Подделка документов об образовании в России

Несмотря на активное стремление государства установить заслон на пути изготовителей и сбытчиков поддельных документов об образовании, в частности, посредством введения Федерального реестра сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее по тексту работы – ФРДО), данная проблема далека от решения, чему препятствуют, в частности, невозможность, несмотря на все принимаемые Роскомнадзором меры, заблокировать все Интернет-ресурсы, посредством которых изготовители поддельных документов предлагают свои «услуги», отсутствие в обществе стойкого неприятия приобретения и использования поддельного документа об образовании, излишняя мягкость мер правового воздействия на изготовителей, продавцов и покупателей поддельных документов об образовании, коррупция в образовательных учреждениях и т.д. Соответственно, необходима разработка и реализация системы мер, направленных на противодействие исследуемой проблеме.

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБОРОТА ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИИ 6
1.1 Понятие и виды документов об образовании 6
1.2 Порядок учета и контроля за документами об образовании 16
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА ПОДДЕЛКИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИИ 22
2.1 Криминальный рынок поддельных документов об образовании 22
2.2 Причины и условия, способствующие подделке документов об образовании 34
ГЛАВА 3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПОДДЕЛКЕ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИИ 39
3.1 Правовые и организационные аспекты противодействия подделке документов об образовании 39
3.2 Социальные аспекты противодействия подделке документов об образовании 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИССЛЕДОВАНИЙ 51
ПРИЛОЖЕНИЯ 59

Дата изготовления: июнь 2021 года.
Предмет: Документоведение и архивоведение .
Учебное заведение: Нижневартовский Государственный Университет.
Проведен анализ объема криминального рынка поддельных документов об образовании в России за 2005-2019 годы.
Есть приложение.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. ..

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 05.03.2021).
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).
4. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении») [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).
5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 г. № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).
6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).
7. Письмо Минобрнауки России от 12.03.2015 № АК-610/06 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по разработке, порядку выдачи и учету документов о квалификации в сфере дополнительного профессионального образования») [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 03.02.2021).

