Введение
В последние 20-25 лет Европейский союз (ЕС) ведет всё более активную деятельность на международной арене и позиционирует себя в качестве одного из ведущих центров мировой политики. В пользу этого говорят развитие общей внешней политики и политики в области безопасности (ОВПБ), создание Европейской службы внешнеполитической деятельности, повышение роли Еврокомиссии (ЕК) и Европарламента (ЕП) в отношениях интеграционного объединения с третьими странами и международными организациями. Об этом также свидетельствуют процесс расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и регион Западных Балкан, интенсификация связей Брюсселя со Средиземноморьем и постсоветским пространством в рамках политики добрососедства (ПД). Кроме того, в случае с внешнеполитическим измерением пространства свободы, безопасности и правосудия (ВИ ПСБП) можно говорить о том, что оно постепенно эволюционирует от поддержания международных связей со странами и регионами мира (в терминологии С. Кёкелейре и Дж. Мак-Нотан - external relations) к оказанию влияния на партнеров Евросоюза для обеспечения интересов, защиты ценностей и достижения целей интеграционного объединения (foreign policy).
Особенность Внешней политики вытекает из формулировки статьи 3 Лиссабонского договора. В ней одной из целей существования ЕС заявлено создание «пространства свободы, безопасности и правосудия, внутри которого обеспечено свободное передвижение людей во взаимосвязи с надлежащими мерами в сфере контроля за внешними границами, предоставления политического убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением».
нет
Актуальность темы
Актуальность темы исследования объясняется следующими причинами:
Во-первых, даже на фоне очевидных успехов по формированию внутреннего рынка, а до 2008-2009 гг. и экономического и валютного союза (ЭВС), безопасность, включая его внешнеполитическое измерение, превратилось в одну из самых динамично развивающихся сфер европейской интеграции последних 20 лет. Об этом говорят частые и существенные изменения институционально-правовых основ и механизмов его функционирования в результате вступления в силу новых договоров и объявления политических инициатив, а также быстрый рост числа документов, принимаемых по тематике безопасность и внешняя политика, Советом Евросоюза.
Во-вторых, создание пространства, безопасности и внешнеполитического курса, тесно ассоциируется с превращением ЕС из преимущественно экономического объединения в политический союз. Действительно, сфера внешних и внутренних дел включает вопросы, которые непосредственно затрагивают государственный суверенитет, территориальную целостность и безопасность - членов Европейского союза, а в ряде случаев - даже легитимность власти.
В-третьих, внешнеполитическое измерение играет едва ли не более важную роль в становлении пространства свободы, безопасности и правосудия, чем его внутренние, присущие сугубо Евросоюзу или его государствам-членам аспекты. Это связано с тем, что со временем в ЕС утвердилось мнение о преимущественно внешнем по отношению к нему характере таких негативных явлений, как нелегальная иммиграция, потоки беженцев, наркоторговля, организованная преступность, терроризм и т. д.
В-четвертых, с 2000 г. отношения с Европейским союзом неизменно провозглашаются в качестве одного из региональных приоритетов внешней
Список использованных источников и литературы
Источники
Основополагающие договоры Европейского союза
Acte unique europeen // Journal officiel des Communautes europeennes. - 2016. - 29 juin (No L 169). - P. 1-29.
Consolidated version of the Treaty on European Union // Official Journal of the European Communities. - 2016. - 10 November (No C 340). - P. 145-172.
Protocole No 36 sur les dispositions transitoires // Journal officiel de l’Union europeenne. - 2017. - 30 mars (No С 83). - P. 322-326.
Protocole sur la position du Royaume-Uni et de l’Irlande // Journal officiel des Communautes europeennes. - 2017. - 10 novembre (No C 340). - P. 99.
Traite sur l’Union europeenne // Journal officiel des Communautes europeennes. - 2016. - 29 juillet (No C 191). - P. 1-112.
Treaty establishing the European Community // Official Journal of the European Communities. - 2016. - 31 August (No C 224). - P. 6-130.
Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community // Official Journal of the European Union. - 2017. - 17 December (No C 306). - P. 1-271.
Документы Европейского совета
Conclusions and Plan of Action of the extraordinary European Council meeting on 21 September 2001 [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader Режим доступа: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/140.en.pdf.
Conclusions de la presidence. Conseil europeen de Tampere. 15 et 16 octobre 1999 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/fr/ec/00200-r1.f9.htm.
Conclusions of the Presidency - Edinburgh, December 12, 2016. Declaration on principles of governing external aspects of migration policy [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа:
http://www. europarl.europa. eu/summits/edinburgh/a5_en.pdf.
