БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА на тему: «Проблемы и перспективы реализации государственной молодежной политики как инструмента кадровой политики на регионально

Актуальность темы исследования. На протяжении долгих лет развитие институтов государственной и молодежной политики представляло собой четкую взаимосвязанную систему. Это обуславливалось не только политикой СССР в данном направлении, но и социологической взаимосвязью обеих политик. С приходом новых форм государственного управления и становления новой системы рыночной экономики, государство и народ столкнулись с ранее неизученными тенденциями в политике. В связи с этим возникла необходимость разработки новых стратегий государственной политики, на основе предыдущего опыта, но с учетом специфики современности. Разумеется, создание нового института, как и сама реализация государственной политики не всегда дает желаемый результат, что в свою очередь рождает ряд проблем, которые нуждаются в более детальном изучении и обосновании. В настоящей работе мы коснемся двух социальных политик – государственной кадровой политики и государственной молодежной политики.
Актуальность поиска взаимосвязи между данными государственными политиками обуславливается необходимостью определения новых методов работы и кадровыми проблемами, возникшими в большинстве уровней власти. На сегодняшний день, система государственных и муниципальных органов власти испытывает кадровый дефицит, что в свою очередь отражается на населении, которое испытывает дискомфорт и неустойчивость, что в итоге может привести к конфликтам.
История учит многому и фактический разрыв между двумя поколениями, иллюзиями и реальностью, разрушению стереотипов недоверия и борьбы реформаторов с консерваторами – все это является итогом работы в сфере социальной политики, а именно кадровой и молодежной работы. Все это, в особенной степени сказывается на молодежи, ее представлении о государстве, стабильности и будущем.
Проблемы подрастающего поколения, это не только личные проблемы индивидов, но и основа национальной безопасности Российской Федерации и всего общества в целом, разумеется, если оно заинтересованно в успешном будущем. Именно поэтому государственную молодежную политику необходимо рассматривать как стратегическую политику и одну из составляющих государственной кадровой политики России, определяющей перспективы развития человеческого потенциала государства.

Введение 3
Глава 1 Теоретико-методологические основы реализации кадровой политики и государственной молодежной политики. 8
1.1 Основные концепции, походы и направления к определениям «кадровой политики» и «государственной молодежной политики» в современной России. 8
1.2Управление в сфере государственной молодежной политики и кадровой политики Российской Федерации с точки зрения политологии 17
1.3Государственная молодежная политика как составляющая кадровой политики федерации и региона. 23
Глава 2 Особенности, проблемы и перспективы взаимосвязи государственной молодежной политики и кадровой политики на федеральном и региональном уровнях 29
2.1Основные положения кадровой и молодежной политики на региональном уровне. 29
2.2 Взаимодействие государственной кадровой политики и молодежной политики на примере органов молодежного самоуправления Ростовской области 40
2.3 Специфика организации кадровой работы и государственной молодежной политики на примере муниципального образования «Город Батайск»: проблемы кадровой работы, муниципального молодежного самоуправления и тенденции их развития 47
Заключение 57
Библиографический список 61

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА на тему: "Проблемы и перспективы реализации государственной молодежной политики как инструмента кадровой политики на регионально"
Работа защищена в 2019 году в ЮРИУ РАНХиГС.
Оценена на "отлично". Процент оригинальности - 84%

Библиографический список
Книги
1. Алехин, А.П. Административное право России / А.П.Алехин,
А.А. Кармолицкий. – Москва. 2007. – 142 с.
2. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом: учебник для ВУЗов / Т.Ю.Базаров.
– Москва: ЮНИТИ, 2012. – 369 с.
3. Басов, Н.Ф. Социальная работа с молодежью: учебное пособие / Н.Ф.Басова. - 2-е изд., – Москва. 2008. – 412 с.
4. Копытина, О.И. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: учебное пособие / О.И.Копытина. – Москва, 2017. – 24 с.
5. Маннгейм, К. Диагноз нашего времени. Глава III / К.Мангейм. – Москва: Юрист, 1995. – 442 с.
6. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс /
Ю.А.Тихомиров. – Москва. 2001. – 216 с.

