Административный процесс (курсовая работа)

Актуальность темы. В условиях современности административный процесс рассматривается в качестве важнейшего административно-правового средства обеспечения и защиты публичных интересов. В данном контексте актуализируется анализ понятия административного процесса, определение его основных принципов, структурных особенностей, стадий и роли в системе административного права. Также актуализируется анализ действующего Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с обоснованием необходимости совершенствования действующего законодательства в данной сфере, внесения изменений в отдельные положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный процесс является процессуальной формой реализации административного права и важнейшим административно-правовым средством обеспечения и защиты публичных интересов. С развитием современного общества возникла необходимость введения специального нормативного правового акта, направленного на регулирование вопросов данной сферы. Впервые в 2015 году был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, что вызвало большой ажиотаж среди многих ученых-теоретиков, практикующих юристов и законодателей. Данный Кодекс действует уже на протяжении 6 лет, что свидетельствует о его особой значимости. Принятие нового законодательного акта было воспринято неоднозначно; с момента его принятия в среде ученых и практиков не утихает спор относительно целесообразности принятия указанного Закона, о назначении этого процессуального закона, о «природной» взаимосвязи структуры и содержания с ГПК РФ и АПК РФ, о юридическом значении административно-процессуальных правовых норм, обеспечивающих надлежащий порядок рассмотрения и разрешения административных дел. К настоящему моменту в данный нормативный правовой акт неоднократно вносились изменения и дополнения, но потребность в совершенствовании отдельных норм и принятии новых положений, которые бы отвечали современным реалиям, до сих пор не исчерпана, о чём свидетельствует значимость данной проблемы и на сегодняшний день.
Степень разработанности темы. Вопросам, которые касаются особенностей развития административного процесса в системе административного права, посвящено большое количество научных публикаций современных авторов. Недостатка в объёме информационных данных не обнаруживается. Вместе с тем, достаточно малое количество трудов содержит анализ перспектив модернизации института административного процесса в нашей стране.
Так, понятие и сущность административного процесса раскрываются в работах следующих авторов: А.В. Юрковский, К.Н. Евдокимов, И.А. Кузьмин, В.М. Деревскова, М.А. Штатина, И.А. Гоголев, Е.А. Гуляева, М.В. Латышева, В.А. Иванова, А.И. Шубина. Вопросам, касающимся правовой природы административного процесса и его роли в системе развития административного права, посвящены труды таких авторов, как: С.С. Бобров, А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов, З.С. Лусегенова, Т.С. Позднякова, В.Н. Самсонов, К.Е. Шилехин. Характеристика принципов административного процесса приводится в публикациях следующих авторов: Е.А. Беляева, Е.Т. Гаева, О.П. Никитина, А.В. Фадеев, А.В. Лошкарев, А.Г. Прилипко, К.А. Суховеров, Е.А. Чабан. Особенности структуры и стадии административного процесса проанализированы в работах таких авторов, как: Э.Л. Лещина, А.И. Мез. Анализу проблем административного процесса в России посвящены публикации В.Н. Вороновой, П.В. Каменевой, К.С. Добреньковой, О.А. Баршовой, Ж.М. Нурмахановой, М.К. Абдикешова, А.А. Смородиной, М.В. Латышевой, Е.А. Сунцовой, С.А. Правкина.
Целью курсовой работы является анализ современных представлений об административном процессе, позволяющих определить и проанализировать проблемы и перспективы развития данного института в России.
Для достижения сформулированной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть подходы к определению понятии и сущности административного процесса.
2. Охарактеризовать правовую природу административного процесса и его роль в системе развития административного права.
3. Дать характеристику принципам административного процесса.
4. Рассмотреть особенности структуры и стадии административного процесса.
5. Проанализировать основные проблемы административного процесса в России.
6. Охарактеризовать перспективы развития административного процесса в России.
Объектом исследования в курсовой работе является совокупность общественных отношений, которые составляют сферу административно-процессуальных отношений.
Предметом исследования служит сущность и назначение административного процесса, его связь с нормами права, проблемы и перспективы развития данного института в нашей стране.
Методы исследования. Сложная природа административного процесса, его значимая роль в функционировании органов исполнительной власти в РФ требуют комплексного исследования, в рамках которого предусматривается использование ряда научных методов. К таковым относятся: сравнительно-правовой, анализ научных публикаций, системный, аналитико-статистический, формально-правовой, нормативно-логический, ретроспективный.
Структура работы. Курсовая работа представлена введением, основной частью (2 главы, 6 параграфов), заключением и списком использованных источников и литературы.

