МГУ Ответы на вопросы для вступительных испытаний по дисциплине Государственное управление

Оглавление
1. Государственное управление как наука и как профессиональная деятельность 1
2. Понятие государства и государственной власти. 1
3. Природа и сущность государственного управления. 2
4. Виды и принципы государственного управления. 4
5. Субъект и объект государственного управления. 6
6. Функции государственного управления. 7
7. Эффективность, справедливость и безопасность как цели и критерии государственного управления. 8
8. Качество государственного управления, способы его измерения. 9
9. Международные индексы качества государственного управления. 10
10. Особенности государственного управления. 12
11. Отличия государственного управления от управления в коммерческой сфере. 13
12. Теория государственного управления: история и современные направления развития 14
13. Теоретико-методологические основы государственного управления. 15
14. Ключевые вехи развития теории государственного управления. 16
15. Классическая школа (В. Вильсон, Ф. Гуднау, Л. Уайт, Л. Гулик). 17
16. Период "критической самооценки" (Г. Саймон, Ч. Линдблом, Г. Алисон). 18
17. Теория общественного выбора (К. Эрроу). 19
18. Теоретические подходы к изучению бюрократии. 20
19. Рациональная и патримониальные модели бюрократии М. Вебера. 21
20. Функциональная и конфликтная модели бюрократии. 22
21. Дисфункции современной бюрократии. Р. Мертон и У. Нисканен о патологиях бюрократии. 23
22. Место и роль бюрократии в современном государстве. 24
23. Способы борьбы с бюрократизмом. 25
24. Поведенческий, системный, синергетический и ситуационный подходы в теории государственного управления. 26
25. Российская государственная школа (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков) 27
26. Концепция «нового государственного управления». 27
27. Ее зарождение и примеры практического применения. 28
28. Достижения и проблемы административных реформ в зарубежных странах. 29
29. Отношение к «новому государственному управлению» в современной науке и управленческой практике. 30
30. Сетевой подход к государственному управлению. 31
31. Концепция «good governance». 32
32. Развитие теории и практики государственного управления в современной России. 33
33. Основные направления и содержание административных реформ. 34
34. Основные этапы административной реформы. 35
35. Уроки административных преобразований 1990-х и 2000-х годов. 36
36. Задачи реформ регионального управления. 37
37. Организация проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации. 38
38. Понятия «электронное правительство» и «электронное государство». 39
39. Этапы создания «электронного правительства». 40
40. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства 41
41. «Цифровое неравенство». 42
42. Организационная структура исполнительной власти в Российской Федерации. 43
43. Полномочия и органы исполнительной власти. 44
44. Территориальная организация исполнительной власти. 45
45. Понятие качества власти. 46
46. Результативность, эффективность и общественная целесообразность деятельности органов исполнительной власти 47
47. Политические основы государственного управления 49
48. Политическая система и государственное управление. 49
49. Государство, его основные политико-административные функции и задачи. 50
50. Концепция политико-административной дихотомии. 51
51. Государственное управление и государственная политика. 52
52. Особенности формирования государственной политики в современном обществе. 53
53. Типы и разновидности государственной политики. 53
54. Место и роль государства в политической системе общества. 54
55. Конституционные основы системы органов государственной власти в России. 55
56. Принцип разделения властей: значение и формы реализации в системе государственного управления. 56
57. Модели государственного управления при тоталитаризме, авторитаризме и демократии. 57
58. Тенденции развития государственного управления в условиях укрепления правового государства и гражданского общества. 58
59. Система представительства интересов: модели и современные тенденции. 58
60. Политические идеологии, концепции и доктрины в структуре управления государством. 60
61. Публичные ценности и общественное мнение как факторы управления государством. 61
62. Группы интересов. 62
63. Их место и функции в государственном управлении. 63
64. Механизмы и технологии согласования интересов государства, бизнеса и гражданских структур. 64
65. Разновидности лоббизма, его роль в системе государственного управления. 64
66. Технологии лоббизма. 65
67. Место подразделений, организующих связи с государственными органами в корпоративном менеджменте. 66
68. Политическая рента. 66
69. Международные политические структуры в государственном управлении национального государства. 67
70. Политико-административные конфликты: структура и основные формы. 67
71. Технологии государственного регулирования и разрешения конфликтов. 67
72. Экономические основы государственного управления 68
73. Государственное и рыночное регулирование экономики: механизмы и инструменты. 69
74. Объективная необходимость государственного регулирования современной экономики. 69
75. Научные основы экономической политики государства. 70
76. Теоретические концепции о государственном вмешательстве в экономику рыночного типа (классики и неоклассики; кейнсианство, монетаризм, институционализм и неоинституционализм, неолиберализм, современный социал-демократизм). 71
77. Экономические функции государства. 72
78. «Чистые общественные товары» и «Смешанные товары». 73
79. Организация государством производства «чистых общественных товаров». 73
80. Государственный сектор экономики и его объективные границы. 74
81. Специфика управления в государственном секторе. 74
82. Формы и методы государственного регулирования экономики (прямые и косвенные, административные и экономические). 74
83. Роль государства в перераспределении доходов: механизм и инструменты (налоги, социальные трансферты и пр.). 75
84. Антимонопольная политика государства и государственные меры, направленные на поддержание конкуренции в различных секторах экономики. 76
85. Государственная политика по поддержанию стабильных темпов экономического роста и повышению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. 76
86. Роль государства в регулировании циклического развития экономики. 77
87. Эффективность и социальная справедливость. 78
88. Критерий Парето. 78
89. Утилитаризм, либерализм и эгалитаризм о социальной роли государства. 79
90. Безработица и ее виды. 80
91. Причины безработицы. 82
92. Государственная политика в области занятости. 82
93. Государственная антиинфляционная политика. 83
94. Государственные финансы и их роль в государственном управлении. 84
95. Государственный бюджет и его структура. 85
96. Источники доходов государственного бюджета. 86
97. Налоги, их природа, виды и функции. 86
98. Объекты и цели налогообложения. 87
99. Распределение налогового бремени. 88
100. Основные направления расходов средств государственного бюджета. 88
101. Бюджетное обеспечение расходов на государственное управление. 90
102. Направления развития мирового хозяйства и интеграционные процессы. 90
103. Глобализация, ее содержание и формы. 91
104. Россия в мировой экономике. 92
105. Направления внешнеэкономической политики государства. 92
106. Правовые основы государственного управления 93
107. Конституционное развитие России в ХХ веке. Конституция РФ 1993 г.: прогресс и преемственность. 94
108. Система источников российского права, составляющих нормативную базу государственного управления. 94
109. Порядок принятия правок к Конституции РФ и ее пересмотра. 94
110. Законодательный процесс в Российской Федерации. 95
111. Конституционно-правовой статус российского государства. 95
112. Особенности нормативного закрепления системы разделения властей и формы территориального устройства России. 96
113. Публичное право в системе российского права. 96
114. Частное право в системе российского права. 96
115. Система отраслей российского права. 96
116. Конституционные личные права и свободы гражданина. 97
117. Конституционные политические (общественно-политические) права и свободы гражданина. 98
118. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 98
119. Административно-правовые формы и методы государственного управления. 98
120. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. 98
121. Роль Администрации Президента Российской Федерации в осуществлении государственного управления. 98
122. Функции Федерального Собрания Российской Федерации и полномочия ее палат. 98
123. Функции и полномочия Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти. 98
124. Судебная система Российской Федерации. 99
125. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 100
126. Конституционно-правовые основы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 101
127. Формы и методы государственного управления 102
128. Принятие и исполнение государственных решений: научные подходы к анализу, основные принципы формирования повестки дня, этапы целеполагания. 102
129. Теоретические модели принятия государственных решений. 103
130. Роль законодательства в принятии государственных решений. 104
131. Рациональный подход к принятию государственных решений. 104
132. Теория ограниченной рациональности и ее значение для государственного управления. 104
133. Поведенческий подход к принятию государственных решений. 104
134. Логический инкрементализм в принятии государственных решений. 105
135. Прогнозирование в принятии государственных решений. 105
136. Программный метод в государственном управлении. 106
137. Эволюция программно-целевого подхода в теории и практике государственного управления. 106
138. Признаки и характерные черты государственных программ. 106
139. Планирование в государственном управлении. 106
140. Типы и разновидности планирования. 107
141. Стратегическое государственное планирование: теоретические основания, сферы и особенности применения. 108
142. Основные модели оценивания государственной политики и правительственных программ. 108
143. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления. 108
144. Значение, основные источники и виды информации для государственного управления. 108
145. Государственное управление в условиях информационного общества. 110
146. Современные средства и каналы коммуникации в процессе государственного управления. 110
147. Понятие и концептуальные основы электронного правительства. 110
148. Стадии развития, механизмы и технологии электронного правительства. 110
149. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства. 110
150. Политическая и административная составляющие электронного правительства. 110
151. Электронные государственные услуги. 110
152. Государственная служба 110
153. История современной государственной службы в России с 1991 г. 110
154. Создание комплексной нормативно-правовой основы государственной службы в Российской Федерации. 110
155. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики. 110
156. Внедрение программ подготовки кадров для государственной службы в Российской Федерации и профессионального развития государственных служащих. 110
157. Формирование системы управления государственной службой в Российской Федерации. 110
158. Федеральные законы «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 111
159. Государственный гражданский служащий: понятие, социальный и правовой статус, права и обязанности. 111
160. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. 111
161. Служебный контракт. 111
162. Аттестация госслужащих. 112
163. Конфликт интересов на госслужбе. 112
164. Мотивация труда государственных служащих. 113
165. Требования к профессиональному уровню и профессиональное развитие госслужащих. 114
166. Финансовая, политическая, организационная, этическая подотчетность. 116
167. Денежное содержание и социальный пакет. 116
168. Основы и уровень дифференциации оплаты труда государственных служащих. 116
169. Коррупция в органах государственного управления. 116
170. Ее экономические, политические, организационные причины. 116
171. Правовые и морально-этические способы борьбы с коррупцией. 116
172. Социальная ответственность и этика государственного служащего. 116
173. Роль профессиональных кодексов. 116
174. Региональное государственное управление 116
175. Федерализм. 116
176. Его основные формы. 116
177. Бюджетный федерализм. 116
178. Правовые основы федеративных отношений. 118
179. Особенности федеративных отношений в Российской Федерации. 118
180. Федеральные округа. 118
181. Субъекты Российской Федерации. 118
182. Система органов государственной власти субъектов Федерации и процедура их формирования. Региональные элиты. 118
183. Регион как объект и субъект государственного управления. 118
184. Региональное развитие, его характерные черты и проблемы. 118
185. Государственная региональная политика. 118
186. Основные стратегии региональной политики. 118
187. Цели и инструменты региональной политики. 118
188. Федеральные и территориальные институты регионального развития. 118
189. Основы муниципального управления 118
190. Политико-правовые основания становления местного самоуправления в современной России. 118
191. Европейская хартия местного самоуправления. 118
192. Конституционные основы осуществления местного самоуправления. 119
193. Законодательные основы местного самоуправления (федеральное законодательство, законы субъектов Федерации). 119
194. Муниципальные нормативные правовые акты. 120
195. Принципы осуществления местного самоуправления. 121
196. Муниципальное управление и местное самоуправление. 122
197. Территориальная организация муниципального управления. 122
198. Типы муниципальных образований и их особенности. 122
199. Изменение границ, преобразование и упразднение муниципального образования. 123
200. Вопросы местного значения. 123
201. Вопросы местного значения муниципальных образований различных типов. 126
202. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 126
203. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и контроль за их исполнением. 127
204. Органы местного самоуправления и иные органы муниципального образования. 128
205. Представительные органы местного самоуправления. 129
206. Депутаты (члены) выборного органа местного самоуправления. 129
207. Исполнительные органы муниципального образования. 130
208. Глава муниципального образования. 130
209. Местная администрация. 130
210. Модели формирования муниципальной власти в Российской Федерации. 131
211. Определение, сущность и специфика муниципальной службы. 131
212. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. 132
213. Местный референдум. 134
214. Муниципальные выборы. 134
215. Сход, конференция, собрание, опрос граждан. 134
216. Территориальное общественное самоуправление. 135
217. Экономическая основа местного самоуправления. 136
218. Структура муниципальной собственности. 136
219. Понятие и структура муниципального хозяйства. 137
220. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения. 137
221. Муниципальный заказ. 138
222. Муниципальный бюджет: понятие и назначение. 139
223. Источники формирования муниципальных бюджетов. 139
224. Структура доходов муниципального бюджета. 139
225. Местные налоги и сборы. 140
226. Структура расходов муниципального бюджета. 140
227. Глобальное управление 141
228. Глобальное управление в современном мире. 141
229. Основные концепции глобального управления. 141
230. Основные факторы глобального управления. 142
231. Роль государств и международных структур (систем, режимов, организаций) в эпоху глобализации. 142
232. Основные теории, общие параметры и характеристики международных режимов. 142
233. Роль и характер влияния ООН, ВТО, МВФ и других международных организаций на современные процессы и институты глобального управления. 142
234. Военные структуры и блоки в глобальном управлении. 142
235. Роль цивилизационных и социокультурных факторов в процессе глобального управления. 142
236. Цивилизационные основания национальных систем государственного управления. 142
237. Особенности влияния цивилизационных и социокультурных факторов на системы государственного управления западноевропейских стран, США, Канады, КНР, Японии, Бразилии, ЮАР. 142
238. Влияние международного терроризма на структуры и процессы глобального управления. 142
