Виды государственных и муниципальных органов

Актуальность темы. Государственное управление — это термин, традиционно используемый для определения формальных механизмов, в соответствии с которыми государственные организации служат в общественных интересах. На развитие модели государственного управления повлияли, прежде всего, теория бюрократии, рекомендации, касающиеся создания профессиональной государственной службы, идеи по отделению политики от администрации. Другие управленческие теории и концепции на протяжении многих лет были актуальны, включая научное управление и рациональное принятие решений.
В последние годы в России стали применяться новые процедуры интерпретации и уточнения результатов мониторинга эффективности государственного управления. Это был важнейший шаг по оптимизации штатов региональных и муниципальных органов государственной власти: с помощью этих процедур внедряются и оптимизируются количество времени, затрачиваемого на операции, калькуляторы оптимизации штатов и объемы административных функций.
В дополнение тема курсовой работы актуализируется в связи с наличием существенных проблем развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ.
Степень разработанности темы. Вопросам, напрямую связанным с характеристикой государственных и муниципальных органов, посвящено множество публикаций. В данной связи можно утверждать, что недостатка в объёме информационных данных не обнаруживается.
Так, современные авторы дают характеристику государственному управлению как общественному институту, рассматривают его сущность, природу, принципы, анализируют ретроспективу. В этом контексте особую ценность представляют работы следующих авторов: П.А. Акимова, А.Г. Барабашев, В.О. Бондарева, С.Н. Братановский, В.М. Васильева, Ю.В. Гимазова, Л.В. Карасик, Д.М. Карпов, Г.Л. Купряшин, С.А. Старостин, Э.Р. Тимурханов, А.Р. Шепилова.
В центре внимания современных исследователей находятся вопросы классификации органов государственной власти в Российской Федерации. В ходе выполнения курсовой работы особенно полезными (в контексте информации) в данной связи явились публикации следующих авторов: И.А. Алешкова, В.А. Винокуров, И.Ф. Денисенко, А.Т. Кулебакин, Э.Р. Чернова, Л.А. Шпиро.
Ряд современных научных и обзорных трудов посвящён анализу структуры и деятельности органов государственного управления зарубежных стран. При этом можно выделить таких авторов, как: В.А. Колесников, М.В. Макаренко, С.В. Пронина, А.Е. Чичерин.
Характеристика органов государственной власти и местного самоуправления, а также проблемы и современные тенденции развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ, находят своё отражение в работах современных исследователей. В их числе при выполнении курсовой работы упоминаются И.Н. Зительников, Н.Г. Кирилец, И.Р. Мирошниченко, Е.И. Петровская, В.В. Плис.
Однако, несмотря на внушительный массив научных публикаций, достаточно малое количество работ посвящено направлениям модернизации и прогнозирования результатов усовершенствования государственного управления в нашей стране.
Целью курсовой работы является исследование современных представлений о видах государственных и муниципальных органов с формулировкой рекомендаций по решению проблем развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Охарактеризовать сущность государственного управления как общественного института.
2. Рассмотреть вопросы, касающиеся видов и классификации органов государственной власти в Российской Федерации.
3. Охарактеризовать органы государственного управления зарубежных стран.
4. Дать характеристику органам государственной власти и местного самоуправления.
5. Проанализировать проблемы и современные тенденции развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ, предложить рекомендации по разрешению проблем.
Объектом исследования являются государственные и муниципальные органы Российской Федерации.
Предметом исследования служит дифференциация государственных и муниципальных органов Российской Федерации на виды в контексте проблематики взаимодействия государственной и местной власти.
Методы исследования:
- сравнение;
- анализ научного материала;
- правовой анализ;
- системно-логический метод.
Теоретическая значимость курсовой работы заключается в том, что автором систематизированы современные представления о видах государственных и муниципальных органов.
Практическая значимость обусловлена тем, что на основе анализа проблем развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ автором формулируются рекомендации по их разрешению.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части (2 главы, 5 параграфов), заключения и списка использованных источников.
В первой главе охарактеризована сущность государственного управления как общественного института, рассмотрены вопросы, касающиеся видов и классификации органов государственной власти в Российской Федерации, охарактеризованы органы государственного управления зарубежных стран.
Во второй главе дана характеристика органам государственной власти и местного самоуправления, проанализированы проблемы и современные тенденции развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ, предложены рекомендации по разрешению проблем.

Введение 3
1. Теоретико-методическое основы изучения органов государственной и муниципальной власти 7
1.1. Государственное управление как общественный институт 7
1.2. Виды и классификация органов государственной власти в Российской Федерации 14
1.3. Органы государственного управления зарубежных стран 18
2. Деятельность государственных и муниципальных органов в России 25
2.1. Характеристика органов государственной власти и местного самоуправления 25
2.2. Проблемы и современные тенденции развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ 31
Заключение 36
Список использованных источников 39
Приложение 44

Целью курсовой работы является исследование современных представлений о видах государственных и муниципальных органов с формулировкой рекомендаций по решению проблем развития взаимодействия государственной и местной власти в РФ.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 01.07.2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – Ст. 3822.

