Понятие и виды конфискации имущества

Актуальность темы. Актуальные социальные вопросы и значительный уровень преступности в России определяют поиск наиболее целесообразных с точки зрения задач уголовного законодательства средств и методов предотвращения и противостояния разнообразным криминальным проявлениям. Концепции обеспечения безопасности человека, общества, государства и гуманизации наказания, отображающие социальную суть нынешней уголовно-правовой политики, могут быть осуществлены на основе дальнейшей дифференциации уголовной ответственности, универсализации мер уголовно-правового характера, а также придании им большей предупредительной направленности.
Среди этих мер уголовно-правового характера одно из узловых мест занимает конфискация имущества, регламентация каковой в российском законодательстве претерпела довольно разноречивые модификации. Разумеется, что конфискация как вид наказания или иная мера уголовно-правового характера начиная с древнего мира анализируется по сути всеми государствами в качестве нужного и действенного средства противостояния преступности и борьбы с ней. В целом ряде основных международных конвенций государствам-участникам рекомендуется или даже предписывается предпринимать меры в соответствии с их правовыми системами по использованию конфискации имущества, приобретенного криминальным путём, доходов от него, орудий, средств и предметов преступления.
Социально-правовая значительность конфискации имущества выражается в том, что её применение вызвано обеспечить реставрацию социальной справедливости и, наряду с этим, ликвидировать экономическую основу нынешней преступности, приобретающей всё более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупционный характер. При поиске разнообразных законодательных моделей конфискации имущества нужно учитывать и интересы нормального функционирования экономических отношений, то есть непозволительно превращать её в своеобычное орудие экспроприации, передела собственности.
Объектом исследования является конфискация имущества как мера уголовно-правового характера.
Предметом исследования являются нормы, зафиксированные в Конституции РФ, уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном законодательстве России, материалы практики назначения и исполнения конфискации имущества, а также надлежащие научные труды.
Цель исследования состоит в изучении важнейших положений, касающихся конфискации имущества.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
• Рассмотреть содержание понятия «конфискация имущества»;
• Рассмотреть виды конфискации имущества в Российском уголовном законодательстве;
• Проанализировать правовое регулирование конфискации имущества.
Научная новизна исследования содержится в том, что оно проявляется комплексным исследованием конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера на основе анализа законодательства России и судебной практики. В итоге проведённого исследования сформулированы теоретические выводы о сути, юридической природе, целях и функциях конфискации имущества.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, частные и общенаучные методы исследования: логический, сравнительного правоведения, статистический, системно-структурный, конкретно-социологический.
Структура работы обусловлена объектом, целями и задачами исследования, и представлена введением, двумя главами, заключением и библиографическим списком.




Глава 1 Понятие и виды конфискации имущества

1.1 Содержание понятия «конфискация имущества»

Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием «разграбление» мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось разграбление за наиболее опасные преступления - поджог, разбой, казнокрадство, и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.
О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин «конфискация» был введен в русское законодательство лишь в XVIII в. Анализ древнерусского законодательства показывает, что уже в то время конфискация имущества подразделялась на виды по характеру и объему . Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего его имущества, частичная - предметов, которые имели непосредственное отношение к преступлению либо являлись результатом или средством его совершения. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены и в действующем уголовном законодательстве России.
Согласно ст. 52 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одним из самых тяжких среди дополнительных наказаний, конфискация может быть применена только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность назначения конфискации и за совершение государственных преступлений, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ценность конфискации заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность совершенных преступных действий.
Следует заметить, что в юридической литературе существуют различные социально-правовые оценки возможности конфискации как одного из видов уголовного наказания. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности, и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена не только и даже не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько всей тяжестью отражается прежде всего на его семье. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустив возможность ее назначения при условном осуждении.
Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления.
Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление -имущественное наказание (например, кража - исправительные работы); корыстное преступление - неимущественное наказание (мошенничество - лишение свободы); некорыстное преступление - имущественное наказание (клевета - штраф); некорыстное преступление - неимущественное наказание (убийство - лишение свободы).
Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации имущества, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона («за похищенный рубль рублем и заплатится»).
В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера наказания и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК РФ; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности.
Конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.
Конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности: Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью).Земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства и т. д .
Основанием исполнения конфискации имущества являются исполнительный лист, копия описи имущества и копия приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем одновременно извещается соответствующий финансовый орган.
Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества. В том случае, если имущество осужденного находится в разных местах, уголовно-исполнительным законодательством допускается одновременное направление нескольких исполнительных документов, а если суду неизвестно местонахождение имущества, подлежащего конфискации, исполнительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного.
Организации и граждане, у которых окажется имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или в соответствующий финансовый орган.
При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следственными или судебными органами мер по сохранению имущества и притом без их согласия.

