Борьба с коррупцией в государственном управлении

Цель курсовой работы – изучение борьбы с коррупцией в государственном управлении.
В связи с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
- изучена коррупция в системе государственного управления;
- дано понятие коррупции в сфере государственного управления;
- выявлены причины и последствия коррупции в сфере государственного управления;
- рассмотрены коррупция и ее проявления в области публичного управления на современном этапе развития Российской Федерации;
- проанализирована борьба с коррупцией в органах государственного управления;
- изучен государственный финансовый контроль как инструмент противодействия коррупции;
- выявлены механизмы противодействия коррупции в государственном управлении.

Введение...................................................................................................................3
1.Коррупция в системе государственного управления........................................5
1.1 Понятие коррупции в сфере государственного управления.........................5
1.2 Причины и последствия коррупции в сфере государственного управления...............................................................................................................9
2.Антикоррупционная государственная политика.............................................12
2.1 Коррупция и ее проявления в области публичного управления на современном этапе развития Российской Федерации.......................................13
2.2. Борьба с коррупцией в органах государственного управления.................16
2.3 Государственный финансовый контроль как инструмент противодействия коррупции...............................................................................................................19
3. Механизмы противодействия коррупции в государственном управлении.............................................................................................................24
Заключение.............................................................................................................30
Список литературы................................................................................................31

- изучена коррупция в системе государственного управления;
- дано понятие коррупции в сфере государственного управления;
- выявлены причины и последствия коррупции в сфере государственного управления;
- рассмотрены коррупция и ее проявления в области публичного управления на современном этапе развития Российской Федерации;
- проанализирована борьба с коррупцией в органах государственного управления;
- изучен государственный финансовый контроль как инструмент противодействия коррупции;
- выявлены механизмы противодействия коррупции в государственном управлении.
Объектом исследования является содержание экономической безопасности государства в аспекте противодействия коррупционным проявлениям в Российской Федерации.
Предмет исследования – комплекс антикоррупционных мер в государственном управлении.
В работе используются следующие методы исследования:
– теоретический;
– сравнительный анализ статистики коррупционных правонарушений в 2017 и 2018 гг.
...

1.1 Понятие коррупции в сфере государственного управления

В широком понимании термин «коррупция» представляется как социальное явление, порожденное социальными противоречиями общества, государства, его властных структур и, следовательно, определяется как социальное зло, неизбежно присущее данной социальной системе и данному государству.
Характерным признаком коррупции в данном понимании выступает конфликт между действиями или бездействиями должностного лица и интересами общества. Сторонники широкого понимания коррупции акцентируют внимание не столько на преступной сделке между публичным служащим и частным лицом, сколько на всяком корыстном поведении должностного лица [14].
В узком понимании коррупция представляется как подкуп-продажность представителей власти, а также в корыстном использовании ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей» [15]
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.
...

1.2 Причины и последствия коррупции в сфере государственного управления

Проблема коррупции была актуальна во все времена. Ни одна страна не защищена от коррумпированных госслужащих на 100%, однако на сегодняшний день многие страны успешно борются с коррупцией. Это Швеция, Дания, Финляндия, Швейцария, Италия, Германия, Великобритания, Канада, Япония, США. Также довольно успешными в борьбе с коррумпированием государственных и муниципальных органов считаются многие государства Юго-Восточной Азии и страны Балтии. В России, в отличие от перечисленных стран (особенно учитывая недавние коррупционные скандалы), уровень коррупции существенно увеличился. Число государственных служащих, регулярно совершающих данное преступление, стремительно выросло. По словам В.В. Лунеева, «коррупция стала нашей конституцией, а безответственность за нее – повседневной практикой.» [1, с. 20]. Неслучайно В.В.
...

2.1 Коррупция и ее проявления в области публичного управления на современном этапе развития Российской Федерации

На основании ежегодной статистики судебного департамента при Верховном суде РФ проведем сводный анализ выявленных коррупционных преступлений за период 2013-2018 гг. (см. рисунок 1).

Рисунок 1 - Сводный анализ выявленных коррупционных преступлений за 2013-2018 гг. [7]

Из диаграммы видно, что в период 2013-2014 гг. уровень, выявленных коррупционных преступлений очень высок, а к уголовной ответственности привлекались не большая их доля, а еще меньшая часть фактически подвергалась осуждению. Начиная с 2015 г. по 2017 г. количество выявленных преступлений снизилось, но возрастает процент привлеченных к ответственности.
В 2018 г данный процесс усиливается: количество выявленных преступлений продолжает снижаться, в то время как численность привлеченных к ответственности и осужденных на реальные сроки возросла в значительной степени.
...

