Проблемы международного терроризма и сотрудничество государств в борьбе с ним

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной для настоящей исследовательской работы тематики имеет непосредственную связь с важностью для общества анализируемой проблемы поддержания государствами сотруднических взаимоотношений на международном уровне в части противодействия террористическому феномену, требующих объединения усилий и ресурсов для формирования предпосылок возникновения и ограничения его проявлений. Дело в том, что терроризм в нынешних реалиях приобретает особенно острый характер и способен серьезно нарушить процесс развития взаимоотношений между странами. Вместе с тем, с особенно выраженной угрозой сопряжены посягательства с террористическим уклоном, которые предполагают применение средств массового поражения, включая ядерное вооружение.
Противодействие террористическим проявлениям в общемировом масштабе регламентируется актами законодательного порядка, относящимися и к национальному, и к международному уровням. Кроме того, этот вопрос также отчасти разрешается прикладными форматами взаимодействия стран в противодействии террористической угрозе международного уровня, исходя из сформировавшей практики и опыта.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ И СОВРЕМЕНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА.........................................................................................................7
1.1 Проблемы определения терроризма: общесоциологический и юридический аспекты.............................................................................................7
1.2 Классификация форм и разновидности терроризма....................................22
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА............................32
2.1 Правовая регламентация сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом………………………………………………….32
2.2 Основные формы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом……………………………………………………………………...41
2.3 Опыт противодействия международному терроризму……………………46
ЗАКЛЮЧЕН...........................................................................................................55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................60
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................67

Перед настоящей ВКР стоит ключевая цель, заключающаяся в установлении проблематики противодействия террористической угрозе в юридическом и общем социологическом контекстах; в определении типологии террористической деятельности и ее форм; анализе основ нормативного порядка в сфере противодействия террористической угрозе на международном уровне; раскрытии и детальном анализе ключевых форматов сотруднических взаимоотношений между странами в противодействии терроризму на международном уровне и накопленного РФ опыта в этом направлении.
В рамках настоящей ВКР предстоит разрешить такие основные задачи:
- установить методологические подходы и форматы сотруднического взаимодействия государств на международном уровне в целях поддержания результативной борьбы с международно-террористической деятельностью, при неукоснительном исполнении и на базе международно-правовых норм и принципов;
- выделить и детально рассмотреть относящиеся к международно-правовой системе проблемные аспекты в области праворегламентации взаимодействия стран в плане противодействия террористической угрозе;
- проанализировать накопленный Россией опыт в контексте сотруднических взаимоотношений международного уровня с антитеррористическим уклоном;
- установить и разобрать действенные и устойчивые механизмы взаимодействия стран в сфере обеспечения безопасности коллективного плана и противодействия международно-террористической деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международно-правовые акты
1. "Устав Организации Объединенных Наций" (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (с изм. и доп. от 20.12.1971) Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 7 - 33.
2. "Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма" (Заключена в г. Нью-Йорке 13.04.2005, Россия подписала данный документ (Распоряжение Президента РФ от 06.08.2005 N 352-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 02.10.2006 N 158-ФЗ)). Собрание законодательства РФ. 18 августа 2008 г. N 33. Ст. 3819.
3. "Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма" (Заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1999), Резолюция Генеральной Ассамблеи по данному вопросу, включая резолюцию 49/60 от 9 декабря 1994 года и приложение к ней, содержащее Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма. Россия подписала данный документ с заявлением (Распоряжение Президента РФ от 24.03.2000 N 89-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 10.07.2002 N 88-ФЗ). Собрание законодательства РФ. 24 марта 2003 г. N 12. Ст. 1059.
4. "Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом" (Заключена в г. Нью-Йорке 15.12). Россия подписала данный документ с заявлением (Распоряжение Президента РФ от 11.01.1998 N 4-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 13.02.2001 N 19-ФЗ). Собрание законодательства РФ. 27 августа 2001 г. N 35. Ст. 3513.
5. Генеральная Ассамблея ООН, Доклад Специального комитета, учрежденного Резолюцией 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 г., на 6-й сессии (28 января - 1 февраля 2002 г.), документ А/57/37
6. "Декларации о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности" (Принята 09.12.1994 Резолюцией 49/57 на 49-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 211 - 214.
7. «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций»( Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.
8. "Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма"(Принята 09.12.1994 Резолюцией 49/60 на 84-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 90 - 94.
9. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров (Принята 15.11.1982 Резолюцией 37/10 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
10. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях(Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 816 - 820).
11. Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли Организации Объединенных Наций в этой области (Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 207 - 211).
12. Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности (Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 207 – 211) .
13. Меры по предотвращение международного терроризма, который угрожает жизни невинных людей, или приводит к их гибели, или ставит под угрозу основные свободы, и изучение коренных причин этих форм терроризма и актов насилия, проистекающих из нищеты, безысходности, бед и отчаяния и побуждающих некоторых людей жертвовать человеческими жизнями, включая и свои собственные, в стремлении добиться радикальных перемен: Исследование, подготовленное Секретариатом в соответствии с решением, принятым Шестым комитетом на его 1314-м заседании 27 сентября 1972 года (А/С. 6/418).
14. «Резолюция о террористической преступной деятельности» (Вместе с "Мерами по борьбе с международным терроризмом") (Приняты в г. Гаване 27.08.1990 - 07.09.1990 восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).
15. Резолюция N 1373 (2001) Совета Безопасности ООН «Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами» (Принята в г. Нью-Йорке 28.09.2001 на 4385-ом заседании Совета Безопасности ООН. О мерах по выполнению данной Резолюции см. Указ Президента РФ от 10.01.2002 N 6).
16. Решение Совета глав государств СНГ "О дальнейшем развитии сотрудничества государств-участников Содружества в противодействии международному терроризму, а также иным вызовам и угрозам безопасности и стабильности на современном этапе в свете принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ и ООН". Дипломатический вестник. 2004. N 10. С. 44 - 45.
17. Решение от 18.09.2018г. Совета глав государств СНГ «О Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы», данные Единого реестра правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств интернет-портала: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=5863.
Законодательство Российской Федерации
18. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
19. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ. (ред. от 01.04.2019)".
20. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ. (ред. от 18.04.2018 с изм. от 29.03.2019) "О противодействии терроризму".
21. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12123862/#ixzz5mmCrOWx4.
22. Указ Президента РФ от 30.11.2016 N 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации".
23. Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2009 N 137-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Э.Д. Бзаровой, Э.Л. Кесаевой, В.А. Назарова и Э.Л. Тагаевой на нарушение их конституционных прав положением пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О борьбе с терроризмом".
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 (ред. от 03.11.2016) "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности".
Научная и учебная литература
25. Викторов А.Ш., Казаков Д.И.. «Общесоциологический (цивилизационный) подход в изучении феномена терроризм»а ISSN 1998-9946. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 7, Филос. 2009. № 2 (10), с. 94.
26. Н.В. Огарков «Военный энциклопедический словарь». М., 1984. С. 736.
27. Возжеников А. В. Природа, виды и характеристика современных проявлений терроризма. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 15.
28. Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 211 - 214.
29. Игнатенко А.Г. Терроризм: взгляд в будущее // Обозреватель. 2012. № 7.
30. Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М. , 862 с.
31. Моджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел. М.: Юрид. лит., 1986. С.11.
32. Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности: Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Учеб.-метод. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Под ред. В. В. Волченкова, Б. П. Михайлова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. С.34-36
33. Фуражнин Д.Ю. О понятии "международное сотрудничество в области противодействия терроризму" // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 12. С. 83 - 88.

