Дифференциация уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств

Вопросы уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств в настоящее время представляют собой довольно актуальную проблему, как в плане научного юридического интереса, так и в плане практики правоприменения.

Введение 3
1 Генезис и основания уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 7
1.1 Генезис отечественного уголовного законодательства об ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 7
1.2 Социальная обусловленность возникновения уголовно-правовых запретов за нецелевое расходование бюджетных средств 16
2 Уголовно-правовая ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств, в современном российском уголовном законодательстве 26
2.1 Общая уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств 26
2.2 Дифференциация уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств 35
2.3 Проблема квалификации нецелевого расходования бюджетных средств: современное состояние и перспективы 44
Заключение 56
Библиографический список 59
Приложение 1 67
Приложение 2 68
Приложение 3 69
Приложение 4 70
Приложение 5 71

Период изготовления: январь 2024 года.
Предмет: Уголовное право.
ВУЗ: неизвестно.
Есть приложения.
Оригинальность по Антиплагиат.ру (бесплатный) составила 79%.
Работы успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: от 04.11.1950 (с изм., внес. Протоколом от 13.05.2004 № 14): офиц. пер. – М.: КноРус, 2016. – 32 с.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, с одобренными изменениями в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета 1993, от 25.12. 2009. № 4. ст.445.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [в ред. от 14.07.2022] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст.3823.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 03.04.2014 № 195-ФЗ [в ред. от 24.09.2022] // Российская газета. – N 256. – 31.12.2001.
6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4848.
7. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 48, ст. 6724
8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 06.12.2021 N 390-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 9099;
9. Указ Президента РФ от 30 января 2019 г. N 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества» (с изменениями и дополнениями)// Собрание законодательства Российской Федерации от 2019 г. , N 31 , ст. 4432
10. Псковская судная грамота : текст, коммент., исслед. / Алексеев Юрий Георгиевич; Пск. Вол. Ун-т. – Псков : Возрождение, 1997. – 146 с.
11. Соборное уложение 1649 г.: текст и комментарии / Л.И. Ивина, Г.В. Абрамович – Л. : Наука, 1987. – 448 с.
12. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. – СПб: Типография второго отделения Е.И.В.К 1845.—922с.//Сайт dlib.rsl.ru [Электронный ресурс]. Режимдоступа://http://dlib.rsl.ru/viewer/01002889696# ?page=1 (дата обрщения:18.10.2023.)
13. Уголовное уложение 1903 г. // Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1904. Собрание третье. – Т. XXIII. – № 22706.
14. Уголовный Кодекс РСФСР от 26.05.1922 г.// СУ РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст.153.
15. Уголовный Кодекс РСФСР от 22.11.1926 г. // СУ РСФСР. –1926. – №80. – Ст.600.
16. Уголовный Кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. – № 40. – Ст. 591.

