Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Совершенствование взаимодействия местной администрации и органов МВД по обеспечению общественного правопорядка (на примере Управы района Орехово-Борис
- 70 страниц
- 2023 год
- 1 просмотр
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
ВВЕДЕНИЕ
В Конституции Российской Федерации функция охраны общественного порядка - важнейшая социальная функция любого государства - имеет, образно выражаясь, двойной адрес. Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся и совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Проблема привлечения населения к охране общественного порядка сегодня, в условиях реформирования системы МВД России, как никогда актуальна. Любое самое значительное увеличение численности полиции не даст результата, если меры по обеспечению правопорядка не будут поддержаны широкими кругами общественности и, прежде всего, молодежью.
Актуальность исследования обоснована, прежде всего, особой значимостью анализа деятельности органов охраны общественной безопасности, которые по сути призваны служить защите граждан и обеспечению общественной безопасности. Общественный порядок создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, обеспечения прав и законных интересов граждан, а также осуществления хозяйственной деятельности. Именно поэтому любое государство заинтересовано в охране общественного порядка, без которого невозможно социально-экономическое развитие и благополучие. Государство вовлекает в административно-правовой механизм охраны общественного порядка различные органы государственной власти, среди которых особое место занимают органы внутренних дел, а также муниципальные органы власти. Органы охраны общественного порядка обладают необходимым арсеналом
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОПОРЯДКА 11
1.1 Сущность и содержание понятия «общественный правопорядок» 11
1.2 Нормативно-правовое обеспечение общественного правопорядка в России 16
1.3 Деятельность местных администраций по обеспечению общественного правопорядка 21
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОПОРЯДКА ОТДЕЛОМ МВД РОССИИ ПО РАЙОНУ ОРЕХОВО-БОРИСОВО ЮЖНОЕ Г. МОСКВЫ 25
2.1 Общая характеристика деятельности и Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы по аспектам общественного правопорядка 25
2.2 Характеристика деятельности Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы 30
2.3 Оценка эффективности обеспечения общественного правопорядка при взаимодействии местной администрации и органов МВД 36
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЫ РАЙОНА ОРЕХОВО-БОРИСОВО ЮЖНОЕ И ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО РАЙОНУ ОРЕХОВО-БОРИСОВО ЮЖНОЕ Г. МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОПОРЯДКА 46
3.1 Совершенствование методов для оценки эффективности взаимодействия местной администрации и Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы по обеспечению общественного правопорядка 46
3.2 Оптимизация соответствия результатов деятельности учреждения уровню ресурсной обеспеченности 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 64
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОПОРЯДКА
1.1 Сущность и содержание понятия «общественный правопорядок»
Общественный порядок - это обеспечение соответствующих условий для нормального функционирования различных государственных и общественных учреждений, он предполагает возможность применения государственными органами, участвующими в обеспечении общественного порядка, административных мер, в том числе и принудительного характера.
«Общественный порядок» затрагивает лишь некоторые отношения из указанной системы. Их регулирование осуществляется как нормами права, так и, как указано выше, нормами морали и нравственности. Таким образом, «общественный порядок» - это одновременно нравственная и правовая категория. Сходство между данными понятиями в том, что «указанные категории включают однородные по своей сущности общественные отношения, регулируемые социальными нормами, принятыми в конкретном государстве» .
Общественный порядок - категория не только правовая, но и социальная, проявляющаяся там и в том случае, где и когда общество динамично развивается, связи внутри общества усложняются, тем самым тесным образом переплетаются взаимоотношения людей. Общественный порядок - термин, который охватывает значительную систему социально-правовых отношений в любом государстве. Как указывает Н.А. Босхамджиева, обеспечение общественного порядка является
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
а) Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 45. - Ст. 7061.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 2021 г. № 63-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2021. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2022. - № 65.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2021. - № 146.
5. О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (с изм. от 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3031.
6. О государственной службе российского казачества: федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 50. - Ст. 5245.
7. О противодействии терроризму: федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с изм. от 26 мая 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.
8. О безопасности: федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (с изм. от 09 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 1. - Ст. 2.
9. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2020 г. № 3-ФЗ (с изм. от 21 декабря 2021 г. // Росс. газета. - 2020. - №5401; 2021. - № 41(8392).
10. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 27 (часть I). - Ст. 4159.
11. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3851.
12. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 46. - Ст. 5927.
13. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 15. - Ст. 2072.
14. О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации: указ Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 41. - Ст. 5802.
15. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: [указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400] // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 27. - Ст. 5351.
16. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ОВД РФ: приказ МВД РФ от 20.06.2012 № 615 (с изм. от 25.05.2017 / Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 24.06.2012 г.
17. О некоторых вопросах организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами (подразделениями) при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности: приказ МВД России и Росгвардии от 7 октября 2016 г. № 292дсп/633дсп / Опубликован не был.
18. Об утверждении Порядка предоставления полиции доступа к банкам данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, частного детектива, и лицах, владеющих оружием: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 26 июня 2017 г. № 188/417 // Российская газета. - 2017. - № 167.
19. О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан: приказ МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2017 г. № 652/360 // Российская газета. - 2017. - 18 дек.
20. Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 21 сентября 2018 г. № 420 // Российская газета. - 2018. - 19 окт.
21. Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МВД России от 22 февраля 2019 г. №№ 54/90 / Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2019 г.
б) Монографии, учебники, учебные пособия:
1. Алонцева Д.В. История политических и правовых учений: учебное пособие / Д.В. Алонцева. - Елец, 2019. - 364 с.
2. Андреева И.А. Охрана общественного порядка в системе вопросов местного значения: дис. … канд. юрид. наук / И.А. Андреева. - Екатеринбург, 2020. - 209 с.
3. Беженцев А.А. Охрана общественного порядка: учебное пособие / А.А. Беженцев. - М.: Инфра-М, 2015.
4. Гаджиев А.Ш. Роль местного самоуправления в обеспечении охраны общественного порядка: дис. … канд. юрид. наук / А.Ш. Гаджиев. - Махачкала, 2012. - 198 с.
5. Дятлов Г.А. Административно-правовое регулирование охраны общественного порядка органами местного самоуправления: дис. … канд. юрид. наук / Г.А. Дятлов. - Ростов-на-Дону, 2020. - 216 с.
6. Иванов Н.Н., Малюткин В.А. Разработка, принятие и организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД / Н.Н. Иванов и др. - М.: Юрид. лит., 1981. - 187 с.
7. Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: учебник / А.А Кармолицкий, А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало, 2021. - 421 с.
8. Конин Н.М. Российское административное право. Особенная часть: курс лекций / Н.М. Конин. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2020. - 355 с.
9. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С. В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 631 с.
10. Мазурин С.Ф. Административное право: учебник для вузов. Т. 2 / С.Ф. Мазурин. - М.: Прометей, 2017. - 524 с.
11. Матвиенко А.Е., Лурье П.В. Всемирная история полиции / А.Е. Матвиенко и др. - М.: Проспект, 2017. - 266 с.
12. Новокшанов О.Н. Управление в правоохранительных органах: учебное пособие / О.Н. Новокшанов. - Домодедово, 2021. - 287 с.
13. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Л.Л. Попов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 495 с.
14. Южаков А.Б. Деятельность участковых уполномоченных милиции в сфере охраны общественного порядка: дис. … канд. юрид. наук / А.Б. Южаков. - Челябинск, 2020. - 208 с.
в) Статьи, научные публикации:
15. Акимова Н.В. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия / Н.В. Акимова // Российский следователь. - 2019. - №12. - С.53-57.
16. Аникин С.Б., Агафонова Н.Ю., Воробьева Д.С. Вопросы правового регулирования деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии РФ / С.Б. Аникин и др. // Вестник СГЮА. - 2017. - № 6. - С.122-128.
17. Багуцкий М.В. Вдовина К.О. Взаимодействие Росгвардии и МВД России в сфере лицензирования Оборота оружия РФ / М.В. Багуцкий и др. // Вестник БГУ. - 2017. - № 13. - С. 98-104.
