Исследование государственного управления в сфере образования

Актуальность темы исследования. В настоящее время состояние российского общества и отечественного образования характеризуется достаточно сложными и противоречивыми процессами, которые, в целом, обусловлены глубокими изменениями практически во всех сферах социальных отношений. Новые социально-экономические условия предъявляют соответствующие требования к личности выпускника общеобразовательной школы. Способность к мировоззренческому выбору, социальная компетентность, готовность к дальнейшему профессиональному образованию, – вот далеко не полный перечень личностных качеств, необходимых выпускнику школы для полноценной жизненной самореализации. Новые социально-экономические реалии актуализируют необходимость определения четких перспектив повышения эффективности управления общим образованием. Для современной России повышение качества управления общим образованием «имеет особый смысл и актуальность, так как наша страна по качеству образования, даже в группе слаборазвитых государств, занимает место во втором десятке. Соответственно нужно поднять качество образования до уровня стран- лидеров».
Потребность в определении причин и оценке характера изменений в российском образовании актуализируется в последние два десятилетия. Для разрешения этой проблемы в рамках научных и прикладыных исследований осуществляется серьезная аналитическая работа. Причинами интереса ученых к данной проблеме являются не только специфика научного знания и особенности его развития. Необходимость анализа также обусловлена объективными потребностями управленческой практики.
Большинство современных защищенных диссертаций по проблемам образования связано с вопросами управления и организации деятельности образовательных учреждений в новых социально-экономических условиях, вопросами организации методической работы в них и вопросами перестройки содержания обученияю
Однако «значительная доля получаемых в диссертационных исследованиях научных результатов не становится механизмом (средством) решения возникающих на практике проблем». В целом можно утверждать, что созданное в указанные два десятилетия научное знание дисперсно, нуждается в анализе и структурировании для последующего применения. При этом необходимо отметить, что потребность в новых разработках была велика, их использование обогатило не только школьные практики, но и собственно педагогическую науку, что соответствует «изменениям представлений о классификации наук, идеале научного знания».
Цель данной работы – провести исследование государственного управления в сфере образования анализ государственной политики в области образования на примере Новосибирской области.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и сущность системы образования, особенности государственного и муниципального управления общим образованием .
2. Провести анализ нормативно-правового обеспечения управления системой образования в РФ.
3. Провести анализ перспектив государственной политики в области образования.
Объект исследования - государственная политика в области образования.
Предмет исследования - перспективы государственной политики в области образования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные исследования в последние десятилетия были обращены к различным аспектам изменений в системе общего образования, а именно к:
1. обновлению содержания образования и технологий обучения (Б. М. Бим-Бад, Е. С. Заир-Бек, Е. И. Казакова, В. Н. Кан-Калик, К. Н. Поливанова, В. В. Сериков и другие);
2. организации инновационной деятельности педагогов и педагогических коллективов (В. П. Ларина, С. А. Писарева, М. Т. Полывянная, Г. Н. Прозу-ментова, В. А. Сластенин, К. М. Ушаков, А. В. Хуторской и другие);
3. развитию системы повышения квалификации педагогов (Е. Д. Безниско, И. В. Гришина, Н. Ф. Радионова и другие);
4. развитию вариативности образовательных систем (В. Н. Аверкин, В. Н. Ко-новальчук, К. Е. Сумнительный, А. П. Тряпицына и другие);
5. управлению образовательными системами, в том числе государственно-общественному и управлению качеством (А. Е. Бахмутский, И. А. Вальдман, В. Н. Волков, В. Н. Дьяконова, А. М. Каменский, С. Г. Косарецкий, Е. Г. Курцева, В. С. Лазарев, А. И. Севрук, А. А. Седельников, О. Г. Тринитатская, А. И. Фоменков, Е. Н. Шимутина и другие).
Представляется, что современные изменения обусловливаются комплексом причин и требуют изучения, так как носят характер, по некоторым признакам позволяющий назвать их концептуальными, т. е. имеющими всеобъемлющий характер и оказывающими разноплановые влияния на субъекты и процессы внутри образовательных систем.
Работа состоит из введения, 2 основных глав, заключения, библиографического списка.

