АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВКР

Выпускная квалификационная работы на тему"АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1. Правовые основы административной деятельности органов внутренних дел 10
1.1. Понятие и основные черты административной деятельности органов внутренних дел 10
1.2. Цели, задачи, функции и принципы административной деятельности полиции 14
1.3. Требования отечественного законодательства, регламентирующего административную деятельность органов внутренних дел 22
Выводы 30
Глава 2. Проблемы организации и осуществления административной деятельности органами внутренних дел России 31
2.1. Специфика организации административной деятельности полиции 31
2.2. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других функций, выполняемых органами внутренних дел 35
2.3. Критерии оценки эффективности результатов административной деятельности полиции 39
Выводы 42
Глава 3. Анализ решения задач административной деятельности (на примере отдела мвд россии по району фили-давыдково г.Москвы) 44
3.1. Силы и средства полиции и их возможности в выполнении задач административной деятельности 44
3.2. Деятельность полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений 57
3.3. Обеспечение законности в административной деятельности подразделения органа внутренних дел 59
3.4. Пути совершенствования административной деятельности полиции 63
Выводы 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

ВКР на тему"АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1. Правовые основы административной деятельности органов внутренних дел 10
1.1. Понятие и основные черты административной деятельности органов внутренних дел 10
1.2. Цели, задачи, функции и принципы административной деятельности полиции 14
1.3. Требования отечественного законодательства, регламентирующего административную деятельность органов внутренних дел 22
Выводы 30
Глава 2. Проблемы организации и осуществления административной деятельности органами внутренних дел России 31
2.1. Специфика организации административной деятельности полиции 31
2.2. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других функций, выполняемых органами внутренних дел 35
2.3. Критерии оценки эффективности результатов административной деятельности полиции 39
Выводы 42
Глава 3. Анализ решения задач административной деятельности (на примере отдела мвд россии по району фили-давыдково г.Москвы) 44
3.1. Силы и средства полиции и их возможности в выполнении задач административной деятельности 44
3.2. Деятельность полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений 57
3.3. Обеспечение законности в административной деятельности подразделения органа внутренних дел 59
3.4. Пути совершенствования административной деятельности полиции 63
Выводы 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с изменениями на 11 апреля 2014 г. М., 2014.
2. Федеральный закон о безопасности дорожного движения (№ 196-ФЗ от 10.12.1995, редакция от 07.05.2013).
3. Федеральный закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 40-ФЗ от 25.04.2002, редакция от 16.05.2008).
4. Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 15.04.2006 г.).
5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
6. Федеральный закон от 13.06.1996 №63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии».
8. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
9. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
10. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
13. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
14. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 18 июля 2006 №109-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
16. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (последняя редакция).
17. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
18. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 134-Ф3 «О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения».
19. Федеральный закон от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
20. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
21. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
22. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
23. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
24. Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
25. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
26. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О транспортной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014).
27. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
28. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
29. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. №635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства».
30. Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 № 880 (ред. от 23.08.2014) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности».
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 г. Москва «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах»
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г.№477 «О введении паспортов транспортных средств».
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств».
35. Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 940 (ред. от 30.12.2013) «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».
36. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения».
37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. №891-р «Перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федерального агентства железнодорожного транспорта».
38. Приказ МВД России от 28 марта 2002 г. №282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».
39. Приказ МВД России от 27 апреля 2002 г. №390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении».
40. Приказ МВД РФ № 522, ГТК РФ № 741 от 07.07.2003 «О мерах по реализации взаимного автоматизированного обмена информацией по транспортным средствам» (вместе с «Положением о порядке организации взаимного автоматизированного обмена информацией между подразделениями Госавтоинспекции и таможенными органами Российской Федерации»).
41. Приказ МВД России от 19.03.2004 № 187 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759».
42. Приказ МВД РФ от 07.12.2000 № 1240 (ред. от 19.02.2007) «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» (вместе с «Наставлением по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2001 N 2548).
43. Приказ МВД РФ от 03.12.2007 № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции».
44. Приказ МВД России от 29 января 2008 года №80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции».
45. Приказ МВД РФ № 948, ФНС РФ № ММ-3-6/561 от 31.10.2008 «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2008 № 12968).
46. Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» вместе с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
47. Приказ МВД РФ № 724, Министра обороны РФ № 881 от 21.09.2009 «О порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах» (вместе с «Положением о порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2009 № 15221).
48. Приказ МВД РФ от 31.08.2007 № 767 (ред. от 04.10.2010) «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» (вместе с «Инструкцией по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 N 10357).
49. Приказ МВД РФ от 15.03.1999 № 190 (ред. от 20.01.2011) «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств» (вместе с «Правилами проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.1999 N 1763).
50. Приказ МВД России от 15.06.2011 № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте».
51. Приказ МВД России от 19.06.2008 № 531 (ред. от 30.11.2012) «Об утверждении Служебного распорядка Министерства внутренних дел Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих».
52. Приказ МВД России от 01.02.1999 № 66 (ред. от 08.05.2013) «О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России»
53. Приказ МВД России от 24.02. 2014 года №110 «О внесении изменений в Устав патрульно-постовой службы полиции, утвержденный Приказом МВД России от 29 января 2008 года №80».
54. Приказ МВД России от 18.08.2014 № 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи» (вместе с «Порядком подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи»).
55. Приказ МВД России от 15.08.2011 № 942 (ред. от 20.08.2014) «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию».
56. Приказ МВД России от 25.08.2014 № 727 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника» (вместе с «Типовой программой профессионального обучения для работы в качестве частного охранника — «Программа профессиональной подготовки охранников», «Типовой программой профессионального обучения для работы в качестве частного охранника — «Программа повышения квалификации охранников»).
57. Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
58. Приказ МВД России от 22.08.2012 № 808 (ред. от 05.12.2014) «О создании системы «горячей линии МВД России» (вместе с «Порядком функционирования «телефонов доверия», входящих в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации»).
59. Приказ МВД России от 28.03.2002 № 282 (ред. от 22.12.2014) «О государственных регистрационных знаках транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2002 № 3374).
60. Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
61. Приказ МВД России от 12 января 2015 г. № 1 «О внесении изменений в Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2012 г. № 403».
62. Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами».
Монографии, учебники, учебные пособия
63. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. — СПб., 2003, С. 45
64. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. С. 37.
65. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. С. 38.
66. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая; Часть особенная / А.П. Коренев [и др.]. — М., 2003, С. 129
67. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. С. 10.
68. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. С. 11.
69. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / под ред. Л.Л. Попова. — М., 1990, С. 36
70. Административное право России. Общая часть. Учебник Зерцало- М., 2018, С.74
71. Административное пресечение в деятельности полиции. — Домодедово: ВИПК МВД России, 2013, С.23
72. Амельчаков И.Ф. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел. — Тамбов, 2004, С. 94
73. Анисимов В.Л. Участие органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях и обстоятельствах: теоретический и правовой аспекты. — М., 2001, С. 208
74. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина. — М., 2000, С. 301-302
75. Бахрах Д.Н. Административное право – М., 2018, С.23
76. Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для вузов / И. Л. Бачило. — 4-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014, С. 203
77. Бельский К.С. Полицейское право / под ред. А.В. Куракина. — М., 2004, С. 204
78. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. — М., 1982, С. 66
79. Веремеенко, И. И. Административно правовые санкции: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2018, С. 26, 145
80. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. — М., 1965, С.987
81. Зубач А.В. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах. — М., 2005, С.34
82. Зыбин С.Ф. Индивидуальная воспитательная работа с сотрудниками органов внутренних дел. — СПб., 1995, С. 201-202
83. Зырянов С.М. Административный надзор милиции. — М., 2008, С. 876
84. Капитонов С.А. Ведущая функция милиции. — М., 2002, С. 34-35
85. Каплунов А.И. Применение и использование огнестрельного оружия. — СПб., 2003, С. 467
86. Кваша Л.Ф. Конституционно-правовые основы деятельности российской милиции. — М., 2000, С. 234
87. Кокарев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел: интенсивный курс подготовки к экзамену. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Щит-М», 2013. С. 12.
88. Кокарев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел: интенсивный курс подготовки к экзамену. Учебное пособие. – М.: Изд-во «Щит-М», 2013. С. 145.
89. Колонтаевский Ф. Е. Организация и совершенствование деятельности полиции общественной безопасности: учебное пособие/ Акад. Мвд России. — М.2015, С. 198
90. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно правовые средства ее обеспечения. — М., 1998, С. 23-24, 54
91. Костенников М.В., Куракин А.В. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. — М., 2003, С.68
92. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. — М., 2011, С. 321-322
93. Костенников М.В., Куракин А.В., Горин Е.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. — М., 2010, С. 345
94. Котюргин С.И. Функции советской милиции. — Омск, 1975, С. 74
95. Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и перспективы развития. — М., 2013, С. 123-124
96. Куракин А.В. Полиция и социальное государство // Российская юстиция. — 2012. — № 6. — С. 55-59.
97. Куракин А.В., Костенников М.В. Административная юрисдикция. — М., 2005, С. 98-99, 187
98. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. — Караганда, 1986, С. 45-46
99. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел. — М., 2005, С. 200-201
100. Смирнов Д.А. Российское государство и полицейская реформа: историко-правовое исследование. — М., 2013, С. 19
101. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1993, С. 86
102. Суходольский М.И., Кикоть В.Я. Организация деятельности служб и подразделений органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий (на опыте проведения крупномасштабных массовых мероприятий в Российской Федерации). — М., 2008, С. 49-50
103. Фролов В.В. Законность, демократия и милиция. — М., 2009, С. 498
104. Юсупов В.А. Административное право – мегаотрасль в правовой системе государства. – М., 2013, С.298
105. Яблонская Л.М. Деонтология полиции. — Челябинск, 2008, С. 23
106. Якимов А.Ю. Нарушения правил дорожного движения: квалификация, осуществляемая сотрудниками Госавтоинспекции МВД России. М., 2005, С. 107