Акты об амнистии и их применение

Уголовная ответственность реализуется в наказании и применяется судом к лицам, виновным в совершении правонарушения. Уголовное наказание не преследует цели воздания преступнику. Главное его назначение в том, чтобы исправить, перевоспитать правонарушителя, предотвратить совершение им новых правонарушений. В случае если для достижения данных гуманных целей, нет потребности, использовать очень строгие меры уголовно - правового влияния, закон учитывает вероятность смягчения участи осужденного до полного освобождения его от наказания. Под освобождением от наказания подразумевается отказ государства от применения к виновному предусмотренных уголовным законом наказаний . Основания для такого рода освобождений могут быть различны. В частности, оно разрешается, в случае если осужденный исправился и перевоспитался, и потому цели наказания могут быть достигнуты без его реального исполнения, или если присутствуют другие обстоятельства, указывающие о нецелесообразности применения к нему наказания (к примеру, тяжкое заболевание).
Акт об амнистии носит многоцелевой характер: сочетает в себе не только освобождение от уголовной ответственности, но и освобождения от наказания. Акты об амнистии распространяются не только на лиц совершивших правонарушение небольшой, средней тяжести или по неосторожности, но и на определенные категории лиц (на несовершеннолетних, женщин, инвалидов и т.д.).
Как правило, амнистия не распространяется на лиц, которые совершили умышленные тяжкие преступления против жизни, здоровья, свободы, государственной безопасности и т.д. Зачастую в постановлении об объявлении амнистии содержится специальная оговорка о её нераспространении на лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке акта об амнистии, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания и т.д.
В системе существующих в российском законодательстве разных видов освобождения от ответственности и наказания, смягчения положения лиц, совершивших преступления, значится амнистия. Суть амнистии заключается в смягчении наказания, полном либо частичном освобождении от ответственности и наказания конкретных категорий лиц, совершивших преступления . Освобождение осужденного от отбытия наказания, а кроме того смягчение определенного наказания в порядке амнистии либо помилования может использоваться исключительно в случаях и порядке, указанных в законе.
С древнегреческого амнистия трактуется как «прощение». Данная меря применяется к группе осужденных со схожим составом правонарушения. Данная мера заключается как в полном, так и в частичном освобождении от наказания либо его замене на более гуманное наказание. Объявляя амнистию, государство зачастую руководствуется не только принципами гуманизма и милосердия, но и преследуя практические цели, освобождением мест в переполненных тюрьмах. Амнистия является как вид государственного прощения, и применяется довольно давно. Амнистия применялась и в Киевской Руси, и в царской России, и в советский и постсоветский периоды и исторически оправдали свое назначение. Этим и обуславливается актуальность написанной работы.
Целью данной курсовой работы является изучение основных вопросов, касающиеся актов об амнистии и их применения. Для достижения заданной цели необходимо рассмотреть основные понятия об актах амнистии, исследовать применение амнистии в России. Объектом исследования являются акты об амнистии. Предметом исследования являются вопросы правовой природы акта об амнистии.

Содержание
Введение…………………………………………………………………………… 3
1 Глава Понятие и история развития амнистии в России …………………... 5
1.1. Становление и развитие института помилования в России. ………………. 5
1.2. Исторический аспект развития амнистии в России ……………....……….. 7
1.3. Понятие, правовое регулирование и значение амнистии в России на современном этапе ……………………………………………………………….. 9
2 Глава Основные понятия об актах амнистии……………………………….. 11
2.1. Понятие акта об амнистии…………………………………………………… 11
2.2. Особенности и признаки амнистии как государственно-правового акта… 13
2.3. Порядок применения и распространения амнистии……………………….. 15
3 Глава Последствия применения акта об амнистии и судебная практика…. 18
3.1. Последствия применения акта об амнистии………………………………... 18
3.2. Акты об амнистии: судебная практика……………………………………… 21
Заключение…………………………………………………………........................ 24
Список используемых источников……………………………………………….. 26

