Предварительное расследование и его формы

Современные качественные изменения судопроизводства предопределяют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение качества и эффективности уголовно-процессуальной деятельности. Это требует от каждого правоприменителя всестороннего знания тех теоретических вопросов, от разрешения которых непосредственно зависит повышение уровня судебной и следственной работы. К указанному числу, в первую очередь, следует отнести вопросы, связанные со стадиями уголовного процесса, центральное место, в котором, на наш взгляд, занимает такой институт уголовно-процессуального права как предварительное расследование.
Одной из важнейших функций, возложенных на правоохранительные органы, является возбуждение, и расследование уголовных дел, что требует от компетентных должностных лиц не только знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и способности умело планировать проведение следственных действий, а также организовывать взаимодействие с различными службами, с компетентными органами иностранных государств и привлекать в необходимых случаях к работе специалистов. Однако очень часто материалы судебно-следственной практики свидетельствуют о низком качестве многих расследований, о значительном количестве допускаемых при этом ошибок и нарушений.

1 Предварительное расследование (основная форма досудебной подготовки)

1.1 Понятие и задачи предварительного расследования

Стадия предварительного расследования – тот важный элемент в уголовном судопроизводстве, который проходят все уголовные дела, за исключением дел частного обвинения.
Профессор Б.Т. Безлепкин говорит, о том, что коррупция и преступность угрожают нашей стране, но благодаря, тому, что существует стадия предварительного расследования, у которой многолетняя практика и огромный опыт, для борьбы с этими важными задачами государства.
Предварительное расследование имеет несколько взаимосвязанных между собой значений – стадия уголовного процесса, правовой институт и вид деятельности органов следствия и дознания.
Разберемся подробней в каждом из этих из этих значений.
Под стадией уголовного процесса понимается самостоятельный этап, который имеет задачи, итоговые решения, сроки, средства, круг участников. Под правовым институтом понимается - процессуальные условия, формы и средства раскрытия преступлений, определенный порядок направления дела в суд или его прекращения. Под видом деятельности органов дознания и следствия понимаются процессуальные действия и принятые решения по уголовному делу .
Понятия предварительного расследования, которое нам даёт законодатель в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации отсутствует как таковое. Из кодекса мы можем почерпнуть, что предварительное расследование входит в досудебное производство, находится в восьмом разделе и имеет двадцать первую главу, в которой описаны общие условия предварительного расследования.
Некоторые ученые процессуалисты придерживаются мнения и дают следующие понятие предварительному расследованию. Под ним они понимают уголовно-процессуальную деятельность должностных лиц и государственных органов, обязанных осуществлять уголовное преследование в каждом случае обнаружения признаков преступления, по всестороннему полному и объективному расследованию преступлений, а также изобличению лиц виновных в их совершении, выявлении и устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
Как правильно отмечает М.С. Строгович это стадия уголовного процесса, сущность которой в том, что она действует до суда и для суда.
По мнению А.В. Григоренко, О.В. Химичевой под предварительным расследованием понимается, самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, на которой специально уполномоченный органы и должностные лица осуществляют в строгом соответствии с уголовно- процессуальным законом деятельность.
Исходя из выше перечисленного предварительное расследование–это стадия уголовного судопроизводства, представляющая собой форму правовых отношений деятельности органов дознания и предварительного следствия. Прокурора и других участников в установленном порядке.
На наш взгляд, авторы правы, они говорят о том, что предварительное расследование в первую очередь является самостоятельным этапом, который всесторонне и полно расследует преступления, находит виновных, а также спасают невиновных людей, так как уполномоченные на то органы объективно расследует преступления.
Значение стадии предварительного расследования заключается в том, что еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель и др.) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым данная стадия облегчает последующее судебное следствие и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым бесспорно нет необходимости назначения наказания. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Защита 20.01.2019, оценка отлично, Кубанский государственный университет
1 Предварительное расследование (основная форма досудебной
подготовки)………………………………………………………………………..6
1.1 Понятие и задачи предварительного расследования……………………....6
1.2 Изменения процессуальных форм предварительного расследования…..12
2 Формы предварительного расследования…………………………………..18
2.1 Понятие предварительного следствия, как формы предварительного расследования и его сущность………………………………………………….18
2.2 Сущность и виды дознания как формы предварительного
расследования …………………………………………………………………..22
3 Сравнительный анализ форм предварительного расследования…………35
3.1 Взаимодействие следователя (дознавателя) с органом дознания……….35
3.2 Проблемы предварительного следствия и дознания в уголовном процессе………………………………………………………………………......42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………61
ПРИЛОЖЕНИЕ 1..………………………………………………………………68
ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..70