Введение
Глава 1. Теоретические основы управления и формирования государственной политики в области образования
1.1. Понятие и сущность системы образования
1.2. Реализация приоритетного национального проекта «Образование»
Глава 2. Состояние государственного управления в сфере образования на примере Новосибирской области
2.1. Министерство образования Новосибирской области как субъект управления
2.2. Правовые основы государственной образовательной политики
2.3. Тенденции, проблемы и перспективы государственной образовательной политики
Заключение
Список использованных источников

В настоящее время состояние российского общества и отечественного образования характеризуется достаточно сложными и противоречивыми процессами, которые, в целом, обусловлены глубокими изменениями практически во всех сферах социальных отношений. Новые социально-экономические условия предъявляют соответствующие требования к личности выпускника общеобразовательной школы.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций». http://правительство.рф/gov/results/14471/
3. Агеенко А. В. Проблема оценки удовлетворенности населения качеством социальных услуг с целью управления качеством жизни в муниципальных образованиях [Текст] / А. В. Агеенко // Экономика, управление, финансы: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Пермь, июнь 2015 г.). — Пермь: Меркурий, 2015. — С. 5-8.
4. Асмолов А. Г. Государственная программа «Развитие образования» на 2013-2020 гг.: сценарий упущенных возможностей // Образовательная политика. 2012. № 3. С. 2-4.
5. Ахмадуллина Х.М., Егорышев С.В., Фархутдинова Л.В. Проблемы среднего (полного) общего образования в городе уфе сквозь призму общественного мнения его жителей // Вестник ВЭГУ. 2012. № 1. С. 186-189.
6. Артемович Б.Г. Школа как функциональная основа системы непрерывного образования в России // Нац. проекты. - 2013. - N 3. - С.53.
7. Ахметова Д.З., Тимирясова А.В., Хадиев М.М. Как сделать образовательное учреждение процветающим? – Казань: Таглимат, 2016.
8. Белоусова Р. Ю. О решении проблемы развития вариативных форм дошкольного образования в Нижегородской области//Педагогическое обозрение. 2016. № 2-3.
9. Беляков А.С. Зарубежный опыт совершенствования управления образованием: основные модели - http://ecsocman.hse.ru/data/2012/03/29/1210332499/2016-1-5.pdf (дата обращения 11.01.2017)
10. Беляков С. А. Модернизация образования в России: совершенствование управления. М.: МАКС Прогресс, 2009. 437 с.
11. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – 3-е изд., стереотип. – М.: Издательство «Экзамен», 2016. – с.45.
12. Васильев И.А. Среднее общее образование в Новосибирском регионе: состояние, проблемы, направления развития (основные эпизоды сравнительного социологического исследования) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Педагогика. 2012. Т. 13. № 1. С. 86-89.
13. Волков В. Н. Определение стратегии развития российской системы образования в государственных проектах и программах в 2010-х годах // Управление образованием: теория и практика. 2014. № 3. С. 1-9.
14. Гордиевская К.Ю., Мишин Я.А. Проблемы развития общего образования // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2014. № 13. С. 243-246.
15. Гузиров М.Б., Дурко Е.А. Системно- целевой подход в управлении качеством подготовки специалистов в вузе // Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе: Меж- вуз. сб. – Горький, 1989. – С. 60–68.
16. Ивлев В.И., Сырцова С.В. Стандарты общего образования: проблемы и возможности // Интеграция образования. 2012. № 4 (69). С. 23-27.
17. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер с англ. -М.: «Ростинтер», 2015.
18. Королев А.Г. Макроэкономический анализ взаимосвязи динамики отраслевых рынков труда и системы образования // Пробл. прогнозирования. - 2016. - N 4. - С.28-49.
19. Кузьмина А.А. Развитие рынков образовательных услуг и труда // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2013. - N 5. - С.76-84.
20. Комплексная программа социально – экономического
развития новосибирского района Новосибирской области на 2015-2025 годы.
21. Новиков А.М. Российское образование в новой эпохе / парадоксы наследия, векторы развития. – М.: Эгвес, 2000. – 272 с.
22. Кирсанов К. А., Киринюк А. А. Глобальные проблемы образования: в 2 т. М.: Национальный институт бизнеса. 2005. 320 с.
