ВКР - Анализ правового статуса внебюджетных социальных фондов в РФ

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях основной целью экономики России является экономический рост и устойчивое развитие, которое предполагает не только постановку и решение государством экономических задач, но и выполнение им социальных функций для обеспечения социальной защиты населения. Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет экономическую, социальную, экологическую и демографическую политику.
Образование государственных фондов, не входящих в структуру федерального бюджета и бюджетов регионов, и имеющих самостоятельные бюджеты (государственные внебюджетные фонды), является частью экономико-социальной политики государства.
Важность и неоднозначность проблем функционирования государственных внебюджетных фондов на современном этапе является предпосылкой разработки органами государственной власти и управления направления совершенствования их деятельности.
С 1 января 2023 г. вступил в действие Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», согласно которому произошло слияние Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования России в единый Социальный фонд России.
Количество пенсионеров, состоящих на учете в Социальном фонде России по состоянию на 1 января 2023 года составило 41,78 млн человек, снизившись за год на 0,6% или 232 тыс. человек. При этом размер средней пенсии в России за год вырос на 14% - до 20,7 тыс. рублей. Это следует из данных фонда. Необходимо уточнить, что речь идет именно о пенсионерах, состоящих на учете в Социальном фонде России, то есть без учета получателей пенсий в системе Минобороны, МВД, Следственного комитета и других силовых ведомств.
Одним из основных направлений политики российского государства является решение важных задач по социальной защите населения. Решение этих задач заключается в принятии мер по соблюдению прав граждан, в поддержке стабильности их доходов, в оказании необходимых социальных услуг. Деятельность государства направлена на создание такой системы социальной защиты, которая качественно поднимет уровень общественного благосостояния, особенно поддержит социально слабые группы, обеспечит социальную справедливость и повысит эффективность развития экономики страны.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Правовое регулирование внебюджетных социальных фондов в Российской Федерации 6
1.1. Понятие внебюджетных социальных фондов 6
1.2. Виды внебюджетных социальных фондов 23
Глава 2. Особенности и характеристика деятельности Социального фонда России 30
2.1. Понятие и правовая природа Социального фонда России 30
2.2. Направления деятельности Социального фонда России 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 52

Целью настоящей дипломной работы является анализ правового статуса внебюджетных социальных фондов в Российской Федерации, а также выявление проблем в их деятельности.
Задачи исследования:
- определить понятие внебюджетных социальных фондов;
- рассмотреть виды внебюджетных социальных фондов;
- проанализировать и раскрыть правовую природу Социального фонда России;
- охарактеризовать направления деятельности Социального фонда России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) // Собрание законодательства РФ. № 31. 1998. Ст. 3824.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
5. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 29 (часть I). Ст. 5203.
6. Федеральный закон от 25.02.2022 № 17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 2022. № 9 (часть I). Ст. 1249.
7. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
9. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
12. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 12.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
13. Указ Президента РФ от 07.08.1992 № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 05.08.1995) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 6. Ст. 319.
14. Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» (ред. от 24.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 3029.
15. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (ред. от 21.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.
16. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» (ред. от 21.06.2022) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.
17. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 14.07.2021) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 599.
18. Закон РСФСР от 10.10.1991 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (ред. от 31.07.1995, с изм. от 10.07.1996) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543.
19. Постановление ВС РФ от 24.02.1993 № 4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (ред. от 24.03.2001) // Российская газета. № 81. 1993.




Научная литература:

20. Балынин И.В., Рагозин А.В., Гришин В.В., Сафонов А.Л. Анализ источников финансирования медицинской помощи в Российской Федерации // Финансы и управление. 2023. № 3. С. 17-27.
21. Буракова В.А. Современная финансовая система России // В сборнике: ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. межвузовский сборник статей. Тольятти, 2023. С. 55-62.
22. Быстрова Е.В. Реформирование государственных внебюджетных фондов // В сборнике: Развитие современной науки и технологий в условиях трансформационных процессов. сборник материалов XII Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2023. С. 228-231.
23. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / Ю.С. Долганова, Н.А. Истомина [и др.]; под ред. Ю.С. Долгановой, Н.А. Истоминой. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. 356 с.
24. Владимирова А.В. Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его роль в реализации направлений социальной политики // В сборнике: НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. Пенза, 2024. С. 105-108.
25. Гусев В.А., Костина О.И. Внебюджетные фонды Российской Федерации: состояние на 2023 год // В сборнике: Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. сборник статей по материалам CLXXIX студенческой международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2023. С. 309-315.
26. Забралова О.С. Государственные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 3. С. 40 - 55.
27. Иванова Е. В. Государственные внебюджетные фонды: учеб. пособие / Е. В. Иванова, Н. Ю. Симонова, М. Г. Родионов; АНОО ВО «СИБИТ»; Финуниверситет, Ом. фил. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2023. 86 с.
28. Инвестиции и инвестиционная деятельность организаций: учеб. пособ. / Т.К. Руткаускас, А.Ю. Домников, Л.А. Медведева [и др.]; под ред. Т.К. Руткаускас. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. 316 с.
29. Каткова Г.А., Олейник О.С. Система социального страхования в Российской Федерации: исторические этапы развития, особенности взимания взносов во внебюджетные фонды // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2022. Т. 24. № 4. С. 141-151.
30. Коробейникова В.А. Правовой статус государственных внебюджетных фондов // В сборнике: Современное финансовое и налоговое право. Материалы V межвузовской научно-практической конференции преподавателей и студентов. Под научной редакцией Е.В. Аристов, О.А. Ивановой, Г.Г. Михалевой. Пермь, 2023. С. 69-71.
31. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учеб. для вузов. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023. 374 с.
32. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. М.: Норма, 2024. 568 с.
33. Курбонов А.К., Холикзода А. Анализ пенсионной системы в условиях рыночной экономики // Финансовая экономика. 2023. № 11. С. 114-117.
34. Малышева А.А. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: причины создания и особенности финансово-правового статуса // Налоги. 2023. № 2. С. 7 - 10.
35. Нечаев А.И. Создание Социального фонда Российской Федерации как частный случай основания для процессуального правопреемства // Арбитражный и гражданский процесс. 2023. № 10. С. 3 - 6.
36. Патрикеева О.В. Финансовый механизм пенсионного и социального страхования в условиях слияния государственных внебюджетных фондов // Студенческий вестник. 2024. № 4-5 (290). С. 29-31.
37. Рехтина Н.О. Эффект от преобразования Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в Социальный фонд России // В сборнике: МИР И РОССИЯ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ. МАТЕРИАЛЫ ХX ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЧНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ. Воронеж, 2023. С. 295-300.
38. Тараева А.В., Каллагова А.Х. Анализ деятельности и перспектив развития фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации/ А.В. Тараева, А.Х. Каллагова// Управленческий учет. 2023. №4. С. 291-297.
39. Третьякова Н.А., Левченко М.И., Пономарев О.В. Социальный фонд Российской Федерации: регулирование, предпосылки и перспективы // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5(221). С. 154-156.
40. Фархутдинов И.З. Инвестиционное право: учеб. и практикум для вузов / И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезников. М.: Юрайт, 2023. 305 с.
41. Фендрикова Е.В., Гармашев М.А. Проблемы развития социального страхования в России на примерах ранних лет // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 103-5. С. 27-30.
42. Финансовое право: учебник / под общ. ред. Э.Д. Соколовой; отв. ред. А.Ю. Ильин. М.: Проспект, 2019. 592 с.
43. Финансовое право в условиях развития цифровой экономики: монография / К.Т. Анисина, Б.Г. Бадмаев, И.В. Бит-Шабо и др.; под ред. И.А. Цинделиани. М.: Проспект, 2019. 320 с.
44. Финансы, деньги и кредит: учебник и практикум для вузов / под ред. Д. В. Буракова. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2022. 670 с.
45. Чумакова Е.А., Дарелина О.В. Государственные внебюджетные фонды: учеб. пособие // Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2021. 144 с.
46. Шельмина А.С. Внебюджетные фонды и их роль в экономике // В сборнике: Юность и знания - гарантия успеха - 2023. Сборник научных статей 10-й Международной молодежной научной конференции. В 2-х томах. Редколлегия: А.А. Горохов (отв. редактор). Курск, 2023. С. 317-320.
47. Штирц М.В. Отдельные проблемы реализации обязательного медицинского страхования // В сборнике: Медицинское право. Материалы III Международного форума по медицинскому праву. Екатеринбург, 2023. С. 303-307.

Материалы судебной практики:

48. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 сентября 2023 г. по делу № А19-14715/2023. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 06.03.2024).
49. Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы № 2-3873/2023 2-3873/2023~М-2317/2023 М-2317/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-3873/2023. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 06.03.2024).
50. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 № 9-П // Вестник Конституционного Суда РФ. № 6. 2001.