1. Глава Понятие и история развития амнистии в России
1.1. Становление и развитие института помилования в России
Екатерина, первая правительница России, которая предприняла попытку отменить смертную казнь, издав указ, в котором предписывалось прекращение смертной казни осужденных по всей территории России, и заменить данную меру наказания, другими, более гуманными мерами. В дальнейшем, смертную казнь стали заменять вечной ссылкой на каторжные работы после публичного наказания кнутом и клеймения. Фактически смертная казнь сохранялась только как наказание за государственные, воинские и карантинные преступления.
В законодательстве того времени, о помиловании говорилось только применительно к полномочиям государя. Как такового правового определения термину помилования не существовало. Впервые о нем упоминается в уложении об уголовных и исправительных наказаниях . Помилование могло исходить от верховной самодержавной власти и монаршего милосердия и выражалось в устранении для виновного карательных последствий за совершенное им преступление. Также были установлены определенные виды помилования: снятие наказания, определенного приговором суда отдельному лицу, применение либо замена наказания на наиболее мягкое и возможное восстановление виновного в его правах, устранение либо прекращение уголовного преследования. Данные нормы во многом схожи с действующим законодательством. По специфики помилования того времени могло применяться как к осужденным, так и к подследственным.



1.2 Исторический аспект развития амнистии в России
Амнистия и помилование применялись и в Киевской Руси, и в царской России, а так же в советский, и в постсоветский периоды и исторически оправдали свое назначение. Российскому законодательству в большей степени знакомо понятие помилования и в меньшей - амнистии, которое появилось значительно позже. Помилование как форма «монаршей милости» использовалось всеми самодержцами на протяжении всей истории Российского государства. В дореволюционном российском законодательстве вообще не существовало понятия «амнистия», в нем употреблялись термины «помилование» и «прощение». Помилование и прощение применялись не только в случаях освобождения от ответственности и наказания индивидуально-определенных лиц, но и в отношении многих, персонально не установленных лиц, совершивших преступления. Так, Стоглавый собор объявлял помилование к церковному празднику Пасхи, по которому освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой. Со времен Бориса Годунова стали обычными помилования по поводу восшествия па престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т. п. Петр Великий к таким поводам добавил помилования в честь викториальных дней - победы в сражениях .


1.3 Понятие, правовое регулирование и значение амнистии в России на современном этапе
Амнистия является смешанным видом освобождения: акт амнистии может применяться к любому виду освобождения, как от ответственности, так и от наказания практически на любой стадии уголовного процесса. Актом об амнистии, лица, совершившие противоправные деяния могут быть освобождены как от основного, так и от дополнительного наказания либо сокращено назначенное им наказание, а так же заменено более мягким видом наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Амнистия в уголовном праве понимается как, акт высшего законодательного органа государственной власти. Акт амнистии не отменяя преступность и наказуемость тех или иных правонарушений, предусмотренных УК РФ, не нарушая законности вынесенного приговора, дает право освободить определенную категорию лиц совершивших преступления, от дальнейшего претерпивания мер уголовной ответственности и наказания.
Амнистия может быть как общей, так и частичной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определёнными статьями УК . Частичная же амнистия относится к определённой категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии. Акты амнистии распространяются на лиц совершивших преступления небольшой тяжести, по неосторожности, а так же женщин и несовершеннолетних.


2.3 Порядок применения и распространения амнистии
Порядок амнистирования регламентирован Постановлением ГД РФ от 02.07.13 г. № 2562-6 ГД .
Освобождение осужденных осуществляется по постановлению руководителя коррекционного учреждения, которое они должны оформить в отношении каждого подлежащего освобождению и утвердить у прокурора. Находящиеся под следствием освобождаются сотрудниками правоохранительных структур, ведущих дела .
Органы правосудия оформляют постановления в отношении: лиц, чьи дела находятся в судебном производстве; осужденных в условной форме, после представления от уголовно-исправительной инспекции; освобожденных досрочно или получивших смягчение наказания.
Уголовно-исправительные инспекции не только оформляют представления на осужденных условно, но и должны оформить постановления об освобождении лиц, отбывающих все прочие формы воздаяния за преступные свершения, кроме лишения свободы и штрафа.


3 Глава Последствия применения акта об амнистии и судебная практика
3.1. Последствия применения акта об амнистии
Время от времени государство, руководствуясь положениями УК РФ принимает акты об объявлении амнистии.
Этими актами в отношении лиц, указанных в актах об амнистии, прекращаются расследования уголовных дел, в отношении некоторых прекращаются производства по делам в судах, некоторые освобождаются от наказания или наказание им заменяется на более мягкое. В отношении лиц уже отбывших наказание амнистией может быть снята судимость .
В каждом из перечисленных случаев решение о том применять ли акт об амнистии или нет, фактически лежит на лице, которое привлекается к уголовной ответственности. Государственные органы обязаны применить акт об амнистии в отношении лица по его ходатайству, при условии что он отвечает формальным признакам, указанным в акте, само лицо вправе соглашаться или не соглашаться с применением в отношении него акта об амнистии.
На принятие такого решения может повлиять большое количество фактов. С одной стороны в соответствии со статьей 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
Таким образом, с момента прекращения уголовного дела по акту об амнистии в отношении лица уже не применяются какие-либо меры процессуального принуждения.

