Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Подробнее о работе
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Муниципальное право является в настоящее время одной из самых динамично развивающихся отраслей российского права. Совершенствование правовой основы местного самоуправления носит постоянный характер.
Так в настоящее время произошло большое количество изменений в данной области по вопросам территориальной организации муниципальных образований, перераспределение полномочий и финансовых ресурсов между муниципалитетами, установление ответственности чиновников.
Знания муниципальными служащими правовых основ муниципального управления способствует повышению эффективности и их профессиональной деятельности.
Деятельность правительства России направлена на улучшение жизни граждан государства, их социально - экономического благосостояния. Развитие условий жизни должно происходить в первую очередь на уровне, приближенном бытовому: обеспечение жильём, качественными медицинскими и образовательными услугами, достойными условия труда.
Тема настоящей работы актуальна, так как, в условиях усиливающейся децентрализации государственной власти и повышения роли муниципального управления, особую значимость приобретает вопрос о компетенции органов местного самоуправления.
Местные органы власти - наиболее мобильная управленческая структура, в которой граждане могут обсудить насущные экономические, политические и социальные проблемы. Местное самоуправление - исключительное средство государства, в которое входят три составляющие: власть, экономический субъект и гражданское общество, - тесно взаимодействуя друг с другом, они всегда готовы к инновациям, а, как известно, без инноваций в политике не может быть инноваций в производстве.
Приближённость к населению и возможность непосредственного обсуждения проблем и возможных социальных и экономических изменений, делает местное самоуправление важнейшим инструментом для взаимодействия власти и народа, благодаря которому вырабатывается единое мнение по решению местных проблем, которое в дальнейшем позволяет скорректировать и политику властей более высокого уровня. Ведь именно от общих государственных решений зависит, например, финансирование местной власти. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12 130-133) местное самоуправление отделено от системы государственной власти, но связано с ней через механизм разграничения полномочий и обязанностей.
В условиях реформирования законодательства о местном самоуправлении после внесения поправок в Конституцию РФ в 2020 г. и принятие 31 декабря 2021 г. ФЗ №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» особенно остро встаёт проблема обновления и уточнения компетенции органов местного самоуправления. В новых условиях происходит сближение систем государственной и муниципальной власти, что требует понимания объёма, пределов и гарантий компетенции местных органов. Сохраняются проблемы правовой неопределённости, дублирования полномочий, передачи функций без должного ресурсного обеспечения. Наблюдается тенденция централизации при сужении реальной автономии местного самоуправления. Поэтому изучение указанной темы необходимо как с точки зрения правовой теории, так и в практическом плане для формирования устойчивой и эффективной модели публичного управления на местах.
Степень разработанности темы. Проблематика компетенции органов местного самоуправления исследуется на протяжении нескольких десятилетий в российской юридической науке, особенно после принятия Конституции РФ 1993 года и Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Среди исследователей данной темы можно выделить таких учёных, как И.В. Алённина, Н.А. Антонова, А.А. Артемьева, Д.В. Морозова, И.В. Гранкин, А.В. Джимбиев и др. Они проанализировали теоретические основы разграничения предметов ведения между уровнями публичной власти, формы делегирования полномочий, вопросы нормативного регулировании и механизма правовой защиты муниципальной компетенции.
Новые реалии, связанные с трансформацией модели публичной власти и изменением статуса местного самоуправления в государственном управлении, требует актуализации научных представлений о природе компетенции органов местного самоуправления. На сегодняшний день остро нуждаются в доработке вопросы конкретизации объёма полномочий в условиях единой системы публичной власти, нормативно - правовых механизмов их реализации и судебной защиты, практических проблем взаимодействия между уровнями власти при передаче функций и ресурсов.
Цель выпускной квалификационной работы - изучение компетенции органов местного самоуправления в контексте проводимой в настоящее время реформы , выявление проблем и пути их решения.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— определить понятие и правовую природу местного самоуправления;
— раскрыть разграничение компетенции между уровнями публичной власти: муниципальная, региональная и федеральная юрисдикция;
— рассмотреть гарантии реализации компетенции органов местного самоуправления в системе публичного управления;
— проанализировать нормативно - правовые и организационные основы формирования компетенций муниципальных органов;
— охарактеризовать реализацию переданных и собственных полномочий муниципального образования:
— провести сравнительный анализ по ФЗ № 131-ФЗ и ФЗ № 33-ФЗ от 20.05.2025;
— выявить проблемы и предложить перспективы повышения эффективности механизма компетенции органов местного самоуправления
Объект исследования - общественные отношения, связанные с закреплением и реализацией компетенции органов местного самоуправления. Предмет исследования - правовые нормы, закрепляющие компетенцию органов местного самоуправления, практика реализации указанных норм в рамках проводимой муниципальной реформы, а также научные исследования по данной тематике.
Методы исследования — сравнительный, системный, функциональный, формально - логический и исторический методы.
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследований в практической деятельности органов местного самоуправления.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения двух глав с шестью параграфами, заключение, списка литературы.
Введение.......................................................................................................................2
Глава 1. Теоретико – правовые основы компетенции органов местного самоуправления............................................................................................................6
1.1 Понятие и правовая природа компетенции органов местного самоуправления............................................................................................................6
1.2 Разграничение компетенции между уровнями публичной власти: муниципальная и региональная и федеральная юрисдикция................................17
1.3 Гарантий реализации компетенции органов местного самоуправления в системе публичного управления..............................................................................26
Глава 2. Анализ формирования компетенции органов местного самоуправления
2.1 Нормативно - правовые и организационные основы формирования компетенции муниципальных органов....................................................................40
2.2 Реализация переданных из собственных полномочий муниципального образования................................................................................................................51
2.3 Проблемы и перспективы повышения эффективности механизма компетенции органов местного самоуправления...................................................60 Заключение.................................................................................................................66Список литературы....................................................................................................71
Работа оформлено согласно большинству ГОСТов
По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Оригинальность 75% - не кодировка
Опыт написания студенческих работ более 20 лет, поэтому можете с уверенностью скачать данную работу, вставить титульный лист и сдать преподавателю, получить оценку «5», или «4», но не ниже.
Если возникли проблемы с оригинальностью – не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Алексей К.) и я исправлю, если что то не так
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ (ред. от 09.04.2026) // Собрание законодательства РФ. – 2025. – № 12. – Ст. 1200.
5. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2021. – 52 (часть I). – Ст. 8973.
6. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 28.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 2.
7. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 46. – Ст. 5553.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от
20.03.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
9. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от
24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) // Собрание законодательства РФ, № 26,
29.06.1998, ст. 3009.
11. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
12. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5071.