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации 1993. – М.: Норма, 2006.
2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 8-е изд. перераб. и доп. М. 2017.
3 Федеральный закон «О прокуратуре РФ» 17.01.92 г. (с изменениями и
дополнениями) в редакции от 19.11.99 г.
4 Федеральный закон от 05.07.95 г. «Об оперативно-розыскной
деятельности»
5 Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992.
6 Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 04.03.2013 № 23-ФЗ.
7 Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 № 40-ФЗ
8 Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (ред. от 22.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2015) // СПС "КонсультантПлюс".
9 Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ УПК РФ дополнен гл. 32.1 «Дознание в сокращенной форме»
10 Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
11 Приказ МВД РФ № 985 от 1.12.2005 г. 2015 « Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2005 № 7276)»

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

12 Алимирзаев А.А Уголовный процесс : учебник для академического 7-е изд., перераб. и доп. М., 2019.
13 Альбов А. П. История отечественного государства и права : учебник для академического бакалавриата М. 2017.
14 Арестова Е. Н. Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для вузов 3-е изд., перераб. и доп. М. 2017.
Баранова А. М. Уголовный процесс : учебник для вузов. 5- е изд. перераб.и доп. М.2019.
15 Безлепкин Б.Т. Настольная книга по уголовному процессу: практическое пособие. 4-е изд. перераб. и доп. М., 2017.
16 Божьев В. П. Избранные труды М. 2013..
17 Бозрова В.М. Проблемы современного отечественного уголовного процесса, судебной и прокурорской деятельности: Монография. М. 2016.
18 Булатов Б. Б. Уголовный процесс : учебник для бакалавриата. 7-е изд. перераб. и доп. М. 2019.
19 Гаврилов, Б. Я. Уголовный процесс: дознание в сокращенной форме : учебное пособие для бакалавриата и специалитета 2-е изд. М.2019.
20 Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2014.
21 Головко Л.В. Курс уголовного процесса М. 2016.
22 Григоренко А.В., Химичевой О.В. Уголовный процесс. Практикум. М., 2019.
23 Громов Н. А. Уголовный процесс России. - М.: Юрист, 2006.
24 Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе : учебник 3-е изд. перераб. И доп. М., 2016.
25 Егоров С. А. История государства и права России: учебник и практикум для академического бакалавриата 2-е изд. М. 2019.
Зинченко И. А Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры.2-е изд., перераб. и доп. М. 2015.
26 Качалова О.В. Уголовный процесс: Учебник для бакалавров. 3-е изд., перераб. и доп. М. 2015.
27 Качалова О.В. Теоретические основы ускоренного производства в российском уголовном процессе: Монография. М., 2015.
28 Колоколов Н.А. Адвокат в уголовном процессе : учебное 2-е изд., перераб. и доп. – Москва. 2015.
29 Колосов, Я.С. Дознание как форма предварительного расследования : монография М. 2015.
30 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ (в отставке) В.И. Радченко, проф. В.Т. Томина, проф. М.П. Полякова. М.: Юрайт, 20011.
31 Кононенко В.И. Уголовно-процессуальное право: учебник для вузов под ред. В.М. Лебедева. М., 2013. С.191.
32 Кульков В. В. Уголовный процесс. Методика предварительного следствия и дознания : учебное пособие для вузов 2-е изд., испр. и доп. 2019.
33 Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе: Учебное пособие. М. 2016.
34 Левченко, О.В. Отдельные следственные действия в структуре предварительного расследования : учебное пособие. М. 2016.
35 Лодкин А.Е. Дознание в правоохранительных органах : учебное пособие для вузов.2-е изд., испр. и доп. М. 2019.
36 Лупинской П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник для вузов под общ. ред. М., 2017. С. 315-325.
Машинская Н.В. Уголовный процесс : учебно-методическое Архангельск 2015.
37 Мельников В.Ю. Уголовный процесс: учебник Изд. 2-е, доп. и испр. М.2015.
38 Мешкова М.В Предварительное следствие: учебник для студентов вузов, 3-е изд., перераб. и доп. М. 2019.С.254-270.
39 Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989.
40 Победкин А. В. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М. 2019.
41 Попов, А.П. Практикум по уголовному процессу. Досудебное производство : учебно-методическое пособие М. 2015.
42 Рарога А. И. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник. М., 2017.
43 Резника Г. М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебное пособие для академического бакалавриата М. 2019. С.225. с.
44 Рубаник В. Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата под общей редакцией М. 2019.
45 Рубаник В. Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 3: учебник для академического бакалавриата под общей М. 2019. С.189.
46 Рыжаков А. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М. 2012.
47 Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе России. М., 2015.
48 Рыжаков, А.П. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата.
49 Седова Г.И., Степанов В.В. Дознание: функции и организация деятельности. М., 2003.С.265.
50 Смирнова А.В. Уголовный процесс: Учебник 6-е изд., перераб. М.: 2015.
51 Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. - М.,1990.
52 Строгович, М.С. Уголовный процесс: учебник 5- е изд. пререработ. и доп. М., 2015.С.105.
53 Толстая А.И. История государства и права России: учебник для вузов. 3-е изд., стереотипное. М., 2010.
54 Томин В. Т. Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции в 2 т. Том 1. Общие положения уголовного судопроизводства : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры 2-е изд., перераб. и доп. М., 2019.
55 Томин В.Т. Уголовный процесс. Актуальные проблемы теории и практики. Фадеев, В. И. Расследование криминальных инсценировок: Монография М. 2017.
56 Химичевой О.В Актуальные проблемы уголовно-процессуального права : учебное пособие М. 2016.
57 Шаталов, А.С. Предварительное расследование : учебно-методическое пособие изд. 2-е, стер. М. 2016.
58 Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Основные и дополнительные производства. 4-е изд. прераб и под. М., 2016.