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Собрании законодательства РФ.– 04.08.2014.– № 31.– Ст. 4398.
2. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 № 403 / «Собрание законодательства РФ». – 15.08.2016. – № 33. – Ст. 5165.
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении основ государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2025 года». – Москва. 2014. – [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://government.ru/docs/28661/
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Москва. 2008. / «Собрание законодательства РФ». – 24.11.2008. – № 47. – ст. 5489.
5. Правительство Ростовской области. Областные законы Законодательного Собрания пятого созыва (2013-2018 гг.). – [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://old.donland.ru/?pageid=124073
6. Правительство Ростовской области. Постановления Правительства Ростовской области. База правовых актов Ростовской области. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://old.donland.ru/?pageid=128483&doctype=3&authority=28
7. Областной закон от 25.12.2014 № 309-ЗС «О государственной молодежной политике». Статья 3. Ростов-на-Дону. 2014. / СПС «КонсультантПлюс».
8. Областной закон от 25.12.2014 № 309-ЗС «О государственной молодежной политике». Статья 21. Ростов-на-Дону. 2014 / СПС «КонсультантПлюс».
9. Правительство Ростовской области / Порядок формирования резерва управленческих кадров Ростовской области. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://new.donland.ru/activity/715/
10. Приказ КМП РО от 06.03.2019 № 49 «О молодежном правительстве Ростовской области» / СПС «КонсультантПлюс».
11. Постановление ЗС РО от 25 февраля 2004 года № 296 «О положении
«О молодежном парламенте при Законодательном Собрании Ростовской области» // СПС «КонсультантПлюс».

Диссертации
1. Баранова Т.М. Особенности формирования государственной молодежной политики России в условиях реформирования общества: диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук. / Баранова Татьяна Михайловна. – М., 2017. – 208 с.
2. Метрухина И.Е. Демократизация общественной жизни как фактор развития молодежного движения в Российской Федерации (На примере общественно-политических молодежных организаций): диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук. / Метрухина Ирина Евгеньевна. – М. 1993.
– 200 с.
3. Негматулина, Т.А. Молодежная политика в условиях российского федерализма: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Негматулина Танхзия Алтафовна. – М. 2005. – 175. с.

Электронные ресурсы
1. Выступление В.В. Путина на заседании клуба «Валдай»: стенограмма заседания / HGRU. Российская газета. – 19.09.2013. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/09/19/stenogramma-site.html
2. Рейтинг Федерального агентства по делам молодежи Российской Федерации / Интернет ресурс. – 2016. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ug.ru/news/18961
3. Данные портала newparlament.ru, molprav.ru, официальных Интернет-ресурсов государственных органов исполнительной и представительной власти субъектов Южного федерального округа, избирательных комиссий субъектов. – [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://newparlament.ru; http://molprav.ru .
4. Управление персоналом / Тенденции развития кадровой политики – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://upravlencam.ru/page248/page304/index.html

