Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Совершенствование государственного управления развитием системы здравоохранения на примере Г осударственного учреждения «Окружная клиническая больница
- 82 страниц
- 2019 год
- 3 просмотра
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальностью темы исследования является то, что осуществляемые в России реформы оказывают серьезное влияние на сферу жизни общества. Данные реформы приводят к трансформации социальной структуры социума, а также ценностных ориентаций людей. Данные социальные сдвиги ведут к ухудшению здоровья населения, т.к. сказываются на медико¬демографических показателях, тем самым увеличивают потребность в совершенствовании системы здравоохранения.
Современные тенденции развития отрасли здравоохранения дают основания полагать, что в России сформируется система здравоохранения, которая будет способна успешно укреплять и восстанавливать здоровье россиян, станет самодостаточной как система, будет экономически эффективной и сможет быстро осваивать новые медицинские технологии.
Эффективное формирование процесса государственного здравоохранения по России и в целом зависит от своевременного обновления нормативно-правовой базы регулирующее процессы, происходящие в здравоохранении и деятельности государственных органов.
Объект исследования - Государственное учреждение здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийск (далее ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск).
Предметом исследования в работе выступает процесс государственного управления развитием здравоохранения.
Возникающие проблемы в отрасли здравоохранения должны быть урегулированы соответствующими органами управления.
Одной из самых актуальных проблем российского государства является деятельность национальной системы здравоохранения, которая в настоящее время находится в критическом состоянии.
Длительный период в России не определены приоритеты в области здравоохранения, осуществляются без консультации со специалистами важнейшие преобразования в области здравоохранения, разрушается система профилактической медицины.
Помимо этого, в процессе реализации реформы здравоохранения в деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ обнаружились недостатки, которые вызваны неэффективным сочетанием функций двух ранее самостоятельных государственных органов управления: Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения.
Вывод: объективные политические причины и социально¬
экономические причины на данный момент не позволяют создать систему управления, которая могла бы обеспечивать полноценное и стабильное развитие здравоохранение в России.
В этих условиях большое значение имеет совершенствование административно-правового регулирования организации и деятельности всей российской системы здравоохранения, поскольку они во многом устарели и не отвечают новым общественно-политическим и социальным реалиям: существующий механизм, формы управления, организационные структуры, и действующее законодательство. Недостаточно разработаны вопросы правового статуса субъектов отношений в сфере здравоохранения, правовой регламентации оказания медицинской помощи.
Оставляют нерешенными целый ряд проблем нормативно-правовые акты, как существующих ранее, так постоянно возникающих в связи с появлением новых форм здравоохранительной деятельности - правовое обеспечение охраны здоровья не успевает за изменениями происходящими в реальной жизни. Кроме того, в некоторых случаях несовершенное законодательство может препятствовать позитивным процессам.
Для устранения негативных явлений в первую очередь, необходимы, разработка правовой регламентации этого процесса, дальнейшее углубление
и развитие демократических начал и повышения качества и эффективности работы органов и учреждений здравоохранения, а также совершенствование организации здравоохранения и управления им.
Проблема настоящего исследования состоит в том, что в условиях социального государства необходимо повышать эффективность государственного управления развитием здравоохранения. Кроме того, несмотря на попытки широкого освещения отдельных аспектов государственного управления здравоохранением и концептуализации, по- прежнему крайне мало комплексных системных исследований в данной сфере в отечественной научной литературе.
Степень разработанности проблемы. Характер работы, осуществляемой на стыке различных областей науки, обусловил необходимость обращения к широкому кругу литературы, посвященной как общим, так и специальным аспектам государственного управления здравоохранения в России.
Большое внимание со стороны отечественных ученых, таких как В.М. Алексеева, О.В. Гринина, Л. Б. Истомина, Н. А. Кравченко, В. З. Кучеренко, В.К. Овчарова, М.А. Пальцева, Н.В. Полунина, О.П. Щепина уделяется такими вопросами, как организационные основы нормативно-правовой базы, регулирующей медицинскую профессиональную деятельность и социальный статус врачей, расстановки и использования медицинского персонала в период реформирования здравоохранения, обеспеченности населения врачами.
Отдельная группа источников, касающаяся проблем медицины и здравоохранения. Их авторы, рассматривая проблемы медицины, анализируют деятельность медицинского работника. Это понятно, поскольку медицинский работник - это главная фигура, являющаяся опорой медицины и ситуация в медицинской отрасли в целом зависит от его личностных свойств и профессиональных качеств.
