Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Пути преодаления бюрократизма и коррупции в системе государственного и муниципального управления (по материалам Джанкойского районного совета)
- 96 страниц
- 2020 год
- 3 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность темы исследования.
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития Российская Федерация воспринимается многими экспертами на мировом фоне как страна с высоким уровнем коррупции и низкими показателями результативности государственного управления, что подтверждается материалами независимых аналитических и статистических исследований.
Российская Федерация по индексу восприятия коррупции и бюрократизма международной организации Transparency International (TI), восприятие влияния коррупционной деятельности в РФ с 2010 года остается на довольно высоком уровне. Наилучшим результатом за последние несколько лет является 2015 год, в котором Россия занимала 119 место. Международное антикоррупционное движение. В 2019 году Россия заняла 138 место из 180.
Анализ предпринимаемых мер в сфере противодействия коррупции и бюрократии как на уровне государства, так и конкретных организаций показывает, что разработка эффективной и действенной антикоррупционной политики требует учета восприятия коррупции, оценок антикоррупционных мер в сознании общества и формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
При этом имеются различия в определении понятий «коррупция» и «антикоррупционная политика» в сознании политических элит и в сознании граждан. Так, на политико-правовом уровне коррупция зачастую трактуется как злоупотребление служебным положением и полномочиями, дача или получение взятки, при этом характерным признаком является конфликт интересов между действиями должностного лица и интересами государства и общества .
Актуальность данной работы обусловлена остротой и скоростью распространения явления коррупции и бюрократии во все уровни государственной власти, а соответственно и во все сферы жизни граждан России, а также влиянием коррупции и бюрократии на развитие страны в целом.
Разؚработанность темы исследования. На данный момент существует большое количество работ отечественных и зарубежных ученых, предметом анализа которых является коррупция и бюроктаия, а также ее причины, формы проявления и последствия.
Для анализа различных подходов к изучению феномена коррупции и бюрократии рассмотрены работы таких ученых как, Л.В. Гевелин , Ю.А. Левады , В.В. Лунеев , Г.М. Миньковского , В.Л. Римского , Г. А. Сатаров , С. Н. Шишкарев и др.
Так же анализу коррупции и бюрократизму и были посвящены отдельные научные статьи, монографии и главы учебников. Среди них работы В.К. Борисова, А.В. Бузгалина, А.Ф. Зверева, В.И. Ильина, В.М. Косякова, Б.П. Курашвили, В.П. Макаренко, В.А. Маслова, П.Я. Мешков, В.В. Цветков, С.А. Никольский, А.В. Оболонский, Р.И. Хасбулатов, А.Г. Худокормов, А.П. Окусов и многие другие исследователи.
Несмотря на выявленный интерес исследователей к названным проблемам, теоретические основы совершенствования системы противодействия коррупции и бюрократизма в современной науке только начинают складываться.
Проблемная область работы обусловлена наличием противоречия между необходимостью исследования влияния коррупционных и бюрократических проявлений на социально-экономическое развитие общества Российской Федерации, с одной стороны, и недостаточной практической результативностью современной антикоррупционной политики в системе государственного и муниципального управления России, с другой.
Объектом исследования являются коррупция и бюрократизм в системе государственного и муниципального управления.
Предметом исследования является механизмы противодействия коррупции и бюрократизму в системе государственного и муниципального управления.
Цель исследования – предложить пути совершенствования противодействия коррупции и бюрократизма в системе государственного управления и муниципального.
Исходя из этого, необходимо решить следующие задачи.
рассмотреть понятие и основные черты бюрократизма;
изучить проблемы коррумпированности и бюрократизации в системе муниципального управления;
проанализировать современные механизмы и способы преодоления бюрократизма и коррупции;
рассмотреть направления противодействия коррупции в Джанкойском районном совете Республики Крым;
предложить пути совершенствования принципов предотвращения и противодействия коррупции и бюрократизму в государственном и муниципальном управлении.
Новизна исследования. Научная новизна исследования определяется прежде всего самой темой работы, которая является одной из актуальных в настоящее время, специально посвященной проблеме противодействия коррупционным проявлениям в государственной системе управления России и представляющей собой многоаспектное исследование данного негативного социально-правового явления, включающая анализ федерального и регионального законодательства, отечественной и мировой практики и теории административного права в их неразрывной связи.
Практическая значимость исследования очень велика, так как на основе полученного материала возможно:
решение всех практических задач, поставленных выше;
проведение дальнейших научных исследований;
использование полученных данных для совершенствования уже существующих методов реализации антикоррупционной деятельности российских органов государственной и муниципальной власти.
Эмпирическая база исследования представлена официальными документами федеральных и региональных органов власти РФ, данными статистики, материалами СМИ, включая сеть Интернет.
