Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты

Актуальность темы обуславливается тем, что принцип социальности государства закреплен в большинстве государств на конституционном уровне. Вопрос изучения сущности и признаков социального правового государства волнует ученых в области права, философии, социологии уже не одно столетие и приобретает повышенный интерес в современных условиях ввиду повышенной рискогенности, что может негативным образом отразиться на социальной сущности государства. На протяжении отечественной истории социальная направленность государства носила различный характер. В советский период государство уделяло пристальное внимание социальному обеспечению, справедливому распределению социальных прав. Однако социальным государством себя провозгласила только Российская Федерация в тексте Конституции РФ. В 90-е годы прошлого столетия после распада СССР страну охватил тяжелейший экономический кризис, который негативным образом отразился на социальном обеспечении и материальном благополучии граждан. Миллионы россиян остались за чертой бедности, месяцами не получали заработные платы, социальные пособия. И только к середине 2000-х годов государство вновь стало способно обеспечивать свою социальную функцию.
Сегодня Российская Федерация провозглашает себя социально ориентированным государством. Построение социального государства – сложная задача, которую невозможно решить за несколько лет и даже десятилетий. В этом вопросе необходим системный и последовательный подход государства, выстраивание оптимальной системы взаимоотношений с гражданами, в основе которой будет положен баланс взаимных интересов. Особенно сложно обеспечить построение социального государства в сегодняшних условиях развития страны, характеризующихся повышенной рискогенностью. К данным факторам можно отнести сложную геополитическую обстановку в мире, достаточно высокий уровень инфляции в стране, экономические санкции со стороны ряда недружественных стран. Обозначенные негативные предпосылки могут вновь сказаться на исполнении государством своих социальны обязательств в будущем, несмотря на свое сегодняшнее внешнее положительное развитие отношений в данной сфере.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ 7
1.1. Понятие социального обеспечения и социальной защиты 7
1.2. Генезис отечественного законодательства о социальном обеспечении 19
1.3. Источники права социального обеспечения 25
ГЛАВА 2. Современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты 36
2.1. Цифровая трансформация отношений в сфере социальной защиты: правовые аспекты 36
2.2. Влияние принципов клиентоцентричности и проактивности на правовое регулирование отношений в сфере социальной защиты 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 54

Объект исследования – общественные отношения, связанные с социальным обеспечением граждан, в современных условиях развития.
В качестве предмета исследования следует назвать нормы законодательства, обеспечивающие социальное обеспечение и социальную защиту граждан, правоприменительная практика, научные публикации по теме исследования, статистические данные.
Цель исследования – выявление особенностей права социального обеспечения и современных тенденций правового регулирования отношений в сфере социальной защиты.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить понятие социального обеспечения и социальной защиты;
2) исследовать генезис отечественного законодательства о социальном обеспечении;
3) раскрыть источники права социального обеспечения;
4) рассмотреть цифровую трансформацию отношений в сфере социальной защиты: правовые аспекты;
5) определить влияние принципов клиентоцентричности и активности на правовое регулирование отношений в сфере социальной защиты.

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
3. Международный Пакт от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 25 ноября.
7. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 01.01.2025) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
8. Федеральный закон от 10.01.1996 № 6-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 144.
9. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
10. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 22.07.2024) «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, № 19, 11.05.1998, ст. 2071.
11. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
12. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
13. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.01.2025) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
14. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
15. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
16. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
17. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2901.
18. Постановление Правительства РФ от 13.12.1999 № 1385 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения» // Собрание законодательства РФ, 20.12.1999, № 51, ст. 6353.
19. Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 № 789 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год» // Собрание законодательства РФ, 24.06.2024, № 26, ст. 3649.
20. Распоряжение Правительства РФ от 05.04.2024 № 842-р «О стратегическом направлении в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 15.04.2024, № 16, ст. 2258.
21. Указ Президента РФ от 16.09.1992 № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» (с изм. от 12.04.1999 № 456) (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1992. № 12. Ст. 925.
22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета, № 214, 13.11.2009.
23. Приказ Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 234 от 10.08.2015 (ред. от 20.07.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении» // Бюллетень актов по судебной системе, № 11, ноябрь, 2015.