Проблемы медицинского персонала изучаются в работах таких авторов, как В.Г. Ерохин, А.М. Изуткин, И.А. Кассирский, Ю.П. Лисицин, А.В. Сахно, Н.Н. Седова, Г.И. Царегородцев, Б.А. Ясько и других.
Также стоит выделить работы В.З. Кучеренко, А.В. Решетникова, Татарникова М.А., Шейман И.М., Щепина О.П. и др., которые в рамках системного анализа рассматривают цели, задачи, предпосылки, этапы и направления реформы здравоохранения России, а также в ее регионах. В большинстве работ приводится мысль о необходимости реструктуризации здравоохранения, в основном на основе методов экономического управления.
В качестве нормативной основы настоящего исследования следует обозначить Конституцию РФ, Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; а также другие нормативные правовые акты, регулирующие управление сферой здравоохранения.
Эмпирическую базу настоящего исследования составили официальные документы ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск, материалы социологического исследования.
Целью выполнения выпускной квалификационной работы является исследование и разработка направлений совершенствования государственного управления развитием здравоохранения на примере Государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийск.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать теоретические аспекты государственного управления развитием здравоохранения;
- осуществить анализ деятельности ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск;
- предложить направления совершенствования государственного управления развитием здравоохранения.
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования, как теоретического анализа, изучения материалов научных и периодических изданий по проблеме, наблюдения, документального и сравнительного анализа, обобщения, метод системного анализа.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Во введении представлена актуальность исследуемой темы, раскрыта цель, указаны задачи дипломной работы.
В первой главе рассматривается теоретические основы государственного управления развитием здравоохранения.
Во второй главе дана характеристика учреждения и проведен анализ деятельности ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск.
В третьей главе предложены направления совершенствования государственного управления развитием здравоохранения на примере государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийск.
Выпускная квалификационная работа содержит в себе 8 рисунков и 5 таблиц.
Введение 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 10
1.1. Понятие, виды и особенности функционирования учреждений
здравоохранений в России 10
1.2. Понятие и организация государственного управления развитием
здравоохранения 14
1.3. Нормативно-правовые аспекты государственного управления развитием
здравоохранения 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ОКРУЖНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» Г. ХАНТЫ- МАНСИЙСК 28
2.1. Общая характеристика ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск 28
2.2. Анализ показателей функционирования и обеспеченности
населения услугами ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск 31
2.3. Влияние системы государственного управления развитием
здравоохранения на деятельность ГУ «ОКБ» г. Ханты-Мансийск 40
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 48
3.1. Направление совершенствования государственного управления
развитием здравоохранением 48
3.2. Обоснование эффективности предложенных направлений 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 73
Приложение 1. Структура ГУ «ОКБ» 80
Отрасль здравоохранения - составной элемент структуры социальной сферы, целью которого является сохранение и укрепление здоровья населения посредством организации лечебной, профилактической и иных видов деятельности медицинских учреждений .
Здравоохранение - это комплекс политических, социальных, экономических, правовых, культурных, научных, медицинских, санитарных и противоэпидемических мер, направленных на обеспечение человека медицинской помощи в случае потери здоровья, а также поддержание его долгой и активной жизни, сохранение и укрепление физического и психического здоровья.
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс, 2018.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 (ред. от 23.05.2016). - Режим доступа: www.garant.ru.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации:
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ. - Режим доступа:
www.garant.ru.
4. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.). - Режим доступа: www.garant.ru.
5. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 NV-ФЗ (ред. от 23.05.2016г.). - Режим доступа: www.garant.ru.
6. Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения: Приказ МЗИС РФ от 07 октября 2005 г. № 627. - Режим доступа: www.garant.ru
7. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2009 год от 12 мая 2009 года №72-ОЗ
8. Алексеева, В.М. Экономика здравоохранения: учеб. пособие для вузов / В.М. Алексеева, С.А. Ефименко, Е.Б. Галкин. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. - 272 с.
9. Алексеевская Т.И., Соктуев Б.С. Проблемы востребованности выпускников медицинского вуза в базовых клинических лечебно-профилактических учреждениях // Бюллетень Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. - 2015. - № 1. - С. 191-193.
10. Асриянц К.Г., Асриянц А.В. Государственное управление в сфере здравоохранения на современном этапе: сущность, задачи, проблемы // Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 2 (18). - С. 140-143.
