Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи (на примере Палкинского района Псковской области)

Молодежь составляет основу процветания общества. Здоровая и активная молодежь – залог стабильности и поступательного движения политической системы. Вместе с тем, молодежь обладает мощным протестным потенциалом. Как наиболее рисковая группа общества, в ситуации неудовлетворенности основных потребностей, в том числе потребностей в самореализации, молодежь способна составить основу оппозиционных сил, стать локомотивом общественных перемен. Поэтому государство объективно заинтересовано в том, чтобы молодое поколение имело возможность решать важнейшие задачи социализации и самореализации, одной из которых является трудоустройство, выстраивание профессиональной траектории, что в свою очередь обеспечивает необходимый для создания семьи уровень благосостояния. В современной России проблема занятости рассматривается шире чем просто экономическая задача. Разработаны и реализуются федеральные программы и программы содействия занятости молодежи в субъектах РФ. Существует ряд вопросов таких как: Насколько сегодня эффективны усилия государства в сфере содействия трудоустройству молодежи? Какова роль молодежи в этой деятельности? Способно ли сегодня государство справится с одной из главных социальных проблем? Эти вопросы, поставленные в контексте современной политической науки требуют своего рассмотрения и ответа. Это позволит, с одной стороны изучить и описать институциональную структуру и технологии государственной политики содействия занятости молодежи как одного из направлений социальной политики государства и государственной молодежной политики. С другой стороны результаты теоретического анализа, приложенные к исследованию ситуации в субъектах РФ позволят дать практические рекомендации органам государственной власти субъекта по совершенствованию системы мер содействия занятости молодежи.

Введение ................................................................................................................. 3
Глава 1. Занятость в системе социально-экономических отношений .............. 8
1.1. Занятость населения и методы ее регулирования ....................................... 8
1.2. Молодежь и особенности рынка труда молодежи: причины безработицы в молодежной среде ................................................................................................ 15
1.3. Основные направления обеспечения занятости молодежи в РФ ............. 24
Глава 2. Положение молодежи в современном обществе: проблемы, анализ (на примере Псковской области) ........................................................................ 27
2.1. Анализ положения молодежи Псковской области в сфере занятости .. 27
2.2. Анализ рынка труда и положения молодежи в Палкинском районе Псковской области ............................................................................................... 35
2.3. Правовое обеспечение занятости молодежи в Псковской области ......... 44
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию социальной политики
в сфере занятости молодежи в Псковской области
(в том числе в Палкинском районе) ……………………………………….... 56
3.1. Проблемы и механизм реализации государственной социальной политики в сфере занятости молодежи на региональном уровне (на примере Псковской области) ............................................................................................................... 56
3.2. Программа «Содействие занятости населения Псковской области на 2014-2020 годы» ................................................................................................... 68
3.3. Рекомендации по улучшению элементов государственной социальной политики в сфере занятости молодежи Палкинского района ........................ 74
Заключение ........................................................................................................... 80
Список использованной литературы ............................................................... 90

Выпускная квалификационная работа на тему: «Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи (на примере Палкинского района Псковской области)».
Внимание: работа выполнена в 2016 году (список нормативных актов, научной и учебной литературы, а также материалы судебной практики актуальны на момент 2016 года).
