Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Разработка механизма формирования кадрового резерва муниципального образования г. Владимир
- 62 страниц
- 2023 год
- 1 просмотр
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность темы исследования. В настоящий момент нововведения, реорганизации, информационные перестройки обусловлены непрерывным процессом снабжения органов управления обновленными лицами и кадровым составом, способного эффективно идти в ногу со временем и решать задачи для строительства нового государства. Реализация планов государства по реформированию управления - залог успеха, гарантированных выполненных планов в сроки и реализованных поставленных целей и задач.
Кадровый резерв является новой административно-правовой категорией, с момента появления нормативно подкрепляется и совершенствуется указами президента. Степень важности развития кадровой политики и стратегии трактуется указами президента (№ Пр-1573 от 01 августа 2008, № 1653 от 13.12.2012, №96 от 01.03.2017 и т.д.) для решения выявленных ряда проблем в процедуре формирования кадрового резерва на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В связи с огромными реорганизациями и проверками (мониторингами) возникает ключевая проблема по формированию резервного состава сотрудников. Для реализации нововведений и повышения эффективности управления требуются новые подходы, эффективный высокий потенциал, высококвалифицированные специалисты.
Актуальность темы диплома остра и проблематична из-за скопления проблем в новых условиях, связанных с работой по организации формированию кадрового резерва органов МСУ.
Организация формирования кадрового резерва, оценка потенциала кадрового резерва; развитие персонала, реализация трудового потенциала кадрового резерва являются типичными проблемами организаций и являются почвой для изучения. Данная тема будет проанализирована на примере муниципального образования г. Владимир.
При рассмотрении проблемы особое внимание уделено кадровой политике и работе по формированию кадрового состава в органах муниципальной власти и освещены в отечественной и зарубежной литературе такими авторами как: Э.К. Таймураз, М.А. Рожкова, А.М. Ондар, Н.Э.Ракитина, А.А.Меняйлов и др.
Проанализирована работа современных публикаций авторов по проблеме профессионализма: А.С. Воробьев, Т.Э. Каллагов, М.В. Зайцева, Д.А. Борисова, А.М. Абдусемедова и др.
Эмпирическая база. Законодательные акты управленческого характера, регулирующие работу по формированию кадрового резерва г. Владимир, теоретические аспекты в области менеджмента исследователей.
Нормативная база дипломной работы: Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Положение «О кадровом резерве администрации города Владимира».
Значимость целенаправленной работы государства в системе кадровой политике, достижение высокой эффективности управления подчеркивается в нормативно-правовых документах государства, анализируется в программах развития и транслируется в СМИ.
Целью данной дипломной работы является разработка механизма формирования кадрового резерва муниципального образования в г. Владимире. В связи с поставленной целью определен следующий круг задач:
-рассмотреть основы и принципы формирования системы кадрового резерва муниципального образования;
- изучить правовые аспекты формирования системы кадрового резерва муниципального образования;
- отразить организацию работы по обеспечению формирования кадрового резерва муниципального образования;
- проанализировать практическую работу по формированию кадрового резерва муниципального образования;
- выявить проблемы формирования кадрового резерва муниципального образования;
- выделить направления совершенствования кадрового резерва муниципального образования.
Объектом исследования является кадровый резерв муниципального образования г. Владимир.
Предметом исследования является технология работы по формированию кадрового резерва Администрации муниципального образования г. Владимир.
В дипломной работе применяются общенаучные методы исследования: анализ, логический, обобщение, систематизация, сравнительный методы. Также используются специально-правовые методы познания действительности: сравнительные, межнациональные и другие.
Степень научной разработанности и научная и практическая значимость исследования. В данной работе изучены особенности формирования кадрового резерва муниципального образования. Отдельные положения и выводы, сформулированные и обоснованные в работе, могут найти применение в дальнейших научных разработках вопросов популизма.
Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические и правовые основы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования, а именно: основы и принципы формирования системы кадрового резерва муниципального образования, правовые аспекты формирования кадрового резерва.
Во второй главе анализируется формирование кадрового резерва в системе работы муниципального образования г. Владимир. Рассматривается организация работы по обеспечению формирования кадрового резерва, практическая работа по формированию кадрового резерва.
В третьей главе выделяются направления совершенствования по формированию кадрового резерва муниципального образования г. Владимир: выявляются основные проблемы и предлагаются пути решения.