Введение 3
1 Теоретические аспекты и подходы к исследованию административного процесса 6
1.1 Понятие и сущность административного процесса 6
1.2 Правовая природа административного процесса и его роль в системе развития административного права 10
1.3 Характеристика принципов административного процесса 13
2 Основы реализации административного процесса: особенности, проблемы и перспективы развития в России 20
2.1 Особенности структуры и стадии административного процесса 20
2.2 Анализ проблем административного процесса в России 25
2.3 Перспективы развития административного процесса в России 29
Заключение 34
Список использованных источников и литературы 37
Приложение 1. Концептуальная база определения понятия «административный процесс» 44
Приложение 2. Признаки административного процесса, определяющие его правовую природу 45

Целью курсовой работы является анализ современных представлений об административном процессе, позволяющих определить и проанализировать проблемы и перспективы развития данного института в России.

Официально-документальные издания (нормативно-правовые акты и материалы судебной практики)

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 01.07.2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ст. 1.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 15.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Официальный сайт Верховного Суда Российской федерации. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://supcourt.ru (дата обращения: 12.08.2021).
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Официальный сайт Верховного Суда Российской федерации. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://supcourt.ru (дата обращения: 12.08.2021).

Специальная литература

6. Административное право: учебное пособие / А.В. Юрковский, К.Н. Евдокимов, И.А. Кузьмин, В.М. Деревскова. – Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. – 300 с.
7. Административный процесс: учебник / Под ред. М.А. Штатиной. – М.: Юрайт, 2015. – 364 с.
8. Асаёнок Б.В. К вопросу об организационно-тактическом комплексе в административном процессе / Б.В. Асаёнок // Актуальные вопросы современной юридической науки: теория, практика, методика. Сборник материалов II Международной заочной научной конференции. – Могилёв: 2017. – С. 565-568.
9. Баринов С.В. Понятие, правовая природа и специфика правового статуса участников административного процесса / С.В. Баринов, Л.Н. Свешникова // Вопросы российского и международного права. – 2021. – Т. 11. – № 3-1. – С. 224-230.
10. Белик А.С. О некоторых проблемах, связанных с ролью суда в административном судопроизводстве / А.С. Белик // Modern Science. – 2021. – № 5-1. – С. 183-186.
11. Беляева Е.А. Актуальные проблемы нормативного закрепления положений административного процесса / Е.А. Беляева // Велес. – 2018. – № 11-2 (65). – С. 71-78.
12. Бобров С.С. Особенности правового регулирования представительства в гражданском и административном процессах / С.С. Бобров // NovaUm.Ru. – 2018. – № 16. – С. 472-475.
13. Владыкина М.С. Соотношение административного процесса и других видов процессуальной деятельности / М.С. Владыкина // Актуальные вопросы административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Сборник материалов Региональной научно-практической конференции. – Пермь: 2021. – С. 77-80.
14. Воронова В.Н. Актуальные проблемы административного судопроизводства / В.Н. Воронова, П.В. Каменева // Наука и образование в современном мире. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. – Нефтекамск: 2020. – С. 85-89.
15. Гаева Е.Т. Административный процесс: понятие, виды, принципы / Е.Т. Гаева // NovaUm.Ru. – 2019. – № 18. – С. 236-240.
16. Гоголев И.А. Технология административного процесса / И.А. Гоголев // Academy. – 2018. – № 11 (38). – С. 79-82.
17. Гуляева Е.А. Концептуальное понимание административного процесса / Е.А. Гуляева, М.В. Латышева // Modern Science. – 2019. – № 6-2. – С. 149-151.
18. Гусейнов Н.Р. Административный процесс: основные подходы к пониманию и место в современной системе административного права Российской Федерации / Н.Р. Гусейнов, Э.А. Шарипова // Аллея науки. – 2021. – Т. 1. – № 2 (53). – С. 261-264.
19. Добренькова К.С. Кодекс административного судопроизводства как новый этап в развитии административного процесса РФ / К.С. Добренькова, О.А. Баршова // Государственная власть и управление: проблемы и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Саранск: 2018. – С. 58-62.
20. Зеленцов А.Б. Административный процесс как вид юридического процесса: современные проблемы понимания и нормативно-правовой регламентации / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2018. – Т. 9. – № 4. – С. 501-521.
21. Иваненко И.Н. О сущности административного процесса / И.Н. Иваненко, С.В. Матюха // Научные исследования: теория, методика и практика. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Чебоксары: 2017. – С. 278-281.
22. Иванова В.А. Административный процесс как разновидность юридического процесса: широкое и узкое понимание / В.А. Иванова // Актуальные вопросы административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Сборник материалов региональной научно-практической конференции. – Пермь: 2021. – С. 132-134.
23. Исаев Э.Е. К вопросу об административном процессе как виде юридического процесса / Э.Е. Исаев // Актуальные научные исследования. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Кемерово: 2017. – С. 134-137.
