Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных учреждений

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правового статуса государственных и муниципальных учреждений, выступающих субъектами гражданских правоотношений.
Предметом диссертационного исследования выступает система нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы правового регулирования общественных отношений, складывающихся в области регулирования правового статуса государственных и муниципальных учреждений, выступающих субъектами гражданских правоотношений.
Целью диссертационного исследования выступает комплексное исследование положения государственных и муниципальных учреждений как субъектов гражданского права.
Для достижения цели диссертационного исследования ставятся для решения следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и сущность государственных и муниципальных учреждений и определить их место в системе юридических лиц;
2. Проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие деятельность государственных и муниципальных учреждений;
3. Охарактеризовать правовой режим имущества государственных и муниципальных учреждений как участников гражданских правоотношений;
4. Установить органы управления государственных и муниципальных учреждений;
5. Выявить особенности гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных учреждений;
6. Охарактеризовать особый правовой режим заключения договоров при участии государственных и муниципальных учреждений в гражданском обороте.

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика государственных и муниципальных учреждений как участников гражданских правоотношений 11
1.1. Понятие и сущность государственных и муниципальных учреждений. Место государственных и муниципальных учреждений в системе юридических лиц 11
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность государственных и муниципальных учреждений 19
Глава 2. Особенности правового статуса государственных и муниципальных учреждений 35
2.1. Правовой режим имущества государственных и муниципальных учреждений как участников гражданских правоотношений 35
2.2. Органы управления государственных и муниципальных учреждений 51
2.3. Особенности гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных учреждений 59
Глава 3. Особенности участия государственных и муниципальных учреждений в гражданском обороте: особый правовой режим заключения договоров 65
3.1. Особенности порядка заключения договоров с государственными и муниципальными учреждениями 65
3.2. Проблемные вопросы правового режима заключения договоров с участием государственных и муниципальных учреждений 72
Заключение 82
Список использованных источников 86

Работа сдана в январе 2021 года на оценку отлично.
На момент сдачи оригинальность работы составляла более 70% по ВУЗовскому антиплагиату.
Могу на заказ написать для Вас работу. Обращайтесь

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ // Российская газета № 237 от 25.12.1993 г., Российская газета, №7, 21.01.2009 г., Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст.1691
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ от 05 декабря 1994 № 32 ст. 3301
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 г.) // СЗ РФ от 03 августа 1998 № 31 ст. 3823
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019) // Российская газета от 30 декабря 2004 № 290
5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ (ред. от 01 марта 2020) // Российская газета от 01-05 мая 1999 № 85-86
6. О некоммерческих организациях : федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ (ред. от 02 декабря 2019 г.) // СЗ РФ от 15 января 1996 № 3 ст. 145
7. Об автономных учреждениях : федеральный закон от 03 ноября 2006 № 174-ФЗ (ред. от 27 ноября 2017 г.) // Российская газета от 08 ноября 2006 № 250
8. Об образовании в Российской Федерации : федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ (ред. от 01 марта 2020) // Российская газета от 31 декабря 2012 № 303
9. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019) // Российская газета от 30 июля 2010 № 168
10. О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : федеральный закон от 02 июля 2013 № 142-ФЗ // Российская газета от 05 июля 2013 № 145
11. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.04.2020) // СЗ РФ от 08 апреля 2013 г. № 14, ст. 1652
12. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц : федеральный закон от 18 июля 2011 № 223-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Российская газета от 22 июля 2001 г. № 159
13. Об электронной подписи : федеральный закон от 06 апреля 2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Парламентская газета от 08-14 апреля 2011 г. № 17
14. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 05 мая 2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета от 07 мая 2014 № 101
15. О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества : постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 № 538 // Российская газета от 04 августа 2010 г. № 171
16. Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации : приказ Минобрнауки России от 23 ноября 2018 № 65н // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.01.2019
17. Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации : приказ Минфина России от 02 августа 2018 № 161н // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.08.2018
18. Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации : приказ МИД России от 27 января 2017 № 1353 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.03.2017
19. Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, подведомственными Минкультуры России, применяемого для формирования государственного задания : приказ Минкультуры РФ от 09 июля 2010 № 391 // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114199 (Дата обращения: 11.04.2020 г.)
20. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций : приказ Минюста России от 30 декабря 2011 № 455 (ред. от 21.11.2017) // Российская газета от 16 марта 2012 № 58.
21. Устав государственного автономного учреждения Свердловской области «Областной центр реабилитации инвалидов» // Режим доступа: http://ocri.ru/upload/userfile/Ustav_2017_08_24_435.pdf (Дата обращения: 16.04.2020 г.)
22. Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ницинский культурно-досуговый центр» Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области // Режим доступа: http://№ici№skykdc.ru/custom/14 (Дата обращения: 15.04.2020)
23. Устам Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив Свердловской области» // Режим доступа: http://gaso-ural.ru/i№fo/ustav (дата обращения: 15.04.2020 г.)
24. "Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации" (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // "Вестник ВАС РФ", № 11, ноябрь, 2009

