Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Факторы, критерии, показатели эффективности государственного и муниципального управления
- 113 страниц
- 2024 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что государственное и муниципальное управление является одним из ключевых факторов развития любой страны. В условиях постоянно изменяющейся экономической, политической и социальной среды повышение эффективности государственного и муниципального управления становится все более актуальной темой, так как от успешности управления зависит как уровень жизни населения, так и темпы экономического роста.
В последние годы наблюдается тенденция к росту интереса к теме повышения эффективности государственного и муниципального управления среди ученых и практиков. Это связано с необходимостью адаптации системы управления к новым вызовам и требованиям, которые предъявляет время. К таким вызовам относятся глобализация, цифровизация, изменение структуры экономики, рост общественного запроса на справедливость и социальную поддержку.
Исследование факторов, критериев и показателей эффективности государственного и муниципального управления позволяет выявить слабые места в системе управления, разработать меры по их устранению и определить направления дальнейшего развития. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования существующих систем управления и разработки новых подходов к повышению эффективности.
Также важно отметить, что в последние годы в Российской Федерации реализуется Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» . Реализация мероприятий по данному указу и национальных проектов также направлена на повышение эффективности государственного и муниципального управления, что показывает, что этой теме уделяется много внимания в настоящее время.
Степень изученности темы. Эффективность государственного и муниципального управления являлась центральной темой множества исследований. Также, как и вопросы повышения эффективности государственного и муниципального управления волновали многих ученых и практиков на протяжении многих лет. Так, свои труды данной теме посвятили такие ученые как: Войтович В.Ю. , Гаврутенко Р.О. , Добролюбова Е. И. , Деметьев М.Р. , Казаченко А.Н. , Мокрый В.С. , Проценко Т. . Работы всех вышеперечисленных экспертов послужили базов для дальнейшего исследования.
В качестве проблемы исследования можно заключить, что эффективность государственного и муниципального управления является важным аспектом для развития государства, но при этом ей не всегда уделяется достаточное количество внимания. Из чего получается, что и на федеральном, и на муниципальном уровне можно найти достаточно много недоработок и пробелов. Из этого следует, что в настоящее время важно уделять больше времени развитию системы по повышению эффективности государственного и муниципального управления.
Рабочей гипотезой исследования является то, что в настоящее время в Российской Федерации много внимания уделяется проблеме повышения эффективности государственного и муниципального управления, что дает возможность углубиться в эту тему и предоставить рекомендации для повышения эффективности государственного и муниципального управления.
Объект исследования – система государственного и муниципального управления.
Предметом исследования являются способы, методы и факторы, влияющие на повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Цель работы – выявить особенности системы государственного и муниципального управления и факторы, влияющие на эффективность системы государственного и муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи, в соответствии с которыми построена структура выпускной квалификационной работы:
1) изучить основные понятия, касающиеся эффективности государственного и муниципального управления, выделить факторы, которые влияют на эффективность;
2) ознакомиться с современной системой оценки эффективности на международном уровне и в Российской Федерации;
3) ознакомиться с нормативно-правовой базой по теме исследования и определить, что в настоящее время является актуальным;
4) рассмотреть и проанализировать результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области;
5) рассмотреть и проанализировать показатели удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в Самарской области;
6) определить перспективы развития деятельности муниципальных служащих на примере Самарской области.
В процессе написания работы были использованы следующие методы.
• Диалектический метод, как основной метод построения научной теории. Благодаря данному методу достигнута согласованность положений работы с разработками известных специалистов в данной области, что позволяет провести наиболее глубокий и детальный анализ.
• Методы индукции и дедукции, способствовавшие успешной работе как с нормативной базой в сфере эффективности государственного и муниципального управления, так и с реальными примерами реализации механизмов повышения эффективности государственного и муниципального управления.
• Метод анализа, применялся на протяжении всей работы, в частности при исследовании системы повышения эффективности государственного и муниципального управления, в частности на примере Самарской области
• Сравнительный метод применялся при исследовании многообразия теоретических подходов к осмыслению эффективности государственного и муниципального управления, а также при исследовании деятельности органов местного самоуправления по вопросам оценки и повышения эффективности в Самарской области.
• Формально-логический метод позволил проанализировать текст нормативно-правовых актов в сфере системы оценки и повышения эффективности государственного и муниципального управления и сопоставить его с теоретическими наработками исследователей данной темы, а также позволил в полной мере изучить действующие нормативно-правовые акты в Самарской области.
• Историко-аналитический метод способствовал выявлению исторических предпосылок и этапов формирования системы оценки эффективности государственного и муниципального управления в Российской Федерации.
• Структурно – функциональный анализ использовался для рассмотрения органов власти, осуществляющих реализацию оценки эффективности государственного и муниципального управления.
• Метод экстраполяции был использован для учета опыта, тенденций и закономерностей реализации повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области для их применения в прогнозировании будущего.
Эмпирическую базу исследования составляют:
• Нормативно-правовые акты являются основой для понимания функционирования системы оценки и повышения эффективности государственного и муниципального управления.
• Для оценки эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления были изучены результаты деятельности органов власти.
• Важным источником информации стали статистические данные, которые позволили оценить динамику развития системы повышения эффективности деятельности органов власти.
• Также были проанализированы социологические исследования, проведённые среди населения по вопросам повышения эффективности государственного и муниципального управления.
• Была рассмотрена научная литература, посвящённая особенностям функционирования и развития системы оценки эффективности государственного и муниципального управления.