24. Кайнов В.И. Принципы административного процесса / В.И. Кайнов // Принципы гражданского, арбитражного и административного судопроизводства: проблемы теории и практики. Сборник научных статей. – Санкт-Петербург: 2021. – С. 173-179.
25. Каплунов А.И. Понятие и структура административного процесса / А.И. Каплунов // Административно-процессуальное право. Сборник статей. – Санкт-Петербург: 2017. – С. 6-31.
26. Кононов П.И. О понятии и видах административных дел в административном процессе / П.И. Кононов // Журнал административного судопроизводства. – 2018. – № 2. – С. 5-13.
27. Куклина А.В. Административный процесс в РФ / А.В. Куклина // Научные открытия 2017. Материалы XXII Международной научно-практической конференции. – Астрахань: 2017. – С. 456-458.
28. Лещина Э.Л. Современные подходы к определению структуры административного процесса / Э.Л. Лещина // Административное право и процесс. – 2021. – № 1. – С. 25-29.
29. Лусегенова З.С. Точки координат административного процесса / З.С. Лусегенова // Конституционное и административное право: проблемы совершенствования публичной власти. Сборник научных трудов участников Международной научно-теоретической конференции. – Р-н/Д.: 2018. – С. 131-139.
30. Мамедов А.А. Современная концепция развития административного права / А.А. Мамедов // Образование и право. – 2021. – № 4. – С. 74-79.
31. Мез А.И. Современные понятия и структура административного процесса / А.И. Мез // Современные научные исследования и разработки. – 2018. – Т. 1. – № 12 (29). – С. 405-407.
32. Никитина О.П. Современные проблемы понимания административного процесса как юридического процесса / О.П. Никитина, А.В. Фадеев, А.В. Лошкарев // Право: история, теория, практика. Сборник материалов IX международной очно-заочной научно-практической конференции. – М.: 2019. – С. 169-171.
33. Нурмаханова Ж.М. Актуальные проблемы административного права и процесса / Ж.М. Нурмаханова, М.К. Абдикешов // International Independent Scientific Journal. – 2020. – № 11-1 (11). – С. 25-26.
34. Позднякова Т.С. Новая объединяющая концепция российского административного процесса / Т.С. Позднякова // Верховенство права и правовое государство. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – Уфа: 2018. – С. 51-53.
35. Попов Л.Л. Эссе о доктрине административного процесса / Л.Л. Попов // Lex russica (Русский закон). – 2021. – № 6 (175). – С. 11-22.
36. Прилипко А.Г. О принципах административного процесса / А.Г. Прилипко, К.А. Суховеров // Эпомен. – 2019. – № 28. – С. 175-180.
37. Самсонов В.Н. Проблемы формирования понятия «административный процесс» в науке административного права / В.Н. Самсонов // Юридическая наука в XXI веке: история, теория, практика. Материалы международной научно-практической конференции. – Белгород: 2018. – С. 228-236.
38. Самсонова К.С. Отдельные теоретические аспекты административного процесса / К.С. Самсонова // Правовое регулирование современного общества: теория, методология, практика. Материалы II Международной научно-практической конференции. – Воронеж: 2017. – С. 484-486.
39. Сейтмеметов М.Д. Принципы административного процесса / М.Д. Сейтмеметов // Сборник научных статей по материалам научно-представительских мероприятий 2020 года. Сборник статей. – Симферополь: 2021. – С. 183-188.
40. Сидоренко Д.И. Обеспечение законности административного процесса / Д.И. Сидоренко // Актуальные вопросы публичного права на современном этапе развития государства. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Пермь: 2021. – С. 205-208.
41. Смородина А.А. Актуальные проблемы административного процесса и административного судопроизводства / А.А. Смородина, М.В. Латышева // Modern Science. – 2019. – № 5-4. – С. 285-287.
42. Сунцова Е.А. Современные проблемы административного права и процесса / Е.А. Сунцова, С.А. Правкин // Интернаука. – 2018. – № 11-2 (45). – С. 38-39.
43. Танаилова-Бордо С.С. Административный процесс / С.С. Танаилова-Бордо // Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ. тенденции, перспективы. Материалы VI Международной научно-практической конференции. – М.: 2021. – С. 170-173.
44. Хатуаев В.У. Ещё раз о сущности и соотношении понятий «административное судопроизводство» и «административный процесс» в контексте интегративного правопонимания / В.У. Хатуаев // Современное право. – 2021. – № 3. – С. 25-30.
45. Чабан Е.А. Конституционные принципы административного процесса / Е.А. Чабан. – М.: National Research, 2020. – 128 с.
46. Чудецкий Р.А. Административная ответственность в Российской Федерации / Р.А. Чудецкий // NovaUm.Ru. – 2021. – № 30. – С. 47-49.
47. Шарипова А.Р. Особенности реформирования процессуального законодательства как препятствие на пути конвергенции уголовного, гражданского, арбитражного и административного процессов / А.Р. Шарипова // Юридическая наука и практика. – 2021. – Т. 17. – № 2. – С. 64-69.
48. Шилехин К.Е. Соотношение понятий «административный процесс», «административная юрисдикция» и «административное производство» / К.Е. Шилехин // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2018. – № 5. – С. 111-117.
49. Шубина А.И. Подходы к термину «административный процесс» / А.И. Шубина // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 26. – С. 646-651.

Интернет-ресурсы

50. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cdep.ru (дата обращения: 12.08.2021).