Специальная научная и учебная литература

17. Антонов, И.М. Пенализация общественно опасных деяний: понятие и сущность / И.М. Антонов // Актуальные проблемы юридической ответственности. Материалы межвузовской научно-практической конференции, 24 - 25 апреля 2003 г. – Тольятти, 2003. – С. 170-174.
18. Баранов, В. М. Классификация в российском законодательстве. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005. – 94 с.
19. Башун, Ю. Г. Ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств: проблемы и пути их решения [Текст] / Ю. Г. Башун, В. П. Пашков // Вестник Кубанского государственного аграрного университета. - 2013. - №4. - С. 70-75.
20. Безверхов, А.Г. К проблеме декриминализации экономических преступлений // Вестник Казанского юридического института МВД России. –2014. – № 4 (18). – С. 29-36
21. Богданович, Ю.А. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / Ю.А. Богданович // Финансы и кредит. – 2019. – № 6. – С. 22-31.
22. Бюджетное право: Учеб. пособие./Под ред. Никитина А.М. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2018. – 235 с.
23. Васильев, И. В. Уголовно-правовые аспекты нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / И. В. Васильев // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юридические науки. – 2018. – №3. – С. 128-133.
24. Голубовский, В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник. – М.: Проспект. 2020. – 736 с.
25. Глушков, А.П. Использование бюджетных средств: уголовно-правовой аспект [текст] / А.П. Глушков // Ближайшие проблемы уголовного права. – 2015. – № 2 (88). – С. 197–207.
26. Губарева, Т. В. Уголовно-правовое содержание нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / Т. В. Губарева // Вестник Сыктывкарского гуманитарного университета. Серия 4: Юридические науки. - 2012. – №3. – С. 122-128.
27. Данные Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://info.minfin.ru/fbdohod.php (дата обрщения:18.10.2023).
28. Денисов, А. М. Использование бюджетных средств назначением, не соответствующим целям государственных программ: проблемы квалификации [Текст] / А. М. Денисов // Сборник научных трудов Уфимской академии права. – 2016. – Т. 3. – С. 325-329.
29. Ефремов, Р.С. Социальная обусловленность криминализации нецелевого использования бюджетных средств (на примере уголовно-исполнительной системы)/ Человек: преступление и наказание – 2008. – №4. – С. 116-120.
30. Журков, В.В. Нецелевое расходование бюджетных средств. Исторический аспект / Юридическая наука – 2012. – №2. – С. 8-10.
31. Зайцев, А. В. Проблемы нецелевого расходования бюджетных средств в современной России [Текст] / А. В. Зайцев // Вестник Факультета юриспруденции Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2014. – №6. – С. 91-98.
32. Карагина, Д.О. История развития норм о нецелевом расходовании бюджетных средств / Актуальные проблемы уголовного права на современном этапе – 2022 – №11. – С. 98-109.
33. Карташова, А.В. Анализ и контроль нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / А.В. Карташова // Проблемы управления. – 2018. – № 4. – С. 48-53.
34. Косевич, В.П. Некоторые проблемы административно-правового регулирования бюджетных правоотношений / Научные труды. Российская академия юридических наук. – М., – 2002. – Вып. 2. – С. 81- 110.
35. Лобанов, А.О. Административно-уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств [текст] / А.О. Лобанов // Административное право и процесс. – 2019. – № 3. – С. 38-45.
36. Ляпунов, Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. Учебное пособие / Ляпунов Ю.И. – М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1989. – 119 c.
37. Макаров, А.В. Правовые меры противодействия бюджетным преступлениям (Преступления в бюджетной сфере; социально-экономическая и правовая характеристика): Монография. – М., 2004. – 128 с.
38. Медяник, Н. В. Ответственность за нецелевое использование государственных и местных бюджетных средств [Текст] / Н. В. Медяник // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. Серия: Юридические науки. – 2012. – №3. – С. 120-124.
39. Морозов, А.С. Проблемы квалификации урегулирования споров о нецелевом расходовании бюджетных средств [текст] / А.С. Морозов // Финансовое право. – 2016. – № 4. – С. 76-84.
40. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юридическая литература, 2004. – 496 с.
41. Нецелевое использование средств медорганизациями в Российской Федерации / Портал информационной поддержки специалистов ЛПУ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.zdrav.ru/news/1096203-netselevoe-ispolzovanie-sredstv-medorganizatsiyami-v-rossii-prevysilo-26-mln-rubley (дата обрщения:18.10.2023).
42. Нецелевое расходование бюджетных средств / Счетная палата Российской Федерации// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/1 (дата обращения:20.11.2023).
43. Никитина, Н.И. Финансово-экономические аспекты проблемы нецелевого расходования бюджетных средств [текст] / Н.И. Никитина // Вестник финансового права. – 2017. – № 2. – С. 14-19.
44. Орлов, А.И. Борьба с нецелевым расходованием бюджетных средств в Российской Федерации [текст] / А.И. Орлов // Вестник Удмуртского университета. – 2018. – Т. 28, № 2. – С. 92-97.
45. Офицерова, А.В. Организованная преступность в экономике // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия / Сборник научных трудов под ред. проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов: Сателлит, 2005. – С. 406- 409.
46. Петров, Д.С. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджета [текст] / Д.С. Петров // Финансы и кредит. – 2015. – № 8. – С. 39-46.
47. Полякова, Е. М. Уголовно-правовая характеристика преступлений нецелевого использования бюджетных средств [Текст] / Е. М. Полякова // Вестник Bryansk State Technical University. – 2015. – №1. – С. 182-187.
48. Смирнов, И. В. Квалификация преступлений против интересов государственной службы [Текст] / И. В. Смирнов // Адвокат. – 2012. – №5. – С. 39-40.
49. Соловьев, И.Н. Государственные финансы: уголовно-правовая защита : учеб. пособие / И.Н. Соловьев . – Москва : Проспект, 2016 . – 241 с.
50. Сорокина, П. В. Проблемы нецелевого использования бюджетных средств в Российской Федерации [Текст] / П. В. Сорокина, Л. И. Рожкова // Молодой ученый. – 2015. – №4. – С. 242-245.
51. Статистика административных правонарушений за 2022год / Счетная палата Российской Федерации// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/1 (дата обращения:20.11.2023).
52. Судебная статистика Российской Федерации// Уголовное судопроизводство. Данные о наказании назначенном по статьям УК. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/ (дата обращения:20.11.2023).
53. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общ.: В 2 т. / Сост. и отв. ред. Загородников Н.И.; РАН. Ин-т государства и права. – М.: Наука, 1994. – Т. 1. – 380 с.
54. Токарев, А.Д. Формы и методы борьбы с нецелевым расходованием бюджетных средств [текст] / А.Д. Токарев // Вестник уголовного права. – 2018. – № 2. – С. 123–131.
55. Ушаков, В.Л. Правовая квалификация нецелевого использования средств бюджета [текст] / В.Л. Ушаков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 2. – С. 53-58.
56. Цветкова, О. М. Преступления против интересов государственной службы в финансовой сфере [Текст] / О. М. Цветкова, Д. А. Банников // Адвокат. – 2018. – №6. – С. 33-37.
57. Шабуров, В.В. Предотвращение и борьба с нецелевым расходованием бюджетных средств: правовые механизмы [текст] / В.В. Шабуров // Финансовое право. – 2018. – № 3. – С. 59-66.

Материалы судебной практики

58. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.95 №5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности»//Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).
59. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).
60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).
61. Приговор № 1-20/2018 1-271/2017 от 4 июня 2018 г. по делу № 1-20/2018.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).
62. Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-880/2019 М-880/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-837/2019.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).
63. Обзор судебной практики на тему «Нецелевое использование бюджетных средств»
за период 2019 - 2021 г.г. //Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:20.11.2023).
64. Постановление № 1-69/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 1-69/2020.[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обрщения:18.10.2023).
65. Постановление от 29 мая 2023 г. по делу № А15-2141/2022[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).
66. Постановление от 31 мая 2023 г. по делу № А20-1980/2022. [Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).
67. Постановление от 1 июня 2023 г. по делу № А20-2036/2022[Электронный ресурс] // Официальный сайт обзора судебной практики «Судакт». Режим доступа: https:// sudact.ru/ (дата обращения:20.11.2023).