Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖ-БЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
- 60 страниц
- 2024 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Объект исследования - Администрация Чудовского муниципального района.
Предмет исследования – организация муниципальной службы в Администрации Чудовского муниципального района.
Цель выпускной квалификационной работы – всестороннее исследование организации муниципальной службы в Администрации Чудовского муниципального района и разработка предложений по её совершенствованию.
Задачи исследования:
1.Рассмотреть понятие муниципальной службы как вида публичной службы.
2. Выделить и охарактеризовать основные принципы организации и функционирования муниципальной службы.
3. Описать нормативно-правовое регулирование института муниципальной службы.
4. Осуществить анализ и дать оценку организации муниципальной службы в Администрации Чудовского муниципального района.
5. Разработать и обосновать предложения по совершенствованию организации муниципальной службы в Администрации Чудовского муниципального района.
Методологическую основу работы составляют общенаучный диалектический метод познания, философские, формально-логические методы: анализ, синтез, описание, сравнение, моделирование, а также социологический и другие приемы исследования.
Практическая значимость исследования связана с конкретными мерами и предложениями по повышению эффективности организации муниципальной службы.
Структура ВКР представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованной литературы и приложениями.
ВВЕДЕНИЕ………………………………...………………………………………..4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ………………….…….……..7
1.1. Понятие муниципальной службы как вида публичной службы ……….…....7
1.2. Принципы организации и функционирования муниципальной службы.….13
1.3 Нормативно-правовое регулирование института муниципальной службы..18
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА………………………………...……...……..24
2.1. Организационно-экономическая характеристика Администрации МР…....24
2.2. Анализ организации муниципальной службы в Администрации МР.……..33
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА………………………….……………..……43
3.1. Предложения по совершенствованию организации муниципальной службы………………………………………………………….…………………...43
3.2. Обоснование предложенных мероприятий……….………………….………47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……………..51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………….…..……54
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………..60
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современной России местное самоуправление и муниципальная служба играют важную роль в развитии демократии и правового государства. Муниципальная служба, как часть муниципального права, представляет собой новую отрасль российского права. Формирование местного самоуправления как правового и управленческого института началось недавно и продолжается до сих пор. Именно поэтому вопрос правового регулирования муниципальной службы сегодня является одним из наиболее актуальных.
Муниципальная служба в Российской Федерации играет все более значимую роль в государственной власти и обеспечивает реализацию законодательства. Ее деятельность универсальна и специфична, поскольку выполняет разнообразные социальные функции. Для обеспечения эффективности муниципальной службы необходима четкая нормативная регуляция. Кроме того, важно определить место и роль муниципальной службы в системе государственной власти России как особого вида публичной службы.
Сегодня муниципальная служба как часть местного самоуправления и как форма профессиональной деятельности привлекает внимание ученых из различных областей. Интерес к этой теме объясняется несколькими факторами, включая новизну этого явления для нашей страны, разрыв между реальным положением муниципальной службы и ее идеальной моделью, а также важность ее развития как части гражданского общества.
Муниципальная служба является специфическим социально-правовым институтом, который осуществляется через деятельность работников муниципальных органов. Этот институт необходим для нормального функционирования и существования государства. Ключевым фактором прочности государственной власти, ее авторитета и высокого динамизма является эффективная муниципальная служба. Она решает широкий спектр задач, включая обеспечение единства законодательного процесса и требований правоприменения, профессиональное сопровождение формирования правового поля, а также создание благоприятных условий для реализации конституционных и социальных прав, свобод и интересов каждого человека.
В Российской Федерации сейчас активно обсуждается новый подход к муниципальной службе. Необходимо создать такую систему муниципальной службы, которая будет соответствовать требованиям демократии, правового государства и социальной защиты, а также учитывать свободу гражданского общества, разнообразие социальных групп и защиту прав и свобод человека.
Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические вопросы управления персоналом в муниципальной службе рассматриваются в работах А.Н. Аверина, Г.В. Атаманчука. Вопросам организации муниципальной службы и правового обеспечения посвящены работы В.Э. Бойкова, В.А. Гневко, В.Г. Игнатова, Б.Т. Пономаренко, А.И. Турчинова.
Специальным вопросам формирования и развития органов местного самоуправления посвящены работы таких ученых, как: И. А. Абдулрагимов, И. В. Богатырева, Е. В. Вашаломидзе, С. Г. Заборовская, С. В. Калашников, Н. М. Куршиева, О. В. Мануйлова, В. Н. Минина, О. Оффердал, В. Н. Парахина, О. Л. Савранская, В. А. Столярова, В. З. Сумароков, Г. А. Цветкова.
Несмотря на значительное количество научных трудов, в разной степени имеющих отношение к рассматриваемой теме, необходимо отметить, что отдельные методы, принципы и технологии, влияющие на эффективность организации муниципальной службы, требуют дальнейшего исследования.
Список использованной литературы
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского го-лосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)// СЗ РФ. 1994. N 107. Ст. 3706.
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // СЗ РФ. 2001 № 119. С. 2097.
4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 17. Ст. 307.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2023) // СЗ РФ. 2008. № 44. Ст. 221.
7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об общественных объединениях"// СЗ РФ. 1995. № 89. Ст. 17.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 289
9. Артемьев, А. И. Порядок функционирования муниципальных казен-ных учреждений «Единая дежурно-диспетчерская служба» // Гражданская обо-рона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. –– 2020. –– № 11. –– С. 18-40.
10. Аверьянова, Н.Н. Местное самоуправление: теоретический взгляд на правовую природу в контексте состоявшихся и будущих реформ // Муници-пальная служба: правовые вопросы. №1 – 2023. С. 2-5
11. Аленина, И.В. Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной вла-сти // Муниципальная служба: правовые вопросы С. 6-9
12. Бабун, Р. В. Государственное и муниципальное управление : введе-ние в специальность : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КНОРУС, 2023. — 127 c.
