Актуальные проблемы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в том, что современная Россия переживает сложнейший этап развития в своей истории. Социально-экономические преобразования последних лет вызвали изменения во всех институтах социализации детей и подростков.
В течение продолжительного периода в Российской Федерации отмечалось постоянное снижение зарегистрированной преступности среди несовершеннолетних. Кажется неправильным полагаться только на в целом благоприятную статистическую тенденцию снижения зарегистрированной преступности среди молодежи. В этих условиях особое внимание необходимо уделять региональным и местным (коммунальным) особенностям при проведении предупреждения преступного и иного преступного поведения несовершеннолетних.
Социальная значимость защиты детства провозглашена Конституцией Российской Федерации . Многочисленные международные акты ориентируют законодателя на учет того обстоятельства, что несовершеннолетний является ребенком, обеспечение нормального развития которого - обязанность родителей, общества и государства.
Изоляция осужденного оправдывает первостепенную роль защиты общества от преступника, исправление которого невозможно в обычном социуме. Однако применительно к несовершеннолетним данное обстоятельство не является определяющим. В соответствии со ст. 17.1 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) , предъявлены особенные требования сведения до минимума применения ограничений свободы к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, лишения свободы, за исключением осуждения за серьезное деяние «с применением насилия против другого лица» или неоднократное совершение «других серьезных правонарушений» при отсутствии «другой соответствующей меры воздействия» .

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………..…………...…....……….6
ГЛАВА 1. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ………………...………………………..………..12
1.1 Понятие несовершеннолетнего в российском законодательстве..….....….12
1.2 Особенности несовершеннолетнего как субъекта уголовного права…....22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……...………………………………….………...33
2.1 Особенности исполнения в отношении несовершеннолетних наказаний, не связанных с лишением свободы.....................................................................33
2.2 Особенности исполнения в отношении несовершеннолетних наказаний, связанных с ограничением и лишением свободы ….………..………………...42
ГЛАВА 3. ЗАРУБЕЖНЫЙ И РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.......................55
3.1 Актуальные проблемы, возникающие при применении наказаний в отношении несовершеннолетних в зарубежном и российском праве …...…...55
3.2 Пути совершенствования законодательства, регламентирующего применение наказаний в отношении несовершеннолетних…………………..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..…………...67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..71

Целью настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа, с учетом современных тенденций рассмотреть действующее законодательство в сфере исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних, практику его применения и выработать рекомендации по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучить понятие несовершеннолетнего в российском законодательстве;
- рассмотреть особенности несовершеннолетнего как субъекта уголовного права;
- изучить особенности исполнения в отношении несовершеннолетних наказаний, связанных с ограничением и лишением свободы;
- рассмотреть особенности исполнения в отношении несовершеннолетних наказаний, не связанных с лишением свободы;
- изучить актуальные проблемы, возникающие при применении наказаний в отношении несовершеннолетних в зарубежном и российском праве;
- рассмотреть пути совершенствования законодательства, регламентирующего применение наказаний в отношении несовершеннолетних.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Российская газета - 1996 - №17 - 27 янв. - Ст.65
5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федер. закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
6. «О полиции»: Федер. закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
7. Федеральный Закон от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
8. Федеральный Закон от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Российская газета - 2008 - №94 - 30апр.
9. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. N 31 (часть I). Ст. 5019.
10. Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 №272 «О Правительственной КДН и ЗП»// Российская газета - 2006 - №97 - 11 мая
11. Постановление Правительства РФ №995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Собрание законодательства - 2013 - №45 - 11 нояб.
12. Закон Архангельской области от 02.03.2005 г. №4-2-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Волна - 2005- №10-11 - 18 марта
13. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 N 1430-р (ред. от 01.09.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021 N 32. Ст. 4557.
14. Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2021 N 11.
15. Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М.: Юридическая литература, 1990.
16. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. - выпуск XLVI - 1993
17. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (Приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Сайт Организации Объединенных наций [сайт ] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_rules.shtml (дата обращения: 22.08.2025)

