ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что общественный порядок и общественная безопасность являются необходимым элементом для нормального функционирования жизнедеятельности личности, активного развития общества и государства, сохранения территориальной целостности и спокойствия внутри страны, что говорит о том, что административная деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности имеет первостепенное значение для государства.
Объектом выпускной квалификационной работы является совокупность общественных отношений, возникающая при осуществлении административной деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы законодательства, регламентирующие административную деятельность органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также практика применения соответствующих правовых норм.
Целью выпускной квалификационной работы выступает всесторонний анализ особенностей правовых и организационных основ административной деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также определение существующих проблем в указанной деятельности и разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций для их решения.
Для достижения поставленной цели требуется определить следующие задачи:
1. Рассмотреть, изучить и разграничить понятия «общественный порядок» и «общественная безопасность», а также установить понятие «административная деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности»
2. Раскрыть роль деятельности органов внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
3. Отразить цели, задачи и принципы административной деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
4. Отразить организацию деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции при осуществлении возложенных на них полномочий по охране общественного порядка и общественной безопасности;
5. Охарактеризовать роль участковых уполномоченными полиции и определить возложенные на них полномочия по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
6. Установить значимость деятельности сотрудников органов внутренних дел по обеспечению дорожного движения для повышения охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
7. Совершенствовать административную деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в результате создания Единой патрульной службы МВД РФ.
Исследованию административной деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности посвящены работы И.И. Веремеенко, И.П. Можаева, П.И. Иванов, В. А. Антошин, П. Е. Иляева, Р. Х. Файзрахманов и др.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили теоретический и эмпирический, традиционно правовые методыи методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях.
Нормативную основу работы составили: Конституция Российской Федерации, международные нормативные правовые акты, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, а также ведомственные нормативные правовые акты в рассматриваемой области правоотношений.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней задач. Работа состоит из введения, двух глав, семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Система понятий, характеризующая административную деятельность органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности
Место и роль органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
Цели, задачи и принципы административной деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ОТРАСЛЕВЫМИ СЛУЖБАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ)
Организация и осуществление административной деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности подразделениями патрульно-постовой службы полиции
Организация и осуществление административной деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности участковыми уполномоченными полиции
Организация и осуществление административной деятельности полиции по обеспечению безопасности дорожного движения
Совершенствование административной деятельности подразделений органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Объектом выпускной квалификационной работы является совокупность общественных отношений, возникающих при осуществлении административной деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы законодательства, регламентирующие административную деятельность органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также практика применения соответствующих правовых норм.
Целью выпускной квалификационной работы выступает всестороннее изучение особенностей правовых и организационных основ административной деятельности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, анализ реализации норм, устанавливающих общественный порядок и общественную безопасность, а также определение существующих проблем и в разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
РАЗДЕЛ 1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И
ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ АКТЫ

1 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3 Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
4 Федеральный закон «О полиции» от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
5 Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерстве внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 699 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 52 (часть V). Ст. 7614.
6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).
7 Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ № «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).
8 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).
9 Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).
10 Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 4951 «Об утверждении наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).
11 Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» // [Электронный ресурс] URL: https://cloud.consultant.ru (дата обращения 11.11.2022).