Научная литература

1. Абрамова А.К. Документооборот в системе образования / А.К. Абрамова. – М.: Городец, 2017. – 190 с.
2. Ашенова Т.М. Особенности типологии образовательных организаций / Т.М. Ашенова // Сибирское юридическое обозрение. – 2017. - № 2. – С. 34-39.
3. Багмет А.М. Некоторые аспекты противодействия использованию заведомо подложных документов / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова // Российская юстиция. – 2019. – № 4. – С. 61-63.
4. Бакштанин А.М. Проблема вступления российской высшей школы в единое мировое образовательное пространство / А.М. Бакштанин, А.С. Симан // Вестник Научно-методического совета по природообустройству и водопользованию. – 2018. – № 12. – С. 17-20.
5. Бойцова Ж.А. Криминальный рынок поддельных документов в России: история, современность и прогнозы / Ж.А. Бойцова. – М.: Юрайт, 2018. – С. 52-57.
6. Борков В.Н. О юридическом основании квалификации преступлений / В.Н. Борков // Современное право. – 2018. – № 3. – С. 80-86.
7. Боровых Л.В. Уголовно-правовой взгляд на профессиональный статус медицинских работников / Л.В. Боровых, Т.А. Кирова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2018. – № 3. – С. 478-498.
8. Боруленков Ю.П. К вопросу о противодействии криминальному рынку поддельных документов о высшем образовании / Ю.П. Боруленков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ, - 2020. - № 2. – С. 97-103.
9. Борытко Н.М. Управление образовательными системами / Н.М. Борытко. – М.: Городец, 2019. – 315 с.
10. Вдовин В.А. Прекращение уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера по уголовным делам, в которых отсутствует возможность заглаживания вреда / В.А. Вдовин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 6. – С. 90-91.
11. Винокуров В.Н. О пределах малозначительности деяния / В.Н. Винокуров // Уголовное право. – 2019. – № 6. – С. 18-23.
12. Волков А.С. Криминалистическая классификация в методике расследования подлога документов / А.С. Волков, Д.А. Мозговая, В.Ф. Финогенов // Российский следователь. – 2018. – № 4. – С. 6-10.
13. Гарбатович Д.А. Ошибки при квалификации малозначительных деяний, содержащих признаки формальных составов преступлений / Д.А. Гарбатович // Мировой судья. – 2020. – № 7. – С. 13-16.
14. Гардукевич М.Ч. Практика проверки подлинности документов об образовании пакистанских граждан / М.Ч. Гардукевич // Высшая школа: проблемы и перспективы. Материалы 13-й Международной научно-методической конференции. В 3-х частях. 2018. – С. 207-211.
15. Глазкова Л.В. Взаимодействие систем организованной преступности и коррупции / Л.В. Глазкова // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 7. – С. 77-86.
16. Гриб В.В. Правовое развитие общественного контроля в сфере образования и науки / В.В. Гриб // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 4. – С. 3-8.
17. Денисова А.В. Уровни и стадии предупреждения преступлений / А.В. Денисова // Российский следователь. – 2020. – № 6. – С. 40-44.
18. Иванников А.Д. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / А.Д. Иванников. – М.: Директ-медиа, 2018. – 240 с.
19. Иванов Н.Г. Давность привлечения к уголовной ответственности за «длящиеся преступления» и время совершения преступления / Н.Г. Иванов // Уголовное право. – 2019. – № 1. – С. 38-44.
20. Канунникова Л.В. Коррупционные преступления в медицинской практике на территории Новосибирской области / Л.В. Канунникова, Н.А. Морозова // Медицинское право. – 2018. – № 2. – С. 16-19.
21. Козырин А.Н. Документы об образовании как институт образовательного права / А.Н. Козырин // Ежегодник российского образовательного законодательства. – 2019. – Т. 14. – № 19. – С. 4-30.
22. Кудряшова С.Н. Новые подходы к взаимодействию сферы труда и сферы образования / С.Н. Кудряшова // Трудовое право в России и за рубежом. – 2020. – № 2. – С. 37-39.
23. Кузнецова А.Д. Проблема открытой продажи документов об образовании / А.Д. Кузнецова, Е.Ю. Нестеров // Экономика счастья в формате ABLE: искусство, бизнес, право, экономика. Материалы XIV Международной научно-практической конференции. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Уральский институт управления – филиал. – 2018. – С. 105-108.
24. Куликова Т.Б. Образовательные барьеры экономической безопасности ЕАЭС / Т.Б. Куликова // Безопасность бизнеса. – 2021. – № 1. – С. 13-20.
25. Лобачев Д.Н. Опыт формирования единой базы данных в Федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении» / Д.Н. Лобачев // Научно-педагогический журнал «Учитель Алтая». – 2019. – № 1. – С. 77-83.
26. Ломакина Л.А. Научный потенциал страны и некоторые проблемы правового регулирования труда научных работников / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. – 2020. – № 8. – С. 84-93.