СОДЕРЖАНИЕ стр.
Введение………………………………………………………… 4
ГЛАВА 1 Теоретические и правовые основы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования …….......
7
1.1 Основы и принципы формирования системы кадрового резерва муниципального образования ......................………………………..
7
1.2 Правовые аспекты формирования системы кадрового резерва муниципального образования………………………………………
15
ГЛАВА 2 Формирование кадрового резерва в системе работы муниципального образования г. Владимир …………
23
2.1 Организация работы по обеспечению формирования кадрового резерва муниципального образования …………………………
23
2.2 Практическая работа по формированию кадрового резерва муниципального образования......................................................…
32
ГЛАВА 3 Направления совершенствования по формированию кадрового резерва муниципального образования г. Владимир ………………
45
3.1 Проблемы формирования кадрового резерва муниципального образования ……………...................................................................
45
3.2 Направления совершенствования кадрового резерва муниципального образования ……………………………...............
50
Заключение………………………………………………………….. 56
Список литературы……………………………………………… 59
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1.Основой формирования кадрового резерва выступает обеспечение непрерывного процесса снабжения нужными специалистами органа управления.
Главными принципы формирования кадрового резерва являются единство подходов к созданию кадрового резерва, своевременная системная и планомерная подготовка специалистов, обязательное и грамотное его использование, разработка, а также реализация индивидуального плана развития вместе с резервистом.
2.Основными нормативно-правовыми актами являются: федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации", постановления и указы муниципальных образований.
3. В г. Владимире организация работы по обеспечению формирования кадрового резерва основывается по принципам открытости, законности, единства основных требований и т.д.
Формируется кадровый резерв в г. Владимир в 3 этапа: подача документов кандидатами для зачисления в кадровый резерв; оценка и отбор кандидатов для зачисления в кадровый резерв; составление, далее, утверждение списка лиц, зачисленных в кадровый резерв.
4 Органы МСУ в Администрации г. Владимира выполняют поставленные правительством функции в полной степени для совершенствования потенциала кадрового состава; обладают многообразным резервным кадровым составом; постоянное развитие специалистов способствует тенденции использования форм и методов совершенствования кадрового резервного состава.
5. На основе анализа научной литературы и эмпирической части практики исследование показало, что эффект управления зависит от потенциала лиц, занимающих ключевые кадровые места и прогнозируемая текучесть кадров со всеми вытекающими из нее последствиями (обучение, квалификации, соответствия требованиям, стажировки).
Для развития и совершенствования территориальных результатов разработан специальный блок государственных и муниципальных служащих в области управления. Это лица, внесенные в кадровые резерв, прошедшие отбор, проявившие себя положительно на службе, обладающие высокими личными качествами психологическими и моральными, полностью соответствующие и обученные профессионалы для замещения должностей.
Цели, преследуемые кадровой политикой по формированию резерва:
- своевременная прогнозируемая текучесть кадров;
- удовлетворение потребностей сотрудников (переподготовки, назначение);
- совершенствование потенциала кадрового состава.
Анализируя и структурируя опыт в МСУ можно сказать, что качество и эффективность управления во многом зависит от личного потенциала кадров, их своевременная подготовка в зависимости от планируемой занимаемой должности.
Осознанный подход к созданию кадрового резерва, как показывает исследование, в большинстве случаев ведется бессистемно, без учета опыта предшественников. Российские управленцы, занимающиеся вопросами связанные с персоналом мало заинтересованы в развитии кадрового резерва,
Основные проблемы формирования кадрового резерва:
- проблема корпоративной культуры муниципальной службы, недостаточная квалификация муниципальных служащих;
- с привлекательностью муниципалитета как работодателя на рынке услуг;
- несовершенство законодательства, которое регламентирует развитие местного самоуправления;
- недостаточная финансовая поддержка со стороны государства;
- небольшая эффективность взаимодействия с органами государственной власти;
- отсутствие достоверной и полной информации о социально-экономическом развитии муниципалитета;
- нет активности местного населения;
-ограничение полномочий органов местного самоуправления в сфере экономического развития г. Владимир.
Анализируя структуру Администрации муниципального образования г. Владимир, в дипломной работе предполагается упорядочивание этапов процесса формирования кадрового резерва учитывая периоды адаптации. Один из подходов является взаимодействие органа МСУ с учебными заведениями и их выпускниками.