13. Борисов, Н. И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Н. И. Борисов. — Москва : КноРус, 2023. — 509 с.
14. Васильев, В. И. Развитие демократических принципов институтов на муниципальном уровне / В. И. Васильев, А. Е. Постников, А. Е. Помазанский. –– Москва : НОРМА ; ИНФРА-М, 2019. –– 285 с.
15. Гарифуллина, А. Р. Дефицит квалифицированных кадров в органах местного самоуправления: общетеоретические аспекты / А. Р. Гарифуллина, Л. В. Юн // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2020. –– № 3. –– С. 3-5.
16. Галкин, П. В. История государственного управления в России : учебник / П.В. Галкин. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 322 с.
17. Гаврилов, Е. В. О некоторых проблемах федерального законода-тельного регулирования перераспределения полномочий между органами мест-ного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ // Му-ниципальная служба: правовые вопросы. –– 2020. –– № 4. –– С. 17-20.
18. Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / М. Б. Гор-ный. –– 2-е изд., перераб. и доп. –– Москва : Юрайт, 2019. –– 360 с.
19. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.
20. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с.
21. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, тех-нологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под ре-дакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.
22. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / С. И. Журавлев [и др.] ; под редакцией С. И. Журавлева, Ю. Н. Туганова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 307 с.
23. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 378 с.
24. Государственная служба : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 309 с.
25. Данько, А. А. Местное самоуправление как уровень единой публич-ной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное пра-во. –– 2020. –– № 8. –– С. 31-34.
26. Ефимов, Г. А. Наделение органов местного самоуправления отдель-ными государственными полномочиями: правовые формы и проблемы регули-рования // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 10. –– С. 37-41.
27. Карев, Д. А. Принципы организации и функционирования муници-пальной службы в Российской Федерации : специальность 12.00.02 «Конститу-ционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : дис. … канд. юрид. наук / Карев Дмитрий Александрович. –– Саратов, 2019. –– 203 с.
28. Кашкина, Е. В. Место органов местного самоуправления в механиз-ме организации содействия в трудоустройстве осужденных к исправительным работам, не имеющих основного места работы // Муниципальная служба: право-вые вопросы. №1 – 2023. С. 22-24
29. Кожевников, О. А. Местное самоуправление в системе публичной власти: новое конституционное измерение // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 10. –– С. 23-26.
30. Колесников, А. В. Отдельные проблемы профессиональной квали-фикации лиц, замещающих муниципальные должности // Муниципальная служ-ба: правовые вопросы. ––2020. –– № 3. –– С. 5-8.
31. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 582 с.
32. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 386 с.
33. Муниципальные районы: управление и развитие : монография / В. В. Воронин, Б. И. Кочуров, Д. И. Васильева [и др.] ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Самарский государственный экономический уни-верситет ; Институт географии Российской Академии наук. — Москва : РУ-САЙНС, 2023. — 485 c.
34. Петряев, П. Н. Некоторые аспекты взаимодействия органов государ-ственной власти и специализированных муниципалитетов на стыке различных отраслей права: пути решения проблемных вопросов // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 10. –– С. 27-29.
35. Прокофьев, С. Е. Государственный менеджмент : учебник и практи-кум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Изда-тельство Юрайт, 2023. — 248 с.
36. Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муници-пального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под об-щей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с.
37. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муни-ципального управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Изда-тельство Юрайт, 2021. – 695 с.
38. Россинский, Б. В. Исполнительная власть в системе государственно-го управления : монография / Б. В. Россинский. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 376 с.
39. Трещева, О. Ю. Муниципальная власть в условиях модернизации общества и государства / О. Ю. Трещева, Э. Ю. Балаян // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 9. –– С. 22-25.
40. Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малевано-ва. – Москва : Норма, 2020. – 176 с.
41. Филиппова, А. В. Конституционные поправки о местном самоуправ-лении: анализ проекта и проблемы правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 8. –– С. 27-31.
42. Чаннов, С. Е. Служебное право : учебник и практикум для вузов / С. Е. Чаннов, М. В. Пресняков. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издатель-ство Юрайт, 2023. — 351 с.
43. Чертков, А. Н. Местное самоуправление в России с позиции местно-го сообщества: историко-правовой взгляд на современные проблемы // Государ-ственная власть и местное самоуправление. –– 2020. –– № 8. –– С. 37-41.
44. Шахаев, Ю. А. Обеспечение законности нормативных правовых ак-тов муниципалитетов // Законность. –– 2020. –– № 8. –– С. 38-39.
45. Шувалова, Н. Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы : учебник и практикум для вузов / Н. Н. Шувалова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 368 с
46. Янишевская Я.А. Исторический анализ полномочий органов местно-го самоуправления в сфере местных налогов и сборов в России // Право и управление. 2021. № 3. С. 36.
47. Яхина, О.В. Служебная дисциплина муниципальных служащих: тео-ретические аспекты и несовершенство правового регулирования // Муниципаль-ная служба: правовые вопросы. №1 – 2023. С. 18-21
48. Закон Новгородской области от 25 декабря 2007 г. № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Нов-городской области» // Интернет-ресурс [Режим доступа] // URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ (дата обращения: 27.11.2023)
49. Областной закон Новгородской области от 02.10.2023 № 388-ОЗ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов в органах государственной власти, иных государственных органах Новгородской области». // Интернет-ресурс [Режим доступа] // URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ (дата обращения: 27.11.2023)
50. Официальный сайт Администрация Чудовского муниципального района // Интернет-ресурс [Режим доступа] // URL : https://www.list-org.com/company/ (дата обращения: 27.11.2023)
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
