Административные регламенты в деятельности органов федеральной службы безопасности

Изучение специальной юридической литературы показывает, что на современном этапе изучению и анализу административного регламента как нового и стремительно развивающегося института публичного права уделяется достаточно большое внимание, как со стороны практикующих юристов, так и со стороны ученых. Так, по данному вопросу в настоящее время выпущено в свет значительное количество интересных и содержательных научно практических публикаций.

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты административного регламентирования органов государственной исполнительной власти в России 5
1.1 Понятие и сущность административных регламентов органов государственной исполнительной власти 5
1.2 Значение административных регламентов органов государственной исполнительной власти как формы (способа) юридизации отношений между гражданами и органами власти 11
Глава 2. Роль административных регламентов в деятельности органов федеральной службы безопасности 17
2.1 Место административных регламентов ФСБ России в механизме административно-правового регулирования 17
2.2 Взаимосвязь административного регламента ФСБ России и должностного регламента федерального государственного гражданского служащего ФСБ России 27
Заключение 32
Список использованной литературы 34

Тема: Административные регламенты в деятельности органов федеральной службы безопасности.
Период изготовления: март 2020 года.
ВУЗ: неизвестно.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, №31, ст.4398
2. Закон РФ от 01.04.1993 №4730-1 (ред. от 26.07.2019) «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 29 апреля 1993 г. №17 ст.594
3. Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, №15, ст.1269
4. Федеральный закон от 10.01.1996 №5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996, №3, ст.143
5. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, №31, ст.3215
6. Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, №11, ст.1146
7. Указ Президента РФ от 11.08.2003 №960 (ред. от 03.07.2018) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
8. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 №373 (ред. от 03.11.2018) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, №22, ст.3169
9. Постановление ГД ФС РФ от 11.11.1996 №781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, №49, ст.5506
10. Приказ ФСБ РФ от 23.12.2008 №631 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» // СПС КонсультантПлюс
11. Приказ ФСБ России от 30.08.2012 №440 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
12. Приказ ФСБ России от 01.11.2012 №549 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
13. Приказ ФСБ России от 28.12.2012 №683 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
14. Приказ ФСБ России от 10.01.2013 №7 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
15. Приказ ФСБ России от 25.03.2013 №157 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
16. Приказ ФСБ России от 28.08.2013 №459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
17. Приказ ФСБ России от 24.10.2013 №563 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
18. Приказ ФСБ России от 11.04.2014 №202 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
19. Приказ ФСБ России от 05.03.2015 №152 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
20. Приказ ФСБ России от 25.12.2012 №675 (ред. от 15.09.2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
21. Приказ ФСБ России от 08.11.2012 №562 (ред. от 21.03.2016) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
22. Приказ ФСБ России от 23.03.2016 №185 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
23. Приказ ФСБ России от 23.03.2016 №183 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
24. Приказ ФСБ России от 23.03.2016 №184 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
25. Приказ ФСБ России от 23.03.2016 №182 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
26. Приказ ФСБ России от 08.11.2012 №563 (ред. от 13.05.2016) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по продлению срока действия виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
27. Приказ ФСБ России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
28. Приказ ФСБ России от 07.08.2017 №455 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в Российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
29. Приказ ФСБ России от 05.03.2019 №100 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
30. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 №3855-ВС (с изм. от 12.10.2005) «О Рекомендациях по разработке Должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах» // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
Специальная научная и учебная литература
31. Бомбицкий А.М. Административный регламент и его реализация в сфере внутренних дел // Административное и муниципальное право. 2016. №3. С.248-252
32. Буряга В. О. Административные регламенты: некоторые проблемы применения // Юридический мир. 2017. №10. С.35-39
33. Гаврилов А.М., Владимирская Е.В. Административные регламенты как основания обеспечения законности действий органов исполнительной власти // Марийский юридический вестник. 2018. №2(25). С.8-10
34. Геннинг К.П. Понятие и сущность административного регламента // Вестник Омской юридической академии. 2018. №2(19). С.15-19
35. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. М.: NOTA BENE, 2010.
36. Зенин С.С. Теоретические вопросы использования административных регламентов в механизме нормативно-правового регулирования государственных и муниципальных услуг // Актуальные проблемы российского права. 2017. №3. С.66-73
37. Катаева О.В. Современные требования к подготовке административных регламентов в государственном управлении // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. №1. С.20-24
38. Козлова Л.С., Садовская Т.Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения коррупции // Вестник Тюменского государственного университета. 2018. №2. С.87-91
39. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. М.: Норма, 2013.
40. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. Т.2. М.: Маросейка, 2013. С.115
41. Красноглазов А.Ю. Регламентация деятельности органов исполнительной власти как средство повышения эффективности и результативности // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2018. №1-2. С.91-97
42. Лапаева В.В. Правовой принцип формального равенства // Журнал российского права. 2008. №2. // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
43. Муленко Н.В. Правовой феномен «Административный регламент» в государственном управлении // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. №2. С.111-117
44. Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. 2011. №8. С.5-41
45. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» // Журнал российского права. 2017. №2(242). С.98-110
46. Нормы права: теоретико правовое исследование: Монография / Т.В. Губаева, Л.А. Гумеров, А.В. Краснов и др.; отв. ред. Т.В. Губаева, А.В. Краснов. М.: РАП, 2014.
47. Панина О.В., Плотицына Л.А. Процедуры разработки и использования должностных регламентов федеральных государственных служащих // Вестник Тамбовского университета. 2019. №3(119). С.181-190
48. Пермяков Ю.Е. Правовая норма в обратной перспективе // Вестник Самарского государственного университета. 2016. №1(41). С.165-171
49. Петров А.В. О категории сущности права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Право. 2018. №1. С.257-263
50. Петров А.В. Форма права и ее разновидности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Право. 2018. №6(1). С.229-232
51. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. М.: Проспект, 2017.
52. Россинский Б.В. Административное право: Учебник для вузов / Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., 6-е изд., пересмотр. М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2019.
53. Сырых В.М. Прощай, классика, вперед к материалистической теории права // Правоведение. 2016. №5(316). С.47
54. Терсянцева А.А., Удалов Д.Э. Административный регламент как источник правового регулирования в туристской индустрии // Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы. 2019. Т.14. №2. С.201-208
55. Ушаков А.А. Выступление на заседании «круглого стола» журнала Советское государство и право «О понимании советского права» // Советское государство и право. 1979. №8. С.2
56. Фионова Л.Р., Крокошева Н.В. Проблемы разработки административных регламентов и пути их решения // Делопроизводство. 2017. №3. С.46-54
57. Эльмурзаев Д.А. Роль административных регламентов в регулировании административных процедур // Форум молодых ученых. 2019. №4(32). С.1243-1248