Статьи
1. Аверин А.Н. «Инвестиционная деятельность и муниципально-частное партнерство в социальной сфере муниципальных образований»
// Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2017. – № 9 (88). – С.79-83.
2. Айджанова Д.Н. Основные этапы институционализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и Республике Казахстан
// Вестник Омского университета. – 2018. – № 6. – С.149-157.
3. Айтжанова Д.Н. Основные этапы институционализации государственной молодежной политики в Российской Федерации // «Исторические науки».
– 2018. – № 2. – С.149-154.
4. Акьюлов Р.И. Региональные аспекты кадровой политики в системе государственного управления // Экономика регионов. – 2007. – № 5. – С.262-267.
5. Бабкин А.В. Развитие научно-исследовательского сектора в национальной инновационной системе России // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. –2009. – № 1. – С.42-45.
6. Багумян А.В Продвинутые: молодая энергия не должна пропасть зря
// Красный Север. – 2017. – № 7. – С.6-10.
7. Бойко Е.А. Реализация государственной кадровой политики и профессиональное самочувствие гражданских служащих Сибирского региона: инструментальные возможности и первые результаты // Управленческое консультирование. – 2017. – № 1. – С.55-60.
8. Воронов В.Н. Развитие молодежного движения и неформальных объединений молодежи в России // Наука, Общество. Оборона. – 2018. – № 8.
– С.1-7.
9. Вукович Г.Г. Кадровая политика как инструмент управления персоналом // Общество: политика, экономика, право. – 2018. – № 2. – С.74-79.
10. Вукович Г.Г. Кадровая политика как инструмент управления персоналом // Общество: политика, экономика, право. – 2018. – № 4. – С.201-205.
11. Горяйнова Н.М. Местное самоуправление и муниципальный уровень реализации социальной политики в РФ // Управление в современных системах. – 2017. – С.14-18.
12. Григоренко А.А. Молодежная политика в современной России
// Инновационная наука. – 2016. – № 2. – С.147-149.
13. Гукова И.Н. Молодежное представительство как форма проявления общественно-политической активности молодежи // Научный журнал Гуманитарные науки. – 2013. – 3. – С.1-25.
14. Денисова Н.С. Технологии социальной работы с молодежью
// Педагогическое мастерство: материалы II Междунар. науч. конф. – 2012.
– № 8. – С.54-56.
15. Деточенко Л.С. Национальные модели молодёжной политики: зарубежный опыт: монография. // – 2016. – С. 155-165.
16. Елисеева А.Л. Государственная молодежная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы // Вестник государственного и муниципального управления. – 2017. – № 2. – С.46-56.
17. Загртденова Н.А. Основные направления в молодежной политики
// Вестник гуманитарного института. – 2015.– № 4. – С.52-55.
18. Иванова Е.Ю. Государственная кадровая политика. Сущность и актуальные проблемы. // Социально-экономические явления и процессы.
– 2011. – № 2. – С.92-93.
19. Иванова Н.Л. «Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения» // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. – № 7. – С.132-133.
20. Кириллов А.В. Проблемы формирования кадровой политики. Управление человеческими ресурсами // Вестник университета. – 2014. – № 13. – С.321-326.
21. Коновалова Л.В. Социализация современной молодежи как социальная и научная проблема. // Context and Reflection: Philosophy of the World and Human Being. – 2014. – № 4. – С.58-76.
22. Корниенко Т.А. Молодежное самоуправление в Краснодарском крае: правовое регулирование и формы организации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 6. – С.1-17.
23. Корниенко Т.А. Молодежное самоуправление в Краснодарском крае: правовое регулирование и формы организации // Научный журнал КубГАУ. – 2014. – № 6. – С.4-5.
24. Коряковцева О.А. Государственная молодежная политика в современной России // Центр экспертизы и общественного мониторинга.– 2018. – № 7.– С.10-17.
25. Крагина А.В. Совершенствование кадрового резерва министерства социального развития Московской области. / А.В.Крагина // Гуманитарный трактат. – 2007. – № 4. – С.23-27.
26. Кретов А.Ю. Молодежная политика в современной России: определение актуальных проблем и приоритетов // Вестник государственного и муниципального управления. – 2015. – № 4. – С.15-19.
27. Крицкая А.А. Институционализация государственной кадровой политики в России (к вопросу преемственности) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2013. – № 4. – С. 182-189.
28. Крицкая А.А. К проблеме совершенствования подготовки кадров органов местного самоуправления // Кадровое обеспечение инвестиционного развития и повышения конкурентоспособности муниципальных образований (отечественные и зарубежные практики) – 2017. – № 4. – С.348-354.