Научные статьи

59 Авилов А.В. Процессуальное положение и компетенция дознавателя как субъекта обязанности доказывания // Общество и право. 2010. № 3.
60 Божьев В.П. О властных субъектах уголовного процесса в досудебном производстве // Российский следователь. 2009. №15.
61 Васильв О. Л. Цели и задачи предварительного расследования и его форм. // Право 2016. № 3.
62 Есина А.С. Каким должно быть содержание отдельного поручения следователя? // Российский следователь. 2016. № 2.обие 4-е изд., перераб. и доп. М. 2016.
63 Григорьев В.Н. Фемида в поисках удобной формы (о некоторых современных тенденциях в развитии уголовно-процессуальной формы) // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 12.
64 Гуляев А.П. Концепция реформирования предварительного расследования преступления // Российский следователь. 2015. № 11.
65 Гуськова А.П., Емельянов В.А., Славгородская А.А. Проблемные вопросы реформирования досудебного производства России // Российский судья. 2016. № 4.
66 Деришев Ю. Стадия возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. № 8. 2003.
67 Дорошков В.В. Изменение форм уголовного судопроизводства // Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях. Проблемы теории и практики. М., 2010.
68 Иванова А.А. Современное состояние и актуальные проблемы правового статуса эксперта в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2016. № 3.
69 Киселев Е.А., Забавина А.Ю. Проблемы законодательной регламентации использования данных спутниковых навигационных систем в раскрытии и расследовании преступлений // Российский следователь. 2015. № 4.
70 Ковтун Н.Н. О понятии и содержании понятия "судебный следователь" ("следственный судья") // Российский судья. 2015. № 5.
71 Лодыженская И.И., Панфилов Г.П. Досудебное соглашение о сотрудничестве: проблемы правоприменения и пути их преодоления // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 1.
72 Михайлов В. А. Общие положения о предварительном расследовании // Российская юстиция. 2014. № 4.
73 Новиков С.А. Допрос с использованием систем видеоконференц-связи: завтрашний день российского предварительного расследования // Российский следователь. 2017. №5.
74 Пашкевич П.Ф. Процессуальные формы уголовного судопроизводства нужно дифференцировать // Социалистическая законность. 1974. № 9.
75 Подшибякин А, Трофимов В. Деятельность прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. № 5.
76 Полищук Д.А. К вопросу об основополагающих идеях современной уголовной политики // Российская юстиция. 2013. № 5.
77 Рябинина Т.К., Козявин А.А. Системные противоречия процессуальной формы предварительного расследования и пути их разрешения // Российский следователь. 2009. № 21.
77 Смирнов А.В. Современные проблемы следственной власти в России // Уголовный процесс. 2014. № 12.
79 Шейфер С.А. Российский следователь - исследователь или преследователь? // Российская юстиция. 2015. № 11. С. 34 - 36.