Нарушение профессиональных стандартов правовая ответственность журналистов и СМИ

Введение

Актуальность. В связи с полным запретом цензуры в Российской Федерации происходит «информационный бум»: «новые медиа» открывают для читателей и зрителей новые границы, на первый план выходят ранее запрещённые темы – так было в начале 2000-х годов, но что происходит сейчас? В эпоху интернета Средства Массовой Информации претерпевают значительные изменения. Благодаря появлению новых технологий меняются форматы, законы и мораль в профессиональной деятельности журналиста. Появляется новая свобода, вместе с которой возникает и новая ответственность, что проявляется на выборе тем и подходах к их разработке.
Степень разработанности темы. В ходе работы в несколько этапов были изучены многие аспекты журналистики. Вначале были рассмотрены общие представления о понятиях «свобода» и «ответственность» журналиста, а затем они были раскрыты в рамках выбора и разработки тем. По данному вопросу была задействована литература не только учёных, но и профессиональных журналистов (В.Л.Цвик, Д.С. Авраамов, М.Н. Ким и другие). Изучение большой документальной базы позволило сделать анализ в практической части более глубоким, а также закрепить ранее полученные знания.
Новизна работы. На основании всего материала в курсовой работе была представлена новая субъективная точка зрения. Все суждения подкреплены фактами или документами, которые остаются актуальными на сегодняшний день. Однако полное раскрытие темы не было возможным без дополнительного анализа, приведённого в практической части.
Возможное применение полученных знаний. Данная работа поможет понять, как при формальном отсутствии цензуры, Средства Массовой Информации могут быть ограничены в некоторых аспектах, а также что бывает со СМИ, если они позволяют себе выходить за рамки этих ограничений. Эти знания полезны не только журналисту, но и любому

Оглавление

Введение 3
1 Общие положения о правовом регулировании деятельности средств массовой информации 5
1.1 История развития законодательства о средствах массовой информации 5
1.2 Понятие и основные принципы деятельности средств массовой информации 8
2 Ограничения деятельности средств массовой информации и ответственность за нарушение законодательства в сфере деятельности 13
2.1 Правовые ограничения деятельности средств массовой информации 13
2.2 Основные положения об ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации 19
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29

1 Общие положения о правовом регулировании деятельности средств массовой информации
1.1 История развития законодательства о средствах массовой информации

Для того, чтобы в дальнейшем говорить о практической части, нужно теоретически раскрыть значение понятий «свобода» и «ответственность журналиста», а также узнать, кем или чем они сформированы и ограничены.
В начале раскроем значение слова «свобода» в нашей теме или, другими словами, поймём, что есть свобода для журналиста.
Свобода для журналиста неразрывно связана с понятием «свобода слова», ведь ещё Валерий Леонидович Цвик говорил: «Оружие журналиста - слово1». Ограничение этого «оружия» называется «цензурой», вопрос о которой был актуален всегда.
Словарь по журналистике приводит такое значение «цензуре»: «Система государственного надзора за печатью и средствами массовой информации, а также учреждение, осуществляющее такой надзор»2. Следовательно, цензуру исходит от государства и это подтверждается исторически.
В России всё началось в 1804 году, когда император Александр I подписал цензурный устав. Затем последовал более конкретный первый закон о печати в 1865 году («Временные правила печати»), который отменил предварительную цензуру для некоторых печатных изданий. Затем декрет «О печати» от 27 октября (9 ноября) 1917 года, отменивший все запреты, но вернувший их с 1922 года.
В настоящее время в Российской Федерации действует закон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года, в котором так же немалую часть занимает статья о «полном запрете цензуры» или «свободе слова»: «Цензура массовой информации, а равно наложение запрета на