13. Об организации местного самоуправления в городе Москве: Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 25.03.2026) // Ведомости Московской городской Думы, 30.12.2002, № 12, ст. 276.
14. Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 (принят ЗС СПб 03.12.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2025.
15. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 г. № 411-ОЗ (с изм. на 23 декабря 2025 г.) URL:
https://clck.ru/3Tj7uD (дата обращения: 12.05.2026 г.)
16. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений: Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 г. № 485-ОЗ (с изм. на 26 ноября 2025 г.) // URL:
https://clck.ru/3TjQo2 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
17. О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан: Закон Иркутской области от 28 декабря 2015 г. № 146-ОЗ (с изм. на 28 апреля 2026 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.12.2015.
Акты судебной практики
18. По делу о проверке конституционности пп. 11, 20, 24 и 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп. 1 и 2 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в связи с жалобой администрации городского округа «Город Калининград»: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2026 № 33-П. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3Tjq8B (дата обращения: 12.05.2026 г.)
19. По делу о проверке конституционности подпункта 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, пп. 4, 5 и 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 2 ст. 9 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» в связи с жалобой администрации городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2026 № 20-П // Собрание законодательства РФ, 13.04.2026, № 15, ст. 1950.
20. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции РФ порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента РФ: Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 2, 2020.
21. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2025 № 69-КАД25-1-К7. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TjpZ2
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
22. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
16.04.2026 № 88-5197/2026. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMaV
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
23. Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2026 № 88а-7343/2026. Консультант Плюс. URL:
https://clck.ru/3TjpjJ (дата обращения: 12.05.2026 г.)
24. Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2026 № 88а-924/2026 по делу № 2а-660/2025. Консультант
Плюс. URL: https://clck.ru/3Tjpu3 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
25. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2026 № 14АП-249/2026 по делу № А52-2731/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3Tjp44 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
26. Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от
30.04.2026 № 16-1836/2026. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMwC
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
27. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2026 № 16АП-130/2026 по делу № А15-2961/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpAW (дата обращения: 12.05.2026 г.)
28. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2026 № 15АП-16495/2025 по делу № А32-11178/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpGU (дата обращения: 12.05.2026 г.)
29. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2026 № 15АП-16804/2025 по делу № А32-6382/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpK9 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
30. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2026 по делу № А56-91818/2024. Консультант Плюс. URL:
https://clck.ru/3TjpNY (дата обращения: 12.05.2026 г.)
31. Постановление Верховного Суда РФ от 03.10.2022 № 67-АД22-4-К8.
Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMpw (дата обращения: 12.05.2026 г.)
Научная и учебная литература
32. Аленина, И.В. Правовое регулирование кадрового обеспечения муниципальной службы на основе межотраслевого подхода / И.В. Аленина // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2024. – Т. 21. – № 2. – С. 25- 34.
33. Андрюхина, И.Ю. К вопросу о совершенствовании кадровой работы в органах государственной власти и местного самоуправления / И.Ю. Андрюхина // Государственная служба. – 2025. – Т. 27, № 5(157). – С. 98-104.
34. Антонова, Н.А. Проблемы определения компетенции органов местного самоуправления / Н.А. Антонова // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. – 2022. – № 3 (34). – С. 12-17.
35. Артемьева, А.А. Изменения в законодательстве о местном самоуправлении в РФ / А.А. Артемьева, Д.В. Морозова // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. Сборник статей по результатам III Международной научно-практической конференции. – Симферополь, 2024. – С. 568-572.
36. Басиев, М.С. Совершенствование компетенции местного самоуправления в Российской Федерации в условиях единства публичной власти / М.С. Басиев // Конституционное и муниципальное право. – 2025. – № 8. – С. 52 - 56.
37. Боенко, Д.В. К вопросу эффективности местного самоуправления в городах федерального значения / Д.В. Боенко // Право и правосудие в современном мире: Сборник научных статей молодых исследователей Ежегодной всероссийской студенческой научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 28–29 марта 2025 года. – Санкт-Петербург: ООО Центр научно-информационных технологий Астерион, 2025. – С. 358-363.
38. Бойко, Н.С. Муниципальное право / Н. С. Бойко. – М: Юрайт, 2023. – 431 с.
39. Бялкина, Т.М. Компетенция местного самоуправления: новое в содержании и правовом регулировании (некоторые суждения о проекте федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти») / Т.М. Бялкина // Вестник
Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2022. – № 1
(48). – С. 18-30.
40. Бялкина, Т.М. Конституционный принцип единства системы публичной власти и его реализация в законодательстве / Т.М. Бялкина // Административное право и процесс. – 2025. – № 6. – С. 25-31.
41. Валиуллин, Д.А. Исполнение законодательства о национальной безопасности органами местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы теории и практики: дисс. ... канд. юрид. наук / Валиуллин Динар Айратович. – Казань, 2023. – 217 с.
42. Ворошилов, Н.В. Особенности и перспективы новой реформы местного самоуправления в России / Н.В. Ворошилов // Федерализм. – 2025. – Т. 30, № 4(120). – С. 136-152.
43. Гавровская, Д.А. Местное самоуправление в системе осуществления публичной власти в Российской Федерации / Д.А. Гавровская // Наука сегодня: актуальные вопросы теории и практики: Сборник статей IX Международной научно-практической конференции, Пенза, 30 ноября 2025 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2025. – С. 173-176.
44. Горный, М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России / М. Б. Горный. – М: Юрайт, 2023. – 394 с.
45. Гранкин, И.В. Муниципальное право РФ / И. В. Гранкин. – М:
Проспект, 2023. – 336 с.
46. Гребенникова, А.А. Полномочия органов местного самоуправления в новых законодательных условиях / А.А. Гребенникова, В.В. Масляков, М.М. Мокеев // Индустриальная экономика. – 2025. – № 4. – С. 96-101.
47. Джимбиев, А.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам контроля за деятельностью органов местного самоуправления с точки зрения их компетенции / А.В. Джимбиев // Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах. Сборник материалов Всероссийской конференции с международным участием. Под редакцией Л.Т. Чихладзе, Е.Ю. Комлева. – Москва, 2022. – С. 267-272.
48. Дитятковский, М.Ю. Об определении компетенции местного самоуправления в новом федеральном законе о местном самоуправлении / М.Ю. Дитятковский // Правоприменение. – 2026. – Т. 10, № 1. – С. 25-35.
49. Житнева, А.М. Органы публичной власти федеральных территорий как субъекты административного права: вопросы теории и практики / А.М. Житнева // Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития. Сборник трудов IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции студентов и магистров. – Воронеж, 2024. – С. 168-173.