239. Роль России в глобальном управлении: проблемы и перспективы. 143

Оглавление
1. Государственное управление как наука и как профессиональная деятельность 1
2. Понятие государства и государственной власти. 1
3. Природа и сущность государственного управления. 2
4. Виды и принципы государственного управления. 4
5. Субъект и объект государственного управления. 6
6. Функции государственного управления. 7
7. Эффективность, справедливость и безопасность как цели и критерии государственного управления. 8
8. Качество государственного управления, способы его измерения. 9
9. Международные индексы качества государственного управления. 10
10. Особенности государственного управления. 12
11. Отличия государственного управления от управления в коммерческой сфере. 13
12. Теория государственного управления: история и современные направления развития 14
13. Теоретико-методологические основы государственного управления. 15
14. Ключевые вехи развития теории государственного управления. 16
15. Классическая школа (В. Вильсон, Ф. Гуднау, Л. Уайт, Л. Гулик). 17
16. Период "критической самооценки" (Г. Саймон, Ч. Линдблом, Г. Алисон). 18
17. Теория общественного выбора (К. Эрроу). 19
18. Теоретические подходы к изучению бюрократии. 20
19. Рациональная и патримониальные модели бюрократии М. Вебера. 21
20. Функциональная и конфликтная модели бюрократии. 22
21. Дисфункции современной бюрократии. Р. Мертон и У. Нисканен о патологиях бюрократии. 23
22. Место и роль бюрократии в современном государстве. 24
23. Способы борьбы с бюрократизмом. 25
24. Поведенческий, системный, синергетический и ситуационный подходы в теории государственного управления. 26
25. Российская государственная школа (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков) 27
26. Концепция «нового государственного управления». 27
27. Ее зарождение и примеры практического применения. 28
28. Достижения и проблемы административных реформ в зарубежных странах. 29
29. Отношение к «новому государственному управлению» в современной науке и управленческой практике. 30
30. Сетевой подход к государственному управлению. 31
31. Концепция «good governance». 32
32. Развитие теории и практики государственного управления в современной России. 33
33. Основные направления и содержание административных реформ. 34
34. Основные этапы административной реформы. 35
35. Уроки административных преобразований 1990-х и 2000-х годов. 36
36. Задачи реформ регионального управления. 37
37. Организация проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации. 38
38. Понятия «электронное правительство» и «электронное государство». 39
39. Этапы создания «электронного правительства». 40
40. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства 41
41. «Цифровое неравенство». 42
42. Организационная структура исполнительной власти в Российской Федерации. 43
43. Полномочия и органы исполнительной власти. 44
44. Территориальная организация исполнительной власти. 45
45. Понятие качества власти. 46
46. Результативность, эффективность и общественная целесообразность деятельности органов исполнительной власти 47
47. Политические основы государственного управления 49
48. Политическая система и государственное управление. 49
49. Государство, его основные политико-административные функции и задачи. 50
50. Концепция политико-административной дихотомии. 51
51. Государственное управление и государственная политика. 52
52. Особенности формирования государственной политики в современном обществе. 53
53. Типы и разновидности государственной политики. 53
54. Место и роль государства в политической системе общества. 54
55. Конституционные основы системы органов государственной власти в России. 55
56. Принцип разделения властей: значение и формы реализации в системе государственного управления. 56
57. Модели государственного управления при тоталитаризме, авторитаризме и демократии. 57
58. Тенденции развития государственного управления в условиях укрепления правового государства и гражданского общества. 58
59. Система представительства интересов: модели и современные тенденции. 58
60. Политические идеологии, концепции и доктрины в структуре управления государством. 60
61. Публичные ценности и общественное мнение как факторы управления государством. 61
62. Группы интересов. 62
63. Их место и функции в государственном управлении. 63
64. Механизмы и технологии согласования интересов государства, бизнеса и гражданских структур. 64
65. Разновидности лоббизма, его роль в системе государственного управления. 64
66. Технологии лоббизма. 65
67. Место подразделений, организующих связи с государственными органами в корпоративном менеджменте. 66
68. Политическая рента. 66
69. Международные политические структуры в государственном управлении национального государства. 67
70. Политико-административные конфликты: структура и основные формы. 67
71. Технологии государственного регулирования и разрешения конфликтов. 67
72. Экономические основы государственного управления 68
73. Государственное и рыночное регулирование экономики: механизмы и инструменты. 69
74. Объективная необходимость государственного регулирования современной экономики. 69
75. Научные основы экономической политики государства. 70
76. Теоретические концепции о государственном вмешательстве в экономику рыночного типа (классики и неоклассики; кейнсианство, монетаризм, институционализм и неоинституционализм, неолиберализм, современный социал-демократизм). 71
77. Экономические функции государства. 72
78. «Чистые общественные товары» и «Смешанные товары». 73
79. Организация государством производства «чистых общественных товаров». 73
80. Государственный сектор экономики и его объективные границы. 74
81. Специфика управления в государственном секторе. 74
82. Формы и методы государственного регулирования экономики (прямые и косвенные, административные и экономические). 74
83. Роль государства в перераспределении доходов: механизм и инструменты (налоги, социальные трансферты и пр.). 75
84. Антимонопольная политика государства и государственные меры, направленные на поддержание конкуренции в различных секторах экономики. 76
85. Государственная политика по поддержанию стабильных темпов экономического роста и повышению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. 76
86. Роль государства в регулировании циклического развития экономики. 77
87. Эффективность и социальная справедливость. 78
88. Критерий Парето. 78
89. Утилитаризм, либерализм и эгалитаризм о социальной роли государства. 79
90. Безработица и ее виды. 80
91. Причины безработицы. 82
92. Государственная политика в области занятости. 82
93. Государственная антиинфляционная политика. 83
94. Государственные финансы и их роль в государственном управлении. 84
95. Государственный бюджет и его структура. 85
96. Источники доходов государственного бюджета. 86
97. Налоги, их природа, виды и функции. 86
98. Объекты и цели налогообложения. 87
99. Распределение налогового бремени. 88
100. Основные направления расходов средств государственного бюджета. 88
101. Бюджетное обеспечение расходов на государственное управление. 90
102. Направления развития мирового хозяйства и интеграционные процессы. 90
103. Глобализация, ее содержание и формы. 91
104. Россия в мировой экономике. 92
105. Направления внешнеэкономической политики государства. 92
106. Правовые основы государственного управления 93
107. Конституционное развитие России в ХХ веке. Конституция РФ 1993 г.: прогресс и преемственность. 94
108. Система источников российского права, составляющих нормативную базу государственного управления. 94
109. Порядок принятия правок к Конституции РФ и ее пересмотра. 94
110. Законодательный процесс в Российской Федерации. 95
111. Конституционно-правовой статус российского государства. 95
112. Особенности нормативного закрепления системы разделения властей и формы территориального устройства России. 96
113. Публичное право в системе российского права. 96
114. Частное право в системе российского права. 96
115. Система отраслей российского права. 96
116. Конституционные личные права и свободы гражданина. 97
117. Конституционные политические (общественно-политические) права и свободы гражданина. 98
118. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 98
119. Административно-правовые формы и методы государственного управления. 98
120. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. 98
121. Роль Администрации Президента Российской Федерации в осуществлении государственного управления. 98
122. Функции Федерального Собрания Российской Федерации и полномочия ее палат. 98
123. Функции и полномочия Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти. 98
124. Судебная система Российской Федерации. 99
125. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 100
126. Конституционно-правовые основы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 101
127. Формы и методы государственного управления 102
128. Принятие и исполнение государственных решений: научные подходы к анализу, основные принципы формирования повестки дня, этапы целеполагания. 102
129. Теоретические модели принятия государственных решений. 103
130. Роль законодательства в принятии государственных решений. 104
131. Рациональный подход к принятию государственных решений. 104
132. Теория ограниченной рациональности и ее значение для государственного управления. 104
133. Поведенческий подход к принятию государственных решений. 104
134. Логический инкрементализм в принятии государственных решений. 105
135. Прогнозирование в принятии государственных решений. 105
136. Программный метод в государственном управлении. 106
137. Эволюция программно-целевого подхода в теории и практике государственного управления. 106
138. Признаки и характерные черты государственных программ. 106
139. Планирование в государственном управлении. 106
140. Типы и разновидности планирования. 107
141. Стратегическое государственное планирование: теоретические основания, сферы и особенности применения. 108
142. Основные модели оценивания государственной политики и правительственных программ. 108
143. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления. 108
144. Значение, основные источники и виды информации для государственного управления. 108
145. Государственное управление в условиях информационного общества. 110
146. Современные средства и каналы коммуникации в процессе государственного управления. 110
147. Понятие и концептуальные основы электронного правительства. 110
148. Стадии развития, механизмы и технологии электронного правительства. 110
149. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства. 110
150. Политическая и административная составляющие электронного правительства. 110
151. Электронные государственные услуги. 110
152. Государственная служба 110
153. История современной государственной службы в России с 1991 г. 110
154. Создание комплексной нормативно-правовой основы государственной службы в Российской Федерации. 110
155. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики. 110
156. Внедрение программ подготовки кадров для государственной службы в Российской Федерации и профессионального развития государственных служащих. 110
157. Формирование системы управления государственной службой в Российской Федерации. 110
158. Федеральные законы «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 111
159. Государственный гражданский служащий: понятие, социальный и правовой статус, права и обязанности. 111
160. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. 111
161. Служебный контракт. 111
162. Аттестация госслужащих. 112
163. Конфликт интересов на госслужбе. 112
164. Мотивация труда государственных служащих. 113
165. Требования к профессиональному уровню и профессиональное развитие госслужащих. 114
166. Финансовая, политическая, организационная, этическая подотчетность. 116
167. Денежное содержание и социальный пакет. 116
168. Основы и уровень дифференциации оплаты труда государственных служащих. 116
169. Коррупция в органах государственного управления. 116
170. Ее экономические, политические, организационные причины. 116
171. Правовые и морально-этические способы борьбы с коррупцией. 116
172. Социальная ответственность и этика государственного служащего. 116
173. Роль профессиональных кодексов. 116
174. Региональное государственное управление 116
175. Федерализм. 116
176. Его основные формы. 116
177. Бюджетный федерализм. 116
178. Правовые основы федеративных отношений. 118
179. Особенности федеративных отношений в Российской Федерации. 118
180. Федеральные округа. 118
181. Субъекты Российской Федерации. 118
182. Система органов государственной власти субъектов Федерации и процедура их формирования. Региональные элиты. 118
183. Регион как объект и субъект государственного управления. 118
184. Региональное развитие, его характерные черты и проблемы. 118
185. Государственная региональная политика. 118
186. Основные стратегии региональной политики. 118
187. Цели и инструменты региональной политики. 118
188. Федеральные и территориальные институты регионального развития. 118
189. Основы муниципального управления 118
190. Политико-правовые основания становления местного самоуправления в современной России. 118
191. Европейская хартия местного самоуправления. 118
192. Конституционные основы осуществления местного самоуправления. 119
193. Законодательные основы местного самоуправления (федеральное законодательство, законы субъектов Федерации). 119
194. Муниципальные нормативные правовые акты. 120
195. Принципы осуществления местного самоуправления. 121
196. Муниципальное управление и местное самоуправление. 122
197. Территориальная организация муниципального управления. 122
198. Типы муниципальных образований и их особенности. 122
199. Изменение границ, преобразование и упразднение муниципального образования. 123
200. Вопросы местного значения. 123
201. Вопросы местного значения муниципальных образований различных типов. 126
202. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 126
203. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и контроль за их исполнением. 127
204. Органы местного самоуправления и иные органы муниципального образования. 128
205. Представительные органы местного самоуправления. 129
206. Депутаты (члены) выборного органа местного самоуправления. 129
207. Исполнительные органы муниципального образования. 130
208. Глава муниципального образования. 130
209. Местная администрация. 130
210. Модели формирования муниципальной власти в Российской Федерации. 131
211. Определение, сущность и специфика муниципальной службы. 131
212. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. 132
213. Местный референдум. 134
214. Муниципальные выборы. 134
215. Сход, конференция, собрание, опрос граждан. 134
216. Территориальное общественное самоуправление. 135
217. Экономическая основа местного самоуправления. 136
218. Структура муниципальной собственности. 136
219. Понятие и структура муниципального хозяйства. 137
220. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения. 137
221. Муниципальный заказ. 138
222. Муниципальный бюджет: понятие и назначение. 139
223. Источники формирования муниципальных бюджетов. 139
224. Структура доходов муниципального бюджета. 139
225. Местные налоги и сборы. 140
226. Структура расходов муниципального бюджета. 140
227. Глобальное управление 141
228. Глобальное управление в современном мире. 141
229. Основные концепции глобального управления. 141
230. Основные факторы глобального управления. 142
231. Роль государств и международных структур (систем, режимов, организаций) в эпоху глобализации. 142
232. Основные теории, общие параметры и характеристики международных режимов. 142
233. Роль и характер влияния ООН, ВТО, МВФ и других международных организаций на современные процессы и институты глобального управления. 142
234. Военные структуры и блоки в глобальном управлении. 142
235. Роль цивилизационных и социокультурных факторов в процессе глобального управления. 142
236. Цивилизационные основания национальных систем государственного управления. 142
237. Особенности влияния цивилизационных и социокультурных факторов на системы государственного управления западноевропейских стран, США, Канады, КНР, Японии, Бразилии, ЮАР. 142
238. Влияние международного терроризма на структуры и процессы глобального управления. 142
239. Роль России в глобальном управлении: проблемы и перспективы. 143

