Административные процедуры на государственной гражданской службе

Введение

Нет никаких сомнений в том, что формирование субъективности (в том числе правовой) человека осуществляется путем открытия его другим. Благодаря этому можно оценить его поведение, определить пределы его автономии, но в то же время и обязанности. В таком положении вещей можно сказать, что человек как личность имеет обязанности по отношению к другим, в том числе к различным типам сообществ и государств, но в то же время как личность он свободен от других (в том числе и от государства), потому что у него есть свое достоинство и связанная с этим субъективность.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственной гражданской службы Российский Федерации 6
1.1 Понятие и сущность гражданской службы как элемента системы государственной власти в РФ 6
1.2 Виды и значение государственной гражданской службы 20
Глава 2. Сущность административных процедур на государственной гражданской службе 27
2.1 Виды административных процедур на гражданской службе 27
2.2 Состав административных процедур в рамках гражданской службы 38
Глава 3. Совершенствование института административных процедур на государственной гражданской службе 51
3.1 Актуальные проблемы применения административных процедур на государственной гражданской службе 51
3.2 Перспективы развития и совершенствования института административных процедур 61
Заключение 77
Список литературы 79

Объектом были избраны административные процедуры на государственной гражданской службе.
Предметом работы являются общественные отношения, которые возникают на государственной гражданской службе.
Целью работы является углубление и расширение знаний об административных процедурах на государственной гражданской службе.
Задачи:
- охарактеризовать понятие и сущность гражданской службы как элемента системы государственной власти в РФ;
- изучить виды и значение государственной гражданской службы;
- исследовать состав административных процедур в рамках гражданской службы;
- выявить актуальные проблемы применения административных процедур на государственной гражданской службе;
- привести перспективы развития и совершенствования института административных процедур.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 06.09.2022)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 06.09.2022)
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 06.09.2022)
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 06.09.2022)
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 06.09.2022)
6. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/ (дата обращения 06.09.2022)
7. Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" от 28.12.2013 N 412-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156522/ (дата обращения 06.09.2022)
8. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 06.09.2022)
9. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения 06.09.2022)
10. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 06.09.2022)
11. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ (дата обращения 06.09.2022)
12. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ (дата обращения 06.09.2022)
13. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения 06.09.2022)
14. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения 06.09.2022)
15. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/ (дата обращения 06.09.2022)
16. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ (дата обращения 06.09.2022)
17. Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136209/ (дата обращения 06.09.2022)
18. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 20.10.2021) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51324/ (дата обращения 06.09.2022)
19. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 20.10.2021, с изм. от 18.03.2022) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54774/ccdd86f04cad9071c573c635d08d1eed03f6a381/ (дата обращения 06.09.2022)
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 № 595
21. О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах" http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&vkart=card&link_id=156&nd=102109279&bpa=cd00000&bpas=c (дата обращения 06.09.2022)
22. Постановление Правительства РФ от 13.08.2005 N 514 (ред. от 20.10.2021) "Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55095/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения 06.09.2022)
23. Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 (ред. от 10.03.2020) "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51919/ (дата обращения 06.09.2022)
24. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 13.06.2018) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56460/ (дата обращения 06.09.2022)
25. Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 16.02.2022) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385633/ (дата обращения 06.09.2022)
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 «О федеральной целевой программе «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах». (дата обращения 06.09.2022)
27. Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69366/ (дата обращения 06.09.2022)
28. Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 902н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26116) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139372/ (дата обращения 06.09.2022)
29. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н (ред. от 02.12.2013) "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2012 N 24516) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131200/ (дата обращения 06.09.2022)
30. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2007 N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.07.2007 N 9827) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70525/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения 06.09.2022)
31. Приказ Минюста РФ от 16.07.2007 N 149 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2007 N 9854) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69853/ (дата обращения 06.09.2022)
32. Приказ Росприроднадзора от 29.06.2007 N 191 (ред. от 29.11.2021) "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2007 N 9824) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69844/ (дата обращения 06.09.2022)
33. Приказ Ространснадзора от 06.06.2007 N ГК-376ФС (ред. от 04.07.2008) "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2007 N 9787) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69616/ (дата обращения 06.09.2022)
34. Приказ Роскосмоса от 20.03.2013 N 63 "Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования космической деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 N 28893) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148611/ (дата обращения 06.09.2022)