Разработаны рекомендации для кадровой службы: организация мероприятий в форме «Деловых игр», семинары в виде «Обмен опытом в рамках дня самоуправления». Рекомендованы практические предложения совершенствование формирования кадрового состава:
6. Пути совершенствования формирования кадрового резерва муниципального образования:
- смена ключевых должностей, высших с помощью оперативных лиц неформализованным характером определения требований в кадровый резерв;
- формирование тактического резерва среднего уровня в соответствии с требованиями комиссионной оценки;
- перспективный (стратегический) резервный запас, который состоит из молодых специалистов;
- реализация системы конкурсов для кадрового резерва и т.д.
Следует отметить, что эффективности управления достигаются при качественном отборе кадрового резерва и работе с ним. От успеха реализации задач и целей, поставленных МСУ зависят экономические и социальные последствия. Только при качественном прогнозе рисков и избегание отрицательных последствий достигается высокая эффективность и имидж организации.
Степень реализации поставленных во введении задач. Таким образом, в данной дипломной работе были рассмотрены все основные задачи, поставленные в исследовании, тем самым была достигнута и сама цель работы.
1. Закон РФ т 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Закон РФ от 02.03. 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
3. Положение от 18.07.2017 г. № 539-р «О кадровом резерве администрации города Владимира»
4. Абдусемедова А.М. Совершенствование формирования кадрового резерва в администрации г. Владимир/ А.М. Абдусемедова // За нами будущее: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества: сборник научных статей 2-й Всероссийской молодежной научной конференции. - Курск, 2021. -С. 8-10. ISBN 968-5-477-00353-1
5. Аристархова А.К. Совершенствование кадрового резерва как направление развития персонала промышленного предприятия/ А.К. Аристархова // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - 2018. - Т. 3.- № 4 (14). - С. 340-343. ISBN 5-472-08682-2
6. Борисова Д.А. Кадровый резерв как инструмент кадрового обеспечения органов местного самоуправления: теоретико-методологический анализ/ Д.А. Борисова //Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования.- 2020. - С. 270-272. ISBN 968-5-377-00356-4
7. Боровинских В.А. Кадровая политика муниципальных образований. – М.: Издательство «Мир», 2021. – 244 с. ISBN 5-472-01882-2
8. Воробьев А.С. Формирование кадрового резерва/ А.С. Воробьев // Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства: сборник статей по материалам V Всероссийской (национальной) научно-практической конференции.- М, 2019. - С. 122-125. ISBN 968-5-377-00353-4
9. Зайцева М.В. Механизм формирования и использования кадрового резерва в органах местного самоуправления/ М.В. Зайцева //Экономика и предпринимательство. - 2021. -№ 5 (130). - С. 1138-1144. ISBN 913-5-377-00356-4
10. Каллагов Т.Э. Организационно-правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе Российской Федерации/ Т.Э. Каллагов // Вестник Московского университета МВД России. - 2021.- № 4. - С. 42-47. ISBN 5-472-00234-03
11. Масилова М.Г. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления и пути их решения/ М.Г. Масилова // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2019. - Т. 11.- № 4. - С. 170-179. ISBN 513-472-00765-12
12. Меняйлов А.А. Кадровый резерв и его формирование/ А.А. Меняйлов //Научно-технический прогресс как фактор развития современного общества: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2018.- С. 69-73. ISBN 513-472-00235-03
13. Ондар А.М. Правовые основы и проблемы формирования кадрового резерва муниципального образования/ А.М. Ондар // Молодой ученый. - 2019. -№ 8 (246). - С. 133-135. ISBN 425-5-377-00356-4
14. Панова Э.А Стратегические альтернативы формирования кадрового резерва в муниципальном секторе / Э.А. Панова //Современная молодежь - инновационное будущее России. - 2021. -№3 - С. 85-88. ISBN 425-5-377-01956-4