Представленный материал можно использовать как основу для написания собственной оригинальной работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации – URL http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201408010002 (12.10.2015)
2. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф (ред. от 30.01.2014) // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (15.10.2015)
3. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058 (30.11.2015)
4. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 года № 115-ФЗ (ред. 09.07.1999) [Утратил силу] // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_7264/ (12.10.2015)
5. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_law_60/ (17.10.2015)
6. Указ Президента Российской Федерации «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 декабря 1993 г. № 2265 // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2892 (12.10.2015)
7. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.04 №314 ( в ред. Указов Президента от 22.06.2010 № 773) // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi? req=doc;base=LAW;n=101681(08.10.2015)
8. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» № 594 от 26 июня 1995 года ( в ред. от 07.09.2015) // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_law_7120/ (10.10.2015)
9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» № 588 от 2 августа 2010 г. (в ред. Постановлений правительства РФ от 21.05.2012 № 499) // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://base .consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183257 (12.10.2015)
10. Постановление Администрации Псковской области «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы» от 28.10.2013 № 493 // Официальный сайт Управления межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации Псковской области. – URL: http://mvpp .ps kov.ru/gosudarstvennye-programmy-pskovskoi-oblasti (12.10.2015)
11. Постановление Администрации Псковской области «Об утверждении государственной программы Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы» от 28 октября 2013 г. № 491 (в ред. постановлений Администрации Псковской области от 02.06.2014 № 246, от 19.12.2014 № 556) // Официальный сайт Государственного комитета по труду и занятости. – URL:http://trud. pskov.ru/law base (23.09.2015)
12. Распоряжение Администрации Псковской области «Об утверждении плана реализации государственно программы Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 23 января 2015 г. № 74-р // Правовая база Консультант Плюс. – URL: http://base.consultant.ru/regbas e/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW351;n=48176 (12.10.2015)
13. Местная программа «Содействие занятости населения Палкинского района на 2013 - 2014 годы» утверждена Приказом № 133 от 10.09.2012 года // Официальный сайт Палкинского района. – URL: http://palkino.reg60.ru/dokumenty (13.10.2015)
Научная и учебная литература
14. Андреев, С. В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям / С.В. Андреев – М.: Ин-т социологии РАН, 2009. – 157 с.
15. Андреева, Е. О. Современные проблемы и основные направления повышения уровня занятости молодежи [Электронный ресурс] / Е.О. Андреева // Экономические науки: Сайт журнала. – URL: http:// novain fo.ru /archi ve/39/povy shenie-urovnya-zanyatosti-molodezhi (19.10.2015)
16. Ахинов, Г. А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики / Г.А. Ахинов, Д.А. Камилов – М.: Инфра, 2006. – 305 с.
17. Балашова, О. Ю. Теоретические подходы в исследовании категории «Занятость населения» /О.Ю. Балашова // Фундаментальные исследования РАЕ. – 2012. - № 11. – С.975-979.
18. Бадашкеева, Т. В. Управление занятостью и преодоление бедности населения в современной экономической системе [Электронный ресурс]: диссертация/ Т.В. Бадашкеева – URL: http://geum.ru/ec-aref/upravlenie-zanyatostyu-i-preodolenie-bednosti-naseleniya-v-sovremennoy-ekonomicheskoy-sisteme.htm (19.10.2015)
19. Бреев, Б. Д. О качестве занятости населения России /Б.Д. Бреев // Общество и экономика. – 2005. - №7-8. – С.303-312.
20. Величко, Л. И. Профориентация – пути совершенствования [Электронный ресурс] /Л.И. Величко // Центр профориентации молодежи и психологической поддержки населения. – URL: embit.ru›article/conf4 /velichko.doc (19.10.2015)
21. Гудков, Л. Д. Молодежь России / Л.Д., Гудков , Б.В., Дубин – М.: Инфра, 2011. – 96 с.
22. Дадашев, А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования /А. Дадашев // Вопросы экономики, 2006. - № 1. – С.76-81.
23. Закон о молодежи: Документы и материалы по истории становления государственной молодежной политики в России: Том 1 / Под ред. И.М. Ильинского, В.А. Лукова. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. – 718 с.
24. Коновалова, М.Е Теоретические подходы в исследовании категории «Занятость населения» /М.Е. Коновалова, О.Ю. Балашова // Фундаментальные исследования. – 2012. - № 11. – С.975-990.
25. Копытина, О. И. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: учебно-методическое пособие /О.И. Копытина/. – Курган: Издательство Курганского гос. университета, 2011. – 167 с.
26. Котляр, А. Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными/А.Э. Котляр // Человек и труд. – 2007. - № 5. – С.5-9.
27. Манхейм, К. Диагноз нашего времени/К. Манхейм – М.: Юнити-Дана, 2013. – 365 с.
28. Миндибекова, Л. А. Молодежный рынок труда: проблемы трудоустройства/ Л.А. Миндибекова //Вестник КГПУ им. В.П. Астафьева. – 2010. – С.51-53.
29. Пахомова, Ю. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы /Ю. Пахомова – М.: Наука, 2001. – 490 с.
30. Псковская области в цифрах: краткий статистический сборник. (к 70-летию образования Псковской области). – Псков: Изд-во Псковстата, 2014. – 140с.
31. Рикардо, Д. Сочинения в 3 томах. Том 1. Начала политической экономии и налогового обложения. /Д. Рикардо – М.: Эксмо, 2007. - 960 с.
32. Саруханов, Э. Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. /Э.Р. Саруханов/. – СПб.: СпбУЭФ, 2005. – 315 с.
33. Сморгунов, Л. В. Государственная политика и управление /Л.В. Сморгунов – М.: Аспект Пресс, 2006. – 564 с.
34. Чередниченко, Г. А. Образовательные и профессиональные траектории российской молодежи/Г.А. Чередниченко – М.: Наука, 2014. – 317с.
35. Чупров, В. И. Молодежь в обществе риска. /В.И. Чупров, Ю.А.Зубок – М.: Наука, 2003. – 231 с.
36. Чижова, Л. С. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы /Л.С. Чижова – М.: Наука, 2008. – 235 с.
37. Ярская, В. Политика занятости: Социология труда. теоретико- прикладной толковый словарь /В. Ярская, Н. Федоров – СПб.: Наука, 2010. – 696 с.
Электронные издания
38. Министерство образования и науки РФ: официальный сайт [Электронный ресурс ] - URL: http://минобрнауки.рф/ (13.10.2015)
39. О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 ноября 2011 г.: Официальный сайт ИА «ГАРАНТ» [Электронный Ресурс] - URL: http://www.garant .ru/products/ ipo/prime/doc/55087982 (07.10.2015)
40. Отчет о деятельности органов государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации за 2014 год [Электронный ресурс]:Официальный сайт Государственного комитета по труду и занятости в Псковской области. – URL: http://trud.pskov.ru/content/gku-po-tszn-palkinskogo-raiona] (22.10.2015)
41. Официальный сайт Комитета по делам молодежи Псковской области [Электронный ресурс]. – URL:http://gkm.pskov.ru/ (11.11.2015)
42. Официальный сайт Государственного комитета по труду и занятости в Псковской области [Электронный ресурс]. – URL:http://trud. pskov.ru/law base (12.10.2015)
43. Официальный сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» [Электронный ресурс]. – URL: http://rosstartup.ru/ (12.10.2015)
44. Официальный сайт Федерального агентства по делам молодежи Росмолодежь [Электронный ресурс]. – URL: http://www.fadm.gov.ru/ (12.10.2015)
45. Официальный сайт газеты Льновод [Электронный ресурс].-URL:htt p://smi60.ru /2015/ 03/05/ sodeyst vie_zanyatosti_naseleniya.html (12.10.2015)
46. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2014 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Службы государственной статистики РФ. – URL: http://www. gks.ru/bgd/regl/b14_14p/Main.htm (16.10.2015)
47. Сайт «СИЗАМ» [Электронный ресурс]: Сайт молодежной биржи труда Псковской области. – URL: http://www.si zampsko v.ru/about_project.php (13.10.2015)
48. Толмачев, Д. Е. Анализ положения молодежи на рынке труда и мер региональной поддержки развития молодежного предпринимательства: основные результаты исследования [Электронный ресурс] /Д.Е. Толмачев.- Екатеринбург, 2014 г. – URL:http://www.expert-ural .com/public /content/files2 /Molodezh_na_ rinke_truda.pdf (13.10.2015)