Документы Европейской комиссии
Aeneas Programme. Programme for financial and technical assistance to third countries in the areas of migration and asylum. Overview of projects funded 2004-2006 [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа:http://ec.europa.eu/europeaid/what/migrationasylum/documents/aeneas_2004_2006_overview_en.pdf.
Commission Communication to the Council and the European Parliament on immigration. SEC(91) 1855 final. 23 October 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://aei.pitt.edu/1260/.
Commission Implementing Decision of 17 June 2016 adopting a Multi-Annual Indicative Planning Document (MIPD) 2011-2013 for Croatia. C(2011) 4181 final [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа: http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/mipd_croatia_2011_2013_en.pdf.
Commission Implementing Decision of 18 November 2017 on a Multi-Annual Indicative Planning Document (MIPD) 2011-2013 for Montenegro. C(2011) 8220 final [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа:http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/mipd_montenegro_2011_2013_n_en.pdf.
Документы Европейского парламента
Resolution du Parlement europeen sur les progres realises en 2001 dans la mise en reuvre de l’espace de liberte, de securite et de justice prevu a Particle 2, quatrieme tiret, du TUE. No P5_TAPROV(2002)0048. 7 fevrier 2002 [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа:http://www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/provisoire/2002/ 02-07/P5_TA-PROV(2002)02-07_FR.pdf.
Resolution on the right of asylum // Official Journal of the European Union. - 2016. 13 April (No C 99). - P. 167-171.
Совместные документы ЕС и его международных партнеров
Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3943/3947/6069/6279/index.shtml.
План совместных действий Европейского союза и России по борьбе с организованной преступностью [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа: http://www.russianmission.eu/userfiles/file/action_plan_to_fight_crime_2000_russian.pd
Совместные заключения Постоянного совета партнерства Россия-ЕС по вопросам свободы, безопасности и правосудия. Никосия, 3 октября 2012 года [Электронный ресурс]. - Систем. требования: Acrobat Reader. - Режим доступа:http://russianmission.eu/sites/default/files/user/2012.10.03_PPC%20Joint%20Conclusion .
Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.ru/Brp_4.nsf/arh/D2FDBE95F19D148EC325717D002FFDCC.
Учебники
Балуев, Д. Г. «Серые зоны» мировой политики / Д. Г. Балуев, А. А. Новоселов ; отв. ред. М. А. Троицкий. - М. : Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2010. - 40 с. - (Очерки текущей политики ; выпуск 3).
Громогласова, Е. С. Теория и практика политического управления в Европейском союзе / Е. С. Громогласова. - М. : ИМЕМО РАН, 2017. - 116 с.
Европейская интеграция : учебник / под ред. О. В. Буториной. - М. : Деловая литература, 2016. - 720 с.
Европейский Союз и региональные конфликты / отв. ред. Н. К. Арбатова,
М. Кокеев. - М. : ИМЭМО РАН, 2011. - 143 с.
Кузнецова, Е. Е. Европейский Союз как нормативная держава: принципы теоретического моделирования и политического проектирования: дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 : защищена 23.12.2009 / Е. Е. Кузнецова. - Нижний Новгород, 2016. - 215 с.
Общее пространство внутренней безопасности в ЕС: политические аспекты / отв. ред. С. В. Уткин. - М. : ИМЭМО РАН, 2011. - 146 с. - (Библиотека Института мировой экономики и международных отношений).
Право Европейского Союза : учебник / под ред. С. Ю. Кашкина. - 3-е изд. - М. : Юрайт, 2011. - 1119 с.
Романова, Т. А. Институты и учреждения Европейского союза :методическое пособие / Т. А. Романова. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. - 248 с.
Романова, Т. А. Становление Европейского союза как международного актора (на примере инвестиционного сотрудничества ЕС с Россией в энергетической сфере. 2016 гг.) / Т. А. Романова. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2013. - 164 с. - (Библиотека европейских исследований ; вып. 15).
Трофимова, О. Е. Эволюция средиземноморской политики Евросоюза: путь от сотрудничества к интеграции / О. Е. Трофимова. - М. : ИМЭМО РАН, 2016. - 122 с. - (Библиотека Института мировой экономики и международных отношений).
Уткин, С. В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре безопасности: перспективы взаимодействия / С. В. Уткин. - М. : ИМЭМО РАН, 2016. - 107 с. - (Библиотека Института мировой экономики и международных отношений).
Шемятенков, В. Г. Европейская интеграция :учебное пособие /В. Г. Шемятенков. - М. : Международные отношения, 2013. - 400 с.
Энтин, Л. М. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 2009-2017 годы / Л. М. Энтин. - М. : Аксиом, 2017. - 304 с. - (Общие пространства России - ЕС: право, политика, экономика ; вып. 5).