Специальная литература

3. Акимова, П.А. Понятие и признаки государственного управления в Российской Федерации / П.А. Акимова // Теоретические и правоприменительные проблемы современного российского права. Сборник статей. – Тюмень : 2022. – С. 359-362.
4. Алешкова, И.А. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации / И.А. Алешкова // Основные тенденции и перспективы развития современного права. Материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. – М. : 2018. – С. 152-157.
5. Барабашев, А.Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А.Г. Барабашев, А.В. Климова. – М. : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
6. Безвершенко, К.Е. Отдельные проблемы перераспределения полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления / К.Е. Безвершенко // Актуальные проблемы современной науки. – 2017. – № 6 (97). – С. 246-280.
7. Бондарева, В.О. Понятие государственного управления / В.О. Бондарева, И.В. Новикова // Наука. Образование. Инновации. Сборник научных трудов по материалам XV Международной научно-практической конференции. – Анапа : 2020. – С. 27-30.
8. Братановский, С.Н. Концептуальные подходы к понятию государственного управления в российской административно-правовой науке / С.Н. Братановский, Н.В. Галицкая // Вестник Евразийской академии административных наук. – 2021. – № 3 (56). – С. 33-44.
9. Васильева, В.М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В.М. Васильева, Е.А. Колеснева, И.А. Иншаков. – М. : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
10. Винокуров, В.А. Должности российского государства: понятие и классификация / В.А. Винокуров // Журнал российского права. – 2020. – № 7. – С. 133-143.
11. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю.В. Гимазова; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – М. : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
12. Денисенко, И.Ф. Реформирование органов власти Российской Федерации как способ повышения эффективности государственного управления / И.Ф. Денисенко, А.М. Лященко // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 16 (50). – С. 3-5.
13. Зительников, И.Н. Принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления / И.Н. Зительников // Достижения вузовской науки – 2019. Сборник статей XI Международного научно-исследовательского конкурса. – Пенза : 2019. – С. 302-306.
14. Зубарева, А.А. Проблемы и перспективы местного самоуправления: взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления / А.А. Зубарева, Е.С. Солопова // Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты. Материалы III международной научно-практической конференции. – М. : 2017. – С. 157-162.
15. Карасик, Л.В. Понятие и принципы реализации функций государственного управления / Л.В. Карасик // Академическая публицистика. – 2019. – № 10. – С. 126-129.
16. Карпов, Д.М. Качество государственного и муниципального управления: новый подход к определению понятия / Д.М. Карпов // Державинский форум. – 2020. – Т. 4. – № 14. – С. 40-45.
17. Кирилец, Н.Г. Современные проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления / Н.Г. Кирилец, М.Ф. Маркова // Общество. Экономика. Культура: актуальные проблемы, практика решения. Сборник научных статей XI Международной научно-практической конференции. – Барнаул : 2021. – С. 202-209.
18. Колесников, В.А. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления / В.А. Колесников // Наука и образование: новое время. – 2017. – № 2 (19). – С. 266-279.
19. Кулебакин, А.Т. Понятие и принципы органов государственной власти Российской Федерации / А.Т. Кулебакин // Современное право. – 2021. – № 2. С. – 28-29.
20. Купряшин, Г.Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г.Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с.
21. Курдюк, П.М. Некоторые особенности разграничения предметов ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления / П.М. Курдюк // Юристъ-Правоведъ. – 2017. – № 3 (82). – С. 136-138.
22. Макаренко, М.В. Правовой статус органов государственного управления в зарубежных странах / М.В. Макаренко, И.Е. Романько // Будущее науки – 2021. Сборник научных статей 9-й Международной научной конференции. – Курск : 2021. – С. 129-132.
23. Мирошниченко, И.Р. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований / И.Р. Мирошниченко, Н.В. Павлов // Синергия Наук. – 2019. – № 42. – С. 779-785.
24. Михеева, Т.Н. Реализация общественного контроля в муниципальных образованиях: проблемы субъектного состава / Т.Н. Михеева // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – № 3. – С. 101-113.
25. Михеева, Т.Н. Формы взаимодействия общественных институтов с органами местного самоуправления / Т.Н. Михеева, Д.С. Михеев // Правовое государство: теория и практика. – 2021. – №1 (23). – С. 9-11.
26. Петровская, Е.И. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти / Е.И. Петровская // Управление организационно-экономическими системами. Сборник трудов научного семинара. – Самара : 2020. – С. 107-111.
27. Плис, В.В. Модели взаимодействия органов местного самоуправления с государственной властью / В.В. Плис // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 12-4 (39). – С. 123-125.
28. Пронина, С.В. Российская и зарубежная практика государственного управления / С.В. Пронина, А.О. Жогин // Наука и образование в глобальных процессах. – 2018. – № 1 (5). – С. 123-127.
29. Старостин, С.А. О подмене понятий в государственном управлении / С.А. Старостин // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2019. – № 32. – С. 76-96.
30. Тимурханов, Э.Р. Государственное управление: понятие и эффективность / Э.Р. Тимурханов // Актуальные исследования. – 2021. – № 42 (69). – С. 48-54.
31. Чернова, Э.Р. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти Российской Федерации / Э.Р. Чернова, В.С. Кульков // Современные научные исследования и разработки. – 2018. – № 7 (24). – С. 216-218.
32. Чичерин, А.Е. Зарубежный опыт повышения эффективности государственного управления / А.Е. Чичерин // ФЭС: Финансы. Экономика. – 2017. – № 4. – С. 38-45.
33. Шепилова, А.Р. Понятие и цели государственного управления / А.Р. Шепилова // Современные научные исследования и инновации. – 2021. – № 6 (122). – С. 95-99.
34. Шпиро, Л.А. Проектное управление в структуре деятельности органов государственной власти Российской Федерации / Л.А. Шпиро // Вестник современных исследований. – 2018. – № 9.4 (24). – С. 351-353.