Доволен работой автора
Информация о работе
Подробнее о работе
Современные модели партнерства государства и бизнеса: российский и зарубежный опыт
- 74 страниц
- 2025 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
ВВЕДЕНИЕ
На данный момент сотруднические отношения между государством и представителями предпринимательского сектора выступает одним из основных факторов развития и поддержания оптимальных взаимоотношений экономического характера. Рассматриваемый вопрос приобретает особенную актуальность и значимость в контекстуальном содержании динамичных глобальных условий, когда все отдельно взятые страны устремлены поддерживать собственные конкурентные позиции в рамках общемирового пространства.
Объективное представление о специфических чертах и сути ГЧП (государственно-частного партнерства) обладает большой важностью как с позиции теории, так и при использовании прикладных моделей в разных государствах.
В общем, ГЧП – это многоаспектный и обладающий крайне сложным характером процесс, детерминированный разными условиями и факторами. Данное взаимодействие подразумевает совместную реализацию инициатив и подписание договоров, а также выработку единой стратегии роста/развития, информационный обмен, консультационные услуги, разрешение проблемных аспектов и конфликтных ситуаций, которые потенциально способны появиться в рамках партнерских взаимоотношений.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия государства и бизнеса………9
1.1 Понятие и сущность партнерства государства и бизнеса…………………..9
1.2 Значение партнерства государства и бизнеса для развития экономики….16
1.3 Модели взаимодействия государства и бизнеса……………………………24
Выводы по главе 1………………………………………………………………..29
Глава 2. Зарубежные модели партнерства государства и бизнеса……………..31
2.1 Модели партнерства в Китае………………………………………………..31
2.2 Модели партнерства в Германии……………………………………………37
2.3 Модели партнерства в США…………………………………………………41
Выводы по главе 2………………………………………………………………..46
Глава 3. Реализация и перспективы развития партнерства государства и бизнеса в России…………………………………………………………………48
3.1 Организационно-правовые основы партнерства государства и бизнеса в России…………………………………………………………………………….48
3.2 Особенности российской модели партнерства…………………………….53
3.3 Перспективы развития партнерства государства и бизнеса в России……57
Выводы по главе 3……………………………………………………………….59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...63
Перед настоящей исследовательской работой стоит ключевая цель, заключающаяся в подробном изучении существующих на данный момент ГЧП-моделей в РФ и иных государствах, чтобы выделить присущие им специфические черты, роль и место в развитии/росте экономики, а также установить перспективы соответствующих сотруднических взаимоотношений.
В качестве объекта настоящей исследовательской работы представляются взаимоотношения социального характера, которые формируются в рамках ГЧП-области.
В качестве предмета настоящей исследовательской работы выступают наличествующие на данный момент ГЧП-модели, применяемые в разных государствах, а также связанные с их развитием перспективы и принципы практического осуществления, специфические черты правовых и организационных основ, неуспешные и успешные инициативные решения.
Чтобы поставленная цель была достигнута, нужно разрешить такие основные задачи:
- выделить содержание и суть ключевых терминологических и понятийных средств, касающихся ГЧП, определить основные специфические черты взаимоотношений в данной области;
- произвести обоснованную и объективную оценку влияния ГЧП на развитие/рост экономики, изучить роль данного механизма в наращении активности инновационного плана и конкурентной способности национальной экономической системы;
- произвести сопоставительный анализ разных ГЧП-моделей, исходя из положений литературы по соответствующей тематике, дифференцировать главные инструментальные средства и принципы, предполагаемые данными моделями;
- проанализировать специфические особенности существующей в КНР ГЧП-модели, выделить и рассмотреть самые удачные практики, используемые на китайской территории в целях совершенствования партнерства между частным и государственным секторами;
- подробно изучить специфические черты немецкой ГЧП-модели, оценить результативность использования предусмотренных в ней подходов;
- проанализировать опыт США в ГЧП-сфере, выделить основные инструментальные средства и принципы, которые здесь применяются в целях развития данного направления;
- осуществить аналитическую работу относительно ключевых нормативно-правовых и законодательных актов, которые обеспечивают праворегламентацию ГЧП-механизма на территории РФ, изучить наличествующие юридические средства для развития/совершенствования ГЧП-механизма;
- произвести оценку характеристик и специфических черт отечественной ГЧП-модели, выделить актуальные факторы-вызовы и проблемные аспекты, с которыми приходится сталкиваться субъектам ГЧП;
- выделить основные факторы-условия, оказывающие воздействие на будущее развитие ГЧП, составить комплекс практических рекомендаций по оптимизации продуктивности функционирования ГЧП-механизма.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Официальные документы РФ
1. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция)
2. Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ (последняя редакция)
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 368 «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения».