1.2 Виды конфискации имущества в Российском уголовном законодательстве

Принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, может применяться только в качестве дополнительного наказания. Конфискация не может быть заменена выплатой в денежном выражении - как в равноценном стоимостном выражении, так и в выплате стоимости подлежащего конфискации имущества. Основания ее применения: осуждение лишь за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений; она может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных в санкции применяемой статьи в качестве наказания .
Принудительный характер конфискации имущества заключается в том, что приговор суда, предусматривающий конфискацию, обязателен для исполнения и может быть осуществлен помимо воли собственника.
Безвозмездность предполагает невозвращение конфискованного имущества осужденному без каких-либо условий.
Закон устанавливает три вида конфискации: полная; частичная; специальная.
Подлежат конфискации автомобили, мотоциклы и иные транспортные средства, принадлежащие лицам, привлеченным к ответственности за хищение, в случае, если они использовались в процессе изъятия или завладения имуществом и признаны вещественными доказательствами, орудием или средством совершения преступления. Однако при совершении преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, автомототранспорт не может быть признан орудием преступления и конфискации не подлежит.

Введение 3
Глава 1 Понятие и виды конфискации имущества 5
1.1 Содержание понятия «конфискация имущества» 5
1.2 Виды конфискации имущества в Российском уголовном законодательстве 8
Глава 2 Правовое регулирование конфискации имущества 11
2.1 Конфискация имущества: толкование и применение уголовно-правовых норм 11
2.2 Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве 16
Заключение 21
Список использованных источников 23

Актуальность темы. Актуальные социальные вопросы и значительный уровень преступности в России определяют поиск наиболее целесообразных с точки зрения задач уголовного законодательства средств и методов предотвращения и противостояния разнообразным криминальным проявлениям. Концепции обеспечения безопасности человека, общества, государства и гуманизации наказания, отображающие социальную суть нынешней уголовно-правовой политики, могут быть осуществлены на основе дальнейшей дифференциации уголовной ответственности, универсализации мер уголовно-правового характера, а также придании им большей предупредительной направленности.
Среди этих мер уголовно-правового характера одно из узловых мест занимает конфискация имущества, регламентация каковой в российском законодательстве претерпела довольно разноречивые модификации. Разумеется, что конфискация как вид наказания или иная мера уголовно-правового характера начиная с древнего мира анализируется по сути всеми государствами в качестве нужного и действенного средства противостояния преступности и борьбы с ней. В целом ряде основных международных конвенций государствам-участникам рекомендуется или даже предписывается предпринимать меры в соответствии с их правовыми системами по использованию конфискации имущества, приобретенного криминальным путём, доходов от него, орудий, средств и предметов преступления.
Социально-правовая значительность конфискации имущества выражается в том, что её применение вызвано обеспечить реставрацию социальной справедливости и, наряду с этим, ликвидировать экономическую основу нынешней преступности, приобретающей всё более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупционный характер. При поиске разнообразных законодательных моделей конфискации имущества нужно учитывать и интересы нормального функционирования экономических отношений, то есть непозволительно превращать её в своеобычное орудие экспроприации, передела собственности.
Объектом исследования является конфискация имущества как мера уголовно-правового характера.
Предметом исследования являются нормы, зафиксированные в Конституции РФ, уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном законодательстве России, материалы практики назначения и исполнения конфискации имущества, а также надлежащие научные труды.
Цель исследования состоит в изучении важнейших положений, касающихся конфискации имущества.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
• Рассмотреть содержание понятия «конфискация имущества»;
• Рассмотреть виды конфискации имущества в Российском уголовном законодательстве;
• Проанализировать правовое регулирование конфискации имущества.
Научная новизна исследования содержится в том, что оно проявляется комплексным исследованием конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера на основе анализа законодательства России и судебной практики. В итоге проведённого исследования сформулированы теоретические выводы о сути, юридической природе, целях и функциях конфискации имущества.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, частные и общенаучные методы исследования: логический, сравнительного правоведения, статистический, системно-структурный, конкретно-социологический.
Структура работы обусловлена объектом, целями и задачами исследования, и представлена введением, двумя главами, заключением и библиографическим списком.




Глава 1 Понятие и виды конфискации имущества

1.1 Содержание понятия «конфискация имущества»

Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием «разграбление» мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось разграбление за наиболее опасные преступления - поджог, разбой, казнокрадство, и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.
О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин «конфискация» был введен в русское законодательство лишь в XVIII в. Анализ древнерусского законодательства показывает, что уже в то время конфискация имущества подразделялась на виды по характеру и объему . Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего его имущества, частичная - предметов, которые имели непосредственное отношение к преступлению либо являлись результатом или средством его совершения. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены и в действующем уголовном законодательстве России.
Согласно ст. 52 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одним из самых тяжких среди дополнительных наказаний, конфискация может быть применена только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность назначения конфискации и за совершение государственных преступлений, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ценность конфискации заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность совершенных преступных действий.
Следует заметить, что в юридической литературе существуют различные социально-правовые оценки возможности конфискации как одного из видов уголовного наказания. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности, и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена не только и даже не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько всей тяжестью отражается прежде всего на его семье. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустив возможность ее назначения при условном осуждении.
Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления.
Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление -имущественное наказание (например, кража - исправительные работы); корыстное преступление - неимущественное наказание (мошенничество - лишение свободы); некорыстное преступление - имущественное наказание (клевета - штраф); некорыстное преступление - неимущественное наказание (убийство - лишение свободы).
Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации имущества, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона («за похищенный рубль рублем и заплатится»).
В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера наказания и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК РФ; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности.
Конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.
Конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности: Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью).Земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства и т. д .
Основанием исполнения конфискации имущества являются исполнительный лист, копия описи имущества и копия приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем одновременно извещается соответствующий финансовый орган.
Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества. В том случае, если имущество осужденного находится в разных местах, уголовно-исполнительным законодательством допускается одновременное направление нескольких исполнительных документов, а если суду неизвестно местонахождение имущества, подлежащего конфискации, исполнительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного.
Организации и граждане, у которых окажется имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или в соответствующий финансовый орган.
При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следственными или судебными органами мер по сохранению имущества и притом без их согласия.

1.2 Виды конфискации имущества в Российском уголовном законодательстве

Принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, может применяться только в качестве дополнительного наказания. Конфискация не может быть заменена выплатой в денежном выражении - как в равноценном стоимостном выражении, так и в выплате стоимости подлежащего конфискации имущества. Основания ее применения: осуждение лишь за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений; она может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных в санкции применяемой статьи в качестве наказания .
Принудительный характер конфискации имущества заключается в том, что приговор суда, предусматривающий конфискацию, обязателен для исполнения и может быть осуществлен помимо воли собственника.
Безвозмездность предполагает невозвращение конфискованного имущества осужденному без каких-либо условий.
Закон устанавливает три вида конфискации: полная; частичная; специальная.
Подлежат конфискации автомобили, мотоциклы и иные транспортные средства, принадлежащие лицам, привлеченным к ответственности за хищение, в случае, если они использовались в процессе изъятия или завладения имуществом и признаны вещественными доказательствами, орудием или средством совершения преступления. Однако при совершении преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, автомототранспорт не может быть признан орудием преступления и конфискации не подлежит.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс»
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СПС «Консультант Плюс»
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СПС «Консультант Плюс»
4. Беляев А. Новое уголовно-правовое регулирование конфискации имущества // Уголовное право / А. Беляев. - 2014. - № 5. С.63
5. Бойцов А.И. Преступления против собственности / А.И. Бойцов. -СПб. Питер, 2013. С.658
6. Висков Н.В. Конфискация и арест имущества: отдельные вопросы в свете новых редакций УК и УПК РФ / Н.В. Висков // Юридический мир. - 2014 - № 8. С.52
7. Висков Н.В. Специальная конфискация: правовая природа и законодательная регламентация / Н.В. Висков // Адвокатская практика. 2014. № 4. − С. 75
8. Волженкин Б.В. Уголовное право: Стратегия развития в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции / Б.В. Волженкин. - М.: Статут, 2013. С.408
9. Волков К.А. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера / К.А. Волков, М.С. Семикина // Российский следователь. - 2014. - № 9. С.72
10. Данилов Н.А. Конфискация имущества в России и других странах: проблемы, история, перспективы / Н.А. Данилов, А.Э. Козловская // Исполнительное право. - 2014. - № 3. С.47
11. Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера / И. Звечаровский // Законность. - 2013. - № 6. С.83
12. Капинус Н.И. Конфискация имущества в уголовном праве современных стран / Н.И. Капинус, О.С. Капинус // Закон. - 2015. - № 4. С.48
13. Каплунов В.Н. "Новая" конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера и новые проблемы / В.Н. Каплунов, В.А. Широков // Российский следователь. - 2014. - № 7. С.56
14. Крысанов А. Проблемы конфискации имущества по российскому законодательству / А. Крысанов // Юрист. - 2013. - № 8. С.79
15. Кубов Р.Х. Виды конфискации имущества в российском законодательстве / Р.Х. Кубов // Российский следователь. - 2014. - № 12. С.61
16. Лужбин А.В. Конфискация имущества - "новая" мера уголовно-правового характера и новые проблемы / А.В. Лужбин, К.А. Волков // Российская юстиция. - 2014. - № 5.С.59
17. Малышев А.Н. Конфискация в российском частном и публичном праве / А.Н. Малышев // Юридический мир. - 2012. - № 6. С.83
18. Матвеева А.А. Конфискация имущества в современном законодательстве Российской Федерации / А.А. Матвеева // Вестник Московского университета. - 2014. - № 8. С.79
19. Рагулин А. Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве / А. Рагулин // Уголовное право. - 2012. - № 3. С.78
20. Ревин В.П. Особенности конфискации имущества в уголовном законе / В.П. Ревин // Российский следователь. - 2014. - № 11. С.72