МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ - ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

На уровень жизни населения в муниципальном образовании прямое воздействие оказывает качество муниципального управления. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти .
Актуальность выбранной темы связана со спецификой современной рыночной экономики и несовершенством государственных (муниципальных) рычагов управления. Отсутствие надлежащего контроля за государственным (муниципальным) заказом, заключением и исполнением контрактов порождает различного рода злоупотребления со стороны должностных лиц. Именно поэтому весьма важно исследовать правовой статус, порядок формирования и распределения муниципального заказа.
Целью курсовой работы является исследование современных представлений о правовом статусе, порядке формирования и распределения муниципального заказа.
Объектом исследования в курсовой работе является институт муниципального заказа в правовой науке.
Предметом исследования служит совокупность проблем и перспектив развития муниципального заказа как социально-экономического института в РФ.
Исходя из поставленной цели, можно выявить следующие задачи курсовой работы:
1. Рассмотреть понятие, сущность и правовой статус муниципального заказа.
2. Охарактеризовать особенности порядка формирования и распределения муниципального заказа.
3. Провести анализ проблем в сфере муниципального заказа.
4. Рассмотреть направления совершенствования и перспективы муниципального заказа как социально-экономического института в РФ.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что в условиях современного развития и кризисных явлений особую роль играет изучение правового статуса, порядка формирования и распределения муниципального заказа, чтобы можно было успешно решать имеющиеся проблемы в данной сфере.
В процессе выполнения курсовой работы были использованы следующие методы исследования:
1. Изучение научной литературы.
2. Анализ нормативно-правовой базы.
3. Сравнительно-сопоставительный метод.
4. Статистический метод
Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких авторов, как: Н.П. Алёшин, Г.А. Гиоев, Е.Ю. Иванова, А.В. Нестеренко, И.И. Овчинников, Е.А. Сажнева, С.Е. Чаннов, Д.Р. Юлдашев.
Структура и содержание курсовой работы обусловлены её целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Введение 3
1. Муниципальный заказ как социально-экономический институт 5
1.1 Понятие, сущность и правовой статус муниципального заказа 5
1.2 Особенности порядка формирования и распределения муниципального заказа 10
2. Проблемы и перспективы развития муниципального заказа как социально-экономического института в РФ 15
2.1 Анализ проблем в сфере муниципального заказа 15
2.2 Направления совершенствования и перспективы муниципального заказа как социально-экономического института в РФ 21
Заключение 31
Список использованных источников и литературы 34

Целью курсовой работы является исследование современных представлений о правовом статусе, порядке формирования и распределения муниципального заказа.

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)) // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.3. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите конкуренции» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.04.2020, с изм. от 09.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.6. Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.7. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.8. Письмо ФАС России от 18.03.2020 № ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
1.9. Письмо Минфина России от 19.03.2020 № 24-06-06/21324 «Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

