Социальная работа с безнадзорными несовершеннолетними

Выполнение исследования в области социальной работы с безнадзорными несовершеннолетними имеет высокую актуальность на фоне социально-экономических проблем современного общества. Рост числа детей и подростков, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, требует от специалистов социальной сферы разработки и внедрения эффективных механизмов поддержки и предотвращения безнадзорности, так тматика исследования касается не только защиты прав несовершеннолетних, но и предупреждения последующих социальных проблем, в том числе уголовного поведения, беспризорности и различных форм социальной дезадаптации.
Фокус на социальную работу с безнадзорными несовершеннолетними позволяет анализировать и усовершенствовать существующие подходы к социальной интеграции детей, находящихся в зоне риска. Понимание причин и условий, способствующих безнадзорности, помогает разрабатывать стратегии первичной и вторичной профилактики насилия и злоупотреблений, а также способствует созданию положительных изменений в социальном законодательстве и социальной практике.
Степень разработанности темы исследования. Исследователи, такие как Елена Сапрыкина, Ольга Климова и Андрей Белан, делают значительный вклад в понимание проблематики безнадзорности и разработку эффективных подходов в работе с этой категорией детей. В своих работах они обсуждают различные методы и подходы, применяемые в зарубежной и отечественной практике, а также предлагают оригинальные модели социально-педагогического сопровождения.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Теоретические аспекты социальной работы с безнадзорными несовершеннолетними 6
1.1 Понятие и категории безнадзорных несовершеннолетних 6
1.2 Причины и последствия безнадзорности несовершеннолетних 11
1.3 Нормативно-правовая база социальной работы с несовершеннолетними 19
2 Изучение опыта работы на примере СПб ГБУ «Дом молодежи Рекорд» 26
2.1 Общая характеристика СПб ГБУ «Дом молодежи Рекорд» 26
2.2 Изучение опыта с безнадзорными несовершеннолетними 30
2.3 Разработка программы, направленной на совершенствование работы с безнадзорными несовершеннолетними 49
Заключение 58
Список использованных источников 62
Приложения 68

Цель исследования заключается в разработке рекомендаций и стратегий по оптимизации процессов и деятельности социальных служб для повышения эффективности профилактики безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних в соответствующих учреждениях и сервисах.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
 раскрыть понятие и категории безнадзорных несовершеннолетних;
 выявить причины и последствия безнадзорности несовершеннолетних;
 описать нормативно-правовую базу социальной работы с несовершеннолетними
 дать общую характеристику СПб ГБУ «Дом молодежи Рекорд»;
 изучить опыт с безнадзорными несовершеннолетними;
 разработать программу, направленную на совершенствование работы с безнадзорными несовершеннолетними.
Объект исследования – безнадзорные несовершеннолетние.
Предмет исследования - социальная работа с безнадзорными несовершеннолетними.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237. – Текст : непосредственный.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)// Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. №1. Ст. 16.– Текст : непосредственный.
3. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 08.08.2024) .– Текст : электронный.// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 12.04.2025).
4. Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства РФ. 23.12.1996. №52. Ст. 5880. – Текст : непосредственный.
5. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. №52. Ст. 3699. – Текст : непосредственный.
6. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 28.04.2008. №17. Ст. 1755.– Текст : непосредственный.
7. Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 27.06.2016. №26. Ст. 3851.– Текст : непосредственный.
8. Указ Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2822.05.2023. №21. Ст. 3696. .– Текст : непосредственный.
9. Распоряжение Правительства РФ 22.03.2017 №520-р «Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года» (ред. от 18.03.2021) .– Текст : электронный. // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. ‒ URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 12.04.2025).
10. Азаров, Ю.П. Беспризорность и детская преступность/ Ю.П. Азаров . – Текст : непосредственный // Воспитание школьников. – 2022. – № 7. – С. 60-63.
11. Арефьев, А.Л. Беспризорные дети России / А.Л. Арефьев . – Текст : непосредственный //Социологические исследования. – 2023. – №9. – С. 53-56.
12. Байков, Н.М. Детская беспризорность и безнадзорность: состояние и проблемы: учебное пособие / Н.М. Байков – Хабаровск.: ДВАГС, 2013. – 256 с. . – Текст : непосредственный.
13. Ветошкин, С.Аю Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : учебное пособие для среднего профессионального образования / С.А. Ветошкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 242 с. . – Текст : непосредственный.
14. Гулян Д.В. Содержание и общая характеристика детской безнадзорности и беспризорности. – Текст : непосредственный // В сборнике: Юность и знания - гарантия успеха -2023. Сборник научных статей 10-й Международной молодежной научной конференции. В 2-х томах. Редколлегия: А.А. Горохов (отв. редактор). ‒ Курск, 2023. ‒ С. 414-417.
15. Данькова И.В. Анализ подходов к пониманию терминов «безнадзорность» и «беспризорность» в теории и практике. – Текст : непосредственный // В сборнике: Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика. Материалы Международной научно-практической конференции. ‒ Краснодар, 2021. ‒ С. 93-97.
16. Докторова Н.П. Место и роль социальной защиты населения в структуре социальной политики. – Текст : непосредственный // В сборнике: Актуальные проблемы современной экономики Материалы VI международной научно-практической конференции: в 2 частях. Омский государственный университет путей сообщения. – 2022. – С. 52-56.