При этом следует отметить, что прекращение производства по уголовному делу на основании акта об амнистии является не реабилитирующим основанием и не влечет возникновение у лица права на возмещения убытков, вызванных привлечением к уголовной ответственности и возможным заключением под стражу. Это означает, что в дальнейшем суд не будет выяснять виновен ли человек или нет, и если он был арестован, то у государства не будет обязанности возместить ему моральный вред и убытки от такого ареста.

3.2 Акты об амнистии: судебная практика
Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ). В УК РФ внесены изменения, направленные на дифференциацию ответственности за различные виды мошенничества, в том числе совершённые в сфере экономической деятельности. В частности, уголовный закон дополнен ст.159.1─159.6 УКРФ, предусматривающими ответственность за мошенничество, совершаемое в сфере кредитования, предпринимательской деятельности, страхования, компьютерной информации, а также при получении выплат либо с использованием платёжных карт.


Заключение
В заключение стоит констатировать, что в данной работе были глубоко рассмотрены и изучены весьма важные и актуальные вопросы уголовного законодательства, касающиеся понятия, сущности и эффективности применения актов амнистии и помилования, обобщен – значительный теоретический и практический материал, что позволило прийти к следующим выводам. В отечественном уголовном законодательстве институт освобождения от уголовной ответственности и от наказания появился довольно давно. Под основаниями освобождения от уголовной ответственности следует понимать предусмотренные законом фактические обстоятельства, наличие которых делает нецелесообразным применение к лицу, совершившему преступление, негативных уголовно-правовых последствий. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Помилование представляет собой смягчение участи осужденного. Впервые в истории нашего законодательства в УК РФ регламентированы виды смягчения участи осужденного, которые возможны актом помилования. Это - освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение срока назначенного осужденному наказания, замена назначенного приговором суда наказания более мягким видом наказания, снятие судимости. Помилование имеет много общего с амнистией, однако между помилованием и амнистией есть и существенные различия: амнистия это нормативный акт, а помилование таковым не является; амнистия издается Государственной Думой Федерального Собрания, а помилование применяется Президентом России; амнистия касается индивидуально не определенного круга лиц, а помилование индивидуально определенного лица; амнистия может касаться более широкого круга видов смягчения участи лиц, совершивших преступления.
..............................................................................................................................................................................................................

Список литературы:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016)
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).
4. Постановление Государственной Думы от 24 апреля 2015 года г. № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
5. Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
6. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.92 №4202 (с изменениями на 28 ноября 2015 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 354-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N 0001201511280028).
7. Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2013 № 2562-6 ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии"
8. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2014.
9. Васильева И.А. Амнистия и ее реализация. - Омск, 2013. 231 с.
10. Институт амнистии: правовая природа и проблемы применения в современной России. А.А. Комольцева, Е.А Ивашкина., М.: ИНФРА-М, 2012.
11. Зеленцов А.А. Амнистия в законодательстве России: правовая регламентация и исполнение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет, 2014.
12. Фоков А.П. Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Российский судья. 2012.
13. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. - М., 2012.
14. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.К. Дуюнова. М.: РИОР, 2012.
15. Ендольцева А. Некоторые проблемы института освобождения от уголовной ответственности // Уголовное право, 2013.
16. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования // Советское государство и право, 2012
17. Михлин А.С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее. - М., , 2014.
18. Борисова Е. Экстремальная амнистия // Эксперт, 2015 - № 17.
19. Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 27.
20. Деловой квартал / Новости / Амнистия-2015: официальный текст в «Российской газете» уже опубликован. Интернет-портал «Российской газеты» зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. https://rg.ru/
21. Российское законодательство Х-ХХ веков, В-9т. - М., 1984.
22. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. - Пб., 1915.
23. Электронная библиотека «Все о праве» http://www.allpravo.ru
24. Информационно-правовой портал Гарант.ру http://www.garant.ru
25. Информационно-правовой портал Консультант.ру http://www.consultant.ru
26. Электронный ресурс http://www.vestnik.ru/
27. Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/
28. Электронный ресурс «Судебные и нормативные акты РФ» http://sudact.ru/practice/amnistiya/