50. Забелина, Е.П. Проблемы развития местного самоуправления в трудах профессора В.И. Фадеева (к юбилею кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)) / Е.П. Забелина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 6 (94). – С. 89-98.
51. Забелина, Е.П. Полномочия органов местного самоуправления:
новый этап / Е.П. Забелина // Конституционное и муниципальное право. – 2025. – № 9. – С. 47 - 51.
52. Землепользование. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqDWe
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
53. Иванова, М.А. Местное самоуправление: современная концепция развития: монография / М. А. Иванова. – Оренбург: ОГУ, 2019. – 141 с.
54. Кискин, Е.В. Перераспределение полномочий как новая модель регулирования компетенции муниципалитетов: необходим стратегический подход / Е.В. Кискин // Федерализм. – 2025. – Т. 30, № 3(119). – С. 60-75.
55. Кискин, Е.В. Новый закон о местном самоуправлении в России:
тактика или стратегия (опыт факторного анализа) / Е.В. Кискин // Федерализм. 2025. Т. 30, - № 1. – С. 32-51.
56. Кожемяко, И.А. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения / И.А. Кожемяко // Конституционализм и государствоведение. – 2022. – № 1 (25). – С. 64-67.
57. Кокотов, А.Н. Территориальные органы местного самоуправления и укрупнение муниципальных образований / А.Н. Кокотов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 1. – С. 28-31.
58. Колесников, А.В. Проблемы компетенции органов местного самоуправления: вчера, сегодня, завтра / А.В. Колесников // Правовая политика и правовая жизнь. – 2024. – № 4. – С. 167-173.
59. Колмакова, К.А. Компетенция органов местного самоуправления: проблемы разграничения полномочий между уровнями власти / К.А. Колмакова, В.А. Новикова, А.С. Лазуренко // Молодежный вектор развития аграрной науки: Материалы 76-й национальной научно-практической конференции студентов и магистрантов, Воронеж, 14 – 31 февраля 2025 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет, 2025. – С. 261-263.
60. Колюшин, Е.И. Проблема разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления: концептуальные подходы / Е.И. Колюшин // Актуальные проблемы совершенствования системы публичной власти в Российской Федерации.
Сборник научных статей круглого стола. – Москва, 2024. – С. 154-160.
61. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. – М: Юрайт, 2024. – 166 с.
62. Комлев, Е.Ю. Этапы и тенденции развития законодательства о местном самоуправлении в современной России с учетом муниципальной реформы 2025 года / Е.Ю. Комлев // Lawinfo.ru. – 2025. – С. 15-18.
63. Крахмалов, А.Н. Компетенция местного самоуправления и ее элементы / А.Н. Крахмалов // Актуальные проблемы современности: наука и общество. – 2025. – № 1(41). – С. 43-49.
64. Кузнецов, А.А. К вопросу о правовом разграничении компетенций органов государственной власти и органов местного самоуправления / А.А. Кузнецов // Державинский форум. – 2023. – Т. 7, № 2 (26). – С. 207-213.
65. Кутейникова, А.Р. Особенности обновленных полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере / А.Р. Кутейникова, Т.В. Ларина // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: Сборник научных статей участников регионального научного круглого стола, Курск, 12 мая 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2025. – С. 46-48.
66. Куулар, Ш.С. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации / Ш.С. Куулар // Молодой ученый. – 2024. – № 17 (516). – С. 197-200.
67. Лазарчук, В.Е. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: вопросы разграничения компетенции / В.Е. Лазарчук // Серовские чтения 2022. Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной памяти выдающегося ученого Дмитрия Олеговича Серова (19632019). Отв. редакторы М.С. Саламатова, Ю.И. Узбекова. – Новосибирск, 2023. – С. 276-282.
68. Лазарчук, В.Е. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: вопросы разграничения компетенции / В.Е. Лазарчук // Молодая наука СИУ (Научный контент СИУ РАНХиГС). Материалы II внутривузовской научной конференции студентов и аспирантов. В 2-х частях. – Новосибирск, 2024. – С. 30-32.
69. Левина, М.В. Формирование профессиональных компетенций специалистов органов местного самоуправления / М.В. Левина, И.В. Голенкова // Аграрная экономика в условиях новых глобальных вызовов (V Шаляпинские чтения). Материалы Всероссийской (национальной) научно- практической конференции. – Мичуринск-наукоград РФ, 2022. – С. 225-228.
70. Мальцева, Ю.Д. К вопросу о компетенции органов местного самоуправления / Ю.Д. Мальцева // Будущее науки - 2025: сборник научных статей 12-й Международной молодежной научной конференции: в 5 т., Курск, 17–18 апреля 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2025. – С. 334339.
71. Мамшанова, М.И. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации / М.И. Мамшанова, М. В. Васюкова // Каталог курсовых работ ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина». Серия: «Гуманитарные науки»: Сборник статей. – Омск: Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, 2025. – С. 40-42.
72. Мещерягина, В.А. Проблемы взаимодействия региональных уполномоченных по правам человека с органами публичной власти в Российской Федерации / В.А. Мещерягина, А.З. Махмутова //
Правоохранительные органы: теория и практика. – 2022. – № 2 (43). – С. 85- 89.
73. Михайленко, Д.А. Местное самоуправление в Российской Федерации / Д.А. Михайленко // Учим управлять и учимся управлять. Сборник научных трудов IX всероссийской с международным участием научнопрактической конференции школьников, студентов и преподавателей. – Кемерово, 2023. – С. 258-262.
74. Моторова, Н.В. Правовое регулирование организации местного самоуправления в единой системе публичной власти / Н.В. Моторова // Ius Publicum et Privatum. – 2025. – № 4(32). – С. 71-76.
75. Мусаев, К.Б. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере местного самоуправления (на примере СКФО) / К.Б. Мусаев. – Махачкала: ДГУ, 2021. – 238 с.
76. Мухаев, Р. Т. Системы государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. – М: Юрайт, 2024. – 579 с.
77. Надин, А.Н. Пробелы нормативного регулирования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе муниципального правотворчества / А.Н. Надин // Образование и право. – 2025. – № 7. – С. 312-316.
78. Нанба, С.Б. Компетенция муниципального образования: от научных идей к правовому регулированию: монография / С.Б. Нанба. – М.: Инфотропик Медиа, 2023. – 212 с.
79. Овчинников, И.И. Муниципальное право / И.И. Овчинников, А. Н. Писарев. – М: Юрайт, 2024. – 432 с.
80. Останков, Д.Б. Взаимодействие местного самоуправления и государственной власти с учетом их особенностей в Российской Федерации / Д.Б. Останков, К.В. Перкина // Огаревские чтения. Материалы научной конференции: в 3 ч. – Саранск, 2022. – С. 1189-1199.