Книги и сборники

18. Актуальные проблемы уголовного права: Курс лекций / Под ред. О.С. Капинус. М., 2020.
19. Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды: В 2 т. М., 1980. Т. 1.
20. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. М., 1970.
21. Байбарин А.А. Уголовно-правовая дифференциация возраста. М., 2009.
22. Башкатов И.П. Причины, условия, предпосылки, факторы возникновения и развития девиантного поведения детей и молодежи в образовательных учреждениях. Коломна, 2006.
23. Воронова Е.Л., Шипшин С.С. Методические рекомендации. Руководство по судебному процессу в рамках кейс-менеджмента (Технология сбора и анализа юридически значимой информации о несовершеннолетнем подсудимом в соответствии со статьей 421 Уголовно-процессуального кодекса РФ) // Судебно-психологическая экспертиза несовершеннолетних в ювенальной юстиции. Ростов н/Д, 2009.
24. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2021
25. Егоров И. Тюремные игры. Верховный суд признал АУЕ экстремистской организацией // Российская газета. 2020. 18 августа.
26. Гуманизация современного уголовного законодательства: Монография / Под общ. ред. В.П. Кашепова. М., 2020.
27. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; Инфра-М, 2020
28. Мацкевич И.М. К вопросу о возрасте уголовной ответственности несовершеннолетних // Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних: Матер. междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. А.И. Бастрыкина; редкол.: А.В. Федоров, А.М. Багмет, В.В. Бычков. М., 2020.
29. Михайлов А.П. Девиации поведения несовершеннолетних и молодежи в России. М.: РУСАЙНС, 2018. 569 с.;
30. Нестеров А.Ю. Социальная адаптация несовершеннолетних осужденных в УИС России: исправительные и постпенитенциарные практики: дис. ... д-ра соц. наук. М., 2022. 639 с.
31. Овсянников И.В. Установление возможности исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания: право или обязанность? // Уголовное право. 2020. N 1. С. 135 - 138.
32. Овсянников И.В. Установление возможности исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовное право. 2016. N 5. С. 113 - 120.
33. Право и экономическая деятельность: современные вызовы: Монография / Н.Г. Доронина, Н.Г. Семилютина, Н.М. Казанцев и др.; отв. ред. А.В. Габов. М., 2020.
34. Развитие уголовного законодательства Российской Федерации: Учеб.-практ. пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 2007.
35. Рубинштейн С.Л. Основы психологии. М., 1935.
36. Сидоренко Э.Л. Несовершеннолетний возраст потерпевшего в системе дифференцирующих обстоятельств // Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. А.И. Бастрыкина; редкол.: А.В. Федоров, А.М. Багмет, В.В. Бычков. М., 2020.
37. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998.
38. Таганцев Н.С. Ответственность малолетних преступников по русскому праву и проект законоположений об этом вопросе. СПб., 1871.
39. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. М., 2021.
40. Уголовное право Российской Федерации: Учебник / А.А. Гравина, В.П. Кашепов, Т.О. Кошаева, И.Л. Марогулова, В.И. Руднев. М., 1999.
41. Уголовное право. Общая часть. Преступление. Академический курс: В 10 т. Т. VII: Субъект преступления. Субъективная сторона преступления. Кн. I: Субъект преступления / Под ред. Н.А. Лопашенко. М., 2016.
42. Устинов С.В. О принципе пропорциональности наказания тяжести преступления. М., 1998.
43. Хромова Н.М. Учет психологических особенностей личности в методиках расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними // Организация деятельности органов расследования преступлений: управленческие, правовые и криминалистические аспекты (к 60-летию кафедры управления органами расследования преступлений): Сб. матер. междунар. науч.-практ. конф. М., 2020.
44. Щукина Г.И. Возрастные особенности школьника. Л., 1955.
45. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М., 1999.
46. Michael A. Corriero. Judging Children as Children: a Proposal for a Juvenile Justice System. BarryLawReview. Vol. 9. 2007.

