Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Целью научного исследования является комплексный анализ мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, выявление проблем их применения и разработка рекомендаций по их совершенствованию.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
2. Проанализировать действующее законодательство, регулирующее применение этих мер.
3. Исследовать судебную и административную практику применения мер обеспечения.
4. Выявить основные проблемы и недостатки в регулировании и применении мер обеспечения.
5. Разработать предложения по совершенствованию законодательства и практики применения мер обеспечения.

Введение......................................................................................................... 3
Глава 1. Теоретические основы административного обеспечительного производства.......9
1.1. История формирования обеспечительных мер.................................... 9
1.2. Правовые основы обеспечительного производства............................. 15
Глава 2. Способы применения мер обеспечения производства по административным правонарушениям на примере Гвардейского районного суда Калининградской области..................................................31
2.1. Анализ законодательной системы мер обеспечения производства по административным правонарушениям...................................................31
2.2. Осмотр помещений как мера обеспечения по делам об административных правонарушениях...........37
2.3. Осмотр территорий как мера обеспечения по делам об административных правонарушениях.............44
2.4. Осмотр вещей и документов как меры обеспечения по делам об административных правонарушениях....51
Глава 3. Совершенствование применения мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении..............59
3.1. Проблемы современного состояния обеспечительного производства.......................................59
3.2. Пути Реформирование системы обеспечительных мер............................................................67
Заключение.................................................................................................... 80
Список использованных источников........................................................... 92
Приложения................................................................................................... 106

Дата изготовления: ноябрь 2024 года.
Предмет: Административное право.
Учебное заведение: неизвестно.
Есть приложения.
Оригинальность по Антиплагиат.ру (бесплатный) составила 65%.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными входе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 12.10.2024).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-Ф3 (в ред. от 31.10.2024) / Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 09.10.2024).
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) / Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 07.10.2024).
4. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-Ф3 (в ред. от 08.08.2024) [// [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.09.2024).
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-Ф3 (в ред. от 09.11.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.10.2024).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-Ф3- (в ред. от 29.10.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.10.2024).
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.10.2024).
8. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (в ред. от 02.11.2023) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 21.08.2024).
9. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ // [Электрон. ресурс].- Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.05.2024).
10. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 1 (часть I). Ст. 7.
11. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Российская газета. 2024.
12. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс].- Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.10.2024).
13. Об органах принудительного исполнения Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.03.2024).
14. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999
№ 120-ФЗ (последняя редакция) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.03.2024).
15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.10.2024).
16. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.05.2024).
17. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 20.05.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 14.10.2024).
18. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.07.2024).
19. О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ (в ред. от 14.10.2024) // Собрание законодательства РФ. 2023. № 51. Ст. 9167.
20. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 25.10.2024).
21. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (последняя редакция// [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 23.10.2024).
22. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (последняя редакция) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 19.02.2024).
23. О внесении изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 29.12.2017 № 456-ФЗ (последняя редакция) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.10.2024).
24. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991
№ 2124-1 (в ред. от 11.03.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 09.06.2024).
25. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 (в ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 2023. –
№ 29. – Ст. 5304.
26. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 (в ред. от 01.06.2021) // [Электрон. ресурс].- Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.05.2024).
27. О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 19.04.2024) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.09.2024).
28. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания «Консультант» таких лиц»: Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (в ред. от 26.11.2013) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 16.09.2024).
29. О частичном изменении отдельных распоряжений Правительства Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 15.09.2020
№ 2352-р // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.07.2024).
30. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2003 № 4878): Приказ МВД России от 21.06.2003 № 438 (ред. от 01.02.2012) // [Электрон. ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 29.10.2024).

Монографии, учебники, учебные пособия
31. Административное право : учебник / А.Б. Агапов, Э.П. Андрюхина [и др.] ; под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной.- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Норма ; Инфра-М, 2022.- 704 с. ; 3-е изд., перераб. и доп.- М. : Норма ; Инфра-М, 2020.- 736 с.
32. Административное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. / под ред. Конин Н.М., Маторина Е.И.- М.: Юрайт, 2022.- 356 с.
33. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А.В.- М.: Юрайт, 2022.- 530 с.
34. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - 3-е изд., перераб. и доп.- Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023.- 736 с.
35. Арбитражный процесс: Практикум: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Яркова, проф. С.Л. Дегтярева; Урал. гос. юрид. ун- т. – 4- е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2023. – 512 с.
36. История Древнего Рима: тексты и документы: В 2 ч. Ч. 2: Римское право и общество / Под ред. Н.В. Кузищина. - М.: Проспект,2023.- С. 415.
37. История Древнего Рима. В 2 ч. Ч. 2: Римское право. / Под ред. Н.В. Павлова. - М: Проспект, 2023.- 412 с.
Статьи и тезисы докладов в научных журналах и сборниках
38. Алексеев, С. С. Теория права и государство: учебник для студентов- 2024.- 420 с.
39. Асташкин, Р. С. Административное право: методические указания / Р. С. Асташкин. - Самара: СамГАУ, 2023.- 20 с.
