Административно-правовые режимы. Теория и практика

Актуальность темы. В условиях современности особый интерес среди авторов научных трудов вызывают вопросы и проблематика, которые касаются юридической характеристики и оценки потенциала результативного использования административно-правовых режимов, что напрямую связывается с проблемным полем обеспечения общественной безопасности.
Актуальность исследования административно-правовых режимов можно обосновать как с теоретических, так и с практических позиций.
Теоретическое обоснование актуальности темы обусловлено тем, что категория «административно-правовые режимы» относится к одной из важнейших в административно-правовой науке, вместе с тем, в научных публикациях преобладают традиционные подходы к изучению и анализу данных режимов. В связи с этим, весьма значим учёт нынешних тенденций модернизации законодательной базы, связь рассматриваемых режимов с механизмом правовых ограничений, что коррелируется с поддержанием общественной безопасности.
Практическое обоснование актуальности темы обусловлено тем, что от детальной проработки (в научном аспекте) административно-правовых режимов в значительной степени зависит последующая эволюция соответствующего законодательства, так как модернизация системного подхода к анализу рассматриваемых режимов, содействует внедрению ключевых нормативных поправок в законы. В рамках системности принимается в учёт не только само обеспечение общественной безопасности, но также и постепенное экономическое развитие страны.
Объектом исследования в курсовой работе является административно-правовой режим как ключевая категория административного права.
Предметом исследования служит совокупность правовых отношений, которые складываются в сфере функционирования административно-правовых режимов.
Целью курсовой работы является исследование современных теоретических и практических аспектов применения административно-правовых режимов.
Для достижения сформулированной цели требуется последовательное решение следующих задач:
1. Рассмотреть правовые основы и сущностные характеристики административно-правовых режимов.
2. Рассмотреть вопросы классификации общих и специальных административно-правовых режимов, проанализировать их отличительные особенности.
3. Проанализировать опыт введения административно-правового режима в Российской Федерации.
4. Рассмотреть вопросы, касающиеся гарантий законности и защиты прав и свобод граждан в условиях действия административно-правовых режимов.
Методы исследования:
- сравнение;
- анализ научного материала;
- правовой анализ;
- метод системно-логического анализа.
Теоретическая база исследования. Вопросам, которые касаются теории и практики использования административно-правовых режимов, посвящено множество научных работ современных авторов. Недостатка в количестве информационных данных и наработок не обнаруживается. Тем не менее, имеется достаточно малое количество публикаций, в которых содержится анализ результативности применения данных режимов, основанный на характеристике конкретного опыта. При выполнении курсовой работы особенно ценными (в информативном аспекте) оказались труды таких исследователей, как: О.С. Алексеева, А.М. Волков, А.С. Домченко, В.П. Капыш, Д.Ю. Ковалева, О.А. Лакаев, А.Ф. Ноздрачев, Д.В. Осинцев, А.А. Русанов, Ю.Н. Сосновская, Ю.Н. Терехина, Л.В. Ткачева, Д.С. Фесько.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что на основе анализа опыта введения административно-правового режима в Российской Федерации автором даётся характеристика тенденций применения режимных механизмов в нашей стране.
Структура работы. Курсовая работа представлена введением, основной частью (2 главы, 4 параграфа), заключением и списком использованных источников.

Введение 3
1 Теоретические основы изучения административно-правовых режимов 6
1.1 Правовые основы и сущность административно-правовых режимов 6
1.2 Классификация общих и специальных административно-правовых режимов, их отличительные особенности 12
2 Опыт применения административно-правовых режимов 17
2.1 Опыт введения административно-правового режима в Российской Федерации 17
2.2 Гарантии законности и защиты прав и свобод граждан в условиях действия административно-правовых режимов 27
Заключение 31
Список использованных источников 33
Приложение А. Сущностные стороны административно правовых режимов………………………………………………………………………38
Приложение Б. Критерии выражения особенностей административно-правовых режимов 39

Целью курсовой работы является исследование современных теоретических и практических аспектов применения административно-правовых режимов.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2021) // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
5. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
6. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
7. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О противодействии терроризму» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).
8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2021).

