Совершенствование правового регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности

Актуальность темы исследования. Актуальность настоящей работы определяется проведением глубокого изучения мер совершенствования правового регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации определено, что государственная политика в сфере обеспечения национальной безопасности способствует реализации стратегических национальных приоритетов и эффективной защите национальных интересов .
В соответствии с данными Росстата основные ресурсы экономики в 2019 году составили 183 404 000. Это выше, чем в 2017 и 2018 годах. В 2018 году основные фонды экономики составили 1 600 725 000. руб. 114,1% по сравнению с 2019 годом, а в 2017 году этот показатель был меньше, чем в 2018 году, с 13 295 000 рублей или 109%. В 2017 году больше всего обесценились основные средства, в 2017 году - 49,4%, в 2018 году снизился до 47,7%, а в 2019 году вновь вырос на 0,4% до 48,1%.
Сельскохозяйственное производство было крупнейшим в 2019 году. 5 507 700 000 000 рублей, это больше, чем в 2018 году с 340,8 млрд. рубль, самый низкий был курс в 2017 году. -4 319 100 рублей. В 2019 году платные услуги были выше и составили 8636277 млн. руб., это больше, чем в 2018 году с 583 287 млн. рублями, а в 2017 году этот показатель оказался ниже 2018 года и составил 583 287 млн. руб.
Средняя численность работников была самой низкой в 2017 году. По сравнению с 2018 годом это менее 4,612 тыс. людей.
Меньше всего зарегистрированных преступлений было в 2019-2160,1 тыс., в 2018 году - 197 900, или 109%. От 80% до 90% всех правонарушений, включая преступления, являются экономическими. Целью более половины зарегистрированных в России преступлений было либо владение чужой собственностью (43,7%), либо получение взяток (0,5%), либо незаконный оборот наркотиков (9,3%). Это происходит только из-за прямого экономического ущерба, причиняемого преступниками юридическим и физических лиц, но в результате притока части населения из наблюдаемой экономики в теневой сектор экономики.
Несмотря на то, что на сегодняшний день сформирована устойчивая основа для дальнейшего наращивания экономического, политического, военного и духовного потенциалов России, повышения ее роли в формирующемся полицентричном мире, существенное влияние на укрепление нашего государства оказывают новые угрозы национальной безопасности, имеющие комплексный взаимосвязанный характер.
В связи с этим особую тревогу вызывает состояние российской экономической системы, которая столкнулась с негативным воздействием значительного числа факторов внешней и внутренней среды, порожденных как трансформацией геополитической обстановки, интенсификацией глобализации, переустройством политической и экономической сфер, так и структурными и социальными проблемами, препятствующими формированию высокого уровня общественного развития.
Так, выявление, прогнозирование, пресечение и нейтрализация указанных факторов становятся важной государственной задачей, то есть существенно повышается необходимость в выработке государством и претворении в жизнь действительно эффективных механизмов обеспечения национальной безопасности в экономической сфере. Как следствие, без решения указанной задачи невозможно реализовать поступательное развитие России, а также упрочить ее экономическую безопасность, то есть «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации» .
В связи с этим возрастание угроз экономической безопасности в современных условиях функционирования Российского государства диктует необходимость повышения эффективности научно обоснованного противодействия им путем разработки современного механизма обеспечения экономической безопасности .

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….5
Глава 1 Экономическая безопасность в системе правового регулирования…………………………..………………………………………13
1.1 Экономическая безопасность: понятие, сущность, содержание…...13
1.2 Финансовая безопасность в системе экономической безопасности……………………………………………………………………..18
1.3 Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности уголовно-правовыми средствами……………………………………………….22

Глава 2 Уголовно-правовая характеристика некоторых составов преступлений, посягающих на экономическую безопасность государства……………………………………………………………………...38
2.1 Диверсия (ст. 281 УК РФ)……………………………………………38
2.2. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)……………42
2.3 Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ)………………………………………………….55

Глава 3 Пути совершенствования мер по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации…………………….60
3.1 Проблемы правового регулирования экономической безопасности……………………………………………………………………..60
3.2 Совершенствование уголовно-правовых мер по обеспечению экономической безопасности…………………………………………………...68
Заключение………………………………………………………………..80
Список использованной литературы…………………………………….84

работа написана индивидуально, в 2020 г., включает в себя положения: "новые или содержащие элементы новизны положения, выносимые на защиту".