15. Покатилова Ю.А. Проблемы формирования кадрового резерва/ Ю.А. Покатилова // Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования: сборник статей IХ Международной научно-практической конференции. – СПб., 2018. - С. 62-64. ISBN 678-5-377-56356-4
16. Ракитина Н.Э. Современные источники и правовая основа формирования кадрового резерва/ Ракитина Н.Э. //Социальные и гуманитарные науки в условиях вызовов современности: материалы Всероссийской научной конференции. – М.,2021. - С. 86-89. ISBN 678-5-377-56356-4
17. Рожкова М.А. Механизм формирования кадрового резерва - М.: Издательство «Проспект», 2019. - № 9 (37). - С. 266-272. ISBN 732-5-377-13452-4
18. Самбурский С.Т. Проблемы формирования кадрового резерва в организации/ С.Т. Самбурский // Менеджмент предпринимательской деятельности. -2018.- №3. - С. 323-326. ISSN 1820-7428-033
19. Сакаев А.Л. Кадровый резерв как элемент кадрового обеспечения муниципального управления/ А.Л. Сакаев // Научный электронный журнал Меридиан. - 2020. - № 13 (47). - С. 24-26. ISSN 2070-7428-093
20. Селаври С.О. Актуальные проблемы формирования кадрового резерва и пути их решения/ Селаври С.О. // Modern Science. - 2020.- № 11-3. - С. 209-211. ISSN 2070-7433-093
21. Сергеев Е.А. Совершенствование кадрового резерва в органах местного самоуправления/ Сергеев Е.А. //Наука Красноярья. - 2019. - Т. 8.- № 5-3. - С. 144-149. ISSN 2056-7422-013
22. Синчук А.В. Проблемы формирования кадрового резерва в государственной службе/ А.В. Синчук //Свобода и право: сборник статей XXXI Международной научной конференции. – М.,2018. - С. 16-18. ISBN 978-5-377-009856-9
23. Смирнов В.А. Кадровый резерв предприятия и направления его совершенствования/ В.А Смирнов // Экономика и социум. - 2020.- № 10 (77). - С. 1099-1104. ISBN 776-5-247-007326-9
24. Суржицкая Л.И. Сущность кадрового резерва. цели формирования кадрового резерва. этапы работы по формированию кадрового резерва/ Л.И. Суржицкая //Экономика и социум. - 2020.-№ 9 (76). - С. 327-331. ISBN 978-5-377-00356-9
25. Таймураз Э.К. Организационно-правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе Российской Федерации/ Э.К. Таймураз //Вестник Московского университета МВД России. 2020. – C.122-125. ISBN 978-5-377-007326-9
26. Тюрников А.Ю. Формирование и развитие кадрового резерва/ А.Ю. Тюрников //Железнодорожный транспорт. - 2020.- №6. - С. 58-62. ISBN 425-5-332-00356-4
27. Фатхуллина О.Р. Проблема формирования кадрового резерва государственной гражданской службы в Российской Федерации/ О.Р. Фатхуллина.// Пермский период: сборник материалов VI Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов. – Пермь, 2019. - С. 250-253. ISBN 655-5-823-00356-4
28. Хайруллина Н.Г. Правовые основы формирования кадрового резерва/ Н.Г. Хайруллина //Социально-экономическое, социально-политическое и социокультурное развитие регионов: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции РФ,2020. - С. 197-202. ISBN 521-5-377-007326-9
29. Шехирев А.В. Основные тенденции и детерминанты реформирования конституционного и административного права на современном этапе. - СПб.: Издательство «Мир»,. 2020. - С. 158-164. ISBN 5-662-00724-0
30. Яшметова А.А. Теоретико-методологические и правовые основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации/ А.А. Яшметова //Новое конституционное измерение глазами молодежи: сборник статей по материалам Республиканской межвузовской научно-практической конференции.- Томск,2021. - С. 341-343. ISBN 5-662-00724-01
31. Чепелев В.А. Направления совершенствования работы по формированию кадрового резерва в органах местного самоуправления/ В.А. Чепелев // Аллея науки. - 2019. - Т. 1. - № 4 (31). - С. 446-450. ISBN 5-992-00654-01
32. «Лидеры России» - конкурс управленцев. Электронный ресурс: ttps://лидерыроссии.рф
33. Официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира. Электронный ресурс: https://vladimir-city.ru/municipal/administration/hr/reserve.php
34. Региональный резерв управленческих кадров/Госслужба. Электронный ресурс: https://gossluzhba.gov.ru/rezerv
35. Территориальный орган Федеральной службы госудрственной статистики по Владимирской области. Электронный ресурс: https://vladimirstat.gks.ru/rezerv
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