8. Постановление Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 587-ПП «Об утверждении Порядка принятия Правительством Свердловской области решений о заключении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве от имени Свердловской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств».
9. Постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2016 № 322-ПП О формировании перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений».
10. Постановление Правительства Калининградской области от 07.06.2016 № 281 «Об уполномоченных органах исполнительной власти Калининградской области в сфере государственно-частного партнерства, о внесении дополнения и изменений в постановление Правительства Калининградской области от 13 марта 2015 года №112»;
11. Постановление Правительства Ленинградской области от 23.06.2015 № 223 «Об утверждении Правил принятия решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, публичным партнером по которым выступает Ленинградская область, и решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ленинградская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств».
Зарубежное законодательство
12. OPP-Beschleunigungsgesetz [Электронный ресурс] URL: https://www.ppp.niedersachsen.de/foederales_pppkompetenznetzwerk/oeppbeschleunigungsgesetz/opp-beschleunigungsgesetz-55864.html (дата обращения 16.03.2024)
13. Закон о государственных закупках КНР [Электронный ресурс] URL: http://www.gov.cn/english/laws/2005-10/08/content_75023.htm (дата обращения 27.03.2024)
14. Закон КНР о проведении тендеров и торгов Принят 11ой сессией Постоянного Комитета ВСНП 9-го созыва, 30 августа, 1999 года; обнародован 30 августа, 1999 года указом №21 Президента КНР. Вступает в действие с 1 го января, 2000 г.) [Электронный ресурс] URL: https://asia-business.ru/law/law2/trade/tender/ (дата обращения 27.03.2024)
Книги, монографии, статьи
15. Баринов В. Н., Будасова Е. В., Васильчикова Е. В. Понятие и сущность государственно-частного партнёрства //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №. 6-1. – С. 44-46.
16. Баталов Э. Американский либерализм или о пользе изучения зарубежного опыта // Свободная мысль. 1995. № 3. Беглов И. США: собственность и власть. М., 1971.
17. Большаков С.Н., Большакова Ю. Институционализация отношений между государством и бизнесом: тенденции и приоритеты // «Человек и труд» (Москва). 2011. № 5. С. 51-63
18. Бурдули В. Е. Теоретико-методологические подходы к изучению взаимодействия государства и бизнеса: региональный аспект //Креативная экономика. – 2020. – Т. 14. – №. 8. – С. 1693-1708.
19. Гайнутдинов Р. И. Модели взаимодействия бизнеса и государства в глобализирующемся мире: сравнительный анализ (Россия, Санкт-Петербург) //Проблемы современной экономики. – 2006. – №. 1-2. – С. 121-124.
20. Воронежский И. С. Оценка эффективности государственно-частного партнёрства //Молодой ученый. – 2020. – №. 22. – С. 335-339.
21. Кисель К. Ю. Современные модели взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти //М.: ГУ-ВШЭ. – 2013. – С. 23.
22. Малышев Е. А. Взаимодействие бизнеса и государства в условиях экономического кризиса //Российское предпринимательство. – 2014. – №. 3 (249). – С. 69-74.
23. Мамченко О. П., Долженко И. А. Экономическая сущность и роль государственно-частного партнерства в реализации региональной экономической политики //Известия Алтайского государственного университета. – 2010. – №. 2-2. – С. 66.
24. Ткаченко, И. Н. Методология отбора и оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства с учетом интересов стейкхолдеров / И. Н. Ткаченко, Я. В. Савченко, М. В. Евсеева. — Текст: непосредственный // Дискуссия. — 2014. — No 8. — с. 81–89.
25. Ткаченко Ю. Г. Характеристика предпринимательства //Известия Южного федерального университета. Технические науки. – 1998. – Т. 7. – №. 1. – С. 187-196.
26. Трухина, Н.И. Управление градостроительными отношениями в муниципальных образованиях: проблемные вопросы и способы совершенствования / А.М. Кулешов, В.Н. Баринов, Н.И. Трухина, Г.Б. Вязов. – Воронеж, – 2018. – С. 182.