40. Бараковских, С. А. Функциональные признаки мер административного принуждения // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2023.- № 4.- С. 10–20.
41. Бахрах, Д. Н. Административное право России: современные тенденции- 2023.- 390 с.
42. Бочаров Е. В., Иванова Н.Н. Меры обеспечения в административном праве России- 2024.- 310 с.
43. Габричидзе, Б. Н. Административная ответственность: учебное пособие для вузов- 2022.- 310 с.
44. Гирьятович Д. В., Новичкова Е.Е. Применение административного задержания при обеспечении общественного порядка // Актуальные вопросы тактики охраны общественного порядка и общественной безопасности: Сб. ст. межвуз.. науч.-практ. семинара / Отв. ред. А.А. Каримов, А.А. Сысоев. Иркутск, 2022. – 15 с.
45. Гущин И. В., Карпов В.Н. Основы административного производства: учебное пособие- 2023.- 360 с.
46. Дудакова, С. А. Меры обеспечения иска по российскому законодательству XV- XIX веков // Исполнительное право. - 2022- № 2. –
С. 15-20.
47. Еропкин, М. И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы советского административного права на современном этапе: Сборник. М.: Госюриздат, 2023. – С. 60-68.
48. Жеребин, В. М. Основы административного права: учебник- 2023.- 320 с.
49. Жиляев, С. Е. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда // Арбитражный и гражданский процесс. - 2021.- № 4. – С. 10-15.
50. Зайцев, И. В. Административно-правовые меры обеспечения правопорядка - 2024.- 290 с.
51. Зайцева, Т. А. Акименко Е. В. О классификации мер конституционно- правового принуждения, применяемых к органам и должностным лицам местного самоуправления / Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 1.- С. 23-26.
52. Затулина, Т. Н. Государственное принуждение в сфере налогов и сборов сквозь призму конституционного правосудия в Российской Федерации / Современное право. 2023. № 5- С. 37-40.
53. Зеренин А. Г., Мостовой С. М. Новое в проведении медицинского освидетельствования для выявления состояния опьянения / Вопросы наркологии. 2024. № 6.- С. 110-118.
54. Капинус, Т. И. Понятие и система мер уголовно-процессуального принуждения / Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской федерации. 2023. № 1(1). - С. 46-53.
55. Каплунов, А. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения / Государство и право. 2024. № 12.- С. 10-17.
56. Керамова, С. Н. Административное задержание как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон и право. – 2021. – №10. – С. 209-211
57. Ковалев, М. А. Административное производство: теоретические и практические аспекты- 2023.- 330 с.
58. Коврига, 3. Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 2022.- 175 с.
59. Конин, Н. М. Административное право : учебник для вузов / Н. М. Конин, Е. И. Маторина.- 7-е изд., перераб. и доп.- Москва : Издательство Юрайт, 2023.- 459 с.
60. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Административное право Российской Федерации: учебник- 2021.- 410 с.
61. Лебедев, А. И. Современные проблемы административного права-2021.- 340 с.
62. Манджиева, Е. В. Классификация мер принуждения: от смешанного критерия к связи с объектом обеспечения // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 3.- С. 154-165.
63. Мешков, П. В. К вопросу о понятии мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Инновационная наука. 2022.- № 6. – С. 85.
64. Мильшин, Ю. Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Административное право и процесс. - 2023.- № 5.- С. 35–40.
65. Миронов, А. Н. Административное право: учебник / А. Н. Миронов. - 4-е изд., перераб. и доп.- Москва: ИНФРА-М, 2023.- 333 с.
66. Орлов С. В., Кузьмина Е. А. Проблемы применения административных мер обеспечения- 2022.- 270 с.
67. Осинцев Д. В., Гусев А. В. Виды мер административного принуждения: классификационные группы или атрибутивные признаки // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2021.-
№ 5.- С. 70–73.
68. Пашков, В. П. Теория и практика административных мер обеспечения - 2021.- 280 с.
69. Петров, В. В. Административное право: учебник для вузов- 2021.- 370 с.
70. Петрова, Е. Н. Административные меры обеспечения: теория и практика- 2023.- 280 с.
71. Попов, Л. Л. Проблемы административных реформ в России // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2022.- № 1 (41). -
С. 24-20.
72. Россинский, Б. В. Некоторые проблемы совершенствования производства по делам об административных правонарушениях // Государство и право. - 2021. - № 10.- С. 24–28.
73. Румянцев, О. Г. Административное право и процесс: учебное пособие - 2022. - 360 с.
74. Санавваров, Г. Б. О понятии и правовой природе административного принуждения // Правовая жизнь. – № 1(33). – 2021. –
С. 155.
75. Сергеев М. В., Дизер О. А. Вопросы регламентации досмотровых и осмотровых мероприятий, осуществляемых сотрудниками полиции в отношении физических лиц // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2022. - № 3 - С. 45.
76. Слепов, А. П. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / А.П. Слепов. - Рязань: РГРТУ, 2023.- 44 с.