Материалы судебной практики

25. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 49529/10 "Николаевы против России" (вынесено и вступило в силу 6 июня 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
26. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 31788/06 "Аленцева против России" (вынесено 17 ноября 2016 г., вступило в силу 24 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
27. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 75737/13 "Андрей Медведев против России" (вынесено 13 сентября 2016 г., вступило в силу 13 декабря 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
28. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 59391/12 "Анна Попова против России" (вынесено 4 октября 2016 г., вступило в силу 4 января 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
29. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 50775/13 "Кириллова против России" (вынесено 13 сентября 2016 г., вступило в силу 30 января 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
30. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 7359/14, 69173/14 "Лунина и Мухамедова против России" (вынесено и вступило в силу 13 июня 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
31. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 47724/07, 58677/11, 2920/13, 3127/13 и 15320/13 "Пчелинцева и другие против России" (вынесено 17 ноября 2016 г., вступило в силу 24 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
32. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 63508/11 "Ноняева и другие против России" (вынесено 17 ноября 2016 г., вступило в силу 24 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
33. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 20578/08, 21159/08, 22903/08, 24519/08, 24728/08, 25084/08, 25558/08, 25559/08, 27555/08, 27568/08, 28031/08, 30511/08, 31038/08, 45120/08, 45124/08, 45131/08, 45133/08, 45141/08, 45167/08 и 45173/08 "Томина и другие против России" (вынесено 1 декабря 2016 г., вступило в силу 24 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
34. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 18561/10 "Клименко против России" (вынесено и вступило в силу 2 мая 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11,
35. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе N 59291/13, 14636/14 и 14582/15 "Зимонин против России" (вынесено и вступило в силу 16 мая 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11;
36. По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца : постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 № 16-П // СЗ РФ от 03 июля 2017 № 27 ст. 4075;
37. По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой : постановление Конституционного Суда РФ от 08 июня 2010 № 13-П // СЗ РФ от 21 июня 2010 № 25;
38. По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой граждан В.А. Князик и П.Н. Пузырина : постановление Конституционного Суда РФ от 04 июня 2015 № 13-П // СЗ РФ от 15 июня 2015 № 24 ст. 3548
39. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав : постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 (ред. от 23.06.2015) // Российская газета от 21 мая 2010 г. № 109
40. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 : утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 // Бюллетень Верховного Суда РФ за ноябрь 2018 № 11
41. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2016 г. № Ф09-1999/16 по делу № А76-17297/2014 // СПС КнсультантПлюс. 2020 г.;
42. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 февраля 2017 N Ф09-12035/16 по делу N А76-254/2016 // СПС КнсультантПлюс. 2020 г.;
43. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 июня 2015 г. № Ф05-7397/15 по делу № 40-172621/2014 // СПС КнсультантПлюс. 2020 г.;
44. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01 ноября 2016 № Ф09-9564/16 по делу № А07-28746/2015 // СПС КнсультантПлюс. 2020 г.
45. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22 июня 2015 г. по делу № А63-4406/2015 // Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/hch3z4ZYDArX/ (Дата обращения: 11.04.2020 г.)

Учебная литература

46. Ахметьянова З.А. Вещное право: Учебник. - М.: Статут, 2011 - С. 58.
47. Аюрова А.А., Беляева О.А., Вильданова М.М. и др. Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.А. Аюрова, О.А. Беляева, М.М. Вильданова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. С. 63
48. Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в правовой режим вещей, в связи с принятием Федерального закона № 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС Гарант. 2020.
49. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Т. 2. М.: Статут. 2005.
50. Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. СПб., 2001 - С. 58.
51. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. под ред. П.В. Крашенинникова. Статут. 2013. С. 328
52. Российское гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. — М.: Статут, 2011. С. 76-77
53. Стус А.А. Становление и развитие обществ с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: историко - правовое исследование : диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.01. - Москва: РГБ, 2007. С. 8
54. Тархов В. А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций, г. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. С. 172
55. Хлистун Ю.В., Агешкина Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". - Специально для системы ГАРАНТ, 2011 г.