2.2. Борьба с коррупцией в органах государственного управления

Возникшая в современной российской действительности ситуация, вызванная реформированием органов государственной и исполнительной власти, обострила проблему коррупции и подняла новые вопросы по дальнейшему реформированию государственной власти и совершенствования законодательства об ответственности за должностные преступления, в том числе и коррупции.
Проблема коррупции в органах государственной власти является одной из важных проблем Российской Федерации, которая находит своё отражение практически во всех остальных проблемах государства. Эта проблема актуальна и требует решения, так как она является дестабилизирующим фактором и негативно отражается на жизни рядовых граждан государства.
...

2.3 Государственный финансовый контроль как инструмент противодействия коррупции

Коррупция является одной из важных проблем современной России. Практически в каждой сфере человеческих отношений, так или иначе присутствует коррупция.
Коррупция отрицательно влияет как на социальные сферы, так и на государственный аппарат, например на бюджет. Она имеет свойство подстраиваться под изменения в экономике, политике и как уже было сказано в социальной сфере [11, с. 72].
С процессом роста развития технологий, развиваются и способы коррупции. Поэтому развитие новейших инновационных подходов для борьбы с коррупцией является приоритетным. Счетная палата РФ исполняет свои задачи, охраняя средства федерального бюджета, тем самым участвуя в процессе противодействия коррупции. Так же она является определенной инновационной базой, на которой лучшие практические достижения борьбы с коррупцией воплощаются в жизнь.
...

3. Механизмы противодействия коррупции в государственном управлении

Из года в год проблема высокого уровня коррупции в государственном управлении не теряет своей актуальности. Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач, поставленных на государственном уровне в России, является задача противодействия коррупции.
Несмотря на предпринимаемые меры, число коррупционных преступлений, выявленных в России в январе 2018 года, выросло почти на 20% по сравнению с тем же месяцем 2017 года. По данным Генпрокуратуры РФ, за январь 2018 года выявлено 3 081 (+18,9%) преступлений коррупционной направленности. Число зафиксированных фактов взяточничества (получение или дачи взятки, включая мелкие взятки) выросло в первый месяц года по сравнению с январем 2017 года на 11,1%, [8].
...

Заключение

Коррупция в любых ее формах и проявлениях, а тем более на элитарно-властном уровне – преступно-аморальное явление, которое наносит невосполнимый финансово-экономический, политический и моральный вред не только национальным интересам, конкретным компаниям и гражданам, но и интересам всего мирового сообщества.
Не случайно в Национальном плане противодействия коррупции, введенном в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, борьба с элитной коррупцией определена в качестве стратегического приоритета внутренней и внешней политики государства.
...

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/10103000
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018)// «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N195-ФЗ (ред. от 11.10.2018 //»Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1, ст.1
4. Федеральный закон от 25.12.2008 Т 273-ФЗ (ред. От 03.07.2016) “О противодействии коррупции”. / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/12164203
5. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы». / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/12174916
6. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) // (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, №53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639, № 45, ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912, № 27, ст. 4169; 2017, № 15, ст. 2139);
7. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/70271682
8. Портал правовой статистики при Прокуратуре Российской Федерации. / Электронный ресурс. http://crimestat.ru/offe№ses_map
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию» // «Российская газета», № 46, 02.03.2018.
10. Артамонов А.Н., Воробьев А.Н. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов. Брянск: РИО БГУ.2016. 116 с
11. Белозерцев С.М. Некоторые аспекты определения понятия коррупции // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. №1 (52). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-opredeleniya-ponyatiya-korruptsii (дата обращения: 02.06.2019).
12. Будатаров С.М. Понятие коррупции в российском законодательстве и юридической литературе // Вестн. Том. гос. ун-та. 2018. №359. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiekorruptsii-v-rossiyskom-zakonodatelstve-i-yuridicheskoy-literature (дата обращения: 02.06.2019)
13. Власенко Н. А., Грачева С. А., Рафалюк Е. Е. Правовые основы противодействия коррупции: Учебное пособие Отв. ред. Н. А. Власенко. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2013. С. 123
14. Гусельникова О.Ю. Роль государственного (муниципального) финансового контроля в системе противодействия коррупции в Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. - 2017. - № 1. – С. 71-75
15. Белова С.В., Алексеева Л.Г. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией // Законность. 2018. № 8. С. 48
16. Коляка М. С. Проблема коррупции в области государственной службы // Молодой ученый. — 2019. — №12. — С. 183-185. — URL https://moluch.ru/archive/250/57401/ (дата обращения: 02.06.2019).