Социально-демографический и трудовой потенциал региона

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО И ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

1.1 Сущность социально-демографического и трудового потенциала региона

Под демографическим потенциалом следует рассматривать человеческий потенциал, другими словами-количество населения, долю трудовых ресурсов (трудоспособного населения), возрастные и половые показатели, динамику естественного и механического движения населения.
Основными характеристиками демографического потенциала являются:
- соотношение показателей естественного движения населения, которые рассматриваются за определенный промежуток времени;
- половозрастная структура населения;
- соотношение показателей механического движения населения.
В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения демографических проблем, вопросов развития человеческих ресурсов, физического, духовного и психического здоровья российских граждан, интеллектуального потенциала нации, совершенствования инструментов демографической и семейной политики.
Однако основной акцент в решении демографических проблем в отечественных государственных программах делается на здравоохранении. Хотя за рубежом уже не вызывает сомнения, что важнейшим фактором, влияющим на здоровье населения, его психическое благополучие, сокращение смертности и продление творческого долголетия являются действия в рамках самосохранительного поведения [10, с. 87].
К сожалению, в России ситуация со здоровьем нации ухудшается из года в год, что значительно затрудняет проведение экономических и социальных реформ [4]. Это связано, среди прочего, с отсутствием в теории и практике социально-демографического регулирования единых базовых понятий, в том числе понятия демографического потенциала, адекватного требованиям современного социально-экономического развития отдельных субъектов национального хозяйства – регионов.
До сих пор в научной литературе отсутствует единый подход к трактовке и пониманию сущности демографического потенциала. Как показал анализ, в настоящее время существуют четыре основных подхода к трактовке демографического потенциала.
1. В демографических и статистических работах, а также в исследованиях социо-географов под демографическим потенциалом страны понимается общее число ее жителей. В таком же контексте ведется и количественный расчет его объемов. Такой подход, обладая несомненной простотой и легкостью количественных расчетов, тем не менее, с качественной точки зрения выявления факторов, причин формирования тех или иных тенденций, условий развития, разработки комплекса мер по преодолению негативных тенденций не соответствует задачам социально-экономического анализа.
2. В ряде работ под демографическом потенциалом понимаются исключительно репродуктивные возможности общества, которые определяются численностью репродуктивного контингента активных представителей в составе общности и их детородной активностью.

1.1 Сущность социально-демографического и трудового потенциала региона

Под демографическим потенциалом следует рассматривать человеческий потенциал, другими словами-количество населения, долю трудовых ресурсов (трудоспособного населения), возрастные и половые показатели, динамику естественного и механического движения населения.
Основными характеристиками демографического потенциала являются:
- соотношение показателей естественного движения населения, которые рассматриваются за определенный промежуток времени;
- половозрастная структура населения;
- соотношение показателей механического движения населения.
В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения демографических проблем, вопросов развития человеческих ресурсов, физического, духовного и психического здоровья российских граждан, интеллектуального потенциала нации, совершенствования инструментов демографической и семейной политики.
...

1.2 Особенности социально-демографического и трудового потенциала региона

Теоретико-методологический аспект исследования регионального потенциала предполагает уточнение сущности основных понятий и категорий, принципов и критериев выделения их главных атрибутивных компонент. При формировании методологических ориентиров также имеются в виду цели, подходы, методы и технология (алгоритм) исследования. Их учет представляется особенно важным при разработке методического обеспечения социально-экономических преобразований [1, с. 125].
Объектом научных исследований традиционно выступали экономический и природно-ресурсный потенциал (Ю. Дмитревский, А. Минц). Первые попытки выяснения сущности экономического потенциала относятся к началу 70-х годов XX столетия.
...

2.1 Характеристика Ненецкого автономного округа

Ненецкий автономный округ – один из наиболее важных стратегических субъектов Российской Федерации. Наличие на его территории эксплуатируемых месторождений углеводородного сырья и динамично развивающегося нефтедобывающего комплекса определяют его высокий экономический потенциал, а огромное значение Севера в условиях современной геополитической ситуации делает округ опорной точкой для упрочения суверенитета России в целом.
Ненецкий автономный округ один из наиболее перспективных регионов Российский Федерации. Периферийное географическое положение округа одновременно представляет определенные трудности для развития региона, так и является преимуществом.  Ненецкий автономный округ находится на Северо-Востоке европейской части России.. На юге он граничит с Республикой Коми, на севере береговая линия округа омывается Карским, Печорским, Баренцевым и Белым морями Ледовитого океана.
...