17. Зуй К.В. Социальная защита населения в регионе. – Текст : непосредственный // В сборнике: Молодые экономисты – будущему России Сборник научных трудов по материалам ХI Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. – 2023. – С. 37-39
18. Ищенко Е.В. Приоритетные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в профилактике самовольных уходов детей / Е.В. Ищенко . – Текст : непосредственный // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. – 2021. – № 3–1. – С. 3-9
19. Кудин В.А., Гутман М.Ю. Профилактика безнадзорности и преступности несовершеннолетних: исторический опыт правового регулирования. – Текст : непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. ‒ 2022. ‒ № 4. ‒ С. 12-17
20. Луценко Е.Е. Актуальные вопросы детской беспризорности и безнадзорности. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. ‒ 2021. ‒ № S31-1 (373-1). ‒ С. 52-54.
21. Медведева Г. П. Деонтология социальной работы. М.: Академия, 2023. -224 c. – Текст : непосредственный.
22. Медведева Г. П. Профессионально-этические основы социальной работы. М.: Академия, 2022. -272 c. – Текст : непосредственный.
23. Мировое сообщество не смогло защитить детей, проживающих в зонах конфликта. – Текст : электронный// Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) ‒ URL: https://www.unicef.org/eca/ru/ (дата обращения: 12.04.2025).
24. Мишина В.В., Никитская Е.А. Детская безнадзорность как социальное явление. – Текст : непосредственный //Научное обозрение. Педагогические науки. – 2019. – № 3-1. – С. 91-94.
25. Мокшанцев Р. И. Конфликтология в социальной работе. Москва: Гостехиздат, 2020. -320 c. – Текст : непосредственный.
26. Новикова В., Гусарова С.В., Золкин А.Л., Чистяков М.С. История развития государственной политики по предупреждению и предотвращению патологии поведения несовершеннолетних в истории российской юридической науки.. – Текст : непосредственный // В сборнике: Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика. сборник статей IX Международной научно-практической конференции. ‒ Пенза, 2021. ‒ С. 151-159.
27. Османов М.М. Актуальные пути решения проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в России. – Текст : непосредственный // Образование и право. ‒ 2021. ‒ № 7. ‒ С. 130-132.
28. Паршин Н.М., Шляпникова О.В. Причины и условия безнадзорности и беспризорности в России. – Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. ‒ 2023. ‒ № 4. ‒ С. 346-355.
29. Павленок П. Д. Методология и теория социальной работы. М.: ИНФРА-М, 2022. 272 c.
30. Петровская Ю. А.Профилактика детской безнадзорности: моногр. М.: LAPLambertAcademicPublishing, 2022. 200 c. – Текст : непосредственный.
31. Платонова Н. М. Введение в теорию социальной работы. М.: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2022. -188 c. – Текст : непосредственный.
32. Покровская О. Д. Безнадзорные подростки. М.: LAPLambertAcademicPublishing, 2021. 108 c. – Текст : непосредственный.
33. Попова В. И. Региональные аспекты безнадзорности несовершеннолетних. Социально-экономический подход. Москва: Высшая школа, 2022. -145 c. – Текст : непосредственный.
34. Прялухина А. Н. Подростковая безнадзорность. М.: LAPLambertAcademicPublishing, 2023. -156 c. – Текст : непосредственный.
35. Редькина Е.А. Содержание понятия беспризорности и безнадзорности детей и подростков. – Текст : непосредственный // Вестник Академии управления и производства. ‒ 2022. ‒ № 3. ‒ С. 204-209.
36. Ржаницына И.А. Причины безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: проблемы и пути решения. – Текст : непосредственный // Вестник Московского университета МВД России. ‒ 2022. ‒ № 4. ‒ С. 191-193.
37. Сафронова В. М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе. М.: Академия, 2024. 240 c.
38. Система предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: история и современность . – Текст : электронный // Нарком. ‒ URL: http://www.narcom.ru/publ/info/635 (дата обращения: 12.04.2025).
39. Смирнова О.А. История становления профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних . – Текст : непосредственный // Криминологический журнал. ‒ 2021. ‒ № 1. ‒ С. 150-152.
40. Супонина Е.А., Герасимова Е.В. К вопросу о причинах возникновения беспризорности и безнадзорности в России. – Текст : непосредственный // Вопросы ювенальной юстиции. ‒ 2021. ‒ № 3. ‒ С. 26-29.
41. Тетерский С. В. Введение в социальную работу. М.: Академический проект, 2023. - 355 c. . – Текст : непосредственный.
42. Фирсов М. В. История социальной работы. М.: Академический Проект, Трикста, 2022. - 608 c. – Текст : непосредственный.
43. Федорова И.В. Причины безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: проблемы и решения. – Текст : непосредственный // Вестник экономической безопасности. ‒ 2021. ‒ № 4. ‒ С. 229-231.
44. Хмельков В.В. Нормативно-правовые основы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Российской Федерации . – Текст : непосредственный // В сборнике: Молодежь. наука. будущее. ‒ Петрозаводск, 2022. ‒ С. 176-180.
45. Шаповаленко, И.В. Возрастная психология / И.В. Шаповаленко. –
СПб.: Питер, 2023. – 435 с. . – Текст : непосредственный.
46. Шаповалова, С.Г. Психология подростка / С.Г. Шаповалова. –Екатеринбург: Мир,2022. – 458 с.
47. Щац, Ю. Подростковая психиатрия / Ю. Щац. – СПб.: Питер, 2023. – 873 с. . – Текст : непосредственный.
48. 32. Шилих, Р. Психология подростка / Р. Шилих. – М.: Наука, 2024. –234 с. . – Текст : непосредственный
49. Юдина, Д.А. Беспризорность детей как социальная проблема / Д.А. Юдина. – Текст : непосредственный // Российская наука и образование сегодня: Проблемы и перспективы. - 2023. - № 2 (15). - С. 71-73.
50. Юзефавичус Т. А. Проблемы социальной работы с молодежью. М.: Academia, 2022. 208 c.
51. Ясонова Т. П. Профессиональное обучение безработных граждан