АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО

Актуальность темы данного исследования объясняется тем, что хулиганство является одним из довольно опасных и самых распространенных правонарушений, посягающих на такие охраняемые законом существенные и обязательные факторы поддержания стабильности любого государства, как общественный порядок и общественная безопасность. Хулиганство создает для общества разного рода негативные последствия, нарушает спокойствие неопределенного круга лиц и установленный в обществе порядок. Опасность хулиганства для общества, помимо прочего, несет многоликость форм его проявления, к которым время от времени добавляются новые формы и виды хулиганства.
Применяя нормы законодательства, государство налагает правовые запреты на подобного рода деяния в целях их предотвращения.
Невзирая на запрет, граждане РФ нередко совершают правонарушения, посягающие на общественный порядок в том числе, мелкое хулиганство.
Динамика количества нарушений общественного порядка позволяет отметить отсутствие стабильности показателей по делам о мелком хулиганстве. Данные судебной статистики рассмотрения российскими судами дел о мелком хулиганстве показывают как их убывание, так и рост: за 2017 г.– 225817, за 2018 г. – 212852; за 2019 г. – 202 350; за 2020 г.–151529 дел; за 2021 г. – 157630, за 2022 г. – 171 026 дел о мелком хулиганстве .
Последние три года отмечался рост числа случаев мелкого хулиганств.
Результат совершения хулиганства в виде нарушения общественного порядка дестабилизирует нормальное функционирование гражданского общества, причиняют ущерб здоровью граждан, имуществу, ущемляют законные права и интересы Хулиганство уже довольно длительное время регламентируется российским законодательством, которое постоянно претерпевает разного рода изменения, особенно в последние годы. Это объясняется тем, что законодатель пытается обеспечить максимальное приближение содержания закона к современным реалиям, что влечет за собой трансформацию его представления о масштабах общественной опасности данного деяния и его признаках. В таких условиях правоприменителям нереально проявлять надлежащую реакцию на факт совершения правонарушения только в рамках уголовной ответственности. Наравне с ней одним из правовых средств охраны общественного порядка выступает административная ответственность, в том числе, и за мелкое хулиганство.
Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ (далее – КоАП РФ) определяет мелкое хулиганство следующим образом: «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества» .
В данной дефиниции содержится состав административного правонарушения в виде мелкого хулиганства с назначением наказания за него в виде административного штрафа или административного ареста.
Между тем, судебная практика показывает, что если в действиях нарушителя содержатся признаки различных составов административных правонарушений, то практическое применение норм ст. 20.1 КоАП РФ усложняется. Существует проблема отграничения мелкого хулиганства от смежных административных правонарушений и уголовно наказуемого хулиганства, что требует особого внимания правоприменителя и тщательности при их правовой оценке.

ВВЕДЕНИЕ ……………………….……………………….……………… 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МЕЛКОГО ХУЛИГАНСТВА ………… 7
1.1. Понятие и сущность мелкого хулиганства по российскому законодательству …………………………………………………………… 7
1.2 Мелкое хулиганство как основание административной ответственности ………………………………………………………... ….. 13
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА МЕЛКОГО ХУЛИГАНСТВА … … 17
2.1 Объект и объективная сторона мелкого хулиганства ………….. 17
2.2 Субъект и субъективная сторона мелкого хулиганства ……… 22
3. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ МЕЛКОГО ХУЛИГАНСТВА. 25
3.1 Отграничение мелкого хулиганства от уголовно наказуемого хулиганства ....25
3.2 Отграничение мелкого хулиганства от смежных административных правонарушений ...30
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ВКР ... 34
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ВКР ……………………. 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………….……………………… …………. 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………… 46

Краткая характеристика содержания ВКР:
1. Основная тема и проблемы, затронутые в ВКР. Актуальность темы данной работы объясняется тем, что хулиганство является одним из довольно опасных и самых распространенных правонарушений, посягающих на такие охраняемые законом существенные и обязательные факторы поддержания стабильности любого государства, как общественный порядок и общественная безопасность. Опасность хулиганства для общества, помимо прочего, несет многоликость форм его проявления, к которым время от времени добавляются новые формы и виды хулиганства.
2. Цель исследования: дать комплексное представление об административной ответственности за мелкое хулиганство.
3. Результаты и / или выводы автора, его мнение, оценка. Результатом работы является комплексное представления об административной ответственности за мелкое хулиганство, выявление проблем в правовом регулировании этих отношений и поиск их решения.
4. Новизна выполненной ВКР в сравнении с другими, родственными по тематике и целевому назначению. Новизна исследования выражена в проведении комплексного исследование теоретико-правовых и практических аспектов административной ответственности за мелкое хулиганство, выявлен ряд проблем; и предложены рекомендации по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.
Защита в «Российский государственный профессионально-педагогический университет» , 2024 г.