81. Очагова, В.С. Определение содержания компетенции органов местного самоуправления: соотношение структурных элементов / В.С. Очагова // Вопросы российского и международного права. – 2023. – Т. 13, № 4-1. – С. 30-
36.
82. Панов, Д.С. Население муниципального образования в системе муниципальной публичной власти: организационно-правовые основы: дисс. ... канд. юрид. наук. – Москва, 2023. – 219 с.
83. Паршин, В.В. Система профессионального развития муниципальных служащих, ее принципы и элементы / В.В. Паршин // Социальный код: экономика, культура, управление: Сборник статей Всероссийской научной конференции преподавателей, магистрантов, аспирантов, молодых учёных и студентов ВУЗов, в рамках Фестиваля «НАУКА 0+», Москва, 10 ноября 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2026. – С. 126-136.
84. Пенизев, М.В. Оценка влияния Европейской хартии местного самоуправления на российское муниципальное право / М.В. Пенизев // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 8. – С. 49-52.
85. Пилия, Д. Э. Основные подходы к определению понятия
«публичная власть» в публично-правовых (государственно-правовых) науках // Lex russica. – 2023. – Т. 76. – № 5. – С. 9–23.
86. Погромская, З.А. Муниципальная власть как звено в единой системе публичной власти: проблемные основы понятийно категориального аппарата / З.А. Погромская // Муниципальная власть в современном мире. Сборник материалов научно-практического форума. – Москва, 2023. – С. 179-181.
87. Попович, О.А. Разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления: основные способы и формы / О.А. Попович // Студенческий форум. – 2023. – № 20-3 (243). – С. 45-46.
88. Попович, О.А. Подходы к пониманию категории «компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления» / О.А. Попович // Юриспруденция и проблемы обеспечения баланса правовых интересов. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2023. – С. 16-19.
89. Прокашева, П.Я. Система и структура органов местного самоуправления: вопросы формирования и деятельности / П.Я. Прокашева // Реформа контрольно-надзорной деятельности в России: актуальные проблемы теории и практики. Материалы Всероссийской научно- практической студенческой конференции. – Пермь, 2023. – С. 202-207.
90. Пьянусов, А.В. Компетенция органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / А.В.
Пьянусов // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 7. – С. 187-190.
91. Саунин, В.В. К вопросу о реформировании местного самоуправления в Российской Федерации / В.В. Саунин // Молодежный научный потенциал в юриспруденции XXI века: от теории к практике. Сборник научных трудов V Всероссийской студенческой научно- практической конференции. Под ред. С.В. Тимофеева. – Москва, 2022. – С. 226-230.
92. Система местного самоуправления / Под ред. С. Е. Прокофьева, О.
В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – М: Юрайт, 2023. – 119 с.
93. Сомиков, К.А. Правовые проблемы реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления, не отнесенных к вопросам местного значения / К.А. Сомиков // Вестник Сургутского государственного университета. – 2024. – Т. 12. – № 1. – С. 113-119.
94. Сусина, А.А. Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами в решении вопросов местного значения / А.А. Сусина, Э.В. Голоманчук // Вестник науки. – 2025. – Т. 4, № 121(93). – С. 384-395.
95. Тензин, В.Р. Организации публичной власти России:
институциональные границы, механизмы координации и критерии оценки единой системы / В.Р. Тензин // Закон и власть. – 2026. – № 1. – С. 35-38.
96. Тен, А. Государство доплатит за чистоту акваторий. URL:
https://clck.ru/3TpkL5 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
97. Тиванов, А.А. Компетенция органов местного самоуправления в законопроекте о реформировании местного самоуправления / А.А. Тиванов // IX Студенческий юридический форум «Парадигма права на современном этапе развития общества: от теории к практике». Сборник статей форума. В 4-х томах. Под общей редакцией А.В. Сладковой. – Москва, 2023. – С. 182- 186.
98. Туболев, С.М. Эволюция компетенции органов местного самоуправления: от вопросов местного значения к полномочиям по обеспечению жизнедеятельности населения / С.М. Туболев // Юридическая наука. – 2025. – № 11. – С. 103-112.
99. Тюнников, Ю.С. Особенности оценки эффективности процесса перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования / Ю.С. Тюнников, А.В. Лукьянович, И.В. Герасимова, В.О. Селезнева // Человек и образование. – 2024. – № 3 (80). – С. 131-142.
100. Устав Карасукского муниципального округа Новосибирской
области. URL: https://clck.ru/3TjRch (дата обращения: 12.05.2026 г.)
101. Филиппова, А.В. Проблема неопределенности компетенции органов местного самоуправления и ее экономические последствия / А.В. Филиппова // Актуальные вопросы публично-правового регулирования экономических отношений. Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Москва, 2024. – С. 13-17.
102. Фоменко, А.А. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и механизмы оптимизации / А.А. Фоменко // Экономика, управление, право: актуальные вопросы и векторы развития:
Сборник статей XVII Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 16 февраля 2026 г. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2026. – С. 194-202.
103. Хватова, Я. Что такое органы местного самоуправления. Входят ли они в систему государственной власти. URL: https://clck.ru/3Tirtn (дата обращения: 12.05.2026 г.)
104. Чаннов, С. Е. Муниципальное право / С. Е. Чаннов. – М: Юрайт, 2023. – 308 с.
105. Чепунов, О.И. Публичная власть в современной России // Право и государство: теория и практика. – 2025. – № 5. – С. 291-294.
106. Шайдуров, И. Органы местного самоуправления: почему это
касается каждого. URL: https://clck.ru/3TirB7 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
107. Шахов, А.А. Изменение пределов компетенций местного самоуправления / А.А. Шахов // Журнал Бюджет. – 2025. – № 9(273). – С. 77-80. 108. Шугрина, Е.С. Основы местного самоуправления. Настольная книга депутата и муниципального служащего: учебное пособие / Е.С. Шугрина. – Калининград: Полиграфычъ, 2023. – 336 с.
109. Шуст, А.Ю. Основания и правовые формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: правовые формы и проблемы регулирования / А.Ю. Шуст // Актуальные проблемы науки и техники. Сборник научных статей по материалам X Международной научно-практической конференции. В 2 ч. – Уфа, 2023. – С. 93-
99.
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
Муниципальное право является в настоящее время одной из самых динамично развивающихся отраслей российского права. Совершенствование правовой основы местного самоуправления носит постоянный характер.
Так в настоящее время произошло большое количество изменений в данной области по вопросам территориальной организации муниципальных образований, перераспределение полномочий и финансовых ресурсов между муниципалитетами, установление ответственности чиновников.
