларин // Modern Economy Success. - 2018. - № 1. - С. 9-13
31. Масленникова Л. В. Лицензирование деятельности управляющих организаций / Л. В. Масленникова, Ю. В. Копыл // Научный журнал КубГАУ. – 2015. – № 107 (03). – С. 939.
32. Матреско, Д. В. Управление жилищно – коммунальным хозяйством в муниципальном образовании [Текст] / Д.В. Матреско // Студенческий научный форум. – 2017. – С. 45-46
33. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации : офиц. сайт. – Режим доступа : https://www.minstroyrf.ru/
34. Министерство энергетики РФ : офиц. сайт. – Режим доступа : https://minenergo.gov.ru/.
35. Ненастьева, Е. В. К вопросу о лицензировании деятельности управляющих компаний / Е. В. Ненастьева // Экономика и управление в XXI веке: наука и практика. – 2015. – № 2. – С. 79 – 82. 
36. Оборотов, Д. С. Механизмы развития конкуренции на региональных рынках услуг по управлению многоквартирными жилыми домами : дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Д. С. Оборотов. – Москва, 2014. - 137 с.
37. Опарина, С. А. О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами / С. А. Опарина / Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека). - 2019 (февраль). - 30 с.
38. Пешин, Н.Л. Местное самоуправление: реформа ЖКХ и задачи благоустройства территории / Н. Л. Пешин // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. - 2018. - № 1. - С. 54-73.
39. Рубаева, Л. М. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства России / Л. М. Рубаева, А. Ю. Галич // Гуманитарные социально-экономические науки. - 2016. - № 3. - С. 86-89.
40. Румянцева, В. А. Подход к формированию организационно – экономического механизма управления управляющей организацией в сфере ЖКХ / В. А. Румянцева // Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет. – 2019. – С. 617 – 619.
41. Симионов, Ю. Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство [Текст]: Справочник / Ю. Ф. Симионов. – Москва : Феникс, Издательский центр "МарТ", 2010. - 288 c.
42. Солопова, Н. А. Реорганизация системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе сбалансированного управления : Монография / Н. . Солопов. -Новосибирск: Изд. АНС «СибАК», 2019. – 140 с
43. Сухарев, А. Н. Финансовый механизм управляющих компаний в сфере ЖКХ : проблемы деформации / А. Н. Сухарев // Вестник науки. – 2018. - №5. – С. 1063 – 1078.
44. Торопцева, Е. В. Жилищно – коммунальное хозяйство муниципального образования / Е. В. Торопцева // Международный научный журнал «Синергия наук». – 2019. — №31. – С. 939-944.
45. Тютюник, О. Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами / О. Д. Тютюник // Вестник научных конференций. – 2015. – № 3-6 (3). – С. 151–152.
46. Федеральная антимонопольная служба России : офиц. сайт. – Режим доступа : https://fas.gov.ru/.
47. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека : офиц. сайт. – Режим доступа : https://www.rospotrebnadzor.ru/.
48. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору : офиц. сайт. – Режим доступа : http://www.gosnadzor.ru/.
49. Черняк, В. З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика : Учеб. пособие / В. З. Черняк. – 2-е изд., перераб. – Москва: КНОРУС, 2010 – 391 с.
50. Шазамов, Д. Х. Формирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона / Д. Х. Шазамов // Креативная экономика. – 2012. - №3. – С. 15 – 18.
51. Шаронина, Л. В. Анализ и оценка эффективности институциональных преобразований в сфере ЖКХ: макро- и мезоуровень / Л. В. Шаронина, С. В. Сташ // Региональная экономика: теория и практика. - 2018. - Т. 16 вып. 12. - С. 2218