27. Лопашенко Н.А. О некоторых проблемах в понимании малозначительного деяния по Уголовному кодексу РФ / Н.А. Лопашенко // Уголовное право. – 2019. – № 5. – С. 65-78.
28. Лукьянова А.А. Уголовная ответственность за подделку, сбыт и использование поддельных документов / А.А. Лукьянова. – Автореферат дисс. ... канд. юр. наук. – М., 2019. – 29 с.
29. Маматов М.В. Противодействие распространению в сети Интернет информации о продаже документов об образовании как важнейший участок работы органов прокуратуры / М.В. Маматов // Крымский научный вестник. – 2019. - № 2. – С. 103-108.
30. Морозов С.Н. К проблеме противодействия подделке документов о высшем образовании / С.Н. Морозов // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. – 2019. - № 2. – С. 86-92.
31. Муравьева А.А. Национальная система квалификаций – пути развития / А.А. Муравьева, О.Н. Олейникова, Н.М. Аксенова // Казанский педагогический журнал. – 2021. – № 1 (144). – С. 39-50.
32. Муравьева А.У. Подделка документов об образовании. Уголовно-правовой и криминологический аспекты / А.У. Муравьева. – М.: Юрайт, 2018. – 160 с.
33. Омельянович В.В. Расследование подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков/ В.В. Омельянович. – Автореферат дисс. ... канд. юр. наук. – М., 2016. – 30 с.
34. Папроцкая О. Алгоритм увольнения инженерно-технических работников за подделку диплома / О. Папроцкая // Трудовое право. – 2020. – № 4. – С. 45 - 54.
35. Папроцкая О. Подделка документов об образовании: анализ споров по врачам / О. Папроцкая // Трудовое право. – 2020. – № 3. – С. 57-66.
36. Пашнин А.А. О некоторых вопросах исследования документов об образовании и (или) о квалификации с целью проверки их подлинности / А.А. Пашнин // Концепт. – 2018. – № 2. – С. 152-159.
37. Петров А.Я. Профессиональное образование и обучение: концептуально-правовые аспекты / А.Я. Петров // Трудовое право в России и за рубежом. – 2020. – № 1. – С. 35-38.
38. Сарыгина Э.С. Совершенствование системы профессионального образования государственных судебных экспертов / Э.С. Сарыгина // Российский следователь. – 2020. – № 9. – С. 51-55.
39. Слесарев С. Мошенники на выдумку хитры... а работодатели этому способствуют / С. Слесарев // Трудовое право. – 2018. – № 5. – С. 61-70.
40. Смирнов А.Н. К вопросу об объемах преступного рынка поддельных дипломов и иных документов об образовании / Смирнов А.Н. // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2020. - № 3. – С. 104-110.
41. Тагаров Б.Ж. Поведение субъектов рынка образования в условиях асимметричной информации / Б.Ж. Тагаров // Креативная экономика. – 2018. – Т. 12. – № 5. – С. 607-618.
42. Трубин Е.М. Понятие официального документа как предмета преступления против порядка управления / Е.М. Трубин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 5. – С. 81-85.
43. Тюнин В.И. К вопросу об ответственности за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ) / В.И. Тюнин // Уголовное право. – 2019. – № 4. – С. 103-110.
44. Хронова И.А. Проблемы применения профессиональных стандартов в Российской Федерации / И.А. Хронова // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 11. – С. 190-197.
45. Цыремпилова Е.А. Стандарты доказывания по спорам в сфере образования / Е.А. Цыремпилова, Э.В. Гордеева // Вопросы российского и международного права. – 2021. – Т. 11. – № 2-1. – С. 89-96.
46. Шашина Л.Д. К вопросу об уголовной ответственности за подделку документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков / Л.Д. Шашина // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. – 2019. - № 2. – С. 142-147.
47. Шитова Н.Б. Образовательная миграция в России: концептуальные вопросы правового регулирования / Н.Б. Шитова // Журнал российского права. – 2020. – № 7. – С. 98-111.
48. Ширяев А.Ю. Общественная опасность и противоправность преступления: проблемы соотношения и оценки / А.Ю. Ширяев // Российский юридический журнал. – 2017. – № 6. – С. 134-140.
49. Шувалова И.А. Законодательство о трудоустройстве: общая характеристика, пробелы и коллизии / И.А. Шувалова // Юрист. – 2020. – № 9. – С. 51-55.
50. Яковлева О.П. Высшее образование в современной России: проблемы и перспективы / О.П. Яковлева // Трудовое право. – 2019. - № 8. – С. 43-49.

Эмпирические источники

1. Емелин А.Н. Диплом с доставкой на дом // Российская газета. – 2019. – 15 мар. – С. 5.
2. Статистическая информация Судебного департамента при Верховном Суде РФ. http://www.cdep.ru. Вкладка «Судебная статистика» (Дата обращения 05.03.2021).
3. Инструкция по делопроизводству в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Нижневартовский государственный университет», утв. Приказом и.о. ректора НвГУ от 02 ноября 2018 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт НвГУ http://nvsu.ru/ru/smk/1383/1_06.11.2018-ilovepdf-compressed.pdf (Дата обращения 03.02.2021).