Оглавление
1. Государственное управление как наука и как профессиональная деятельность 1
2. Понятие государства и государственной власти. 1
3. Природа и сущность государственного управления. 2
4. Виды и принципы государственного управления. 4
5. Субъект и объект государственного управления. 6
6. Функции государственного управления. 7
7. Эффективность, справедливость и безопасность как цели и критерии государственного управления. 8
8. Качество государственного управления, способы его измерения. 9
9. Международные индексы качества государственного управления. 10
10. Особенности государственного управления. 12
11. Отличия государственного управления от управления в коммерческой сфере. 13
12. Теория государственного управления: история и современные направления развития 14
13. Теоретико-методологические основы государственного управления. 15
14. Ключевые вехи развития теории государственного управления. 16
15. Классическая школа (В. Вильсон, Ф. Гуднау, Л. Уайт, Л. Гулик). 17
16. Период "критической самооценки" (Г. Саймон, Ч. Линдблом, Г. Алисон). 18
17. Теория общественного выбора (К. Эрроу). 19
18. Теоретические подходы к изучению бюрократии. 20
19. Рациональная и патримониальные модели бюрократии М. Вебера. 21
20. Функциональная и конфликтная модели бюрократии. 22
21. Дисфункции современной бюрократии. Р. Мертон и У. Нисканен о патологиях бюрократии. 23
22. Место и роль бюрократии в современном государстве. 24
23. Способы борьбы с бюрократизмом. 25
24. Поведенческий, системный, синергетический и ситуационный подходы в теории государственного управления. 26
25. Российская государственная школа (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков) 27
26. Концепция «нового государственного управления». 27
27. Ее зарождение и примеры практического применения. 28
28. Достижения и проблемы административных реформ в зарубежных странах. 29
29. Отношение к «новому государственному управлению» в современной науке и управленческой практике. 30
30. Сетевой подход к государственному управлению. 31
31. Концепция «good governance». 32
32. Развитие теории и практики государственного управления в современной России. 33
33. Основные направления и содержание административных реформ. 34
34. Основные этапы административной реформы. 35
35. Уроки административных преобразований 1990-х и 2000-х годов. 36
36. Задачи реформ регионального управления. 37
37. Организация проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации. 38
38. Понятия «электронное правительство» и «электронное государство». 39
39. Этапы создания «электронного правительства». 40
40. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства 41
41. «Цифровое неравенство». 42
42. Организационная структура исполнительной власти в Российской Федерации. 43
43. Полномочия и органы исполнительной власти. 44
44. Территориальная организация исполнительной власти. 45
45. Понятие качества власти. 46
46. Результативность, эффективность и общественная целесообразность деятельности органов исполнительной власти 47
47. Политические основы государственного управления 49
48. Политическая система и государственное управление. 49
49. Государство, его основные политико-административные функции и задачи. 50
50. Концепция политико-административной дихотомии. 51
51. Государственное управление и государственная политика. 52
52. Особенности формирования государственной политики в современном обществе. 53
53. Типы и разновидности государственной политики. 53
54. Место и роль государства в политической системе общества. 54
55. Конституционные основы системы органов государственной власти в России. 55
56. Принцип разделения властей: значение и формы реализации в системе государственного управления. 56
57. Модели государственного управления при тоталитаризме, авторитаризме и демократии. 57
58. Тенденции развития государственного управления в условиях укрепления правового государства и гражданского общества. 58
59. Система представительства интересов: модели и современные тенденции. 58
60. Политические идеологии, концепции и доктрины в структуре управления государством. 60
61. Публичные ценности и общественное мнение как факторы управления государством. 61
62. Группы интересов. 62
63. Их место и функции в государственном управлении. 63
64. Механизмы и технологии согласования интересов государства, бизнеса и гражданских структур. 64
65. Разновидности лоббизма, его роль в системе государственного управления. 64
66. Технологии лоббизма. 65
67. Место подразделений, организующих связи с государственными органами в корпоративном менеджменте. 66
68. Политическая рента. 66
69. Международные политические структуры в государственном управлении национального государства. 67
70. Политико-административные конфликты: структура и основные формы. 67
71. Технологии государственного регулирования и разрешения конфликтов. 67
72. Экономические основы государственного управления 68
73. Государственное и рыночное регулирование экономики: механизмы и инструменты. 69
74. Объективная необходимость государственного регулирования современной экономики. 69
75. Научные основы экономической политики государства. 70
76. Теоретические концепции о государственном вмешательстве в экономику рыночного типа (классики и неоклассики; кейнсианство, монетаризм, институционализм и неоинституционализм, неолиберализм, современный социал-демократизм). 71
77. Экономические функции государства. 72
78. «Чистые общественные товары» и «Смешанные товары». 73
79. Организация государством производства «чистых общественных товаров». 73
80. Государственный сектор экономики и его объективные границы. 74
81. Специфика управления в государственном секторе. 74
82. Формы и методы государственного регулирования экономики (прямые и косвенные, административные и экономические). 74
83. Роль государства в перераспределении доходов: механизм и инструменты (налоги, социальные трансферты и пр.). 75
84. Антимонопольная политика государства и государственные меры, направленные на поддержание конкуренции в различных секторах экономики. 76
85. Государственная политика по поддержанию стабильных темпов экономического роста и повышению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. 76
86. Роль государства в регулировании циклического развития экономики. 77
87. Эффективность и социальная справедливость. 78
88. Критерий Парето. 78
89. Утилитаризм, либерализм и эгалитаризм о социальной роли государства. 79
90. Безработица и ее виды. 80
91. Причины безработицы. 82
92. Государственная политика в области занятости. 82
93. Государственная антиинфляционная политика. 83
94. Государственные финансы и их роль в государственном управлении. 84
95. Государственный бюджет и его структура. 85
96. Источники доходов государственного бюджета. 86
97. Налоги, их природа, виды и функции. 86
98. Объекты и цели налогообложения. 87
99. Распределение налогового бремени. 88
100. Основные направления расходов средств государственного бюджета. 88
101. Бюджетное обеспечение расходов на государственное управление. 90
102. Направления развития мирового хозяйства и интеграционные процессы. 90
103. Глобализация, ее содержание и формы. 91
104. Россия в мировой экономике. 92
105. Направления внешнеэкономической политики государства. 92
106. Правовые основы государственного управления 93
107. Конституционное развитие России в ХХ веке. Конституция РФ 1993 г.: прогресс и преемственность. 94
108. Система источников российского права, составляющих нормативную базу государственного управления. 94
109. Порядок принятия правок к Конституции РФ и ее пересмотра. 94
110. Законодательный процесс в Российской Федерации. 95
111. Конституционно-правовой статус российского государства. 95
112. Особенности нормативного закрепления системы разделения властей и формы территориального устройства России. 96
113. Публичное право в системе российского права. 96
114. Частное право в системе российского права. 96
115. Система отраслей российского права. 96
116. Конституционные личные права и свободы гражданина. 97
117. Конституционные политические (общественно-политические) права и свободы гражданина. 98
118. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 98
