Принцип разделения властей и место МЧС России в системе государственной власти: теоретико?правовой и практический анализ

Введение
На сегодняшний день наиболее эффективным политическим режимом мировым сообществом признана демократия. Именно этот метод органи-зации государственной власти на сегодняшний день используется в абсо-лютном большинстве государств мира. И одним из важнейших признаков и принципов демократии является принцип разделения властей. Именно эта система государственной власти позволяет реализовывать основные идеи и демократии. На современном этапе развития политических систем мира, основой механизма государства является система исполнительной власти. В России исполнительная власть реализуется Правительством, ми-нистерствами и иными ведомствами, одним из которых и является МЧС России. В этом состоит актуальность исследуемой темы.
Тема бакалаврской работы является не очень хорошо исследованной, научных работ по данной теме достаточно мало. Однако научное поле практической реализации принципа разделения властей содержит доста-точно большое количество научных публикаций. Наиболее изветстные ра-боты в этой области написаны такими учёными как Чиркин В.Е., Авакьян С.А., Растимешина Т.В.
Объектом исследования является деятельность МЧС России в рамках отечественной системы разделения властей.
Предметом исследования является роль МЧС России в системе раз-деления властей, включая его функции, полномочия, взаимодействие с дру-гими органами власти и общественностью.

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы разделения властей в государстве 5
1.1. История развития и современное содержание принципа разделения властей 5
1.2. Роль и место исполнительной власти в системе разделения властей 13
1.3. Особенности разделения властей в современной России 17
Глава 2. Практические аспекты деятельности МЧС России в системе разделения властей 28
2.1. История развития МЧС России 28
2.2. Взаимодействие МЧС России с различными ветвями власти 35
Заключение 43
Библиографический список 44

Целью настоящего исследования является анализ роли и места МЧС России в отечественной системе разделения властей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы разделения властей в государ-стве.
2. Проанализировать историю развития и современное содержание принципа разделения властей.
3. Охарактеризовать место исполнительной власти в системе разде-ления властей.
4. Выявить особенности разделения властей в современной России.
5. Описать историю развития МЧС России
6. Выявить и проанализировать основные функции МЧС России.
7. Исследовать механизмы и результаты взаимодействия МЧС с дру-гими структурами власти.
8. Оценить эффективность деятельности МЧС в обеспечении безопас-ности населения.
В процессе написания работы использовались методы анализа офи-циальных документов, сравнительного анализа данных, экспертных ин-тервью и систематизации информации.
Целью настоящего исследования является анализ роли и места МЧС России в отечественной системе разделения властей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы разделения властей в государ-стве.
2. Проанализировать историю развития и современное содержание принципа разделения властей.
3. Охарактеризовать место исполнительной власти в системе разде-ления властей.
4. Выявить особенности разделения властей в современной России.
5. Описать историю развития МЧС России
6. Выявить и проанализировать основные функции МЧС России.
7. Исследовать механизмы и результаты взаимодействия МЧС с дру-гими структурами власти.
8. Оценить эффективность деятельности МЧС в обеспечении безопас-ности населения.
В процессе написания работы использовались методы анализа офи-циальных документов, сравнительного анализа данных, экспертных ин-тервью и систематизации информации.

Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссий-ского голосования 01.07.2020) / Официальный портал правовой информа-ции https://www.pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
3. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, № 35, ст. 3649
4. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Фе-деральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, № 35, ст. 3503.
5. О гражданской обороне: Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, № 7, ст. 799.
6. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", № 22, 01.06.1998, ст. 2331.
7. О государственной гражданской службе Российской Федера-ции: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ / "Собрание законода-тельства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
8. О службе в федеральной противопожарной службе Государ-ственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные за-конодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ / "Собрание законодательства РФ", 30.05.2016, N 22, ст. 3089.
9. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента РФ от 11.07.2004 №868 / "Собрание законодательства РФ", 12.07 2004 г., № 28, ст. 2882.
10. Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о класси-фикации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в не-коммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правитель-ства РФ от 08.02.2022 № 132 / "Собрание законодательства РФ", 14.02.2022, N 7, ст. 989.
11. Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-следствий стихийных бедствий и Правительством Свердловской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в обла-сти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципаль-ного и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы от 08.11.2019, утв. Распоря-жением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 3125-р "Об утвержде-нии соглашения между МЧС России и Правительством Свердловской об-ласти о передаче МЧС России осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению ава-рийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситу-ациях межмуниципального и регионального характера, организации ту-шения пожаров силами Государственной противопожарной службы" / "Собрание законодательства РФ", 30.12.2019, №52 (часть II), ст. 8087.
Иные источники
10. Боевой устав пожарной охраны (БУПО-1940 г.). - Москва: Глав. упр. пожарной охраны НКВД СССР, 1940. - 45 с., 1 л. схем. : ил., схем.; 14 см.
11. Декреты Советской власти. В 18 т. Т. II. 17 марта – 10 июля 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959.
12. История развития МЧС России / Материалы пресс-центра ГУ МЧС Росси по Ненецкому АО // https://83.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/3869339
13. Определение Конституционного Суда РФ от 7 октября 2005 г. №341-О «По запросу Сахалинской областной Думы о проверке конститу-ционности п. 6 ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах органи-зации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Кон-ституционного Суда РФ. 2006. №2
Литература
14. Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа ис-полнительной власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. №9. С. 14 – 18.
15. Административное право : учебник и практикум для вузов / А. И. Стахов [и др.] ; под редакцией А. И. Стахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 480 с.
16. Аксенов С.Г. Первые государственные правовые Акты, регла-ментировавшие деятельность пожарной охраны России в XV-X0VII веках (историко-правовой аспект) // Вестник Оренбургского государственного университета. 2005. № 3. С. 237 – 243.
17. Антология мировой правовой мысли. В 5 т. Т. II. Европа: V-XVII вв. / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова. М., Мысль, 1999. 829 с.
18. Бельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государ-ство и право. 1997. № 3. С. 14—21.
19. Бобылева А.О., Кушнир С.И. История развития системы защи-ты населения от чрезвычайных ситуаций в России // Современные техноло-гии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций: сборник статей по материалам всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Проблемы без-опасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций", 18 апре-ля 2014 г., 2014, № 1(5) С 403 – 405.
20. Бялт, В. С. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. — 3-е изд., испр. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 120 с.
21. Волков, А. М. Административное право: учебник для вузов / А. М. Волков, Е. А. Лютягина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издатель-ство Юрайт, 2024. — 459 с.
22. Гавриков, В. П. Теория государства и права: учебник и прак-тикум для вузов / В. П. Гавриков. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Изда-тельство Юрайт, 2024. — 461 с.
23. Грекалов А.А. «Исполнительная власть в системе разделения властей», // Бизнес в законе. 2008 №5. С. 25 – 27.
24. Ильин В.В. История пожарной охраны России: Учебник / В.В. Ильин, Е.А. Мешалкин. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2003 – 348 с.
25. Конституционное право зарубежных стран / под общ. ред. М. В. Баглая и др. М.: Норма, 2004. 819 с.
26. Комкова, Г. Н. Конституционное право Российской Федераци: учебник для вузов / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. — 8-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 453 с.
27. Конюхова, И. А. Конституционное право Российской Федера-ции. Общая часть: учебник для вузов / И. А. Конюхова. — 2-е изд., пере-раб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 391 с.
28. Кудрявцев Ю.А. Демократия как разновидность политического режима (теоретико-правовой аспект): специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», дис-сертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук / Куд-рявцев, Юрий Анатольевич Санкт-петербургский университет МВД Рос-сии, Санкт-Петербург, 2002.
29. Локк Дж. Избранные философские произведения. В 2 т. М., Соцэкгиз, т.2. 1960.
30. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. №15. С. 5.
31. Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федера-ции: учебник для вузов / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под редакцией Л. Л. Попова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М: Издатель-ство Юрайт, 2024. — 484 с.
32. Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. М., Госполитиздат, 1955.
33. Неверов, А. Я. Конституционное право: учебное пособие для вузов / А. Я. Неверов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 367 с.
34. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. / В.С. Нерсесянц– М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА, 1999 – 552 с.
35. Нудненко, Л. А. Конституционное право России: учебник для вузов / Л. А. Нудненко. — 10-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 526 с.
36. Осинцев, Д. В. Административное право: учебник для вузов / Д. В. Осинцев. — 5-е изд., испр. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 617 с.
37. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и её место в организации государственной власти // Правоведение, №4, с. 21, 1999.
38. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник для ву-зов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакци-ей А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 516 с.
39. Попова, Н. Ф. Административное право: учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 343 с.
40. Протасов, В. Н. Теория государства и права: учебник и прак-тикум для вузов / В. Н. Протасов. — 2-е изд. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 368 с.
41. Растимешина Т. В., Качуренко Д. С. Законодательная и испол-нительная ветви власти в системе разделения властей: социально-философские и административные аспекты // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2022. № 3 (35). С. 136—149.
42. Ромашов, Р. А. Теория государства и права: учебник и прак-тикум для вузов / Р. А. Ромашов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Изда-тельство Юрайт, 2024. — 478 с.
43. Рейснер М.А. Государство: пособие к лекциям по общему уче-нию о государстве / М. А. Рейснер. - М.: Тип. Т-ва И. Д. Сытина, 1911-1912.
44. Ромашов Р.А. Формирование теории разделения властей (XVII – XIX вв.) // Вестник Санкт-Петербургского университета, серия 6, вып. 3, №20, 1995.
45. Стахов, А. И. Административное право России: учебник для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М: Из-дательство Юрайт, 2024. — 685 с.
46. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 282 с.
47. Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.] ; под редакцией В. К. Бабаева. — 5-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 620 с.
48. Туманов В.А. Конституция Российской Федерации: Энциклопе-дический словарь / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин [и др.] 2-е изд. М, БРЭ, 1997. 416 с.
49. Федотова, Ю. Г. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации: учебник для вузов / Ю. Г. Федотова. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 321 с.
50. Чашин, А. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для вузов / А. Н. Чашин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 261 с.
51. Чепурнова Н.М. Сущность и содержание конституционного принципа разделения властей в Российской Федерации // Вестник Москов-ского университета МВД России. 2019 (2). С. 89 – 94.
52. Чиркин В.Е. Основы конституционного права: учебное посо-бие. / Чиркин В.Е. М., Манускрипт. 1996. 272 с.
53. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учебник / Чиркин В.Е. М., Манускрипт. 1996. 729 с.