2.2 Оценка социально-демографического и трудового потенциала Ненецкого автономного округа

Одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона является демографический и трудовой потенциал, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека как главной производительной силы общества, его трудовыми способностями и возможностями их реализации.
Численность населения Ненецкого автономного округа на 1 января 2016 года по данным федеральной службы государственной статистики составляет 43855 человека. Ненецкий автономный округ является самым малозаселенным субъектом РФ. Плотность населения — 0,25 чел./кв.км. Средний возраст: 31,5 лет. Основная часть населения (31 738 человек) проживает в г. Нарьян-Маре и п. Искателей.4
Округ населяют представители 75 национальностей. По данным всероссийской переписи населения от 2010 г. национальный состав: 26648 чел. (66,1%) жителей округа русские, 7 504 (18,6%), ненцы,  3623 (9%) коми, украинцы 987 (2,4%).
...

3.2 Направления развития социально-демографического и трудового потенциала Ненецкого автономного округа

Приоритетными направлениями инвестиционной политики должны стать поддержка проектов, обеспечивающих создание новых рабочих мест, а также инфраструктурных объектов. Необходимо внедрить государственно-частное партнерство, как предпочтительную форму содействия в реализации инвестиционных проектов. Государственные инвестиции за счет бюджетных средств должны выделяться только при условии обязательной оценки их ожидаемой эффективности. Строительство объектов инфраструктуры должно обеспечивать равную доступность в получении государственных и муниципальных услуг всеми жителями округа.
...

3.1 Проблемы развития социально-демографического и трудового потенциала Ненецкого автономного округа

Демографическому потенциалу НАО присущи следующие особенности: замедленный темп изменения численности населения; малочисленность относительно территории округа и очаговый характер поселений; сокращение численности сельских жителей. Уменьшение сельских жителей отражает общее ухудшение условий воспроизводства рабочей силы на Крайнем Севере. Форма их выражения — отток квалифицированных специалистов из округа, снижение мотивов приезда молодых специалистов. Неравномерность социального и природного факторов особенно остра при прогнозной оценке планируемой деятельности по освоению нефтяных месторождений округа. В этих условиях крайне важно знать, как повлияет и как необходимо использовать в регулировании социальных процессов факт размещения в округе мощностей по добыче нефти. Несомненно, обустройство нефтяных месторождений проявится в динамике социально-демографических показателей НАО.
...

1. Мингалева Ж.А., Игошев М.В. Формирование современного демографического потенциала как основа структурной модернизации экономики // Российское предпринимательство. — 2011. — № 2 Вып. 1 (177). — c. 24-30.
2. Вишневский А.Г., Васин С.А., Зайончковская Ж.А. Демографический и трудовой потенциал России // Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Д.С. Львова. – М.: Экономика, 1999.
3. Журавлева И.В. Отношение к здоровью как социокультурный феномен: Дисс. д-ра социол. наук. – М.: Институт социологии, 2005.
4. Игошев М.В., Мингалева Ж.А. Институциональные условия формирования региональной стратегии повышения здоровья населения // Научно-технические ведомости СПбГПУ. – 2010. – № 2 (96). – С. 40–45.
5. Игошев М.В., Мингалева Ж.А. К вопросу о преодолении негативных тенденций в формировании качественных характеристик населения // Российское предпринимательство. – 2010. – № 4, выпуск 1. – С. 22–26.
6. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.112008 № 1662-р (в ред. Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р).
7. Федотовская Т.А. Демографический потенциал России // Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации / Информационно-аналитическое управление аппарата Совета Федерации ФС РФ. – М., 2001.
8. Филимонова Н., Краснослободцев В. Демографический потенциал и экономические перспективы муниципалитета // Практика муниципального управления. – 2010. – № 4.
9. Демографический ежегодник России. Госкомстат РФ. М. 2014.
10. Демографический понятийный словарь / Под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: Центр соц. прогнозирования, 2013.
11. Шалмуев А.А. Основные составляющие потенциалов регионального развития // Экономическое возрождение России. – 2006. – № 4(10). – С. 57–62.
12. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2 – М.: Проспект, 2015.
13. Налоговый Кодекс РФ. Часть 2.Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 118-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 г. № 166-ФЗ)
14. Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием/Проблемы теории и практики управления. – № 2 – 2013. – с. 103-107.
15. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. с англ. – М.: Экономика, 2015. – 306 с.
16. Демография: Учебник / Под общ. ред. Волгина Н.А. - М.: РАГС, 2012. - (Учеб. Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации).
17. Большаков А.С. Менеджмент и культура предприятия: Учебное пособие. -СПб: Питер, 2013. – 185 с.
18. Социальная статистика / под ред. Елисеевой И.И. М., 2012.
19. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческого решения. Методологический аспект. — М.: Экономика, 2013. – 315 с.
20. Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М.: Экономика, 2015. – 341 с.
21. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для вузов. – М.: Гардарика, 2014. – 252 с.
22. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник. – 3-е изд. – М.: Гардарика, 2014. – 412 с.