РАЗДЕЛ II ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Адилов, А. Н. Понятие, содержание и сущность системы охраны общественного порядка / А. Н. Адилов // Административное право и процесс. 2009. № 4. С. 9-15.
2. Административная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие для вузов / под ред. В.Я. Кикотя. М.: Закон и право, 2003. 353 с.
3. Алексеева, Л. А., Майорова С. А. Законность как базовый принцип деятельности органов внутренних дел / Л. А. Алексеева, С. А. Майорова // Вопросы российского и международного права. 2019. Том 9. № 2A. С. 85-87.
4. Артемов, В. М. Правопорядок в современном российском обществе: социально-философский анализ: дис. … д-ра филос. наук. М., 1999.С. 67-69.
5. Бонзерко, И. М. Основы современного гуманизма учеб. пособие для студ. / И. М. Борзенко, В.А. Кувакин, А. А. Кудишина. М.: РГО, 2002. С.54-67.
6. Босхамджиева, Н. А. Административно-правовые основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: моногр. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. С. 18-23.
7. Бородаенко, Н. В. Основные направления совершенствования управления патрульно-постовой службы полиции в обеспечении общественного порядка / Н. В. Бородаенко // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 6-2(69). С. 51.
8. Бахрах, Д. Н. Административное право России / Д. Н. Бахрах. М., 2000. 264 с.
9. Веремеенко, И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. 1: Предмет и понятие/ И. И. Веремеенко. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. С. 48-52.
10. Горбанев, В. М. Актуальные вопросы деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции: Учебно-практическое пособие / В. М. Горбанев. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. 143 с.
11. Головко, В. В., Сергеев С. В. Административная реформа в системе МВД: проблемы и перспективы / В. В. Головко // Алтайский юридический вестник: Барнаул: БЮИ МВД РФ. 2019. №1 (25). С. 35-38.
12. Жильцов, А. В., Цуканов Н. Н. Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, и роль полиции в ее применении: Монография. М.: Библио-Глобус, 2016. С. 65-70.
13. Заброда, Д. Г. К определению понятия «деятельность участкового уполномоченного полиции по пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность» / Д. Г. Заброда // Наука. Образование. Современность. 2021. № 1. С. 56-61.
14. Занина, Т. М. Охрана общественного порядка и обеспечения общественной безопасности как основные направления деятельности полиции: проблемы правового регулирования / Т. М. Занина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2021. № 1(44). С. 154-160.
15. Игошев, К. Е., Шмаров И. В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений / К. Е. Игошев, И. В. Шмаров. М., 1980. С. 38-43.
16. Казаков, В. Н. Правопорядок в юридической теории и практике: дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2002. С. 484-491.
17. Койнов, М. Ю. К вопросу целесообразности создания Единой патрульной службы МВД России / М. Ю. Койнов // Полицейская деятельность. 2023. № 1. С. 28-32 .
18. Коренева А. П. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник. Часть общая / А. П. Коренева. М., 2000. 214 с.
19. Недбайло, П. Е. Применение советских правовых норм / П. Е. Недбайло. М., 1960. С. 125-134.
20. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С.П. Обнорского. М., 1953. С. 33-46.
21. Пивоваров, Д. В. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественной порядок и общественную безопасность, применяемые сотрудниками полиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2017. С. 14-24.
22. Пилявец, С. В. Об особенностях обеспечения общественного порядка в оперативно-служебной деятельности сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России / С. В. Пилявец // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2022. № 4(70). С. 64-76.
23. Романович, Д. И. Правовые основы и принципы участия общественных организаций правоохранительной направленности в охране общественного порядка и обеспечении безопасности / Д. И. Романович // Академическая мысль. 2022. № 1(18). С. 38-46.
24. Словарь современного русского литературного языка. Т. 10. Л., 1960. С. 234-246.
25. Серегин, А. В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления: учеб. пособие / А. В. Серегин. Акад. МВД СССР. М.: Акад. МВД СССР, 1975. С. 121-135.
26. Соколов, В. А. Об основах и направлениях совершенствования деятельности патрульно-постовой службы/ В. А. Соколов // Проблемы конституционно-правового развития России. 2022. С. 240-245.
27. Студнев, А. С. Функции и задачи территориальных органов МВД России по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности / А. С. Студнев // Теория права и межгосударственных отношений. 2022. Т. 1, № 9(21). С. 147-150.
28. Федяев, Е. А. К вопросу объединения патрульно-постовой полиции и дорожно-патрульной службы полиции / Е. А. Федяев // Сборник тезисов Всероссийской (с международным участием) научной конференции «Проблемы совершенствования Российского законодательства»: Барнаул: БЮИ МВД РФ, 2019. С .142-151.
29. Шиенкова, А. С. Особенности деятельности полиции по охране правопорядка в общественных местах / А. С. Шиенкова. // Актуальные проблемы административной деятельности полиции. Краснодар, 2019. С. 118-125.
30. Шамрай, B. П. Теоретико-правовое обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в современных условиях / B. П. Шамрай // Социология и право. 2022. № 1. С. 113-120.
31. Шкиль, Е. С. Роль ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность / Е. С. Шкиль // Наукосфера. 2020. № 10-2. С. 105-117.
32. Ястребов, С. В. Специфика административной деятельности органов внутренних дел (полиции) / С. В. Ястребов // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки. 2022. № 3. С. 200-205.
33. Яшин, С. В. Роль патрульно-постовой службы полиции в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности граждан в современном обществе / С. В. Яшин // 2022. № 1-1. С. 181-183.

РАЗДЕЛ III ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

1) Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2022 год // [Электронный ресурс] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/35396677/ (дата обращения 18.03.2023).
2) Уличные преступления, совершенные на территории Калининградской области в 2016-2021 гг. 3 1 Стрельба в пермском госуниверситете // Российская газета. 22.09.2021 // URL: https://rg.ru/2021/09/22/ putin-nagradil-policejskih-spasavshih-liudej-pri-strelbe-v-permi.html (дата обращения 20.01.2023).
3) Взяли пули на себя // Российская газета. 24.06.2020 // URL: https://rg.ru/2020/06/24/reg-cfo/dvoepolicejskih-poluchiv-tiazhelye-raneniia-skrutili-bandita-v-moskve.html (дата обращения 22.01.2023).
4) Полицейские задержали в Челябинске четверых грабителей // [Электронный ресурс] URL:https://polit74.ru/ (дата обращения 18.03.2023).
5) В Челябинской области задержали водителя, который насмерть сбил пешехода и скрылся // [Электронный ресурс] URL: https:// 74.мвд.рф / (дата обращения 18.03.2023).
6) Полицейскими региона подведены итоги оперативно-профилактического мероприятия «Правопорядок», состоявшегося в 38-и территориальных органах МВД области // [Электронный ресурс] URL: https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/36904213/ (дата обращения 20.05.2023).
7) Сотрудниками полка патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Челябинску задержаны подозреваемые в уличном грабеже // [Электронный ресурс] URL: https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/36938478/ (дата обращения 02.05.2023).
8) В Челябинске полицейские задержали подозреваемого, который в ходе конфликта нанес ножевые ранения оппоненту // [Электронный ресурс] URL: https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/37907394/ (дата обращения 20.05.2023).
9) Сотрудники патрульно-постовой службы полиции Катав-Ивановского района задержали находившегося в розыске мужчину // [Электронный ресурс] URL:https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/37687578/ (дата обращения 20.05.2023).
10) Сотрудники МО МВД «Карталинский» провели разъяснительную беседу с пенсионерами о том, как уберечь себя и близких от мошенничества // [Электронный ресурс] URL:https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/38452291/ (дата обращения 02.05.2023).
11) Сотрудники полиции Челябинска задержали подозреваемую в покушении на сбыт наркотических средств // [Электронный ресурс] URL: https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/38450181/ (дата обращения 02.05.2023).
12) В Челябинской области задержали водителя, который насмерть сбил пешехода и скрылся // [Электронный ресурс] URL: https:// 74. мвд.рф / (дата обращения 18.03.2023).
13) Жительница Катав-Ивановского района поблагодарила инспекторов ДПС за оказанную помощь // [Электронный ресурс] URL: https://74.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/37485503/ (дата обращения 22.05.2023).