119. Административно-правовые формы и методы государственного управления. 98
120. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. 98
121. Роль Администрации Президента Российской Федерации в осуществлении государственного управления. 98
122. Функции Федерального Собрания Российской Федерации и полномочия ее палат. 98
123. Функции и полномочия Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти. 98
124. Судебная система Российской Федерации. 99
125. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 100
126. Конституционно-правовые основы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 101
127. Формы и методы государственного управления 102
128. Принятие и исполнение государственных решений: научные подходы к анализу, основные принципы формирования повестки дня, этапы целеполагания. 102
129. Теоретические модели принятия государственных решений. 103
130. Роль законодательства в принятии государственных решений. 104
131. Рациональный подход к принятию государственных решений. 104
132. Теория ограниченной рациональности и ее значение для государственного управления. 104
133. Поведенческий подход к принятию государственных решений. 104
134. Логический инкрементализм в принятии государственных решений. 105
135. Прогнозирование в принятии государственных решений. 105
136. Программный метод в государственном управлении. 106
137. Эволюция программно-целевого подхода в теории и практике государственного управления. 106
138. Признаки и характерные черты государственных программ. 106
139. Планирование в государственном управлении. 106
140. Типы и разновидности планирования. 107
141. Стратегическое государственное планирование: теоретические основания, сферы и особенности применения. 108
142. Основные модели оценивания государственной политики и правительственных программ. 108
143. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления. 108
144. Значение, основные источники и виды информации для государственного управления. 108
145. Государственное управление в условиях информационного общества. 110
146. Современные средства и каналы коммуникации в процессе государственного управления. 110
147. Понятие и концептуальные основы электронного правительства. 110
148. Стадии развития, механизмы и технологии электронного правительства. 110
149. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства. 110
150. Политическая и административная составляющие электронного правительства. 110
151. Электронные государственные услуги. 110
152. Государственная служба 110
153. История современной государственной службы в России с 1991 г. 110
154. Создание комплексной нормативно-правовой основы государственной службы в Российской Федерации. 110
155. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики. 110
156. Внедрение программ подготовки кадров для государственной службы в Российской Федерации и профессионального развития государственных служащих. 110
157. Формирование системы управления государственной службой в Российской Федерации. 110
158. Федеральные законы «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 111
159. Государственный гражданский служащий: понятие, социальный и правовой статус, права и обязанности. 111
160. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. 111
161. Служебный контракт. 111
162. Аттестация госслужащих. 112
163. Конфликт интересов на госслужбе. 112
164. Мотивация труда государственных служащих. 113
165. Требования к профессиональному уровню и профессиональное развитие госслужащих. 114
166. Финансовая, политическая, организационная, этическая подотчетность. 116
167. Денежное содержание и социальный пакет. 116
168. Основы и уровень дифференциации оплаты труда государственных служащих. 116
169. Коррупция в органах государственного управления. 116
170. Ее экономические, политические, организационные причины. 116
171. Правовые и морально-этические способы борьбы с коррупцией. 116
172. Социальная ответственность и этика государственного служащего. 116
173. Роль профессиональных кодексов. 116
174. Региональное государственное управление 116
175. Федерализм. 116
176. Его основные формы. 116
177. Бюджетный федерализм. 116
178. Правовые основы федеративных отношений. 118
179. Особенности федеративных отношений в Российской Федерации. 118
180. Федеральные округа. 118
181. Субъекты Российской Федерации. 118
182. Система органов государственной власти субъектов Федерации и процедура их формирования. Региональные элиты. 118
183. Регион как объект и субъект государственного управления. 118
184. Региональное развитие, его характерные черты и проблемы. 118
185. Государственная региональная политика. 118
186. Основные стратегии региональной политики. 118
187. Цели и инструменты региональной политики. 118
188. Федеральные и территориальные институты регионального развития. 118
189. Основы муниципального управления 118
190. Политико-правовые основания становления местного самоуправления в современной России. 118
191. Европейская хартия местного самоуправления. 118
192. Конституционные основы осуществления местного самоуправления. 119
193. Законодательные основы местного самоуправления (федеральное законодательство, законы субъектов Федерации). 119
194. Муниципальные нормативные правовые акты. 120
195. Принципы осуществления местного самоуправления. 121
196. Муниципальное управление и местное самоуправление. 122
197. Территориальная организация муниципального управления. 122
198. Типы муниципальных образований и их особенности. 122
199. Изменение границ, преобразование и упразднение муниципального образования. 123
200. Вопросы местного значения. 123
201. Вопросы местного значения муниципальных образований различных типов. 126
202. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 126
203. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и контроль за их исполнением. 127
204. Органы местного самоуправления и иные органы муниципального образования. 128
205. Представительные органы местного самоуправления. 129
206. Депутаты (члены) выборного органа местного самоуправления. 129
207. Исполнительные органы муниципального образования. 130
208. Глава муниципального образования. 130
209. Местная администрация. 130
210. Модели формирования муниципальной власти в Российской Федерации. 131
211. Определение, сущность и специфика муниципальной службы. 131
212. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. 132
213. Местный референдум. 134
214. Муниципальные выборы. 134
215. Сход, конференция, собрание, опрос граждан. 134
216. Территориальное общественное самоуправление. 135
217. Экономическая основа местного самоуправления. 136
218. Структура муниципальной собственности. 136
219. Понятие и структура муниципального хозяйства. 137
220. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения. 137
221. Муниципальный заказ. 138
222. Муниципальный бюджет: понятие и назначение. 139
223. Источники формирования муниципальных бюджетов. 139
224. Структура доходов муниципального бюджета. 139
225. Местные налоги и сборы. 140
226. Структура расходов муниципального бюджета. 140
227. Глобальное управление 141
228. Глобальное управление в современном мире. 141
229. Основные концепции глобального управления. 141
230. Основные факторы глобального управления. 142
231. Роль государств и международных структур (систем, режимов, организаций) в эпоху глобализации. 142
232. Основные теории, общие параметры и характеристики международных режимов. 142
233. Роль и характер влияния ООН, ВТО, МВФ и других международных организаций на современные процессы и институты глобального управления. 142
234. Военные структуры и блоки в глобальном управлении. 142
235. Роль цивилизационных и социокультурных факторов в процессе глобального управления. 142
236. Цивилизационные основания национальных систем государственного управления. 142
237. Особенности влияния цивилизационных и социокультурных факторов на системы государственного управления западноевропейских стран, США, Канады, КНР, Японии, Бразилии, ЮАР. 142
238. Влияние международного терроризма на структуры и процессы глобального управления. 142
239. Роль России в глобальном управлении: проблемы и перспективы. 143

Оглавление