Методы исследования. В пؚроцессе написания выпؚускной работы были использованы общенаؚучные методы: изؚучения и реферирования литеؚратуры и источников, наблюдения, сؚравнения, анализа, синтеза; специальные методы социологического исследования, анкетиؚрования, интеؚрвьюирования, опؚроса, методы обобщения, логический, системно-стؚруктурный, фؚункциональный, статистический и гؚрафический методы.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮРОКРАТИИ И КОРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………………8
1.1. Понятие и основные черты бюрократизма……………………………..8
1.2. Проблемы коррумпированности и бюрократизации в системе муниципального управления…………………………………………………...….12
1.3. Мировые тенденции противодействия коррупции на государственной службе……………………………………………………………………………….18
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И БЮРОКРАТИЗМУ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МЕСТНОЙ ВЛАСТИ………………………………………………………………30
2.1 Анализ мер противодействия коррупции………………………..…….30
2.2. Механизмы и способы преодоления бюрократизма…………………40
2.3. Направления противодействия коррупции в Джанкойском районном совете Республики Крым…………………………………………………………..45
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И БЮРОКРАТИЗМУ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ……………………………………………………………………..60
3.1. Совершенствование правового механизма противодействия коррупции и бюрократизму в органах власти……………………………………60
3.2. Повышение эффективности программ противодействия коррупции и бюрократизму………………………………………………………………………77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...………87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….90
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………...96
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮРОКРАТИИ И КОРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………………8
1.1. Понятие и основные черты бюрократизма……………………………..8
1.2. Проблемы коррумпированности и бюрократизации в системе муниципального управления…………………………………………………...….12
1.3. Мировые тенденции противодействия коррупции на государственной службе……………………………………………………………………………….18
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И БЮРОКРАТИЗМУ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МЕСТНОЙ ВЛАСТИ………………………………………………………………30
2.1 Анализ мер противодействия коррупции………………………..…….30
2.2. Механизмы и способы преодоления бюрократизма…………………40
2.3. Направления противодействия коррупции в Джанкойском районном совете Республики Крым…………………………………………………………..45
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И БЮРОКРАТИЗМУ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ……………………………………………………………………..60
3.1. Совершенствование правового механизма противодействия коррупции и бюрократизму в органах власти……………………………………60
3.2. Повышение эффективности программ противодействия коррупции и бюрократизму………………………………………………………………………77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...………87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….90
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………...96
1. Альбац Е.М. Бюрократия: борьба за выживание. - М.: Проспект, 2010. – 420 с (1, с. 56).
2. Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса). Государство и право. - 2009. - № 12. – С. 30-39. (17, с.34).
3. О противодействии коррупции: федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.
4. Бабинцев В.П. Имитационные практики в государственном и муниципальном управлении // Власть. 2012. № 5. С. 26.
5. Герменчук В. Протекционизм как он и есть. Угрозы бюрократизма и методы их преодоления // http://beldumka.belta.by/isfiles/000167_295237.pdf.
6. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы".
7. https://www.znak.com/2019-12-09/skr_opublikoval_statistiku_o_korrupcionerah_na_pervom_meste_policeyskie.
8. Бондарь. В. Практика разработки муниципальных программ противодействия коррупции: первые итоги // Муниципальная власть. – 2009. - № 5. – С.75-89.
9. Номоконов В.А. Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней: монография / В.А. Номоконов. - Владивосток: 2004. - 200 с.
10. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции / И. В. Бочарников //Российский следователь. - 2015. - № 10. - С. 56-63.
11. Агеев В.Н. Противодействие «государственной коррупции: зарубежный опыт / В.Н. Агеев // Российский следователь. - 2016. - № 8. - С. 7-10.
12. Стефанишин С.С. Предупреждение коррупционных преступлений в зарубежных странах: дисс. канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 / Стефанишин Сергей Сергеевич. - Москва, 2015. - 194 с.
13. Москалева М.Н. Правовая имплементация норм международного права как направление антикоррупционной политики / М.Н. Москалева // Российский следователь. - 2015. - № 1. - С. 23-27.
14. Жукома М.Ю. Международный опыт борьбы с коррупцией / М.Ю. Жукома // Современное право. - 2015. - № 8. - с. 96-101.
15. Тихомиров Ю.А. Право против коррупции / Ю.А. Тихомиров, Е.Н. Трикоз // Журнал российского права, 2016. - № 5. - С. 39-52.
16. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных стран / А.В. Куракин. - Домодедово, 2007. - 125 с.
17. Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях от 16 декабря 1996 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/2565428/.
18. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принята 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. - Режимдоступа: http://www.un.org/ru/ documents / decl_ conv / conventions / corruption.shtml.
19. Коррупция в России: причины распространения и механизмы противодействия. Зеленая книга государственной политики / С.В. Дремов, Ю. Г. Кальниш, Д.Б. Клименко и др. - М.: Юристъ, 2010. - 88 с.
20. Макареева А. Д. Коррупция в России: национальные и международные средства противодействия / А. Д. Макарева // Борьба с преступностью: теория и практика. - 2015. - № 12. - С. 25-32.