Агапов, А. Б. Административная ответственность : учебник для вузов / А. Б. Агапов. Москва : Издательство Юрайт, 2024. 495 с. Текст непосредственный
Асеев, И.И. Особенности привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности на примере статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство» / И.И. Асеев. О. В. Сурскова. / Текст непосредственный // Государственно-правовые исследования. 2022. Выпуск 5.148-155
Братановский, С.Н. Административное право. Общая часть: учебник / С.Н. Братановский. Москва : Директ-Медиа, 2013. 921 с. Текст непосредственный.
Бурцев А.С. Административная ответственность за мелкое хулиганство / А.С. Бурцев. Текст непосредственный : Автореф. дисс. канд. юрид. наук. 2003. 23 с. Текст непосредственный
Горскина О. Г. Мелкое хулиганство как основание административной ответственности: монография / О. Г. Горскина, С. Л. Банщикова.. Омск, 2013. 197 с. Текст непосредственный
Данилина, Н.Ж. Отличия хулиганства от смежных составов / Н.Ж. Данилина. Текст непосредственный // Universum: экономика и юриспруденция. 2018. №7 (52). С.26.
Есаков, Г.А. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Г.А. Есаков. Москва : Проспект, 2019. 752 с. Текст непосредственный
Ибрагимова, К.Э. Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве / К. Э. Ибрагимова. Текст электронный // Молодой ученый. 2022. № 50 (445). С. 244-246. URL: https://moluch.ru/archive /445/97610/ (дата обращения: 25.02.2024).
Канунникова Н. Г. К вопросу о правовых характеристиках объективной стороны мелкого хулиганства. Текст непосредственный // Административное право и процесс. 2017. № 5. 3.
Каплунов, А.И. О признаках мелкого хулиганства как административного правонарушения / А.И. Каплунов. Текст непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2014. № 1 (61).
Костенников, М.В. Мелкое хулиганство как административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, и проблемы его оценки в деятельности полиции / М.В. Костенников, А.В. Куракин. Текст непосредственный // Российская юстиция. 2017. № 6. С. 47-51
Луценко, С.И. Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве / С.И Луценко. Текст электронный // СПС «КонсультантПлюс
Маркова О.С. Общие черты административных правонарушений и преступлений / О.С. Маркова. Текст непосредственный // Административное и муниципальное право. 2018. № 6. С. 1-8.
Матузов В.О. Понятие и сущность административного правонарушения / В.О. Матузов. Текст непосредственный // Вестник университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 8. С. 263-266.
Мишина, Ю.В. Проблемные аспекты привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство / Ю.В. Мишина. Текст непосредственный // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. 2021. Т. 7 (73). № 3. С. 42-49.
Наркенбаев, Е.Е. Спорные вопросы отграничения хулиганства от смежных составов преступлений и административных правонарушений / Е.Е. Наркенбаев. Текст электронный // Молодой ученый. 2020. № 47 (337). С. 348-351. URL: https://moluch.ru/archive/337/7540 (дата обращения: 24.01.2024).
Нехайчик, В.К. Механизм административно-правового воздействия в административном праве: учебное пособие / В. К. Нехайчик; Сургут: ИЦ СурГУ, 2023. 193 с. Текст непосредственный
Панкова, О.В. Процессуально-правовой механизм осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях: понятие и структура / О.В. Панкова Текст непосредственный // Административное право и процесс. 2020. № 1. С. 41-45
Попугаев, Ю.И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях: дисс. докт. юрид. наук. / Ю.И. Попугаев. Текст непосредственный Москва. 2020. 390 с.
Права человека: учебник / [Васильева Т.А. и др.]; отв. ред. Е.А. Лукашева; Ин-т государства и права РАН. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. 511 с. Текст непосредственный.
Прозументов. Л.М. Основание криминализации (декриминализации) деяний / Л.М. Прозументов. Текст непосредственный // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 4 (14). С. 83-91.
Рарог А.И. Некоторые особенности субъективной стороны отдельных видов общественно опасных действий / А.И. Рарог. Текст непосредственный // Актуальные проблемы применения уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел. Москва. Академии управления МВД РФ. 2016. С. 166-169. 3
Россинский, Б. В. Административное право: учебник для вузов / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Москва Норма; Инфра-М, 2019. 640 с. Текст непосредственный
Рудакова, Г.И. Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве / Г.И. Рудакова, А.О. Поддубный, М.З. Абесалашвили. Текст непосредственный // Вопросы российского и международного права. 2023. Том 13. № 4А. С. 474-480.
Светличная, Т.Б. Проблемные вопросы административной ответственности за мелкое хулиганство / Т.Б. Светличная, Т.Г. Слюсарева. Текст непосредственный // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 6. С. 297-300 Степанова, В.А. Общая характеристика хулиганства в уголовном и административном законодательстве: дисс.… канд. юрид. наук. / В.А Степанова / Барнаул. 2021. 73 с. Текст непосредственный
Супонина, Е.А. Мелкое хулиганство: quo vadis? / Е.А. Супонина, И.П. Долгих. Текст непосредственный // Юридические исследования. 2020. № 2. С. 20-29
Трубникова, К.Д. Административная ответственность: общая характеристика / К.Д. Трубникова, А.А. Мокрова. Текст непосредственный // E-Scio, 2020. № 4. С.78
Трусов, А.И. О некоторых проблемах квалификации мелкого хулиганстваи / А.И. Трусов, Д.Н. Техов, Т.И. Губарева Текст непосредственный // Юристъ-Правоведъ, 2018. С. 33-42
Упоров, А. Г. Характеристика разграничения хулиганства в уголовном и административном праве / А.Г. Упоров. Текст непосредственный // Право: история и современность. 2022. Т. 6. № 1. С. 52-60.
Цепков, С. В. Административные правонарушения и их особенности в сфере охраны общественного порядка / С.В. Цепков. Москва: 1987. С. 45. Текст непосредственный

Интернет ресурсы:
Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации (судебная статистика). URL: http:// www.cdep.ru/index.php?id=5 (дата обращения: 24.11.2024).
Минюстом России разработан проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs