НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования и теоретическое обоснование. Правовая система России относит преступные деяния, связанные с распространением и оборотом наркотических субстанций, к разряду наиболее социально опасных, что находит отражение в строгости применяемых наказаний. Эмпирические исследования показывают, что практически во всех случаях (98%) лица, уличенные в наркоторговле, получают реальные сроки заключения.
Текущая ситуация в сфере наркопреступности характеризуется экспоненциальным ростом синтетических психоактивных компонентов. Существенная скрытность наркопреступлений создает значительные препятствия для достоверной квантификации масштабов распространения наркотических веществ в социуме. Эти факторы стимулируют перманентную модернизацию законодательной базы, охватывающей как досудебное производство, так и внутриведомственные регламенты. Законотворческие органы продолжают разрабатывать эффективные юридические механизмы инициации уголовного преследования. Одновременно наблюдается беспрецедентная загруженность правоохранительного аппарата материалами о противоправных действиях, при этом количественные показатели гражданских обращений демонстрируют неуклонную динамику увеличения.
Фундаментальная цель данного исследования заключается во всестороннем изучении криминологических характеристик противозаконных действий в области оборота наркотических и психотропных препаратов.
Ключевые исследовательские векторы:
1. Осуществить юридический анализ противоправного поведения в наркотической сфере.
2. Разработать таксономию криминальных действий в рассматриваемом секторе.
3. Выявить проблематичные зоны нормативного регулирования.
Исследовательским объектом выступают характерологические особенности правонарушений в области нелегального распространения наркотических и психотропных веществ.
Предметное поле охватывает законодательную регламентацию вышеуказанных противоправных действий.
Правовой фундамент исследования составляют базовые законодательные документы: Конституционные нормы, положения УК и УПК РФ, сопутствующие нормативные источники.
Научно-теоретическая ценность работы заключается в расширении доктринальных представлений в современной юриспруденции.
Прикладное значение исследования определяется потенциалом внедрения полученных выводов в правоприменительную практику.
Методологический аппарат базируется на универсальных научных принципах системной аналитики и синтеза.
Структурная организация работы включает вводную часть, три основных раздела, заключительные положения и библиографический список.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…….………………….…….…………………………………………..3
ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯНИЙ, ВХОДЯЩИХ В НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ………………….………………………………..5
1.1. Понятие и структура криминологической характеристики деяний, входящих в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
1.2. Квалификация деяний, входящих в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ………………….…………………………….20
ГЛАВА 2. ВИДЫ ДЕЯНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ…………..29
2.1. Контрабанд наркотических средств и психотропных веществ………….29
2.2. Пересылка и перевозка наркотических средств и психотропных веществ .31
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ…….…………………………….44
3.1. Спорные вопросы правоприменительной практики при привлечении виновных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ…….………………………………………….44
3.2. Пути совершенствования правового регулирования противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ……..51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…….………………….…….……………………………………59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…….………………….…….…………………………62

Структурная организация работы включает вводную часть, три основных раздела, заключительные положения и библиографический список.
Первый раздел раскрывает детальную феноменологию правонарушений в сфере оборота наркотических и психотропных субстанций.
Второй раздел представляет систематизацию данных противоправных деяний.
Третий раздел исследует критические аспекты нормативного регулирования рассматриваемой области.

Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» (в ред. от 24.07.2007 г.) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовном кодексе РФ» (в ред. от 5.01.2006 г.) // СЗ РФ. – 2003. - N 50. - Ст. 4848.
4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах ах» (в ред. от 24.07.2007 г.) // СЗ РФ. – 1998. - № 2. – Ст. 219.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
6. Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2000. - № 8.
7. Закон РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 1982-I «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 26.12.1991. - № 52. – Ст. 1867. Не действует.
8. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Выпуск XLVII. - M., 1994. - С. 133 – 157.
9. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами», Вып. XXXV.- М., 1981. - С. 416 - 434 (опубликован без Перечня)
10. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. - № 40. - Ст. 591.
11. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196285/?ysclid=m43tc7s7zc733247029
12. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в ред. от 4.07.2007 г.) // СЗ РФ. – 1998. - N 27. – Ст. 3198.
13. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 29.07.2017) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»//РГ, N 134, 17.07.1998
14. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 4.07.2007 г.) // СЗ РФ. – 2006. - № 7. - Ст. 787.
15. Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2002. - N 7.
16. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1967 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 19.07.1967. - № 29. - Ст. 533. Не действует.
17. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного совета РСФСР. - 1995. - N 27. - Ст. 670. Не действует.
18. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963 г. «О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1963. - № 52. - Ст. 546.
19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. «Об усилении борьбы с наркоманией» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 29.04.1974. - № 32.
20. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1987 г. N 6462-XI «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 2.07.1987. - № 27. – Ст. 961. Не действует.
21. Уголовное законодательство СССР и союзных республик. М.: Госюриздат, 1957. 341 с.
22. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» // СЗ РФ. 2005. N 38. Ст. 3820.
Литература
23. Алексеенко С.Н. и др. Современные аспекты обращаемости за наркологической помощью при алкоголь-ассоциированных заболеваниях: экспертная оценка практикующих специалистов. Национальное здравоохранение. 2022. № 3 (3). С. 41-48.
24. Аманбаев А.М. Международное сотрудничество в области противодействия незаконному обороту наркотиков: современное состояние и перспективы // Российский следователь. – 2006. - № 8. – С. 55 - 59.
25. Баранников А.Б. Что определяет незаконность действий, предусмотренных ст.228 и 2281 УК РФ // Законность. 2007. № 4. С. 50-52.
26. Возгрин И.А. О структуре методик расследования отдельных видов преступления / / Вопросы теории и практики борьбы с преступностью. Л., 1974. - С. 75.
27. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. - М.: ЮрИнфоР, 2000. – 319 с.
28. Генайло С.П. и др. Наркомания: правовые и медицинские проблемы. - Владивосток, 1988. - 314 с.
29. Герасимов И. Ф. Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений. - М., 1986. - С. 94-95.
30. Гордеев Р.Н. Групповое преступление в уголовном праве России : монография. - Красноярск. 2009.
31. Гордеев Р.Н. О квалификации незаконного сбыта наркотических средств или психотропных веществ, совершаемых группой лиц по предварительному сговору // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: материалы XVI международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2013 г.). - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2013. Ч. 2. С. 92-97.
32. Егоров Н.Н. Криминалистика / Н. Н. Егоров, Е. П. Ищенко. — 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт. 2023. 617 с.
33. Завидов Б.Д. Причины установления крупного и особо крупного размера наркотических средств для целей ст. 228, ст. 228.1 и ст. 229 УК РФ / Системы КонсультантПлюс, 2006.
34. Захарова Л.С., Сташевская А.А. Зарубежный опыт. - М., 1995. - 215 с.
35. Икрамова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. - Ташкент, 1982. – 213 с.
36. Информационный бюллетень о наркоситуации Центрально-Азиатского региона. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 2005. - С. 2.
37. Колесниченко А.Н., Коновалова В.Е. Криминалистическая характеристика преступлений. Киев, 2012. C. 15
38. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 891 с.
39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: «Юрайт», 2007. – 743 с.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. – М.: «Питер», 2007. – 651 с.
41. Кретова Е.Е. Структура законодательства Российской Федерации, направленного на развитие международного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков // Российский следователь. – 2005. - № 10. – С. 34 - 39.
42. Криминалистика: учебник / под ред. А.Г. Филиппова, А.Ф. Волынского. - М., 2008. - С. 333-334.
43. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. - Фрунзе: Илым. 1989. 461 с.
44. Курс советского уголовного права: В 5 т. Т. 1. Л. 1968. 859 с.
45. Кушхов А.А. Историко-правовой анализ распространения незаконного оборота наркотических средств в целом по России и в Северо-кавказском регионе в частности // Российский следователь. - 2006. - № 2. – С. 17 - 24.
46. Минязева Т.Ф. Цели наказания и иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения в современном уголовном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 5. С. 22-26.
47. Морозов А.А. Актуальные вопросы противодействия незаконному обороту аналогов и производных наркотических средств и психотропных веществ // Эксперт-криминалист. 2014. № 4. С. 21-¬24.
48. Назаренко Г.В. Вина в уголовном праве. Орел. 1996. 345 с.
49. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК. 1996. 653 с.
50. Орлова Н.А. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. 2012. № 2. С. 36-37.
51. Протченко Б.А. К понятию невменяемости // Советская юстиция. 1987. № 17. С. 22 - 26.
52. Прохорова М.Л. Наркотизм: социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: автореф. дисс. …докт. юрид. наук. Саратов. 2001. 37 с.
53. Радаев В.В. Криминалистическая характеристика преступлений и ее использование в следственной практике. Волгоград. 1987. С. 8.
54. Радичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. 2005. № 7. С. 43-49.
55. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств / Под ред. Б.П. Смагоринского. М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2001. 562 с.
56. Редкоус В.М. О совершенствовании пра¬вовой основы деятельности органов внутренних деё по объявлению официальных предостереже¬ний // Закон и право. 2020. № 9.
57. Роганов С. А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений. СПб. 2001. С. 9-12.
58. Российская юридическая энциклопедия / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М. 1999. 638 с.
59. Сверчков В. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 23-27.
60. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств : уголовно правовой и криминологический аспекты (По материалам Восточной Сибири.): автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Иркутск. 2000. 26 с.
61. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. - М., 1998. 695 с.
62. Советское уголовное право. М. 1938. 813 с.
63. Танасевич В.Г. Теоретические основы методики расследования преступлений // Сов. государство и право. 1976. № 6. С. 92.
64. Уголовное право. Особенная часть / Кол. Авторов. М., 2006. 709 с.
65. Федоров А.В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии // Наркоконтроль. 2013. - № 1. - С. 7.
66. Федоров А.В. Приведение российских перечней наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствие с международными антинаркотическими конвенциями: история вопроса и современное состояние // Наркоконтроль. 2013. - № 2. С. 13 - 17.
67. Федоров А.В. СНГ: вопросы гармонизации и унификации законодательства о наркотиках // Наркоконтроль. 2006. № 2. С. 44.
68. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления // Сборник трудов ученых Свердловского юридического института. Свердловск. 1969. С. 199-213.
69. Хачатурян К.О. Уголовная ответственность за деяния в сфере незаконного оборота наркотиков: международно-правовые аспекты: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М. 2002. 26 с.
70. Шнайдер А.А. Криминалистическая характеристика преступлений. - М.,1984. - С. 102.
71. Яблоков Н.П. Криминалистика. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт. 2024. 239 с.
Интернет-источники
72. Бурлаков В.Н., Щурова А.С. Уголовно-противоправное противодействие интернет-наркотизации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovoe-protivodeystvie-internet-narkotizatsii (дата обращения 23.11.2024).
73. Интернет-интервью с статс-секретарем - заместителем Директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств А.В. Федоровым «Ответственность за незаконный оборот наркотических средств» // Сайт Интернет-интервью: http://www.garant.ru. (дата обращения 19.11.2024).
74. Койсин А.А. К вопросу о содержании криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков [Электронный ресурс] Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-soderzhanii-kriminalisticheskoy-harakteristiki-prestupleniy-svyazannyh-s-nezakonnym-oborotom-narkotikov (дата обращения 21.11.2024)
75. Материалы ФСКН России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2012/1221/150321870/ detail.shtml. (дата обращения 24.11.2024)
76. Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях: решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0338/?ysclid=m458ofjp86329961809 (дата обращения 26.11.2024)
77. Официальный сайт ФСКН России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2013/0319/15222998/ detail.shtml. (дата обращения 21.11.2024)
78. Число наркозависимых в России за год снизилось на 500 тыс. человек - до 8 млн. Более 1,5 млн. наркозависимых в России ежегодно совершают 200 млн. преступлений// [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2013/0701/110425086/detail.shtml.
Судебная практика
79. Дело №1-07/2012 в отношении Пискарева А.Е. по п. “б” ч. ст.229.1, ч.2 ст.228 УК РФ // [Электронный ресурс] Режим доступа: http:// rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-omska-omskaya-oblast-s/act-10228205.
80. Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 мая 2007 г. N 32-О07-13 // Текст определения официально опубликован не был. СПС Гарант.
81. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.0.200 № 1 // СПС КонсультантПлюс.
82. Определение Верховного Суда РФ 22-2/2013 // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://rospravosudie.com/court-magadanskij-oblastnoj-sud-magadanskaya- oblast-s/act-29581035.
83. Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2006 г. N 8-Д06-84 // Официально опубликован не был. СПС Гарант.
84. Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2007 г. N 31-Д07-4 // Официально опубликован не был. СПС Гарант.
85. Определение Верховного Суда РФ от 15.04.2005 г. N 17-Д05-44 // Официально опубликован не был. СПС Гарант.
86. Определение Верховного суда РФ от 27.06.2006 г. N 56-006-3 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
87. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61074/?ysclid=m43qvmba9q391455747
88. Приговор по делу о контрабанде в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, незаконных приобретении, хранении без цели сбыта наркотического средства, поку-шениях на незаконный сбыт оставлен без изменения, так как при назначении наказания суд учел как характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, так и данные о его личности: апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.07.2013 № 0-АПУ13-5 // СПС «КонсультантПлюс».