21. Мельник М.И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О противодействии коррупции» / М.И. Мельник, А.И. Редько, Н.И. Хавронюк; под ред. М.И. Мельника. - М.: Юридическая литература, 2013. - 320 с.
22. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378.
23. Сафоненко А.А. Антикоррупционная политика в условиях трансформации российского общества: Автореф. дис. канд. полит. наук: спец. 23.00.02 / Сафоненко А.А. - М., 2014. - 16 с.
24. Номоконов В.А. Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней: монография / В.А. Номоконов. - Владивосток: 2004. - 200 с.
25. Овечко В.В. Меры противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / В. Овечко // Военно-юридический журнал. - 2011. - № 9. - С. 17-24.
26. Добродумов П. Антикоррупционная политика как функция государства / П. Добродумов // Хозяйство и право: научно-практический журн. - 2017. - № 9. - С. 54-58.
27. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Статья 12.
28. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Статья 72.
29. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ.
30. Васильева, В.М. Государственная политика и управление: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В.М. Васильева, Е.А. Колеснева, И.А. Иншаков. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 441 с.
31. Нисневич, Ю.А. Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового политического процесса: монография / Ю.А. Нисневич. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 240 с.
32. Противодействие коррупции: учебник и практикум для академического бакалавриата / И.В. Левакин, Е.В. Охотский, И.Е. Охотский, М.В. Шедий; под общ. ред. Е.В. Охотского. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 367 с.
33. Роуз-Аккерман, Сьюзан Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Сьюзан Роуз-Аккерман. – М.: Логос, 2017. – 356 c.
34. Румянцева, Е.Е. Противодействие коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.Е. Румянцева. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 267 с.
35. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа; Книга по Требованию – Москва, 2013. – 204 c.
36. Туфанов, А.Н. О власти и бюрократии. Туфанов А.Н. / А.Н. Туфанов. – М.: Спутник, 2013. – 753 c.
37. Храмцов, А. Ф. Бюрократия и социальное государство / А.Ф. Храмцов. – М.: Институт социологии РАН, 2010. – 244 c.
38. Шашкова, А. В. Правовое регулирование противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. В. Шашкова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 272 с.
39. Рейтинг стран по уровню коррупции. URL: https: // nonews.co
40. Anti-Bribery and Corruption Index (ABCI) in Russia ‒ 2019 // PwC. URL: https://www.pwc.ru/ru/publications/ABCI_2018_3_issue_ENG.pdf (дата обращения: 02.07.2020).
41. Российский обзор экономических преступлений за 2019 год // PwC. URL: http://www.pwc.ru/ru/ceo-survey/assets/crime_survey_2019.pdf (дата обращения: 02.07.2020).
42. Коррупция в России: мониторинг // Всероссийский центр изучения общественного мнения URL: http://wciom.ru/fileadmin/file/reports_conferences/2019/2019-10-26-korrupcia.pdf (дата обращения: 02.07.2020).
43. Индекс восприятия коррупции-2019: положение России не изменилось // Transparency International. URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii-2019-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html (дата обращения: 02.07.2020).
44. Table of results: corruption perception index // Transparency International. URL: http://www.transparency.org/cpi2019(дата обращения: 02.07.2020).
45. Индекс восприятия коррупции-2017: небольшая позитивная динамика // Трансперенси Интернэшнл Россия. Центр Антикоррупционных исследований и инициатив. URL: http://transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/ivk-2017 (дата обращения: 02.07.2020).
46. Индекс восприятия коррупции-2016: как было плохо, так плохо и осталось // Трансперенси Интернэшнл Россия. Центр Антикоррупционных исследований и инициатив. URL: http://transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/ivk-2019(дата обращения: 02.07.2020).
47. Индекс восприятия коррупции-2019: без борьбы с коррупцией модернизация невозможна // Трансперенси Интернэшнл Россия. Центр Антикоррупционных исследований и инициатив. URL: http://transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/ivk-2009 (дата обращения: 02.07.2020).
48. Индекс восприятия коррупции-2019: положение России не изменилось // Transparency International. URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii-2019-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html (дата обращения: 02.07.2020).
49. Страна была прекрасная, рейтинг был ужасный // Лента.ру. URL: http://lenta.ru/articles/2015/06/05/korrupzia/ (дата обращения: 02.07.2020).
50. База данных // Всероссийский центр изучения общественного мнения. URL: https://wciom.ru/database/ (дата обращения: 02.07.2020).
51. База данных ФОМ // Фонд «Общественное мнение». URL: http://bd.fom.ru/cat/power/corr (дата обращения: 02.07.2020).
52. Тематические исследования: диагностика коррупции в России // Единый архив экономических и социологических данных. URL: http://sophist.hse.ru/db/oprosy.shtml?ts=78&en=0 (дата обращения: 02.07.2020).
53. Ernst&Young;: коррупция в России падает // Инвест Портал. URL: http://investfuture.ru/articles/id/ErnstandYoung_korupcia_v_rossii_padaet/ (дата обращения: 02.07.2020).
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