27. Якобсон Л. И. Диалог гражданского общества и власти: качество интерфейса // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с властью; под ред. Л.И. Якобсона. М., 2008.
Зарубежная литература
28. Agarwal V. et al. Coping with public-private partnership issues: A path forward to sustainable agriculture //Socio-Economic Planning Sciences. – 2023. – Т. 89. – С. 101703.
29. Ampratwum G., Tam V. W. Y., Osei-Kyei R. Critical analysis of risks factors in using public-private partnership in building critical infrastructure resilience: A systematic review //Construction Innovation. – 2023. – Т. 23. – №. 2. – С. 360-382.
30. Badry A. et al. Linking landscape composition and biological factors with exposure levels of rodenticides and agrochemicals in avian apex predators from Germany //Environmental Research. – 2021. – Т. 193. – С. 110602.
31. Cheng, Z., Ke, Y., Yang, Z., Cai, J., & Wang, H. (2020). Diversi?cation or convergence: Aninternational comparison of PPP policy and management between the UK, India, and China.Engineering Construction and Architectural Management,27(6), 1315–1335.
32. Cheng, Z., Zheng, L., Almeida, F. A., & Lin, J. (2018). Epigenetic reprogramming in metabolicdisorders: Nutritional factors and beyond. The Journal of nutritional biochemistry,54,1–10.
33. Farquharson E. et al. How to engage with the private sector in public-private partnerships in emerging markets. – World Bank Publications, 2021.
34. Jones L., Bloomfield M. J. PPPs in China: Does the growth in Chinese PPPs signal a liberalising economy? //New Political Economy. – 2020. – Т. 25. – №. 5. – С. 829-847.
35. Hodge, G., Greve, C., & Biygautane, M. (2018). Do PPP’s work? What and how have we beenlearning so far. Public Management Review,20(8), 1105–1121.
36. Joudyian N. et al. Public-private partnerships in primary health care: a scoping review //BMC health services research. – 2021. – Т. 21. – С. 1-18.
37. Minnibaeva A. et al. Improving the mechanisms of public-private partnership //International Journal of Financial Research. – 2021. – Т. 12. – №. 2. – С. 242-250.
38. Morris, J. C. (2023). Assessing the Performance Advantage of Public-Private Partnerships: AComparative Perspective. Public Works Management & Policy.
39. Nurullaev A. S. The Model of Insurance Protection of Business in the Agricultural Sector in the Context of Institutional Transformations //International Journal of Business, Economics and Management. – Т. 4. – №. 2. – С. 344-349.
40. Ramsey D., Asmar M. E. Cost and schedule performance analysis of transportation public–private partnership projects //Journal of Legal Affairs and Dispute Resolution in Engineering and Construction. – 2020. – Т. 12. – №. 1. – С. 04519032.
41. Song, J., Zhang, H., & Dong, W. (2016). A review of emerging trends in global PPP research:Analysis and visualization. Scientometrics,107(3), 1111–1147
42. Van Song N. et al. The role of public-private partnership investment and eco-innovation in environmental abatement in USA: evidence from quantile ARDL approach //Environmental Science and Pollution Research. – 2022. – С. 1-12.
43. Vecchi, V., Cusumano, N., & Casalini, F. (2022). Investigating the performance of PPP in majorhealthcare infrastructure projects: The role of policy, institutions, and contracts. OxfordReview of Economic Policy,38(2), 385–401.
44. Zheng, X., & Wu, X. (2023). Government linked companies (GLCs) as investors in water sectorin China: Implications for public-private partnership (PPP). Water Economics and Policy.Advance online publication.