Знания муниципальными служащими правовых основ муниципального управления способствует повышению эффективности и их профессиональной деятельности.
Деятельность правительства России направлена на улучшение жизни граждан государства, их социально - экономического благосостояния. Развитие условий жизни должно происходить в первую очередь на уровне, приближенном бытовому: обеспечение жильём, качественными медицинскими и образовательными услугами, достойными условия труда.
Тема настоящей работы актуальна, так как, в условиях усиливающейся децентрализации государственной власти и повышения роли муниципального управления, особую значимость приобретает вопрос о компетенции органов местного самоуправления.
Местные органы власти - наиболее мобильная управленческая структура, в которой граждане могут обсудить насущные экономические, политические и социальные проблемы. Местное самоуправление - исключительное средство государства, в которое входят три составляющие: власть, экономический субъект и гражданское общество, - тесно взаимодействуя друг с другом, они всегда готовы к инновациям, а, как известно, без инноваций в политике не может быть инноваций в производстве.
Приближённость к населению и возможность непосредственного обсуждения проблем и возможных социальных и экономических изменений, делает местное самоуправление важнейшим инструментом для взаимодействия власти и народа, благодаря которому вырабатывается единое мнение по решению местных проблем, которое в дальнейшем позволяет скорректировать и политику властей более высокого уровня. Ведь именно от общих государственных решений зависит, например, финансирование местной власти. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12 130-133) местное самоуправление отделено от системы государственной власти, но связано с ней через механизм разграничения полномочий и обязанностей.
В условиях реформирования законодательства о местном самоуправлении после внесения поправок в Конституцию РФ в 2020 г. и принятие 31 декабря 2021 г. ФЗ №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» особенно остро встаёт проблема обновления и уточнения компетенции органов местного самоуправления. В новых условиях происходит сближение систем государственной и муниципальной власти, что требует понимания объёма, пределов и гарантий компетенции местных органов. Сохраняются проблемы правовой неопределённости, дублирования полномочий, передачи функций без должного ресурсного обеспечения. Наблюдается тенденция централизации при сужении реальной автономии местного самоуправления. Поэтому изучение указанной темы необходимо как с точки зрения правовой теории, так и в практическом плане для формирования устойчивой и эффективной модели публичного управления на местах.
Степень разработанности темы. Проблематика компетенции органов местного самоуправления исследуется на протяжении нескольких десятилетий в российской юридической науке, особенно после принятия Конституции РФ 1993 года и Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Среди исследователей данной темы можно выделить таких учёных, как И.В. Алённина, Н.А. Антонова, А.А. Артемьева, Д.В. Морозова, И.В. Гранкин, А.В. Джимбиев и др. Они проанализировали теоретические основы разграничения предметов ведения между уровнями публичной власти, формы делегирования полномочий, вопросы нормативного регулировании и механизма правовой защиты муниципальной компетенции.
Новые реалии, связанные с трансформацией модели публичной власти и изменением статуса местного самоуправления в государственном управлении, требует актуализации научных представлений о природе компетенции органов местного самоуправления. На сегодняшний день остро нуждаются в доработке вопросы конкретизации объёма полномочий в условиях единой системы публичной власти, нормативно - правовых механизмов их реализации и судебной защиты, практических проблем взаимодействия между уровнями власти при передаче функций и ресурсов.
Цель выпускной квалификационной работы - изучение компетенции органов местного самоуправления в контексте проводимой в настоящее время реформы , выявление проблем и пути их решения.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— определить понятие и правовую природу местного самоуправления;
— раскрыть разграничение компетенции между уровнями публичной власти: муниципальная, региональная и федеральная юрисдикция;
— рассмотреть гарантии реализации компетенции органов местного самоуправления в системе публичного управления;
— проанализировать нормативно - правовые и организационные основы формирования компетенций муниципальных органов;
— охарактеризовать реализацию переданных и собственных полномочий муниципального образования:
— провести сравнительный анализ по ФЗ № 131-ФЗ и ФЗ № 33-ФЗ от 20.05.2025;
— выявить проблемы и предложить перспективы повышения эффективности механизма компетенции органов местного самоуправления
Объект исследования - общественные отношения, связанные с закреплением и реализацией компетенции органов местного самоуправления. Предмет исследования - правовые нормы, закрепляющие компетенцию органов местного самоуправления, практика реализации указанных норм в рамках проводимой муниципальной реформы, а также научные исследования по данной тематике.
Методы исследования — сравнительный, системный, функциональный, формально - логический и исторический методы.
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследований в практической деятельности органов местного самоуправления.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения двух глав с шестью параграфами, заключение, списка литературы.
Введение.......................................................................................................................2
Глава 1. Теоретико – правовые основы компетенции органов местного самоуправления............................................................................................................6
1.1 Понятие и правовая природа компетенции органов местного самоуправления............................................................................................................6
1.2 Разграничение компетенции между уровнями публичной власти: муниципальная и региональная и федеральная юрисдикция................................17
1.3 Гарантий реализации компетенции органов местного самоуправления в системе публичного управления..............................................................................26
Глава 2. Анализ формирования компетенции органов местного самоуправления
2.1 Нормативно - правовые и организационные основы формирования компетенции муниципальных органов....................................................................40
2.2 Реализация переданных из собственных полномочий муниципального образования................................................................................................................51
2.3 Проблемы и перспективы повышения эффективности механизма компетенции органов местного самоуправления...................................................60 Заключение.................................................................................................................66Список литературы....................................................................................................71
Работа оформлено согласно большинству ГОСТов
По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Оригинальность 75% - не кодировка
Опыт написания студенческих работ более 20 лет, поэтому можете с уверенностью скачать данную работу, вставить титульный лист и сдать преподавателю, получить оценку «5», или «4», но не ниже.
Если возникли проблемы с оригинальностью – не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Алексей К.) и я исправлю, если что то не так
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ (ред. от 09.04.2026) // Собрание законодательства РФ. – 2025. – № 12. – Ст. 1200.
5. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2021. – 52 (часть I). – Ст. 8973.
6. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 28.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 2.
7. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 46. – Ст. 5553.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от
20.03.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
9. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от
24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) // Собрание законодательства РФ, № 26,
29.06.1998, ст. 3009.
11. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
12. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5071.
13. Об организации местного самоуправления в городе Москве: Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 25.03.2026) // Ведомости Московской городской Думы, 30.12.2002, № 12, ст. 276.
14. Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 (принят ЗС СПб 03.12.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2025.
15. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 г. № 411-ОЗ (с изм. на 23 декабря 2025 г.) URL:
https://clck.ru/3Tj7uD (дата обращения: 12.05.2026 г.)
16. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений: Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 г. № 485-ОЗ (с изм. на 26 ноября 2025 г.) // URL:
https://clck.ru/3TjQo2 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
17. О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан: Закон Иркутской области от 28 декабря 2015 г. № 146-ОЗ (с изм. на 28 апреля 2026 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.12.2015.
Акты судебной практики
18. По делу о проверке конституционности пп. 11, 20, 24 и 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп. 1 и 2 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в связи с жалобой администрации городского округа «Город Калининград»: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2026 № 33-П. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3Tjq8B (дата обращения: 12.05.2026 г.)
19. По делу о проверке конституционности подпункта 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, пп. 4, 5 и 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 2 ст. 9 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» в связи с жалобой администрации городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2026 № 20-П // Собрание законодательства РФ, 13.04.2026, № 15, ст. 1950.
20. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции РФ порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента РФ: Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 2, 2020.
21. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2025 № 69-КАД25-1-К7. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TjpZ2
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
22. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
16.04.2026 № 88-5197/2026. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMaV
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
23. Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2026 № 88а-7343/2026. Консультант Плюс. URL:
https://clck.ru/3TjpjJ (дата обращения: 12.05.2026 г.)
24. Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2026 № 88а-924/2026 по делу № 2а-660/2025. Консультант
Плюс. URL: https://clck.ru/3Tjpu3 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
25. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2026 № 14АП-249/2026 по делу № А52-2731/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3Tjp44 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
26. Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от
30.04.2026 № 16-1836/2026. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMwC
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
27. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2026 № 16АП-130/2026 по делу № А15-2961/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpAW (дата обращения: 12.05.2026 г.)
28. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2026 № 15АП-16495/2025 по делу № А32-11178/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpGU (дата обращения: 12.05.2026 г.)
29. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2026 № 15АП-16804/2025 по делу № А32-6382/2025. Консультант Плюс.
URL: https://clck.ru/3TjpK9 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
30. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2026 по делу № А56-91818/2024. Консультант Плюс. URL:
https://clck.ru/3TjpNY (дата обращения: 12.05.2026 г.)
31. Постановление Верховного Суда РФ от 03.10.2022 № 67-АД22-4-К8.
Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqMpw (дата обращения: 12.05.2026 г.)
Научная и учебная литература
32. Аленина, И.В. Правовое регулирование кадрового обеспечения муниципальной службы на основе межотраслевого подхода / И.В. Аленина // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2024. – Т. 21. – № 2. – С. 25- 34.
33. Андрюхина, И.Ю. К вопросу о совершенствовании кадровой работы в органах государственной власти и местного самоуправления / И.Ю. Андрюхина // Государственная служба. – 2025. – Т. 27, № 5(157). – С. 98-104.
34. Антонова, Н.А. Проблемы определения компетенции органов местного самоуправления / Н.А. Антонова // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. – 2022. – № 3 (34). – С. 12-17.
35. Артемьева, А.А. Изменения в законодательстве о местном самоуправлении в РФ / А.А. Артемьева, Д.В. Морозова // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. Сборник статей по результатам III Международной научно-практической конференции. – Симферополь, 2024. – С. 568-572.
36. Басиев, М.С. Совершенствование компетенции местного самоуправления в Российской Федерации в условиях единства публичной власти / М.С. Басиев // Конституционное и муниципальное право. – 2025. – № 8. – С. 52 - 56.
37. Боенко, Д.В. К вопросу эффективности местного самоуправления в городах федерального значения / Д.В. Боенко // Право и правосудие в современном мире: Сборник научных статей молодых исследователей Ежегодной всероссийской студенческой научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 28–29 марта 2025 года. – Санкт-Петербург: ООО Центр научно-информационных технологий Астерион, 2025. – С. 358-363.
38. Бойко, Н.С. Муниципальное право / Н. С. Бойко. – М: Юрайт, 2023. – 431 с.
39. Бялкина, Т.М. Компетенция местного самоуправления: новое в содержании и правовом регулировании (некоторые суждения о проекте федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти») / Т.М. Бялкина // Вестник
Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2022. – № 1
(48). – С. 18-30.
40. Бялкина, Т.М. Конституционный принцип единства системы публичной власти и его реализация в законодательстве / Т.М. Бялкина // Административное право и процесс. – 2025. – № 6. – С. 25-31.
41. Валиуллин, Д.А. Исполнение законодательства о национальной безопасности органами местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы теории и практики: дисс. ... канд. юрид. наук / Валиуллин Динар Айратович. – Казань, 2023. – 217 с.
42. Ворошилов, Н.В. Особенности и перспективы новой реформы местного самоуправления в России / Н.В. Ворошилов // Федерализм. – 2025. – Т. 30, № 4(120). – С. 136-152.
43. Гавровская, Д.А. Местное самоуправление в системе осуществления публичной власти в Российской Федерации / Д.А. Гавровская // Наука сегодня: актуальные вопросы теории и практики: Сборник статей IX Международной научно-практической конференции, Пенза, 30 ноября 2025 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2025. – С. 173-176.
44. Горный, М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России / М. Б. Горный. – М: Юрайт, 2023. – 394 с.
45. Гранкин, И.В. Муниципальное право РФ / И. В. Гранкин. – М:
Проспект, 2023. – 336 с.
46. Гребенникова, А.А. Полномочия органов местного самоуправления в новых законодательных условиях / А.А. Гребенникова, В.В. Масляков, М.М. Мокеев // Индустриальная экономика. – 2025. – № 4. – С. 96-101.
47. Джимбиев, А.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам контроля за деятельностью органов местного самоуправления с точки зрения их компетенции / А.В. Джимбиев // Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах. Сборник материалов Всероссийской конференции с международным участием. Под редакцией Л.Т. Чихладзе, Е.Ю. Комлева. – Москва, 2022. – С. 267-272.
48. Дитятковский, М.Ю. Об определении компетенции местного самоуправления в новом федеральном законе о местном самоуправлении / М.Ю. Дитятковский // Правоприменение. – 2026. – Т. 10, № 1. – С. 25-35.
49. Житнева, А.М. Органы публичной власти федеральных территорий как субъекты административного права: вопросы теории и практики / А.М. Житнева // Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития. Сборник трудов IV Всероссийской с международным участием научно-практической конференции студентов и магистров. – Воронеж, 2024. – С. 168-173.
50. Забелина, Е.П. Проблемы развития местного самоуправления в трудах профессора В.И. Фадеева (к юбилею кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)) / Е.П. Забелина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 6 (94). – С. 89-98.
51. Забелина, Е.П. Полномочия органов местного самоуправления:
новый этап / Е.П. Забелина // Конституционное и муниципальное право. – 2025. – № 9. – С. 47 - 51.