Специальная литература

9. Административно-правовые режимы в Российской Федерации: курс лекций / Сост. Н.Т. Леоненко. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2018. – 394 с.
10. Алексеева О.С. Сущность и понятие административно-правовых режимов / О.С. Алексеева // Актуальные проблемы российского права и законодательства. Сборник материалов ХII Всероссийской научно-практической конференции. – Красноярск: 2019. – С. 31-34.
11. Артамонова Е.А. Понятие и классификация административно-правовых режимов / Е.А. Артамонова // Интеграционные процессы в науке в современных условиях. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2017. – С. 159-163.
12. Волков А.М. Административное право России. Учебник / А.М. Волков. – М.: Проспект, 2019. – 328 с.
13. Гаврилова М.В. Концептуальные трактовки категорий административно-правовых режимов / М.В. Гаврилова // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. – 2017. – № 2 (71). – С. 30-32.
14. Гречина Л.А. Административное право РФ. Курс лекций / Л.А. Гречина. – М.: РГ-Пресс, 2018. – 112 с.
15. Домченко А.С. Административно-правовой режим и нормативность административно-правового акта: от следствия к основанию / А.С. Домченко // Российская юстиция. – 2020. – № 6. – С. 66-68.
16. Зиборов О.В. Административно-правовые режимы как объект научного осмысления / О.В. Зиборов // Актуальные проблемы административного права и процесса. – 2018. – № 3. – С. 29-30.
17. Капыш В.П. К вопросу об особенностях административно-правовых режимов / В.П. Капыш // Государственная служба и кадры. – 2017. – № 2. – С. 37-40.
18. Керамова С.Н. Вопросы правового регулирования административно-правовых режимов в России / С.Н. Керамова, М.М. Абдуллаев // Закон и право. – 2019. – № 2. – С. 180-182.
19. Ковалева Д.Ю. Административно-правовой режим как элемент механизма административно-правового регулирования / Д.Ю. Ковалева, Е.В. Позднякова // Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ, тенденции, перспективы. Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию ЮЗГУ. – М.: 2019. – С. 159-163.
20. Кувырченкова Т.В. К вопросу об административно-правовых режимах / Т.В. Кувырченкова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2017. – № 1. – С. 112-117.
21. Лакаев О.А. К вопросу об особенностях административно-правовых режимов / О.А. Лакаев // Гуманитарные и юридические исследования. – 2019. – № 4. – С. 181-185.
22. Мясников А.П. Административно-правовые режимы: вопросы теории и практики / А.П. Мясников // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2020. – № 3 (40). – С. 71-77.
23. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» / А.Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. – 2017. – № 2 (242). – С. 98-110.
24. Овсейчук А.С. Ограничение прав и свобод граждан в условиях административно-правовых режимов / А.С. Овсейчук // Правовые, социально-экономические, психологические аспекты обеспечения национальной безопасности. Материалы IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции. – Пенза: 2019. – С. 76-80.
25. Осинцев Д.В. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета / Д.В. Осинцев. – М.: Юрайт, 2019. – 486 с.
26. Павликовская Е.А. Понятие и виды административно-правовых режимов / Е.А. Павликовская // Проблемы современных интеграционных процессов. Пути реализации инновационных решений. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2020. – С. 74-79.
27. Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций / А.А. Потапова. – М.: Проспект, 2020. – 128 с.
28. Русанов А.А. Общая характеристика административно-правовых режимов / А.А. Русанов // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения. Сборник материалов V Внутривузовского круглого стола. – М.: 2019. – С. 146-149.
29. Селезнева А.Г. Особенности специальных административно-правовых режимов в Российской Федерации / А.Г. Селезнева, Е.М. Касаткина // Перспективы развития институтов права и государства. Сборник научных трудов 3-й Международной научной конференции. – Курск: 2020. – С. 363-365.
30. Сосновская Ю.Н. Административно-правовые режимы как элемент обеспечения национальной безопасности / Ю.Н. Сосновская, Э.В. Маркина // Вестник экономической безопасности. – 2020. – № 1. – С. 220-223.
31. Старостин С.А. Классификация административно-правовых режимов / С.А. Старостин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 11. – С. 3-10.
32. Терехина Ю.Н. Административно-правовые режимы в Российской Федерации: понятие и виды / Ю.Н. Терехина // Государственная власть и управление: проблемы и перспективы. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – Саранск: 2019. – С. 187-192.
33. Ткачева Л.В. Административно-правовые режимы как особый регулятор общественных отношений / Л.В. Ткачева // Юридические технологии в правовой политике. – 2019. – № 7. – С. 42-47.
34. Фесько Д.С. Контрольно-надзорная деятельность государства в условиях административно-правового режима повышенной готовности / Д.С. Фесько // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 11. – С. 29-36.