Интернет-источники
45. Министерство экономического развития РФ. Государственно-частное партнерство [Электронный ресурс] URL: https://invest.economy.gov.ru/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo (дата обращения 12.03.2024)
46. Проекты ГЧП: в чем их преимущества? [Электронный ресурс] URL: https://www.vedomosti.ru/industry/outlook/columns/2023/08/21/991168-proekti-gchp-v-chem-ih-preimuschestva (дата обращения 12.03.2024)
47. Инвестиции в ГЧП-проекты в России достигли максимума за пять лет [Электронный ресурс] URL: https://pppcenter.ru/press-tsentr/smi/investitsii-v-gchp-proekty-v-rossii-dostigli-maksimuma-za-pyat-let/ (дата обращения 12.03.2024)
48. Алексей Белоус: «У рынка ГЧП нет проблем с ликвидностью» [Электронный ресурс] URL: https://www.vedomosti.ru/partner/characters/2022/06/15/926315-aleksei-belous (дата обращения 28.02.2024)
49. Объем инвестиций в проекты с госучастием в РФ в 2023 г. может вырасти в 1,3–1,5 раза [Электронный ресурс] URL: https://spb.vedomosti.ru/forum/articles/2023/08/25/991840-gchp-poshlo-rost (дата обращения 27.03.2024)
50. «Импульс» для российской экономики [Электронный ресурс] URL: https://www.vedomosti.ru/industry/infrastructure_development/articles/2023/08/09/989249-impuls-dlya-rossiiskoi-ekonomiki (дата обращения 27.03.2024)
51. Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года: аналитический дайджест [Электронный ресурс] URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/b0f/b0fcbdbe6927a5b75f7526d86642cf47.pdf (дата обращения 27.03.2024)
52. Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2020. Аналитический обзор. - М.: АНО “Национальный Центр ГЧП”, 2020. – 40 c.
53. Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года. Аналитический дайджест [Электронный ресурс] URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/b0f/b0fcbdbe6927a5b75f7526d86642cf47.pdf (дата обращения 28.02.2024)
54. Гайнутдинов Р. И. Модели взаимодействия бизнеса и государства в глобализирующемся мире: сравнительный анализ (Россия, Санкт-Петербург) //Проблемы современной экономики. – 2006. – №. 1-2. – С. 121-124.
55. Министерство экономического развития Республики Крым. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО [Электронный ресурс] URL: https://minek.rk.gov.ru/uploads/txteditor/minek/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/phpf2gNjs_G4P_info_CBRF.pdf (дата обращения 16.03.2024)
56. The market for Public-Private Partnerships in Germany [Электронный ресурс] URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ceci/ppt_presentations/2008/ppp/Moscow/muller.pdf (дата обращения 16.03.2024)
57. The market for Public-Private Partnerships in Germany [Электронный ресурс] URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ceci/ppt_presentations/2008/ppp/Moscow/muller.pdf (дата обращения 16.03.2024)
58. PPP Programs for Project-Related Personal Exchange: Promoting international mobility of researchers [Электронный ресурс] URL: https://www.daad.org/en/ppp/ (дата обращения 16.03.2024)
59. The market for Public-Private Partnerships in Germany [Электронный ресурс] URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ceci/ppt_presentations/2008/ppp/Moscow/muller.pdf (дата обращения 16.03.2024)
60. Public-Private Partnerships in the Federal Trunk Road Sector - the New Generation [Электронный ресурс] URL: https://bmdv.bund.de/SharedDocs/EN/publications/public-private-partnerships-federal-trunk-road-sector.pdf?__blob=publicationFile (дата обращения 16.03.2024)
61. Public-Private Partnerships (P3) [Электронный ресурс] URL: https://www.transportation.gov/buildamerica/p3#:~:text=Public%20private%20partnerships%20(P3s)%20are,in%20the%20delivery%20of%20projects. (дата обращения 16.03.2024)
62. Public-Private Partnerships [Электронный ресурс] URL: https://www.state.gov/subjects/public-private-partnerships/ (дата обращения 16.03.2024)
63. National Council of Public-Private Partnerships (NCPPP) Workshops [Электронный ресурс] URL: https://www.transit.dot.gov/funding/funding-finance-resources/private-sector-participation/national-council-public-private (дата обращения 16.03.2024)
64. 2023 PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP TRENDS REPORT. March 2023. Электронный ресурс] URL: https://hbfiles.blob.core.windows.net/webfiles/2023%20P3%20Report_FINAL.pdf (дата обращения 16.03.2024)
65. 5 Examples of Public-Private Partnerships in Implementation [Электронный ресурс] URL: https://www.nmblstrategies.com/blog/5-examples-of-public-private-partnerships-in-implementation (дата обращения 16.03.2024)
66. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР О РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ февраль 2020 г. [Электронный ресурс] URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/6b5f12f3140cf044f1f715d18dfdef0a/gchp%2021.02.2020.pdf.pdf (дата обращения 16.03.2024)
67. Концессии на городской транспорт: взаимный интерес государства и бизнеса [Электронный ресурс] URL: https://rosinfra.ru/news/koncessii-na-gorodskoj-transport-vzaimnyj-interes-gosudarstva-i-biznesa (дата обращения 27.03.2024)
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