52. Землепользование. Консультант Плюс. URL: https://clck.ru/3TqDWe
(дата обращения: 12.05.2026 г.)
53. Иванова, М.А. Местное самоуправление: современная концепция развития: монография / М. А. Иванова. – Оренбург: ОГУ, 2019. – 141 с.
54. Кискин, Е.В. Перераспределение полномочий как новая модель регулирования компетенции муниципалитетов: необходим стратегический подход / Е.В. Кискин // Федерализм. – 2025. – Т. 30, № 3(119). – С. 60-75.
55. Кискин, Е.В. Новый закон о местном самоуправлении в России:
тактика или стратегия (опыт факторного анализа) / Е.В. Кискин // Федерализм. 2025. Т. 30, - № 1. – С. 32-51.
56. Кожемяко, И.А. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения / И.А. Кожемяко // Конституционализм и государствоведение. – 2022. – № 1 (25). – С. 64-67.
57. Кокотов, А.Н. Территориальные органы местного самоуправления и укрупнение муниципальных образований / А.Н. Кокотов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 1. – С. 28-31.
58. Колесников, А.В. Проблемы компетенции органов местного самоуправления: вчера, сегодня, завтра / А.В. Колесников // Правовая политика и правовая жизнь. – 2024. – № 4. – С. 167-173.
59. Колмакова, К.А. Компетенция органов местного самоуправления: проблемы разграничения полномочий между уровнями власти / К.А. Колмакова, В.А. Новикова, А.С. Лазуренко // Молодежный вектор развития аграрной науки: Материалы 76-й национальной научно-практической конференции студентов и магистрантов, Воронеж, 14 – 31 февраля 2025 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет, 2025. – С. 261-263.
60. Колюшин, Е.И. Проблема разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления: концептуальные подходы / Е.И. Колюшин // Актуальные проблемы совершенствования системы публичной власти в Российской Федерации.
Сборник научных статей круглого стола. – Москва, 2024. – С. 154-160.
61. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. – М: Юрайт, 2024. – 166 с.
62. Комлев, Е.Ю. Этапы и тенденции развития законодательства о местном самоуправлении в современной России с учетом муниципальной реформы 2025 года / Е.Ю. Комлев // Lawinfo.ru. – 2025. – С. 15-18.
63. Крахмалов, А.Н. Компетенция местного самоуправления и ее элементы / А.Н. Крахмалов // Актуальные проблемы современности: наука и общество. – 2025. – № 1(41). – С. 43-49.
64. Кузнецов, А.А. К вопросу о правовом разграничении компетенций органов государственной власти и органов местного самоуправления / А.А. Кузнецов // Державинский форум. – 2023. – Т. 7, № 2 (26). – С. 207-213.
65. Кутейникова, А.Р. Особенности обновленных полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере / А.Р. Кутейникова, Т.В. Ларина // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: Сборник научных статей участников регионального научного круглого стола, Курск, 12 мая 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2025. – С. 46-48.
66. Куулар, Ш.С. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации / Ш.С. Куулар // Молодой ученый. – 2024. – № 17 (516). – С. 197-200.
67. Лазарчук, В.Е. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: вопросы разграничения компетенции / В.Е. Лазарчук // Серовские чтения 2022. Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной памяти выдающегося ученого Дмитрия Олеговича Серова (19632019). Отв. редакторы М.С. Саламатова, Ю.И. Узбекова. – Новосибирск, 2023. – С. 276-282.
68. Лазарчук, В.Е. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: вопросы разграничения компетенции / В.Е. Лазарчук // Молодая наука СИУ (Научный контент СИУ РАНХиГС). Материалы II внутривузовской научной конференции студентов и аспирантов. В 2-х частях. – Новосибирск, 2024. – С. 30-32.
69. Левина, М.В. Формирование профессиональных компетенций специалистов органов местного самоуправления / М.В. Левина, И.В. Голенкова // Аграрная экономика в условиях новых глобальных вызовов (V Шаляпинские чтения). Материалы Всероссийской (национальной) научно- практической конференции. – Мичуринск-наукоград РФ, 2022. – С. 225-228.
70. Мальцева, Ю.Д. К вопросу о компетенции органов местного самоуправления / Ю.Д. Мальцева // Будущее науки - 2025: сборник научных статей 12-й Международной молодежной научной конференции: в 5 т., Курск, 17–18 апреля 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2025. – С. 334339.
71. Мамшанова, М.И. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации / М.И. Мамшанова, М. В. Васюкова // Каталог курсовых работ ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина». Серия: «Гуманитарные науки»: Сборник статей. – Омск: Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, 2025. – С. 40-42.
72. Мещерягина, В.А. Проблемы взаимодействия региональных уполномоченных по правам человека с органами публичной власти в Российской Федерации / В.А. Мещерягина, А.З. Махмутова //
Правоохранительные органы: теория и практика. – 2022. – № 2 (43). – С. 85- 89.
73. Михайленко, Д.А. Местное самоуправление в Российской Федерации / Д.А. Михайленко // Учим управлять и учимся управлять. Сборник научных трудов IX всероссийской с международным участием научнопрактической конференции школьников, студентов и преподавателей. – Кемерово, 2023. – С. 258-262.
74. Моторова, Н.В. Правовое регулирование организации местного самоуправления в единой системе публичной власти / Н.В. Моторова // Ius Publicum et Privatum. – 2025. – № 4(32). – С. 71-76.
75. Мусаев, К.Б. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере местного самоуправления (на примере СКФО) / К.Б. Мусаев. – Махачкала: ДГУ, 2021. – 238 с.
76. Мухаев, Р. Т. Системы государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. – М: Юрайт, 2024. – 579 с.
77. Надин, А.Н. Пробелы нормативного регулирования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе муниципального правотворчества / А.Н. Надин // Образование и право. – 2025. – № 7. – С. 312-316.
78. Нанба, С.Б. Компетенция муниципального образования: от научных идей к правовому регулированию: монография / С.Б. Нанба. – М.: Инфотропик Медиа, 2023. – 212 с.
79. Овчинников, И.И. Муниципальное право / И.И. Овчинников, А. Н. Писарев. – М: Юрайт, 2024. – 432 с.
80. Останков, Д.Б. Взаимодействие местного самоуправления и государственной власти с учетом их особенностей в Российской Федерации / Д.Б. Останков, К.В. Перкина // Огаревские чтения. Материалы научной конференции: в 3 ч. – Саранск, 2022. – С. 1189-1199.
81. Очагова, В.С. Определение содержания компетенции органов местного самоуправления: соотношение структурных элементов / В.С. Очагова // Вопросы российского и международного права. – 2023. – Т. 13, № 4-1. – С. 30-
36.