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 20.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2020) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
7. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.
8. Федеральный закон от 01.04.2020 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 14 (часть I). Ст. 2003.
9. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Стр. 8220-8235.
10. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
11. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.
12. Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 29.
13. Федеральный закон от 01.05.2016 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» // СЗ РФ. 2016. № 18. Ст. 2515.
14. Федеральный закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // СЗ РФ. 2016. № 27 (часть II). Ст. 4256.
15. Федеральный закон от 26.07.2017 № 203-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4752.
16. Федеральный закон от 23.04.2018 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 18. Ст. 2569.
17. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 08.06.2020) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // СПС «Консультант Плюс».
18. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

Судебная практика

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 № 2 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2001.
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // СПС «Консультант Плюс».
21. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)) // СПС «Консультант Плюс».
22. Постановление ЕСПЧ от 07.11.2017 «Дело «Москалев (Moskalev) против Российской Федерации» (жалоба № 44045/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2018. № 5.
23. Постановление Московского городского суда от 06.07.2018 № 4у-3478/2018 // СПС «Консультант Плюс».
24. Апелляционное определение Московского городского суда от 19.06.2018 по делу № 10-9967/2018 // СПС «Консультант Плюс».
25. Постановление Президиума Московского городского суда от 15.05.2018 по делу № 44у-133/2018 // СПС «Консультант Плюс».
26. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.10.2014 № 19-АПУ14-28 // СПС «Консультант Плюс».
27. Постановление Президиума Московского городского суда от 12.01.2018 по делу № 44у-755/2017 // СПС «Консультант Плюс».
28. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2018 № 10-604/2018 // СПС «Консультант Плюс».
29. Постановление Московского городского суда от 6 июля 2018 г. № 4у-3478/2018 // СПС «Консультант Плюс».
30. Апелляционное определение Московского городского суда от 19 июня 2018 г. по делу № 10-9967/2018 // СПС «Консультант Плюс».
31. Постановление президиума Московского городского суда от 15 мая 2018 г. по делу № 44у-133/2018 // СПС «Консультант Плюс».
32. Приговор Советского районного суда Саратовской области от 11 мая 2016 г. по делу № 1-33/2016. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 21.07.2020).
33. Приговор Мичуринского городского суда Тамбовской области от 9 апреля 2015 г. по делу № 1-142/2015. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 21.07.2020).
34. Приговор Собинского городского суда Владимирской области от 2 мая 2012 г. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 24.07.2020).
35. Приговор Центрального районного суда г. Тулы от 15 мая 2012 г. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 22.07.2020).
36. Приговор Ленинского районного суда г. Чебоксары от 2 сентября 2013 г. по делу № 1-58/2013. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 24.07.2020).
37. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 27 января 2014 г. № 5-АПУ13-88сп // СПС «Консультант Плюс».

Учебная литература (книги, учебники, монографии)

38. Институты финансовой безопасности: Монография / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, О.А. Акопян [и др.]; отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИНФРА-М; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017.
39. Кротов М.И., Мунтиян В.И. Экономическая безопасность России: Системный подход. СПб.: РОСТ, 2016. С. 34.
40. Кешнер М.В. Право международной ответственности. М., 2018. С. 11 - 20, 150 - 162.
41. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: Монография. В 2 ч. Ч. 2. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 599.
42. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / Под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 1184 с.
43. Экономическая безопасность: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Юрайт, 2015. С. 12.

Периодические издания

44. Акопова Е.С., Таранов П.В., Самыгин С.И. Механизмы обеспечения экономической безопасности российского общества // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. № 2. С. 177.
45. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Правовое воздействие и правовая политика: вопросы институционализации и инструментальной сущности // Юридический мир. 2015. № 11. С. 19 - 23.
46. Гуринович А.Г. Бюджетная политика и обеспечение финансовой безопасности страны: правовой аспект // Финансовое право. 2017. № 5.
47. Кучеров И.И. Слагаемые финансовой безопасности и ее правовое обеспечение // Журнал российского права. 2017. № 6. С. 69 - 79.
48. Омелехина Н.В. Бюджетная система Российской Федерации в системе институтов финансовой безопасности государства // Журнал российского права. 2017. № 7.
49. США оштрафовали SocieteGe№erale на $ 1,3 млрд за нарушение американских санкций против ряда стран мира // Вести Экономика. 2018. 19 нояб.
50. Саттарова Н.А. Процессуально-правовые средства обеспечения финансовой безопасности России // Финансовое право. 2017. № 4.
51. Ситникова А.И. Правила квалификации приготовления и покушения // Юридический мир. 2016. № 11. С. 44.
52. Шесть лет санкций против России. Главное // РБК. 2018. 4 дек.

Интернет-источники

53. Council decisio№ 2014/512/CFSP of 31 July 2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilisn№g the situation i№ Ukraine. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-co№te№t/E№/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0512&from=GA (дата обращения: 20.07.2020).
54. Dawidowicz M. Third-party countermeasures: a progressive development of international law? // Questions of international law. 2016. №o. 29. P. 3 - 15.
55. Официальный сайт Министерствf внутренних дел Российской Федерации. URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/how (Дата обращения: 22.07.2020).
56. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182365/ (дата обращения: 22.07.2020).