23. Клячко Т.Л. Образование в России: основные проблемы и возможные решения. М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2013. 48 с.
24. Новоселова с. Ю. Современная образовательная политика России: осознание и практика инклюзивного образования // Управление образованием: теория и практика. 2011. № 2. С. 1-9.
25. Лифанова С.А. Образовательные услуги как экономический объект // Медицина и образование в Сибири, №1, 2016.с.10.
26. Либерман А.А. Цели и задачи системы образования в ситуации складывания новой социальной структуры общества//Методологические проблемы управления реформированием образования. Материалы научного семинара. Самара: Изд-во Самарского гос. ун-та, 2016. С. 27.
27. Ласковец С. Роль вузов в трудоустройстве выпускников: маркетинговые исследования / С.Ласковец, А.Нетесова // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - N 11. - С.28-35.
28. Максютина Е.В. Влияние экономического кризиса на равенство возможностей на российском рынке труда // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. - 2013. - N 5. - С.85-92.
29. Метелкин Д.А. Общественно-государственное управление образовательным учреждением: основания, сущность и эффективные механизмы реализации//Сибирский учитель. 2016. № 6(60).
30. Механизм участия общественных институтов в аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений//Сайт Инновационной образовательной сети «Эврика», http://www.eurekanet.ru/ewww/info/13143.html. (дата обращения 25.12.2016).
31. Морозова Г. А. Управление регионом: маркетинговый подход.-Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2015.
32. Морозова Г. А. Маркетинговые технологии в регионе.-Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2016. 8. Наумов С. В. Управление инновационными процессами в региональной системе образования: Автореф. дисс… доктора педагогических наук. -Санкт-Петербург, 2016.
33. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» [эл.ресурс]//режим доступа: (дата обращения 11.01.2017)
34. Образование принуждают к самостоятельности- http://www.gazeta.ru/social/2015/08/19/3739173.shtml (дата обращения 11.01.2017)
35. Организационно-педагогические условия управления качеством образования на муниципальном уровне-http://nauka-pedagogika.com/pedagogika-13-00-01/dissertaciya-organizatsionno-pedagogicheskie-usloviya-upravleniya-kachestvom-obrazovaniya-na-munitsipalnom-urovne#ixzz2n96RbcK4(дата обращения 11.01.2017)
36. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. Учебное пособие. М.: - Интерпракс, 2015, 240с.
37. Проблемы модернизации образования: региональный контекст: Монография / Рук. Авт. Коллектива В.Н. Грузков. Отв. редакторы: В.Н. Грузков, Д.Е. Давыдянц. – Ставрополь: Сервис- школа, 2013. – 392 с.
38. Пуденко Т.И. Проблемы оценки эффективности на современном этапе модернизации общего образования в России // Наука и школа. 2014. № 5. С. 13-20.
39. Сериков В.В. Общая педагогика: Избр. лекции. – Волгоград: Перемена, 2004. – 278 с.
40. Сагинова О. В. Природа и характеристики образовательных услуг : // Маркетинг. — 2016. — №3 (82). — С. 53.
41. Скоробогатова Ю.А. Об определении понятия «образовательная услуга» // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал) , №5, 2013.с.254.
42. Современные образовательные технологии: [учеб. пособие для студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов, школьных педагогов и вузовских преподавателей] /[Н. В. Бордовская, Л. А. Даринская, С. Н. Костромина и др.] ; под ред. Н. В. Бордовской. - 2-е изд., стер.. - М.: КноРус, 2015.- 431, [1] с.
43. Сырых В.М. Образовательные услуги и образовательные правоотношения: дискуссионные взгляды и действительное содержание // Журн. рос. права. - 2013. - N 10. - С.79.
44. Тимирясова А.В., Воронцова Л.В., Хикматов Р.И., Байгилдеев А.В. Формирование стратегии развития кластерных систем региона / Под общ. ред. Г.Р. Хамидуллиной. –Казань: Познание, 2016.
45. Шабанов Г.А. Педагогическое обеспечение качества образования в вузе: дис. … д- ра пед. наук. – М., 2006. – 386 с.