18. Бецков А.В., Зыков В.В. Концептуальные основы взаимодействия МВД России с войсками национальной гвардии России при совместном выполнении оперативно-служебных (боевых) задач / А.В. Бецков и др. // Труды Академии управления МВД России. - 2016. - № 4(40). - С.41-45.
19. Бецков А.В., Слепцов Р.Н. Организация взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации при участии в проведении контртеррористической операции (административно-правовые аспекты) / А.В. Бецков и др. // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 3(47). - С.34-38.
20. Воронов А.М. Общественная безопасность РФ: проблемы и современность / А.М. Воронов // Оперативник (сыщик). - 2019. - №1 (38). - С. 48-53.
21. Еферин В.П. Организация взаимодействия МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии (ФСВНГ) России // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. - 2017. № 2 (42). - С.38-46.
22. Караваев Е.А. Создание Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, анализ ее функций и полномочий / Е.А. Караваев // Правопорядок: история, теория, практика. - 2017. - № 2. - С.15-20.
23. Кардашевский В.В. Организация исполнения управленческих решений в ОВД государственными служащими полиции / В.В. Кардашевский // Вестник Московского ун-та МВД России. - 2020. - № 2. - С. 121-127.
24. Кононова К.Е., Писарев И.А. Соотношение понятий общественного порядка, правопорядка, режима отбывания наказаний и общественной безопасности в исправительных учреждениях / К.Е. Кононова и др. // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе: материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов. - Самара, 2018. - С.70-74.
25. Крупин В.А. Особенности взаимодействия территориальных органов МВД России с ВНГ РФ при выполнении задач по охране общественного порядка / В.А. Крупин // Аллея Науки. - 2018. - №5(21). - С.751-755.
26. Майдыков А.Ф., Майдыков А.А. Актуальные вопросы организации взаимодействия территориальных органов МВД России с подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации / А.Ф. Майдыков и др. // Труды Академии управления МВД России. - 2017. - №1 (41). - С. 65-71.
27. Миронов А.Н. Юридическая техника нормативных правовых актов / А.Н. Миронов // Вестник Владимирского юридического института. - 2009. - № 3 (12). - С. 101-107.
28. Невежин П.Н. Актуальные вопросы взаимодействия полиции и Росгвардии по обеспечению административно-правового режима лицензионно-разрешительной системы / П.Н. Невежин // Труды Академии управления МВД России. - 2017. - № 1 (41). - С. 17-23.
29. Саманюк Э.В. О соотношении понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» / Э.В. Саманюк // Молодой ученый. - 2018. - №3. - С. 673-678.
30. Cошнева Д.А., Меркулова Н.И. Разработка комплексной системы безопасности объекта, подлежащего обязательной охране восками национальной гвардии РФ / Д.А. Сошнева, Н.И. Меркулова // Сборник научных статей 7-й международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 362-369.
31. Тарасова О.Е., Артеменко Н.Н. Место и роль Федеральной службы войск национальной гвардии в системе государственных органов / О.Е. Тарасова и др. // Право и законность: вопросы теории и практики: сборник материалов XI Всероссийской научно-практической конференции. - Абакан, 2021. - С.36-41.
32. Турбанов Г.А., Алонцева Д.В. Развитие органов охраны общественного порядка и борьбы с преступностью / Г.А. Турбанов и др. // Молодежь и XXI век. - 2021. - Том 2. - №50. - С.339-344.
33. Халак О.Н. Юридические коллизии в правовом регулировании передачи полномочий органами исполнительной власти субъектов РФ полиции по реализации региональных законов об административной ответственности / О.Н. Халак // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2015. - № 6. - С. 134-138.
34. Чибунин В.М., Ковалев Д.В. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД: принципы и правила / В.М. Чибунин., Д.В. Ковалев // Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: материалы XVIII Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИМВД России, 2016. - С. 404-409.
г) Эмпирические материалы (судебной, следственной практики и т.д.):
35. Об оставлении без изменения решения Самарского областного суда от 10.07.2012, которым частично удовлетворено заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»: определение Верховного Суда РФ от 24.10.2012 № 46-АПГ12-14 электронный ресурс. - Доступ: https://www.consultant.ru.
36. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области: постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П // Рос. газ. - 2014. - 5 марта.
1. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 9.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