Информационно-справочные источники и интернет ресурсы
34. Егоров С.А.. Международное право. Учебник. 2015г. http://vuzirossii.ru/publ/mezhdunarodnoe_pravo/22-1-0-1529.
35. Капто, А. С. Современная цивилизация [Электронный ресурс] : вызовы и альтернативы / А. С. Капто. — Электрон. текстовые данные. — М. : Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2013. — 304 c. 65-68с. — 978-5-19-010852-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54660.html.
36. Килясханов, Х. Ш. ОБСЕ в борьбе с терроризмом [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Х. Ш. Килясханов, И. В. Гончаров ; под ред. Ф. П. Васильев. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 523 c. — 978-5-238-02427-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/66283.html (с. 26-30) (Higgins R. The General International Law of Terrorism. In: Higgins R., Flory M. (eds.). Terrorism and International Law. London, 1997. P. 24).
37. Колесников В.А. «Борьба с международным терроризмом как одна из важнейших функций современного Российского государства» // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 9(20). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/9(20).pdf (дата обращения: 02.05.2019).
38. Материалы интернет ресурса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития
РФ". http://dvf-vavt.ru/antiterror/prichiny_vozniknoveniya_sovremennogo_terrorizma/.
39. Речь В.В Путина 03.12.15 в ежегодном послании Федеральному собранию. [электронный ресурс]. – http://kremlin.ru/events/president/news/50864.
40. Стенограмма выступления В.В. Путина на заседании Совета глав государств - членов ШОС 7 июня 2012 г. // http://президент.рф/выступления.
41. Уранян А.А. «Роль России в международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом». Вестник Российского Университета Дружбы народов. Серия: Политология, 2016,т.3. Интернет-портал КИБЕРЛЕНИНКА: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-rossii-v-mezhdunarodnom-sotrudnichestve-po-borbe-s-terrorizmom.
42. Якоби, И.В. Правовые, организационные и финансовые основы противодействия терроризму [Электронный ресурс] : практикум / И. В. Якоби, А. И. Рясов. — Электрон. текстовые данные. — Ставрополь : Северо-Кавказский федеральный университет, 2016. — 110 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/69424.html, с.18-19.
43. Шимаев Р. «Обстановка сложная, но контролируемая»: в НАК подвели итоги борьбы с терроризмом в 2018 году. RT на русском. 11 декабря 2018, 14:11. интернет-ресурс: https://ru.rt.com/cgye.
44. Cassese A. International Criminal Law. Oxford, 2003. P. 120-132