29. Крицкая А.А. Конкурентоспособность муниципального образования: социально-экономический аспект (на примере города Таганрога)
// Кадровое обеспечение инвестиционного развития и повышения конкурентоспособности муниципальных образований (Отечественные и зарубежные практики) – 2017. –№ 4.–С.327-335.
30. Крицкая А.А. Рекрутинг Муниципальных элит: проблемы трансформации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2018. – № 10 (101). – С.125-128.
31. Крицкая, А.А. Муниципальная кадровая политика как один из основных факторов повышения конкурентоспособности региона // Кадровое обеспечение инвестиционного развития и повышения конкурентоспособности муниципальных образований (отечественные и зарубежные практики). – 2017.
– № 7. – С.194-202.
32. Локота О.В. Кадровое обеспечение инвестиционного развития и повышения конкурентоспособности муниципальных образований (отечественные и зарубежные практики) // Информационно-аналитические материалы Круглого стола с международным участием. – 2017. – № 5. – С.160.
33. Луков В.А. Ильинский Игорь Михайлович о проблемах молодежи и молодежной политики // Youth World Politic. – 2018. – № 8. – С.107–111.
34. Луков В.А. Молодежная политика: концепция И. М. Ильинского
// К 80-летию И. М. Ильинского. – 2016. – № 2. – С.17-19.
35. Меркулов П. А. Государственная молодежная политика России – исторические этапы формирования // Алеф-Пресс. – 2013. – № 7. – С.516.
36. Меркулов П. А. Реализация государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации // Журнал «Власть». – 2018. – № 3. – С. 12-15.
37. Меркулов П.А. Реализация государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации: Политические процессы и практики
// Власть. – 2015. – № 2. – С.14-17.
38. Мирошников И.И. Анализ основных подходов к определению термина кадровой политики государственной и муниципальной службы
// Вестник Адыгейского национального университета. – 2011. – № 2. – С.17-25.
39. Михайловская С.А. Концептуализация понятия «молодежь»
// Вестник забайкалья – 2014. – № 2. – С.68-70.
40. Немерюк А.А. О молодежной политике в современной России
// Власть.– 2009. – № 3. – С.103-104.
41. Отроков О.Ю. Молодежное самоуправление в России на современном этапе: основные признаки, функции и уровни деятельности
// Научный журнал КубГАУ. – 2017. – № 6. – С.1-13.
42. Перевертюк И.С. Кадровая политика как инструмент управления персоналом // Таврический научный обозреватель. – 2016. – № 5. – С.88-92.
43. Позднякова Е.В. К вопросу о принципах государственной службы в Российской Федерации // Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2015. – 12/2015 – С.150-154.
44. Поляничко Н.Е. Процессы политической социализации Российской молодежи (на примере Ростовской области) // Ученые записки СКАГС. – 2016. – С.201-207.
45. Пупыкин Р.А. Молодежное самоуправление в России на современном этапе: основные признаки, функции и уровни деятельности
// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2017. – С.1-15.
46. Соколов В.В. Перспективы и механизмы реализации государственной молодежной политики: региональные практики
// Среднерусский вестник общественных наук. – 2016.– № 2. – С.159-165.
47. Строителева Т.Г. Методические аспекты исследования интеллектуального потенциала // Экономика устойчивого развития. – 2014.
– № 4. – С.203-207.
48. Ткаченко М.В. Особенности развития кадровой политики в современной России // Символ науки. – 2016. – № 4. – С.252-254.
49. Толмачева М.В. Современная молодежная политика: опыт и проблемы (на материале Ростовской области) // Социум и власть. – 2010. – № 2. – С.58-62.
50. Турчинов А.И. «Человеческий капитал как фактор кадровой безопасности государства и общества» // Научно-практический журнал «Человеческий капитал». – 2012. – № 9. – С.56-59.
51. Турчинов А.И. Кадровая политика и управление персоналом: проблемы теории и практика // Коммуникология. – 2014. – № 14. – С.104-114.
52. Удалов В.С. Система «Центр - Периферия» в современном политическом процессе // Вестник Нижегородского университета. – 2011.
– № 5. – С.297-301.
53. Филатов М.М. Власть и молодежь: субъектность государственной политики // Политика, экономика и инновации. – 2015. – № 4.– С.26-34.
54. Хорошун Н.А. Кадровая политика как часть стратегически ориентированной политики // Инновационная наука. – 2016. – № 8. – С.178-182.
55. Шабанова М.М. Приоритетные направления формирования кадрового резерва // Вестник экспертного совета. – 2018. – № 5. – С.121-125.
56. Шуба Р.А. «Проблемы реализации кадровой политики в органах муниципального самоуправления и пути их решения» // Международный вестник ЮФУ. – 2017. – № 2. – С.15-19.
57. Юсов С.В. Молодежное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы // – 2013.
– № 6. – С.24-26.