Научная и учебная литература:
24. Адилходжаева С.М. Роль информационной функции государства и электронного правительства в построении современного правового государства // Вестник Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета. 2020. № 2 (46). С. 13.
25. Андросова Л.Д. Негосударственные пенсионные фонды в современной финансовой системе России // Инновационная наука. 2017. № 1. С. 120 – 125.
26. Андрющенко О.Е., Гоманенко О.А., Данилова Е.О., Попандопуло О.А. Цифровизация системы социальной защиты как фактор повышения качества жизни граждан в РФ (на примере Волгоградской области) // Logos et Praxis. 2022. № 3. С. 133-143.
27. Аракчеев В.С. История законодательства и права России о социальном обеспечении // Вестник Томского государственного университета. 2003. № 3. С. 18-26.
28. Афанасьев М.А., Жолкова А.А., Голубева Т.Ю. Правовое регулирование труда и социальных гарантий федеральных и мировых судей // Социально-политические науки. 2016. № 2. С. 162-167.
29. Байбаков С.В. Развитие государственных услуг в столичном регионе, оказываемых на основе информационно-коммуникационных технологий : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 Москва, 2022.
30. Босова Е.Н. Система, систематизация законодательства в Российской Федерации: перспективы развития // Вестник ВЭГУ. 2010. № 5. С.7 – 13.
31. Бочанов М.А. Актуальные аспекты проактивного предоставления государственных услуг в контексте их правового регулирования // Современное право. 2024. № 6. С. 26.
32. Галкин В.И. Соотношение частных и публичных интересов при осуществлении права собственности на недвижимое имущество : автореферат дис. ... Кандидатская Юридические науки : 12.00.03 / Галкин Владислав Игоревич; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»]. – Москва, 2022.
33. Гасумова С.Е., Безруков А.В., Старшинова А.В. Ожидания граждан от цифровизации в сфере социальной защиты и социальных услуг // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2022. № 2. С. 313-328.
34. Демидова Т.Е. Социальное государство: генезис понятия, социально-правовые основания // Sciences of Europe. 2019. № 2. С. 28-34.
35. Елабаева Н.А. Социальная защита как институт социального государства: сущностные и конституционно-правовые аспекты (На примере Республики Алтай). Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
36. Калинин А.М. Использование принципа клиентоцентричности в государственном управлении: повестка внедрения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 7-25.
37. Кияшко В.А. Статус судьи в отставке и прекращение выплаты судейской пенсии // Судья. 2020. № 12. С. 21 – 25.
38. Коженевский В.Б. Социальное правовое государство // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2007. № 2. С. 4-9.
39. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 3. С. 68-79.
40. Миронов В.И., Бобров Е.А., Тарасова Л.С. Некоторые проблемы социального обеспечения судей // Социальное и пенсионное право. 2020. № 3. С. 51 – 53.
41. Пенская Т.М., Кулабухов В.С. Законодательство времен Ивана Грозного о социальной защите семей ратных людей // Via in tempore. История. Политология. 2019. № 1. С. 80-87.
42. Пузырева А.А. Баланс частных и публичных интересов в праве социального обеспечения // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 5. С. 266-274.
43. Старцева С.В., Михайлова М.С., Рязанцева М.П. Система и понятие социального обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 2. С. 21-24.
44. Стремоухов А.В. Функции социального обеспечения в России // XVIII ЦАРСКОСЕЛЬСКИЕ ЧТЕНИЯ. Том 3. Под общей редакцией профессора В. Н. Скворцова Редакционная коллегия: проф. Т. А. Бороненко, доц. Л. Л. Букин, доц. Д. Ю. Гришин, проф. Л. М. Кобрина (отв. ред.), проф. Т. С. Комиссарова, проф. Н. М. Космачева, доц. А. М. Макарский, проф. А. Г. Маклаков, проф. Т. В. Мальцева, доц. Е. С. Нарышкина. 2014. С. 48-52.
45. Лушникова В.А. «Законодательство»: узкое или широкое понимание? // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). Казань : Бук, 2016. С. 17-20.
46. Медведева Е.Г. Характерные черты социальной политики в СССР в 1930-1953 г.г. // Теория и практика общественного развития. 2023. № 1. С. 96-100.
47. Мусаелян Л.А. Реформы 90-х и их экономические и политико-правовые последствия // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. № 39. С. 36-52.
48. Панцерев К.А. Современные модели информационного общества: типологическая характеристика // Вестник Санкт-Петербургского университета. Политология. Международные отношения. 2011. № 1. С. 39-45.
49. Сбитнева И.Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX начале XX веков (Историко-правовой аспект) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : Ставрополь, 2002.
50. Соловьев А.Н. Коррупция как объект научного познания: понятие и сущность // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2023. № 2. С. 57.
51. Сухов Е.И. Информационное общество как новое общество // Теория и практика общественного развития. 2011. № 7. С. 101-103.
52. Урусова А.Б. Основные принципы социальной защиты населения // Московский экономический журнал. 2020. № 1. С. 595-606.
53. Хорошев И.А. Источники права социального обеспечения граждан как элемент конституционно-правовых гарантий // Право и государство: теория и практика. 2023. № 2(218). С. 120-123.
54. Филобок М.А. Динамика развития негосударственных пенсионных фондов в России // Экономика и социум. 2024. № 1. С. 1492-1495.
55. Фирсов М. В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. М., 1996.
56. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2021.
57. Шабуров А.С. «Правовое» и «социальное» в характеристике социального правового государства // Правовое государство: теория и практика. 2015. № 3. С. 6-11.
58. Шахбанов А.М. Особенности государственной социальной политики в 90-е гг. ХX в // Теория и практика общественного развития. 2012. № 11. С. 21-24.
59. Щербаков А.В. Историческая роль объединений работников и работодателей в системе социального партнерства России в конце XIX – начале XX в. // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 47 – 51.
60. Щербинина Н.Н. Электронные государственные услуги в Российской Федерации: административно-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2023.
61. Ярычев Н.У., Ярычев М.У. Понятие и сущность социальной защиты населения // Право и практика. 2017. № 3. С. 155-159.

Иностранные источники:
62. Urban H.-J. Sozialpolitik in der globalisierten «Wissensgesellschaft» // Sozialer Fortshritt B. (Munchen) 2000, № 11-12, S. 301-309.

Материалы судебной практики:
63. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.2019 № 31-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского» // Собрание законодательства РФ. 2019. № 41. Ст. 5796.
64. Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2020 № 16-3262/2020 по делу № 5-1378/2019 // СПС «КонсультантПлюс».
65. Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2022 № 77-4616/2022 // СПС «КонсультантПлюс».
66. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2019 по делу № 33-49/2019 // СПС «КонсультантПлюс».