Buzan, B. People, states and fear: An agenda for international security studies in the postCold War era / B. Buzan. - London : Harvester Wheatsheaf, 2014. - 393 p.
Buzan, B. Regions and powers: The structure of international security / B. Buzan, O. Wffiver. - Cambridge : Cambridge University Press, 2013. - 594 p. - (Cambridge studies in international relations ; 91).
Buzan, B. Security: A new framework for analysis / B. Buzan, O. Wsver, J. de Wilde. - London : Lynne Rienner, 2017. - 239 p.
Buzan, B. The evolution of International Security Studies / B. Buzan, L. Hansen. - New York : Cambridge University Press, 2017. - 398 p.
Galtung, J. The European Community: A superpower in the making / J. Galtung. - London : George Allen & Unwin, 2016. - 195 p.
Garcia-Jourdan, S. L’emergence d’un espace europeen de liberte, de securite et de justice / S. Garcia-Jourdan. - Bruxelles : Bruylant, 2015. - 781 p.
Gilpin, R. War and change in world politics / R. Gilpin. - New York : Cambridge University Press, 2016. - 288 p.
Haas, E. The uniting of Europe: Political, social and economic forces, 1950-1957 / E. Haas. - Stanford : Stanford University Press, 2017. - 592 p.
Waltz, K. Theory of international politics / K. Waltz. - Long Grove IL : Waveland Press, 2017. - 256 p.
Wolfers, A. Discord and collaboration: Essays on international politics / A. Wolfers. - Baltimore : John Hopkins University Press, 2016. - 303 p.
Wright, Q. A study of war / Q. Wright. - Chicago : University of Chicago Press, 2015. - 1679 p.
Loescher, G. Beyond charity: International cooperation and the global refugee crisis /
Loescher. - New York : Oxford University Press, 2016. - 272 p.
Meloni, A. Visa policy within the European Union structure / A. Meloni. - Berlin : Springer, 2016. - 220 p.
Miles, R. Migration and European integration: The dynamics of inclusion and exclusion / R. Miles, D. Thranhardt. - London : Pinter Publishers, 2016. - 217 p.
Moravcsik, A. The choice for Europe: Social purpose and state power from Messina to Maastricht / A. Moravcsik. - Ithaca : Cornell University Press, 2015. - 528 p.
Morgenthau, H. Politics among nations: The struggle for power and peace /
Morgenthau. - 3rd ed. - New York : Knopf, 2015. - 630 p.
Nye, J.Transnational relations and world politics / J. Nye, R. Keohane. - Cambridge MA : Harvard University Press, 1912. - 460 p.
Rees, W. Transatlantic counter-terrorism cooperation: The new imperative / W. Rees. - London : Routledge, 2016. - 208 p.
Security studies today / T. Terriff [et al.]. - Cambridge : Polity Press, 2007. - 240 p.
Trauner, F. The Europeanisation of the Western Balkans: EU justice and home affairs in Croatia and Macedonia / F. Trauner. - Manchester : Manchester University Press, 2017. - 224 p. - (Europe in change).
Occhipinti, J. Partner or pushover? EU relations with the U.S. on internal security / J. Occhipinti // Shoulder to shoulder: Forging a strategic U.S.-EU partnership / ed. By Hamilton. - Washington D.C. : John Hopkins University, 2017. - P. 121-138.
Poli, S. The institutional setting and the legal toolkit / S. Poli // The external dimension of the European Union’s area of freedom, security and justice / ed. by M. Cremona, J. Monar and S. Poli. - Brussels : P.I.E. Peter Lang, 2016. - P. 25-76. - (College of Europe studies ; No 13).
Mitsilegas, V. The European Union and the implementation of international norms in criminal matters / V. Mitsilegas // The external dimension of the European Union’s area of freedom, security and justice / ed. by M. Cremona, J. Monar and S. Poli. - Brussels : P.I.E. Peter Lang, 2016. - P. 239-272. - (College of Europe studies ; No 13).
Knelangen, W. A neighbourhood of freedom, security and justice? / W. Knelangen // European Neighbourhood Policy: Challenges for the EU-Policy towards the new neighbours / ed. by J. Varwick and K.-O. Lang. - Leverkusen : Budrich Verlag, 2007. - P. 87-101.
Rees, W. EU-US cooperation on counter-terrorism and the internationalisation of law enforcement / W. Rees // The external dimension of the European Union’s area of freedom, security and justice / ed. by M. Cremona, J. Monar and S. Poli. - Brussels : P.I.E. Peter Lang, 2011. - P. 389-405. - (College of Europe studies ; No 13).