82. Панов, Д.С. Население муниципального образования в системе муниципальной публичной власти: организационно-правовые основы: дисс. ... канд. юрид. наук. – Москва, 2023. – 219 с.
83. Паршин, В.В. Система профессионального развития муниципальных служащих, ее принципы и элементы / В.В. Паршин // Социальный код: экономика, культура, управление: Сборник статей Всероссийской научной конференции преподавателей, магистрантов, аспирантов, молодых учёных и студентов ВУЗов, в рамках Фестиваля «НАУКА 0+», Москва, 10 ноября 2025 года. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2026. – С. 126-136.
84. Пенизев, М.В. Оценка влияния Европейской хартии местного самоуправления на российское муниципальное право / М.В. Пенизев // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 8. – С. 49-52.
85. Пилия, Д. Э. Основные подходы к определению понятия
«публичная власть» в публично-правовых (государственно-правовых) науках // Lex russica. – 2023. – Т. 76. – № 5. – С. 9–23.
86. Погромская, З.А. Муниципальная власть как звено в единой системе публичной власти: проблемные основы понятийно категориального аппарата / З.А. Погромская // Муниципальная власть в современном мире. Сборник материалов научно-практического форума. – Москва, 2023. – С. 179-181.
87. Попович, О.А. Разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления: основные способы и формы / О.А. Попович // Студенческий форум. – 2023. – № 20-3 (243). – С. 45-46.
88. Попович, О.А. Подходы к пониманию категории «компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления» / О.А. Попович // Юриспруденция и проблемы обеспечения баланса правовых интересов. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2023. – С. 16-19.
89. Прокашева, П.Я. Система и структура органов местного самоуправления: вопросы формирования и деятельности / П.Я. Прокашева // Реформа контрольно-надзорной деятельности в России: актуальные проблемы теории и практики. Материалы Всероссийской научно- практической студенческой конференции. – Пермь, 2023. – С. 202-207.
90. Пьянусов, А.В. Компетенция органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / А.В.
Пьянусов // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 7. – С. 187-190.
91. Саунин, В.В. К вопросу о реформировании местного самоуправления в Российской Федерации / В.В. Саунин // Молодежный научный потенциал в юриспруденции XXI века: от теории к практике. Сборник научных трудов V Всероссийской студенческой научно- практической конференции. Под ред. С.В. Тимофеева. – Москва, 2022. – С. 226-230.
92. Система местного самоуправления / Под ред. С. Е. Прокофьева, О.
В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – М: Юрайт, 2023. – 119 с.
93. Сомиков, К.А. Правовые проблемы реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления, не отнесенных к вопросам местного значения / К.А. Сомиков // Вестник Сургутского государственного университета. – 2024. – Т. 12. – № 1. – С. 113-119.
94. Сусина, А.А. Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами в решении вопросов местного значения / А.А. Сусина, Э.В. Голоманчук // Вестник науки. – 2025. – Т. 4, № 121(93). – С. 384-395.
95. Тензин, В.Р. Организации публичной власти России:
институциональные границы, механизмы координации и критерии оценки единой системы / В.Р. Тензин // Закон и власть. – 2026. – № 1. – С. 35-38.
96. Тен, А. Государство доплатит за чистоту акваторий. URL:
https://clck.ru/3TpkL5 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
97. Тиванов, А.А. Компетенция органов местного самоуправления в законопроекте о реформировании местного самоуправления / А.А. Тиванов // IX Студенческий юридический форум «Парадигма права на современном этапе развития общества: от теории к практике». Сборник статей форума. В 4-х томах. Под общей редакцией А.В. Сладковой. – Москва, 2023. – С. 182- 186.
98. Туболев, С.М. Эволюция компетенции органов местного самоуправления: от вопросов местного значения к полномочиям по обеспечению жизнедеятельности населения / С.М. Туболев // Юридическая наука. – 2025. – № 11. – С. 103-112.
99. Тюнников, Ю.С. Особенности оценки эффективности процесса перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования / Ю.С. Тюнников, А.В. Лукьянович, И.В. Герасимова, В.О. Селезнева // Человек и образование. – 2024. – № 3 (80). – С. 131-142.
100. Устав Карасукского муниципального округа Новосибирской
области. URL: https://clck.ru/3TjRch (дата обращения: 12.05.2026 г.)
101. Филиппова, А.В. Проблема неопределенности компетенции органов местного самоуправления и ее экономические последствия / А.В. Филиппова // Актуальные вопросы публично-правового регулирования экономических отношений. Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Москва, 2024. – С. 13-17.
102. Фоменко, А.А. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и механизмы оптимизации / А.А. Фоменко // Экономика, управление, право: актуальные вопросы и векторы развития:
Сборник статей XVII Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 16 февраля 2026 г. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2026. – С. 194-202.
103. Хватова, Я. Что такое органы местного самоуправления. Входят ли они в систему государственной власти. URL: https://clck.ru/3Tirtn (дата обращения: 12.05.2026 г.)
104. Чаннов, С. Е. Муниципальное право / С. Е. Чаннов. – М: Юрайт, 2023. – 308 с.
105. Чепунов, О.И. Публичная власть в современной России // Право и государство: теория и практика. – 2025. – № 5. – С. 291-294.
106. Шайдуров, И. Органы местного самоуправления: почему это
касается каждого. URL: https://clck.ru/3TirB7 (дата обращения: 12.05.2026 г.)
107. Шахов, А.А. Изменение пределов компетенций местного самоуправления / А.А. Шахов // Журнал Бюджет. – 2025. – № 9(273). – С. 77-80. 108. Шугрина, Е.С. Основы местного самоуправления. Настольная книга депутата и муниципального служащего: учебное пособие / Е.С. Шугрина. – Калининград: Полиграфычъ, 2023. – 336 с.
109. Шуст, А.Ю. Основания и правовые формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: правовые формы и проблемы регулирования / А.Ю. Шуст // Актуальные проблемы науки и техники. Сборник научных статей по материалам X Международной научно-практической конференции. В 2 ч. – Уфа, 2023. – С. 93-
99.
| Купить эту работу vs Заказать новую | ||
|---|---|---|
| 0 раз | Куплено | Выполняется индивидуально |
|
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что
уровень оригинальности
работы составляет не менее 40%
|
Уникальность | Выполняется индивидуально |
| Сразу в личном кабинете | Доступность | Срок 1—6 дней |
| 3500 ₽ | Цена | от 3000 ₽ |
Не подошла эта работа?
В нашей базе 7428 Выпускных квалификационных работ — поможем найти подходящую