1. Государственное управление как наука и как профессиональная деятельность 1
2. Понятие государства и государственной власти. 1
3. Природа и сущность государственного управления. 2
4. Виды и принципы государственного управления. 4
5. Субъект и объект государственного управления. 6
6. Функции государственного управления. 7
7. Эффективность, справедливость и безопасность как цели и критерии государственного управления. 8
8. Качество государственного управления, способы его измерения. 9
9. Международные индексы качества государственного управления. 10
10. Особенности государственного управления. 12
11. Отличия государственного управления от управления в коммерческой сфере. 13
12. Теория государственного управления: история и современные направления развития 14
13. Теоретико-методологические основы государственного управления. 15
14. Ключевые вехи развития теории государственного управления. 16
15. Классическая школа (В. Вильсон, Ф. Гуднау, Л. Уайт, Л. Гулик). 17
16. Период "критической самооценки" (Г. Саймон, Ч. Линдблом, Г. Алисон). 18
17. Теория общественного выбора (К. Эрроу). 19
18. Теоретические подходы к изучению бюрократии. 20
19. Рациональная и патримониальные модели бюрократии М. Вебера. 21
20. Функциональная и конфликтная модели бюрократии. 22
21. Дисфункции современной бюрократии. Р. Мертон и У. Нисканен о патологиях бюрократии. 23
22. Место и роль бюрократии в современном государстве. 24
23. Способы борьбы с бюрократизмом. 25
24. Поведенческий, системный, синергетический и ситуационный подходы в теории государственного управления. 26
25. Российская государственная школа (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, В.О. Ключевский, П.Н. Милюков) 27
26. Концепция «нового государственного управления». 27
27. Ее зарождение и примеры практического применения. 28
28. Достижения и проблемы административных реформ в зарубежных странах. 29
29. Отношение к «новому государственному управлению» в современной науке и управленческой практике. 30
30. Сетевой подход к государственному управлению. 31
31. Концепция «good governance». 32
32. Развитие теории и практики государственного управления в современной России. 33
33. Основные направления и содержание административных реформ. 34
34. Основные этапы административной реформы. 35
35. Уроки административных преобразований 1990-х и 2000-х годов. 36
36. Задачи реформ регионального управления. 37
37. Организация проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации. 38
38. Понятия «электронное правительство» и «электронное государство». 39
39. Этапы создания «электронного правительства». 40
40. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства 41
41. «Цифровое неравенство». 42
42. Организационная структура исполнительной власти в Российской Федерации. 43
43. Полномочия и органы исполнительной власти. 44
44. Территориальная организация исполнительной власти. 45
45. Понятие качества власти. 46
46. Результативность, эффективность и общественная целесообразность деятельности органов исполнительной власти 47
47. Политические основы государственного управления 49
48. Политическая система и государственное управление. 49
49. Государство, его основные политико-административные функции и задачи. 50
50. Концепция политико-административной дихотомии. 51
51. Государственное управление и государственная политика. 52
52. Особенности формирования государственной политики в современном обществе. 53
53. Типы и разновидности государственной политики. 53
54. Место и роль государства в политической системе общества. 54
55. Конституционные основы системы органов государственной власти в России. 55
56. Принцип разделения властей: значение и формы реализации в системе государственного управления. 56
57. Модели государственного управления при тоталитаризме, авторитаризме и демократии. 57
58. Тенденции развития государственного управления в условиях укрепления правового государства и гражданского общества. 58
59. Система представительства интересов: модели и современные тенденции. 58
60. Политические идеологии, концепции и доктрины в структуре управления государством. 60
61. Публичные ценности и общественное мнение как факторы управления государством. 61
62. Группы интересов. 62
63. Их место и функции в государственном управлении. 63
64. Механизмы и технологии согласования интересов государства, бизнеса и гражданских структур. 64
65. Разновидности лоббизма, его роль в системе государственного управления. 64
66. Технологии лоббизма. 65
67. Место подразделений, организующих связи с государственными органами в корпоративном менеджменте. 66
68. Политическая рента. 66
69. Международные политические структуры в государственном управлении национального государства. 67
70. Политико-административные конфликты: структура и основные формы. 67
71. Технологии государственного регулирования и разрешения конфликтов. 67
72. Экономические основы государственного управления 68
73. Государственное и рыночное регулирование экономики: механизмы и инструменты. 69
74. Объективная необходимость государственного регулирования современной экономики. 69
75. Научные основы экономической политики государства. 70
76. Теоретические концепции о государственном вмешательстве в экономику рыночного типа (классики и неоклассики; кейнсианство, монетаризм, институционализм и неоинституционализм, неолиберализм, современный социал-демократизм). 71
77. Экономические функции государства. 72
78. «Чистые общественные товары» и «Смешанные товары». 73
79. Организация государством производства «чистых общественных товаров». 73
80. Государственный сектор экономики и его объективные границы. 74
81. Специфика управления в государственном секторе. 74
82. Формы и методы государственного регулирования экономики (прямые и косвенные, административные и экономические). 74
83. Роль государства в перераспределении доходов: механизм и инструменты (налоги, социальные трансферты и пр.). 75
84. Антимонопольная политика государства и государственные меры, направленные на поддержание конкуренции в различных секторах экономики. 76
85. Государственная политика по поддержанию стабильных темпов экономического роста и повышению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. 76
86. Роль государства в регулировании циклического развития экономики. 77
87. Эффективность и социальная справедливость. 78
88. Критерий Парето. 78
89. Утилитаризм, либерализм и эгалитаризм о социальной роли государства. 79
90. Безработица и ее виды. 80
91. Причины безработицы. 82
92. Государственная политика в области занятости. 82
93. Государственная антиинфляционная политика. 83
94. Государственные финансы и их роль в государственном управлении. 84
95. Государственный бюджет и его структура. 85
96. Источники доходов государственного бюджета. 86
97. Налоги, их природа, виды и функции. 86
98. Объекты и цели налогообложения. 87
99. Распределение налогового бремени. 88
100. Основные направления расходов средств государственного бюджета. 88
101. Бюджетное обеспечение расходов на государственное управление. 90
102. Направления развития мирового хозяйства и интеграционные процессы. 90
103. Глобализация, ее содержание и формы. 91
104. Россия в мировой экономике. 92
105. Направления внешнеэкономической политики государства. 92
106. Правовые основы государственного управления 93
107. Конституционное развитие России в ХХ веке. Конституция РФ 1993 г.: прогресс и преемственность. 94
108. Система источников российского права, составляющих нормативную базу государственного управления. 94
109. Порядок принятия правок к Конституции РФ и ее пересмотра. 94
110. Законодательный процесс в Российской Федерации. 95
111. Конституционно-правовой статус российского государства. 95
112. Особенности нормативного закрепления системы разделения властей и формы территориального устройства России. 96
113. Публичное право в системе российского права. 96
114. Частное право в системе российского права. 96
115. Система отраслей российского права. 96
116. Конституционные личные права и свободы гражданина. 97
117. Конституционные политические (общественно-политические) права и свободы гражданина. 98
118. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 98