Статьи и периодические издания

47. Волков К.А. Специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних: вопросы теории и судебной практики // Российский следователь. 2020. N 9. С. 15 - 17.
48. Ворощук В.Б. Совершенствование охраны в местах лишения свободы и содержания под стражей с учетом положительного опыта деятельности пенитенциарных учреждений зарубежных стран // Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (г. Рязань, 24 - 25 нояб. 2016 г.): В 2 т. Рязань, 2016. Т. 2. С. 42 - 47.
49. Горбань Д.В. Сравнительный анализ правового регулирования отбывания наказания в открытых отделениях тюрем Германии и освобождения осужденных из-под стражи в целях социальной адаптации по законодательству России // Вестник Кузбасского института. 2021 N 3(20). С. 88 - 94.
50. Горбач Д.В., Кутаков Н.Н. Сравнительно-правовой анализ институтов пожизненного лишения свободы и условно-досрочного освобождения от него в некоторых зарубежных странах // Прикладная юридическая психология. 2017. N 1. С. 155 - 159.
51. Зинин Г.Ю. Судимость как конечная стадия реализации уголовной ответственности // Уголовно-исполнительная система. 2023. N 3. С. 2 - 4.
52. Зубарева О.Г. К вопросу о методологии исследования семейных правоотношений // Семейное и жилищное право. 2020. N 4. С. 7 - 9.
53. Кочегарова Д.Ф., Бердников А.А. Дееспособность несовершеннолетних с ограниченными возможностями // Адвокат. 2020. N 3. С. 56 - 58.
54. Комарницкий А.В. Уголовный закон и несовершеннолетние: Монография. СПб., 2012.
55. Караваев И.В., Наваан Г. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в учреждениях России и Монголии: Аналит. обзор. Рязань, 2020. 46 с.
56. Кимачев А.Н. Отдельные вопросы организации режима воспитательных колоний в правилах внутреннего распорядка // Вестник Кузбасского института. 2017. N 3(32). С. 27 - 34.
57. Котляр В.Н. Совершенствование охраны объектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с учетом зарубежного опыта // III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации): Сб. тез. выступ. и докл. участников (г. Рязань, 21 - 23 нояб. 2017 г.): В 8 т. Рязань: Академия ФСИН России, 2017. Т. 7: Материалы Круглых столов «Осуществление оперативно-розыскной деятельности в учреждениях УИС на современном этапе», «Наука и практика в обеспечении режима в пенитенциарных учреждениях», «Кинологическое обеспечение деятельности ФСИН России: теоретические основы и практический опыт». С. 175 - 178.
58. Косевич Н.Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реализация дружественного к ребенку правосудия // СПС «КонсультантПлюс». 2023.
59. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Ювенальная криминология. М., 2021
60. Макарова С.А. Некоторые аспекты применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних //
61. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 - 311.
62. О проекте Федерального закона N 73983-5 «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»: решение Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 10 февраля 2020 г. N 132(3).
63. Паспорт проекта Федерального закона N 73983-5 «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы)» (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ П.В. Крашенинниковым, Т.Н. Москальковой, А.Д. Куликовым, А.Е. Хинштейном, Р.М. Марданшиным, Н.А. Шайденко, Е.Л. Николаевой) (подписан Президентом РФ).
64. Симагина Н.А. Возникновение и развитие наказания в виде обязательных работ в отношении несовершеннолетних в дореволюционной России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2020. N 3. С. 31 - 32
65. Сухарев С.Н. Меры исправления и безопасности, связанные с изоляцией от общества, по уголовному законодательству Германии // Вестник Кузбасского института. 2020. N 4(25). С. 103 - 108.
66. Судебники XV - XVI веков / Под общ. ред. Б.Д. Грекова. СПб., 2020.
67. Сутурин М.А. Система наказаний в отношении несовершеннолетних // Сибирский юридический вестник. 2016. N 2 (73). С. 101 - 116.
68. Сутурин М.А. Обязательные работы в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2020 45 с.
69. Ткачев В.Н. Опытная модель ювенальной юстиции в Ростовской области и ее распространение в регионах России // Официальный сайт Ростовского областного суда // URL: http://oblsud.ros.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=162 (дата обращения: 22.08.2025).
70. Федотова Е.Н. Соотношение норм национального законодательства и международных стандартов при применении к несовершеннолетним наказаний, не связанных с лишением свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2017. N 5(180). С. 28 - 31.
71. Федорова А.А. Понятие «негативное влияние (воздействие)» на несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в международном праве // Российский судья. 2022. N 5. С. 54 - 65.
72. Хромова Н.М. Правосудие в отношении несовершеннолетних: расширительное толкование // Журнал российского права. 2021 N 4.
73. Трунцевский Ю.В. Девиантное поведение малолетних: квалификация и профилактика // Российский следователь. 2020. N 4.
74. Gatti U., Tremblay R.E., Larocque D. Civic community and juvenile delinquency // British Journal of Criminology. 2003. T. 43. N 1. P. 22.
75. McAuley M., Macdonald K.I. Russia and youth crime: a comparative study of attitudes and their implications // British Journal of Criminology. 2007. T. 47. N 1. P. 2.

Судебная практика

76. Постановление Президиума совета судей Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 427 «О формировании дружественного к ребенку правосудия в системе правосудия Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.08.2025).
77. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020 N 4.
78. Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав // Сайт правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [сайт] URL: http://government.ru/department/159/about/ (дата обращения: 22.08.2025)
79. Правонарушения. Федеральная служба государственной статистики // Сайт Федеральной службы государственной статистики [сайт] URL: http://cbsd.gks.ru (дата обращения: 22.08.2025)
80. Приговор по уголовному делу так называемых «Онежских ведьм» // Официальный Прокуратуры Архангельской области [сайт] http://www.arhoblprok.ru/ru/?page=64 (дата обращения: 22.08.2025)
81. Родители допускают детей до 16 лет к управлению мопедами, подвергая их опасности и создавая угрозу для других граждан // Официальный сайт Прокуратуры Архангельской области [сайт] URL: http://www.arhoblprok.ru/ru/?page=25 (дата обращения: 22.08.2025)
82. Рекомендации по проведению Всероссийской межведомственной комплексной операции «Подросток» // Сайт Министерства труда и социального развития [сайт] URL: http://minsocdem.samregion.ru/sites/default/files/files/Сайт%20КДН

Электронные ресурсы

83. Сайт Организации Объединенных наций [сайт ] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_rules.shtml (дата обращения: 22.08.2025)
84. Сайт правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [сайт] URL: http://government.ru/department/159/about/ (дата обращения: 22.08.2025)
85. Сайт Федеральной службы государственной статистики [сайт] URL: http://cbsd.gks.ru (дата обращения: 22.08.2025)
86. Официальный Прокуратуры Архангельской области [сайт] http://www.arhoblprok.ru/ru/?page=64 (дата обращения: 22.08.2025)
87. Сайт Министерства труда и социального развития [сайт] URL: http://minsocdem.samregion.ru/sites/default/files/files/Сайт%20КДН (дата обращения: 22.08.2025)
88. Сайт МВД России // https://мвд.рф/
89. Консультант // https://www.consultant.ru/
90. Гарант // https://www.garant.ru/