35. Приказ Минкультуры РФ от 13.08.2007 N 1252 "О мерах по совершенствованию организации личного приема граждан в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации" (вместе с "Положением о Приемной Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации") http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70889/ (дата обращения 06.09.2022)
36. Приказ Роспрома от 06.06.2007 N 231 "Об организации личного приема граждан Российской Федерации в Федеральном агентстве по промышленности" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69136/ (дата обращения 06.09.2022)
37. Приказ Минфина РФ от 07.11.2005 N 133н "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства финансов Российской Федерации" (вместе с "Порядком обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства финансов Российской Федерации", "Порядком предоставления средствам массовой информации сведений о деятельности Министерства финансов Российской Федерации", "Порядком формирования информации о мероприятиях, проводимых с участием руководства Министерства финансов Российской Федерации") http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57081/ (дата обращения 06.09.2022)
38. Приказ Росгидромета от 15.06.2007 N 186 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2007 N 9785) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69578/ (дата обращения 06.09.2022)
39. Приказ МИД РФ от 05.06.2007 N 8190 (ред. от 15.07.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2007 N 9792) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69677/ (дата обращения 06.09.2022)
40. Приказ Федерального казначейства от 6 марта 2007 г. N 2н "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов" https://base.garant.ru/190946/ (дата обращения 06.09.2022)
41. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.07.2007 N 480 "О Служебном распорядке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2007 N 9995) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70570/(дата обращения 06.09.2022)
42. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год (утв. Банком России) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64276/ (дата обращения 06.09.2022)
43. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56259/ (дата обращения 06.09.2022)
44. Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2007 N 516-р (ред. от 10.03.2009) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67954/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (дата обращения 06.09.2022)
45. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. 472 с.
46. Административное право Российской Федерации. Учебник. / под ред. Соколов А. Ю. — М.: Инфра-М, Норма, 2016. 352 с.
47. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. — М.: Юрайт, 2019. 530 с.
48. Административные процедуры : монография / отв. ред. Л. Л. Попов, С. М. Зубарев. — М. : Норма: Инфра-М, 2017. — 240 с.
49. Актуальные проблемы административного права и процесса: учебник для магистров / под ред. М.В. Костенников, А.В. Куракин, А.М. Кононов, Н.Д. Эриашвили. 3-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019.
50. Алексеева И.С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 12. С. 44-46.
51. Гета Ю. Р. Теоретические аспекты лицензирования в сфере административно-правового регулирования экономики в России // Вестник МИЭП. — 2014. — № 2 (15). — С. 35—42.
52. Данилова И. В. Становление и развитие законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в РФ // Грамота. — 2013. — № 9 (35). — Ч. 1. — С. 37—40.
53. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: Монография / Под ред. Ю.Н. Ста-рилова. М.: NOTABENE, 2010. С. 24—34.
54. Евсеев В.И., Галузо В.Н. О некоторых проблемах организации и деятельности контрольно-счетных органов в субъектах Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2015. № 2. С. 36-40
55. Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009.
56. Иваненко И.Н., Чуева А.С., Ачмиз А.Ю. О некоторых проблемах правового регулирования государственной службы в Российской Федерации // Власть Закона. 2016. № 1. С. 73-80.
57. Иванов Д. В. Административное право Российской Федерации. — М.: Издательский дом Университета "Синергия", 2020. 320 с.
58. Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2019. 432 с.
59. Купреев С.С. Аккредитация как современный метод административно-правового воздействия // Административное право и процесс. 2013. № 5. С. 28-30.
60. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журн. рос. права.2002. № 4. С. 4–17.
61. Майоров В.И. Проблемы правовой регламентации административного процесса в работах Л.Л. Попова // Административное право и процесс. 2020. № 7. С.48-50.
62. Мигачев Ю.И., Чекмарев Г.Ф. Военная служба как вид государственной службы Российской Федерации (административные и информационные аспекты) // Административное право и процесс. 2019. № 5. С. 50-53.
63. Ольшевская А. В., Попович О. М. Актуальные проблемы института лицензирования в административном праве России // Вестник экономической безопасности. — 2016. — № 4. — С. 133—136.
64. Органы государственной власти в России. Конституционно-правовой аспект: Учебное пособие для студентов вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
65. Полынина Т.Г.Проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в регионах Российской Федерации // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009 № 1. С. 18–23.
66. Попова Н.Ф. Роль административных процедур в реализации прав, свобод и обязанностей граждан РФ // Административное право и процесс. 2014. № 1. С. 5—9. 3
67. Савостин А.А. Аккредитация как метод административно-правового регулирования общественных отношений // Современное право. 2005. № 9. С. 34-36.
68. Силайчев М. В. Административный акт по законодательству Германии: комментарий к Закону «Об административных процедурах» // Административное и финансовое право : ежегодник Центра публично-правовых исследований. Курск : АНО ЦППИ, 2006. Т. 1. С. 255-285.
69. Система органов государственной власти России: Учебное пособие для студентов вузов (квалификация «магистр»). Третье изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013;
70. Спиридонов К.Е. Распределение обязанности доказывания в административно-процедурных производствах // Административное право и процесс. 2020. №11. С. 62-66.
71. Стахов А.К, Нестеренко И.А. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения // Административное право и процесс. 2014. № 4. С. 37-42.
72. Старилов Ю.Н. Станет ли Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации основой для развития законодательства об административных процедурах? // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 15—22.
73. Трунина Е.В. О позитивных административных процедурах в деятельности таможенных органов РФ // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. 2014. № 1. С. 11-112.
74. Фоков А.П. О государственной судебной службе Российской Федерации: полномочия и ответственность сотрудников аппаратов судов // Администратор суда. 2017. № 2. С. 3-7.
75. Чаннов С.Е. Государственная правоохранительная служба: быть или не быть? // Журнал российского права. 2016. № 11. С. 64-71.