119. Административно-правовые формы и методы государственного управления. 98
120. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. 98
121. Роль Администрации Президента Российской Федерации в осуществлении государственного управления. 98
122. Функции Федерального Собрания Российской Федерации и полномочия ее палат. 98
123. Функции и полномочия Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти. 98
124. Судебная система Российской Федерации. 99
125. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 100
126. Конституционно-правовые основы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 101
127. Формы и методы государственного управления 102
128. Принятие и исполнение государственных решений: научные подходы к анализу, основные принципы формирования повестки дня, этапы целеполагания. 102
129. Теоретические модели принятия государственных решений. 103
130. Роль законодательства в принятии государственных решений. 104
131. Рациональный подход к принятию государственных решений. 104
132. Теория ограниченной рациональности и ее значение для государственного управления. 104
133. Поведенческий подход к принятию государственных решений. 104
134. Логический инкрементализм в принятии государственных решений. 105
135. Прогнозирование в принятии государственных решений. 105
136. Программный метод в государственном управлении. 106
137. Эволюция программно-целевого подхода в теории и практике государственного управления. 106
138. Признаки и характерные черты государственных программ. 106
139. Планирование в государственном управлении. 106
140. Типы и разновидности планирования. 107
141. Стратегическое государственное планирование: теоретические основания, сферы и особенности применения. 108
142. Основные модели оценивания государственной политики и правительственных программ. 108
143. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления. 108
144. Значение, основные источники и виды информации для государственного управления. 108
145. Государственное управление в условиях информационного общества. 110
146. Современные средства и каналы коммуникации в процессе государственного управления. 110
147. Понятие и концептуальные основы электронного правительства. 110
148. Стадии развития, механизмы и технологии электронного правительства. 110
149. Зарубежный опыт формирования и функционирования электронного правительства. 110
150. Политическая и административная составляющие электронного правительства. 110
151. Электронные государственные услуги. 110
152. Государственная служба 110
153. История современной государственной службы в России с 1991 г. 110
154. Создание комплексной нормативно-правовой основы государственной службы в Российской Федерации. 110
155. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики. 110
156. Внедрение программ подготовки кадров для государственной службы в Российской Федерации и профессионального развития государственных служащих. 110
157. Формирование системы управления государственной службой в Российской Федерации. 110
158. Федеральные законы «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 111
159. Государственный гражданский служащий: понятие, социальный и правовой статус, права и обязанности. 111
160. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. 111
161. Служебный контракт. 111
162. Аттестация госслужащих. 112
163. Конфликт интересов на госслужбе. 112
164. Мотивация труда государственных служащих. 113
165. Требования к профессиональному уровню и профессиональное развитие госслужащих. 114
166. Финансовая, политическая, организационная, этическая подотчетность. 116
167. Денежное содержание и социальный пакет. 116
168. Основы и уровень дифференциации оплаты труда государственных служащих. 116
169. Коррупция в органах государственного управления. 116
170. Ее экономические, политические, организационные причины. 116
171. Правовые и морально-этические способы борьбы с коррупцией. 116
172. Социальная ответственность и этика государственного служащего. 116
173. Роль профессиональных кодексов. 116
174. Региональное государственное управление 116
175. Федерализм. 116
176. Его основные формы. 116
177. Бюджетный федерализм. 116
178. Правовые основы федеративных отношений. 118
179. Особенности федеративных отношений в Российской Федерации. 118
180. Федеральные округа. 118
181. Субъекты Российской Федерации. 118
182. Система органов государственной власти субъектов Федерации и процедура их формирования. Региональные элиты. 118
183. Регион как объект и субъект государственного управления. 118
184. Региональное развитие, его характерные черты и проблемы. 118
185. Государственная региональная политика. 118
186. Основные стратегии региональной политики. 118
187. Цели и инструменты региональной политики. 118
188. Федеральные и территориальные институты регионального развития. 118
189. Основы муниципального управления 118
190. Политико-правовые основания становления местного самоуправления в современной России. 118
191. Европейская хартия местного самоуправления. 118
192. Конституционные основы осуществления местного самоуправления. 119
193. Законодательные основы местного самоуправления (федеральное законодательство, законы субъектов Федерации). 119
194. Муниципальные нормативные правовые акты. 120
195. Принципы осуществления местного самоуправления. 121
196. Муниципальное управление и местное самоуправление. 122
197. Территориальная организация муниципального управления. 122
198. Типы муниципальных образований и их особенности. 122
199. Изменение границ, преобразование и упразднение муниципального образования. 123
200. Вопросы местного значения. 123
201. Вопросы местного значения муниципальных образований различных типов. 126
202. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 126
203. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и контроль за их исполнением. 127
204. Органы местного самоуправления и иные органы муниципального образования. 128
205. Представительные органы местного самоуправления. 129
206. Депутаты (члены) выборного органа местного самоуправления. 129
207. Исполнительные органы муниципального образования. 130
208. Глава муниципального образования. 130
209. Местная администрация. 130
210. Модели формирования муниципальной власти в Российской Федерации. 131
211. Определение, сущность и специфика муниципальной службы. 131
212. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. 132
213. Местный референдум. 134
214. Муниципальные выборы. 134
215. Сход, конференция, собрание, опрос граждан. 134
216. Территориальное общественное самоуправление. 135
217. Экономическая основа местного самоуправления. 136
218. Структура муниципальной собственности. 136
219. Понятие и структура муниципального хозяйства. 137
220. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения. 137
221. Муниципальный заказ. 138
222. Муниципальный бюджет: понятие и назначение. 139
223. Источники формирования муниципальных бюджетов. 139
224. Структура доходов муниципального бюджета. 139
225. Местные налоги и сборы. 140
226. Структура расходов муниципального бюджета. 140
227. Глобальное управление 141
228. Глобальное управление в современном мире. 141
229. Основные концепции глобального управления. 141
230. Основные факторы глобального управления. 142
231. Роль государств и международных структур (систем, режимов, организаций) в эпоху глобализации. 142
232. Основные теории, общие параметры и характеристики международных режимов. 142
233. Роль и характер влияния ООН, ВТО, МВФ и других международных организаций на современные процессы и институты глобального управления. 142
234. Военные структуры и блоки в глобальном управлении. 142
235. Роль цивилизационных и социокультурных факторов в процессе глобального управления. 142
236. Цивилизационные основания национальных систем государственного управления. 142
237. Особенности влияния цивилизационных и социокультурных факторов на системы государственного управления западноевропейских стран, США, Канады, КНР, Японии, Бразилии, ЮАР. 142
238. Влияние международного терроризма на структуры и процессы глобального управления. 142
239. Роль России в глобальном управлении: проблемы и перспективы. 143