11. Бабакова Д.Е., Слинько Е.А. Проблемные аспекты управления сферой здравоохранения в Российской Федерации // Проблемы эффективности государственной власти: внешние и внутренние факторы динамичного развития России Материалы 3-ей межрегиональной научно-практической конференции. - 2017. - С. 25-27.
12. Бычков, С.С. Исполнение бюджетов по расходам / С.С. Бычков // Финансовый справочник бюджетной организации. - 2008. - № 5. - С.8-14.
13. Валовой Д.В. Социальный менеджмент: учебник. - М.: ЗАО Бизнесшкола «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2014. - 400 с.
14. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 с.
15. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 с.
16. Введенская, И.И. Методика расчета и анализ основных показателей деятельности лечебно-профилактических учреждений (организаций) / И.И. Введенская, Л.Ф. Кобзева. - Н. Новгород: НГМА, 2010. - 126 с.
17. Губайдуллина А.Р. Организация взаимодействия органов государственной власти в управлении здравоохранением: основные проблемы // Наука через призму времени. - 2018. - № 1 (10). - С. 221-224.
18. Дородняя Н.В., Сычанина С.Н. Совершенствование управления сферой здравоохранения в Российской Федерации // Инновации в современной науке Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. - 2017. - С.45-49.
19. Зайнашева З.Г., Сабирова З.Э. Механизмы государственно-частного партнерства в сфере услуг // Материалы межд. науч.-практ.заочн.конф. 15 апреля 2016 г. «Актуальные вопросы современной экономики» Ч.П / Уфимский государственный университет экономики и сервиса. - Уфа, 2016. - С. 32-37.
20. Зубченко П.А. Управление кадрами в здравоохранении // Научные исследования и современное образование Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Чебоксары. - 2018. - С. 120-125.
21. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич. - изд. 3-е. - М.: Изд-во ЛКИ. - 2015. - 264 с.
22. Кадыров Ф.Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений / Ф.Н. Кадыров. - М.: Менеджер здравоохранения, 2007. - 458 с.
23. Кальнишевская В.В. Сущность и особенности государственного управления развитием здравоохранения в Краснодарском крае // В сборнике: Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития Сборник материалов XXXV Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией С.С. Чернова. - 2017. - С.159-162.
24. Кехайов А., Иванов Е. Ценности и модели управления в области здравоохранения // Medicus. - 2017. - № 1 (13). - С.81-84.
25. Кобылатова, М.Ф., Мешечкина, В.А. Анализ факторов, влияющих на конкурентоспособность инновационных производственных подсистем региона: сборник статей Международной научно-практической конференции «Приоритетные научные исследования и разработки»: в 3 ч. - Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016. - 188 с.
26. Колесник В.И., Киселев В.М. Инновации в управлении современными учреждениями здравоохранения Российской Федерации // Г осударственная политика в сфере охраны здоровья в Российской Федерации
Сборник трудов Международной научно-практической конференции. Ответственный за выпуск: Колесник Валентина Илиодоровна. - 2017. - С. 199-200.
27. Кучеренко В.З. Организация и оценка качества
лечебнопрофилактической помощи населению / В.З. Кучеренко. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. - 560 с.
28. Латыпова В.Ф., Кузнецова А.Р. Анализ состояния системы здравоохранения в Республике Башкортостан // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017. - № 4-1 (37). - С.82- 85.
29. Лепяхова Е.Н., Морозова В.Н., Андреева Э.В., Рыжонкова А.А. Формирование современного механизма стратегического управления в организации // Вестник СевКавГТИ. - 2017. - Т. 1. - № 4 (31). - С. 58-62.
30. Лисицын, Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник / Ю.П. Лисицын, Г.Э. Улумбекова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011. - 542 с.
31. Медведева Е.И. Создание маркетинговой информационной системы в образовательном учреждении // Электронное обучение в непрерывном образовании. - 2016. - № 1 (3). - С.1168-1170.
32. Мусаев Р.А., Мусаева С.Р. Государственное и муниципальное управление сферой здравоохранения // Вестник научных конференций. - 2017. - № 8-1 (24). - С.91-94.
33. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 с.
34. Ногманова Д.И. Роль информационного обеспечения в управлении системой здравоохранения // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее сборник статей IX Международной научно-практической конференции: в 3 ч. - 2017. - С.84-87.
35. Общественное здоровье и здравоохранение: нац. рук. / Рос. о-во организаторов здравоохранения и обществ. здоровья, Ассоц. мед. о-в по качеству. - М.: ГЭОТАРМедиа, 2013. - 300 с.