Научная литература

56. Блинкова Е.В. Субсидиарная ответственность публично – правовых образований по обязательствам казенных учреждений // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 1. С. 15-20.
57. Болдырев В.А. О коммерческих и некоммерческих организациях // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 11. - с. 95
58. Бурнос И. И. О некоторых новеллах Гражданского кодекса РФ об управлении в корпорации // Теория и практика общественного развития. 2017. №12. С. 164-167
59. Ворсина О.О. Нормативно – правовые основы формирования собственности государственных учреждений // Постулат. 2017. № 6 (20). С. 57.
60. Государственное управление автономными учреждениями // Режим доступа : https://spravoch№ick.ru/gosudarstve№№oe_i_mu№icipal№oe_upravle№ie/gosudarstve№№oe_upravle№ie_avto№om№ymi_uchrezhde№iyami/ (Дата обращения: 16.04.2020 г.)
61. Гришаев С. Понятие и виды недвижимого имущества // Хозяйство и право. 2006. № 12 (359). С. 102-108.
62. Гнатко Е.А., Мариненко О.И. К вопросу о проблемах правового регулирования объекта гражданских прав – единого недвижимого комплекса и регистрации перехода прав этот объект // Градостроительное право. 2018. № 3. С. 6-12.
63. Гудовичева Л.Б., Добрынина Л.Ю. Автоматическая пролонгация договора: место в теории и практике договорного права // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2017. № 3 (43). С. 130-141.
64. Закон № 44-ФЗ: пролонгация договора. Можно ли пролонгировать заключенный договор на предоставление услуг, если срок его действия истекает в середине текущего гада? // Экономика ЛПУ в вопросах и ответах. 2016. № 1. С. 35.
65. Иванова С.Г. Правовое положение учреждений // Российское государствоведение. 2018. № 2. С. 44-70.
66. Кадыров Ф.Н. Право бюджетного учреждения самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от приносящей доход деятельности // Менеджер здравоохранения. 2011. № 10. С. 75-80.
67. Качмазова А.В. Правоспособность юридического лица, как самостоятельного хозяйственного субъекта // В сборнике: Перспективы развития АПК в современных условиях. Материалы 7-й Международной научно-практической конференции. 2017. С. 523-526.
68. Козлова, Н.В. Правосубъектность юридического лица // Законодательство. 2003. №7. С. 75
69. Кочуров И.С., Васильев И.М. Какие трудности могут возникнуть у заказчика при осуществлении закупки у единственного поставщика на сумму до ста тысяч рублей? // В сборнике: Инновационные технологии в управлении Сборник научных статей. Под редакцией Е.В. Марченко. Москва, 2018. С. 33-36.
70. Лукинова Е.А. Правовые основы и методологические особенности учета особо ценного и недвижимого имущества в бюджетной сфере // Труд и социальные отношения. 2014. № 7. С. 69-76.
71. Павлов К.Н. О некоторых аспектах в праве оперативного управления как институте реализации имущества государственных и муниципальных учреждений // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2016. Т. 1. № 4. С. 70-77. Право собственности. Проблемы теории / Алексеев С.С.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма : Инфра- М, 2010. - 240 c.
72. Потапов Н.А. Новый подход к недвижимому имуществу. Новелла Гражданского кодекса Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2013. № 10 (106). С. 135-138.
73. Синицын С.А. Вещное право: традиции, новеллы, тенденции развития// Журнал Российского права. 2014. №9 - С. 86
74. Сухова В., Тагиль И. Гражданская правоспособность юридического лица // Организационно-правовые аспекты инновационного развития агробизнеса. 2017. № 1 (14). С. 502-204.
75. Федорова И.Ю. Механизм управления финансами некоммерческих образовательных организаций // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2013. № 35. С. 177-191.
76. Югов В.А. Правовой режим имущества государственных и муниципальных учреждений как субъектов гражданского права // Современные проблемы юридической науки и практики правоприменения: сборник по итогам Всероссийской научнопрактической конференции. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2019. С. 181-185
77. Югов В.А. Особенности правового статуса современных автономных учреждений // Современные проблемы юридической науки и практики правоприменения: сборник по итогам Всероссийской научнопрактической конференции. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2019. С. 177-181
78. Яковлев А.Ю. Особенности управления и осуществления финансово-хозяйственной деятельности различными видами и типами учреждений // Управление. 2018. Т. 6. № 4. С. 55-61.