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : от 04.11.1950 (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. О средствах массовой информации : Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 01.03.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300.
6. О лицензировании отдельных видов деятельности : федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2716.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации : федеральный закон от 14.06.2011 № 142-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 25. – Ст. 3535.
8. Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 50. – Ст. 7074.
9. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных ресурсов : одобрена решением Президента РФ от 23.11.1995 № Пр-1694. – М.: НТЦ «Информрегистр», 1996.
10. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года : утв. Президентом РФ 24.07.2013 № Пр-1753. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
11. О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания (вместе с «Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания») : Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025 (ред. от 14.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 51. – Ст. 7536.
12. О печати : Декрет СНК РСФСР от 28.10.1917. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1917. – № 1. – Ст. 7.
13. О государственной монополии на печатание объявлений : Декрет СНК РСФСР от 08.11.1917. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1917. – № 2. – Ст. 22.
14. О введении в действие декрета о государственной монополии на объявления : Постановление Народного Комиссариата по Делам Печати РСФСР от 18.11.1917. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1917. – № 3. – Ст. 41.
15. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики : принята V Всероссийским съездом Советов 10.7.1918. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1918. – № 51. – Ст. 582.
16. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик : принята ВС СССР 07.10.1977 (ред. от 14.03.1990). Документ утратил силу // Свод законов СССР. – 1990. – Т. 3. – С. 14.
17. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации : утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895. Документ утратил силу // Российская газета. – 2000. – № 187.
Материалы судебной практики
18. Дело «Компании «Сатакуннан Марккинаперсси Ой» и «Сатамедиа Ой» (Satakunnan Markkinaporssi Oy and Satamedia Oy) против Финляндии (жалоба № 931/13) : Постановление Европейского суда по правам человека от 27.06.2017 // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск. – 2018. – № 2.
19. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от15.06.2010 № 16 (ред. от 9.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. – № 8.
20. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) : утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 (ред. от 26.04.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2018. – № 2. Научная и учебная литература
21. Барышева Н.Р. Концепции свободы массовой информации / Н.Р. Барышева // Актуальные вопросы фундаментальных наук в техническом ВУЗе. Сборник научных статей. – Кемерово, 2018. – С. 135-149.
22. Гуков А.Э. Разграничение понятий свободы мысли и слова. Роль мысли и слова в российском обществе / А.Э. Гуков // Тенденция развития науки и образования. – 2018. – № 36-4. – С. 19-24.
23. Гурьянова В.В. Злоупотребление свободой массовой информации: понятие, признаки и виды / В.В. Гурьянова // Правовая культура и правовые стандарты взаимодействия юридического и журналистского сообщества: тренды мультимедийности. Сборник научных статей по материалам круглого стола. – Казань, 2017. – С. 19-34.
24. Дегтерев А.А. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (проблемы характеристики и совершенствования законодательства) / А.А. Дегтерев // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2019. – № 10. – С. 87-93.
25. Демченко Н.В. Государственная разрешительная политика в области средств массовой информации / Н.В. Демченко // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей победителей V Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. – 2017. – С. 198-200.
26. Диденко К.В. Предупреждения распространения идеологии терроризма и экстремизма в сети интернет / К.В. Диденко, Н.В. Демченко // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – № 2 (48). – С. 247-253.
27. Ермолаева М.А. Конституционные основы свободы мысли и слова / М.А. Ермолаева // Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Гл. ред. С.В. Лукашевич. – 2019. – С. 133-135.
28. Ильницкий К.О. Законодательство Российской Империи о производстве цензурных дел (1804-1890) / К.О. Ильницкий // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2017. – № 1 (34). – С. 26-30.
29. Каримова Ю.В. Определение объекта воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов / Ю.В. Каримова // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 6. – С. 126-133.
30. Колин Ю.В. Модель восприятия исторического наследия: аспекты проблемы / Ю.В. Колин // Международный журнал экспериментального образования. – 2020. – № 1. – С. 10-17.
31. Колосов К.М. Президент Российской Федерации как гарант информационной безопасности личности / К.М. Колосов, Н.М. Колосова // Журнал российского права. – 2020. – № 4. – С. 17-27.
32. Кондрашов С.В. Публичное доверие и СМИ / С.В. Кондрашов // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений. Сборник научных статей по итогам работы круглого стола со Всероссийским и международным участием. – 2020. – С. 61-62.
33. Куликова С.А. Запрет цензуры в Конституции Российской Федерации: опыт комплексного анализа / С.А. Куликова // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 6. – С. 34-40.
34. Курманов А.С. Конституционно-правовые гарантии на свободу мысли и слова: понятие, гарантии и проблемы реализации / А.С. Курманов // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2018. – № 2 (140). – С. 84-88.
35. Манзи Д. Управление рынком дезинформации: первая поправка и борьба против фейковых новостей / Д. Манзи // Актуальные проблемы экономики и права. – 2020. – Т. 14. – № 1. – С. 142-164.
36. Маренкова Н.С. Свобода прессы в России через призму немецких СМИ / Н.С. Маренкова // Современная медиасреда: традиции, актуальные практики и тенденции. Взгляд молодых исследователей. Статьи 19-ой Международной конференции студентов и аспирантов и XIII международного «Конкурса научных работ студентов, магистрантов, аспирантов и соискателей». – Санкт-Петербург, 2020. – С. 137-140.
37. Мерзлякова И.С. Первые декреты советской власти как основа конституционного законодательства / И.С. Мерзлякова, Н.А. Киселева // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2018. – Т. 24. – № 8. – С. 86-91.
38. Новикова Е. Защита деловой репутации: споры со средствами массовой информации / Е. Новикова // Административное право. – 2017. – № 4. – С. 45-50.
39. Плясунов В.В. Злоупотребление свободой слова (конституционно-правовой аспект) / В.В. Плясунов // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – № 1. – С. 125-127.
40. Привалов С.А. Сущность свободы массовой информации в конституционном праве России и Германии / С.А. Привалов // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2020. – Т. 20. – № 1. – С. 89-96.
41. Степенко В.Е. Применение административной ответственности за незаконную деятельность по разглашению информации с ограниченным доступом и злоупотреблением свободой массовой информации / В.Е. Степенко, А.Г. Суханов // Административное право и процесс. – 2019. – № 2. – С. 43-46.
42. Стуканов А.П. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства: проблемы привлечения к административной ответственности / А.П. Стуканов, А.К. Соловьева // Законность. – 2019. – № 8. – С. 28-33.
43. Суханов А.Г. Административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации / А.Г. Суханов // Российский судья. – 2019. – № 1. – С. 26-30.
44. Тарибо Е.В. Проблемы реализации свободы выражения мнений и свободы собраний в практике конституционного правосудия / Е.В. Тарибо // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 2. – С. 20-31.
45. Уваров А.А. О типологии правопонимания в решениях Конституционного Суда РФ / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 5. – С. 55-59.
46. Хамнуев Ю.Г. О чем говорит конституционный запрет цензуры / Ю.Г. Хамнуев, А.Н. Тетерин // Сибирский юридический вестник. – 2019. – № 3 (86). – С. 33-37.
47. Цветкова Е.В. Фейк-ньюз: взгляд журналиста и юриста / Е.В. Цветкова, Т.Г. Филиппова // Российская юстиция. – 2020. – № 4. – С. 61-63.
48. Червонюк В.И. Свобода слова (свободное выражение мнений) в интернет-пространстве: конституционный объем и пределы, особенности реализации / В.И. Червонюк // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 10. – С. 33-36.
49. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры / С.М. Шахрай. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Статут, 2017. – 624 с.