77. Сокол, А. М. Актуальные вопросы административно-процессуальной деятельности сотрудников полиции при производстве по делам об административных правонарушениях. Вестник Уральского юридического института. 2022.- № 4. - С.105.
78. Соколов, А. Ю. Правовая политика в сфере регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Вестник СГЮА. – 2022. – №3 (146). – С. 70-77.
79. Соловьев, А. И. Проблемы административной юрисдикции в России - 2022. - 310 с.
80. Спиридонов, П. Е. Понятие, сущность и виды мер административно-процессуального принуждения // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2022. №1 (48). – С. 148-161.
81. Старостин, С. А. Административно-правовое принуждение: проблемы теории // Вестник ун-та имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2021.-
№ 6.- С. 48-56.
82. Стахов, А. И. Административно-принудительные меры, применяемые во внесудебном и судебном административно-процессуальном порядке в ходе государственного контроля и надзора // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2022. - № 3 (128). - С. 108-117.
83. Тихомиров, Ю. А. Административное право: современные вызовы и решения - 2024. - 340 с.
84. Ткаченко Е. В., Фомичева Р. В. Эволюция института обеспечительных мер в арбитражном процессе. – 2023. - № 3 – С. 147-152.
85. Трегубов, И. С. Меры административно-процессуального принуждения // Полицейская и следственная деятельность. – 2022. – №4. –
С. 1-12.
86. Филь, М. Ю. К вопросу об особенностях применения административного задержания как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административной деятельности органов внутренних дел: Сб. ст. межвуз. науч.-практ. конф. Владимир, 2022. – 213 с.
87. Фролов, Д. С. Административная ответственность и меры обеспечения- 2021.- 290 с.
88. Чаннов, С. Е. Некоторые проблемы применения административного задержания // Вестник Воронеж. гос. ун-та. Серия: Право. 2022.- № 2. - С. 195-205.
89. Чемодурова, К. В. Проблемные аспекты применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Science Time. – 2021. – №7 (91). – С. 25-28.
90. Чиркин, В. Е. Административное право зарубежных стран: сравнительный анализ - 2022.- 370 с.
91. Шаповалов А. Г., Савельев М. В. Правоприменение в административном производстве- 2023.- 380 с.
92. Яковлев Н. А., Лебедев А. И. Современные проблемы административного права и процесса- 2021.- 380 с.
Диссертации и авторефераты диссертаций
110. Дворяк, А. И. Меры административно-процессуального пресечения, применяемые милицией: дис. ... канд. юрид. наук / Алексей Игоревич Дворяк.- Москва, 2021. – 187 с.
111. Карагодин, А. В. Применение органами внутренних дел мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук / Андрей Васильевич Карагодин. - Москва, 2022.-
181 с.
112. Кисин, В. Р. Меры административно-процессуального принуждения и их применение: дис. ... канд. юрид. наук / Валерий Романович Кисин.- Москва, 2023.- 232 с.
Судебная практика
113. Решение Верховного суда: Определение № 307-КГ16-17826 от 23.12.2016, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация URL: https://www.zakonrf.info/suddoc/09508ca93958acf50eacba8cff433148/
114. Решение Верховного суда: Определение № 306-АД17-8844, от 19.07.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация URL: https://www.zakonrf.info/suddoc/7e3ddbaf74611637c5bfa854c3803652/
115. Архив Гвардейского районного суда Калининградской области. Дело об административном правонарушении № 5-23/2018 г.
116. Архив Гвардейского районного суда Калининградской области. Дело об административном правонарушении № 5-600/2021 г.
117. Петров, П. П. «Судебная практика по применению временного запрета деятельности как меры обеспечения в делах об административных правонарушениях». Вестник административной юстиции, 2021, № 7, стр. 102-115.
118. Сидоров, С. С. «Анализ решений судов общей юрисдикции по вопросам применения мер обеспечения в административных делах». Российский юридический журнал, 2023, № 2, стр. 67-80.
119. Кузнецова, А. А. «Особенности применения обеспечительных мер в производстве по делам об административных правонарушениях: обзор судебной практики». Юридическая наука и практика, 2020, № 5, стр. 89-97.
120. Васильев, В. В. «Сравнительный анализ применения мер обеспечения в административных делах в разных регионах России». Административное право и процесс, 2023, № 1, стр. 34-48.
Интернет-источники
121. Миронов, Ц. Ю. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении / Ц.Ю. Миронов.-Текст: непосредственный // Молодой ученый.- 2024.- № 5 (504).- С. 291-294.- URL: https://moluch.ru/archive/504/111006/ (дата обращения: 26.07.2024).
122. Пачевская, Н. А. Понятие и признаки мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Н.А. Пачевская. - Текст : непосредственный // Молодой ученый.- 2024.- № 6 (505).- С. 186-189.- URL: https://moluch.ru/archive/505/111204/ (дата обращения: 26.07.2024).
123. Официальный сайт Гвардейского районного суда Калининградской области. URL: http://gvardeysky.kln.sudrf.ru/ (дата обращения: 14.10.2024).