36. Официальный сайт Государственного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты-Мансийск - www. okbhmao. ru
37. Регент Т.М., Серебряков С.В. Совершенствование управления медицинской организации на основе мотивации персонала // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. - 2017. -№ 4. - С. 24-29.
38. Решетников А.В., Шамшурина Н.Г., Шамшурин В.И. Экономика и управление в здравоохранении: Учебник и практикум. - Москва, 2017. - 450 с.
39. Рогозный, А.Д. Подходы к экономическому стимулированию деятельности медицинского персонала / А.Д. Рогозный // Здравоохранение. - 2009. - № 12. С. 30-34.
40. Сабирова З.Э. Развитие социально значимых услуг в регионе на принципах государственно-частного партнерства / Г осударственно - частное партнерство в России: новый инструмент развития инфраструктуры Труды конференции Сборник. - СанктПетербург, 2013. - 188 с.
41. Саркисов В.Б., Айрапетян Л.А., Дранникова Е.А. Анализ состояния и проблем развития инвестиционной привлекательности системы здравоохранения // Вестник СевКавГТИ. - 2017. -Т. 1. - № 2 (29). - С. 59-63.
42. Слинько А.А., Рухман А.А. Кадровая политика и формирование эффективной системы менеджмента в здравоохранении / Регион: системы, экономика, управление. - 2014. - №4 (27) - С. 103-107.
43. Солодовников Ю.Л. Экономика и управление в здравоохранении. - Санкт-Петербург, 2017. - 250 с
44. Спицына А.О. Правовые основы регулирования здравоохранения в РФ // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально -экономических системах Сборник научных трудов 7-й Международной научно-практической конференции. - 2018. - С.286-290.
45. Степанцова Д.Е., Слинько Е.А. Пробелы законодательства в управлении системой здравоохранения Российской Федерации // Социально¬политические процессы в современном мире: взгляд молодых материалы 2¬ой студенческой научно-практической конференции. Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ». - 2017. - С. 110-115.
46. Столяров А.А. Совершенствование кадровой политики как основа управления кадровым потенциалом в системе здравоохранения // Российская наука в современном мире Сборник статей XI международной научно¬практической конференции. Научно-издательский центр «Актуальность.РФ». - 2017. - С. 98-101.
47. Сычанина С.Н., Кобец Е.А. Управление здравоохранением как социальное явление // Сборник статей третьей международной школы молодых ученых в области экономики и права на юге России. - 2016. - С.156-161.
48. Таласбаев М.А. Тенденции управления сферой здравоохранения в условиях кризиса // Актуальные проблемы развития экономики. Сборник материалов I Национальной научно-практической конференции. Астраханский государственный технический университет. - 2016. - С.178- 181.
49. Тищенко Т.А., Сабирова З.Э. Особенности государственного управления сферой здравоохранения на современном этапе в России // Вестник УГУЭС (Уфимский государственный университет экономики и сервиса). Серия: Экономика. - 2015. - № 4. - С.45-50.
50. Улевич Б.М. Инновации в организации и в управлении здравоохранением // Трансформация научной мысли в XXI веке. Сборник статей международной научно-практической конференции. - 2017. - С.81-84.
51. Устав Государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» г. Ханты- Мансийск.
52. Цымбал Д.Е., Коршевер Н.Г., Завалева Е.В. Управление адаптацией выпускников медицинских вузов к условиям самостоятельной профессиональной деятельности // Вестник Росздравнадзора. - 2014. - №1. - С. 62-65.
53. Чулкова А.Ю. Проблематика здравоохранения в Российской Федерации // Наука и образование сегодня. - 2018. - № 4 (27). - С. 81-83.
54. Чухраёв А.М. Управление развитием медицинских комплексов ключевой компетенции в российском здравоохранении: методология и опыт проектирования систем эффективного управления / А.М. Чухраёв, В.Б. Фраймович, А.М. Овсянников. - СПб.: Человек, 2014. - 400 с.
55. Щепин, О. П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник / О. П. Щепин, В. А. Медик. - М.: ГЭОТАР-Медиа. - 2011. - 592 с
56. Щукина А.О. Проблемы государственного управления в сфере здравоохранения // Управление социально-экономическим развитием регионов. Сборник научных статей 7-ой Международной научно-практической конференции. - 2017. - С.318-320.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