2. Специальная литература

2.1. Алёшин Н.П. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд / Н.П. Алёшин // Молодой ученый. – 2020. – № 4 (294). – С. 87-89.
2.2. Архиреева А.С. Правовые основы реализации муниципального заказа в Российской Федерации / А.С. Архиреева, А.В. Юшко, Е.Ю. Позднякова // Эпомен. – 2019. – № 23. – С. 29-37.
2.3. Архиреева А.С. Процедура осуществления муниципального заказа / А.С. Архиреева, Д.И. Серопол // Эпомен. – 2020. – № 35. – С. 36-43.
2.4. Борисова Н.М. Государственный и муниципальный заказ как объект управления / Н.М. Борисова // Постулат. – 2018. – № 4-1 (30). – С. 23.
2.5. Бусыгин М.Э. Проблемы организации государственного контроля в государственных и муниципальных закупках / М.Э. Бусыгин // Modern Science. – 2020. – № 3-3. – С. 102-104.
2.6. Гиоев Г.А. Государственные (муниципальные) нужды как сущностный признак государственного (муниципального) заказа / Г.А. Гиоев // Власть Закона. – 2019. – № 3 (39). – С. 186-191.
2.7. Гиоев Г.А. О государственных и муниципальных заказах в российском законодательстве / Г.А. Гиоев // Власть Закона. – 2019. – № 2 (38). – С. 148-154.
2.8. Гудзь А.В. Муниципальный заказ / А.В. Гудзь // Полиматис. – 2018. – № 9. – С. 19-24.
2.9. Демин А.Ю. Муниципальный заказ – основной элемент управления городом / А.Ю. Демин // Устойчивое развитие территорий: социально-политические и технологические аспекты. Сборник статей форума «Байкальский открытый университет: экопроекты и устойчивое развитие территорий». – Ангарск: 2018. – С. 47-52.
2.10. Иванова Е.Ю. Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов / Е.Ю. Иванова // Глобальные проблемы модернизации национальной экономики. Материалы VII Международной научно-практической конференции. – Тамбов: 2018. – С. 314-318.
2.11. Иналкаева К.С. Актуальные проблемы муниципального права: учебное пособие / К.С. Иналкаева. – Саратов: Вузовское образование, 2018. – 357 c.
2.12. Клокова Э.Е. Понятие и правовое обеспечение государственного (муниципального) заказа / Э.Е. Клокова // Приоритетные научные направления и критические технологии. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. – Новосибирск: 2017. – С. 139-146.
2.13. Лысенко А.С. Правовое регулирование института муниципального заказа / А.С. Лысенко, Р.Э. Мехрабов // NovaUm.Ru. – 2019. – № 19. – С. 153-157.
2.14. Морозова Р.И. Некоторые правовые аспекты муниципального заказа / Р.И. Морозова // Эпомен. – 2019. – № 24. – С. 175-179.
2.15. Намитулина А.З. Финансирование и эффективность государственных и муниципальных закупок / А.З. Намитулина, И.В. Соклакова, В.И. Сурат, Е.А. Буряк // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 1 (50). – С. 164-169.
2.16. Нестеренко А.В. Роль муниципального заказа в управлении муниципальным образованием / А.В. Нестеренко // Форум молодых ученых. – 2018. – № 4 (20). – С. 1044-1049.
2.17. Никулина С.А. К вопросу о правовом регулировании муниципального заказа / С.А. Никулина, А.В. Юшко // Эпомен. – 2019. – № 25. – С. 212-221.
2.18. Овчинников И.И. Муниципальное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 361 с.
2.19. Павлова Д.С. Проблемы формирования системы государственного и муниципального заказа / Д.С. Павлова // World science: problems and innovations. Сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2017. – С. 75-77.
2.20. Пакаев А.В. Государственный и муниципальный заказ: проблемы правового регулирования / А.В. Пакаев, Ю.В. Чеснокова // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. – 2017. – № 4. – С. 80-86.
2.21. Пасечникова Л.В. Совершенствование механизма формирования муниципального заказа / Л.В. Пасечникова, А.С. Служаева // Экономика и управление интеграционными процессами в народнохозяйственном комплексе России. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – Орск: 2019. – С. 102-109.
2.22. Подосинников Е.Ю. Муниципальные закупки в системе государственного и муниципального заказа России / Е.Ю. Подосинников, К.О. Мутылина // Научный вестник Крыма. – 2017. – № 5 (10). – С. 18.
2.23. Поличка Н.П. Государственный (муниципальный) социальный заказ – новая задача для экспертного сообщества и органов власти / Н.П. Поличка // Crede Experto: транспорт, общество, образование, язык. – 2019. – № 3. – С. 198-210.
2.24. Поникаренко О.И. Муниципальный заказ как фактор развития местного самоуправления / О.И. Поникаренко // Актуальные проблемы права, экономики и управления. Сборник статей. – Ставрополь: 2019. – С. 576-579.
2.25. Попов А.А. Муниципальный заказ: практика применения и реализации / А.А. Попов, А.С. Архиреева // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 3 (37). – С. 285-287.
2.26. Пузикова Е.А. Формирование и размещение заказов как основание для заключения государственных (муниципальных) контрактов / Е.А. Пузикова // Вестник современных исследований. – 2018. – № 9.4 (24). – С. 434-437.
2.27. Сажнева Е.А. Проблема формирования и размещения государственного и муниципального заказа / Е.А. Сажнева // Государственное и муниципальное управление сегодня: суждения и оценки молодых. Сборник статей. – Тамбов: 2017. – С. 177-182.
2.28. Соколова Е.Н. Направления совершенствования системы формирования и размещения муниципального заказа / Е.Н. Соколова, А.В. Масленникова, И.А. Кубрак // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. – 2018. – № 2. – С. 88-93.
2.29. Чаннов С.Е. Муниципальное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Чаннов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 302 с.
2.30. Шеломенцев А.А. Практические аспекты размещения государственного и муниципального заказа / А.А. Шеломенцев // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – Барнаул: 2017. – С. 156-161.
2.31. Шипунов А.С. Обеспечение эффективности государственного и муниципального заказа как условие сбалансированного развития региона / А.С. Шипунов // Современные тенденции развития менеджмента и государственного управления. Материалы межрегиональной заочной научно-практической конференции. – Орел: 2019. – С. 193-195.
2.32. Юлдашев Д.Р. Муниципальный заказ: теория и практика управления рисками / Д.Р. Юлдашев // Совершенствование системы государственного и муниципального управления в условиях реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации. Сборник материалов Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. – Уфа: 2019. – С. 476-479.

3. Материалы судебной практики

3.1. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. – № 12.


4. Электронные ресурсы

4.1. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.minfin.ru.
4.2. Официальный сайт Общероссийского Народного Фронта // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://onf.ru.
4.3. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной Службы Российской Федерации // Электронный ресурс. – Режим доступа: https://fas.gov.ru.