Теоретическая значимость. Результаты данного исследования могут стать основой для последующих исследований в этой области, а также повлиять на имеющиеся в современной отечественной науке теоретические представления, касающиеся проблем повышения эффективности государственного и муниципального управления. Это позволит более глубоко понять процессы, происходящие в сфере оценки эффективности государственного и муниципального управления, и разработать более эффективные стратегии развития.
Практическая значимость работы Полученный материал может быть использован для преподавания курсов по программам, связанным с исследуемой темой. Помимо этого, результаты исследования могут найти применение в работе соответствующих органов власти. Они помогут улучшить функционирование и дальнейшее развитие системы оценки эффективности государственного и муниципального управления, также могут оказать помощь в повышении эффективности деятельности органов власти.
Структура исследования. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения, и библиографического списка. В свою очередь, основная часть включает в себя два раздела, каждый из которых содержит в себе по три подраздела.
Так, в первом разделе работы описаны теоретико-методологические основы исследования эффективности государственного и муниципального управления. А во втором разделе проанализированы актуальные показатели и перспективы развития деятельности муниципальных служащих на примере Самарской области.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 9
1.1. Теоретический аспект исследования эффективности государственного и муниципального управления 9
1.2. Современная система оценки эффективности на международном уровне и в Российской Федерации 22
1.3. Нормативно-правовая основа системы оценки эффективности государственного и муницпального управления 37
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 48
2.1. Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области 48
2.2 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов В Самарской области 70
2.3 Перспективы развития деятельность муниципальных служащих на примере Самарской области 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 99
ПРИЛОЖЕНИЕ 107
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения, и библиографического списка. В свою очередь, основная часть включает в себя два раздела, каждый из которых содержит в себе по три подраздела.
Так, в первом разделе работы описаны теоретико-методологические основы исследования эффективности государственного и муниципального управления. А во втором разделе проанализированы актуальные показатели и перспективы развития деятельности муниципальных служащих на примере Самарской области.
Действующие нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 27.04.2024).
2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». — URL: https://base.garant.ru/70170942/ (дата обращения: 27.04.2024).
3. Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2550-р «О методиках определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ». — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70192708/ (дата обращения: 27.04.2024).
4. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2022 N 620 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации исполнительных органов субъектов Российской Федерации». — URL: https://base.garant.ru/405262685/ (дата обращения: 27.04.2024).
5. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ. — Текст: электронный // : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 27.04.2024).
6. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 822 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2015 года N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400064698/ (дата обращения: 27.04.2024).
7. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 года N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». — URL: https://base.garant.ru/70282224/ (дата обращения: 27.04.2024).
8. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». — URL: https://base.garant.ru/74404210/ (дата обращения: 28.04.2024).
9. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов». — URL: https://base.garant.ru/193208/ (дата обращения: 03.05.2024).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» — URL: https://korochanskij-r31.gosweb.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-omsu/npa-po-otsenke-effektivnosti-deyatelnosti-omsu/dokumenty-spisok_3251.html (дата обращения: 03.05.2024).
11. Постановление Губернатора Самарской области от 26.08.2013 № 207 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Самарской области» — URL: https://www.samregion.ru/documents/governor_resolution/207-ot-26-08-2013/(дата обращения: 03.05.2024).
Научная литература
12. Аджубей, Р. В. Оценка эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению / Р. В. Аджубей. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 1 (135). — С. 135-140. — URL: https://moluch.ru/archive/135/37885/ (дата обращения: 24.04.2024).
13. Артёменко, М. А. Система оценки и проблемы эффективности деятельности администрации муниципального образования / М. А. Артёменко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 10 (114). — С. 607-609. — URL: https://moluch.ru/archive/114/29694/ (дата обращения: 18.04.2024).
14. Апканиева, К. И. Оценки эффективности деятельности органов государственной власти в РФ: состояние, проблемы и пути решения / К. И. Апканиева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 45 (231). — С. 123-127. — URL: https://moluch.ru/archive/231/53607/ (дата обращения: 21.04.2024).
15. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2009. С. 480-481, 495, 520.
16. Баранов, М. Б. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления / М. Б. Баранов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 13 (93). — С. 485-487. — URL: https://moluch.ru/archive/93/20744/ (дата обращения: 25.04.2024).
17. Булякова, Р. Р. К вопросу о повышении эффективности и качества оказания государственных и муниципальных услуг / Р. Р. Булякова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 1 (448). — С. 68-70. — URL: https://moluch.ru/archive/448/98580/ (дата обращения: 28.04.2024).
18. Бурцева, К. О. К вопросу о понятии «эффективность управления» и его соотношении с категорией «результативность управления» / К. О. Бурцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 15 (357). — С. 84-87. — URL: https://moluch.ru/archive/357/79757/ (дата обращения: 18.0.2024).
19. Вильямский В.С. Основы организации муниципального управления/ В.С. Вильямский. Ростов-н/Д: Феникс, С.220-221.
20. Винокурцева, Е. А. Мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг / Е. А. Винокурцева. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы экономики и управления : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2017 г.). — Москва : Буки-Веди, 2017. — С. 142-144. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/222/12229/ (дата обращения: 28.04.2024).
21. Войтович В.Ю. Правовая характеристика государственной гражданской службы субъектов РФ/ Войтович В.Ю., Дедюхин К.Г.//Наука Удмуртии. 2017. № 1 (79). С. 30-126.
22. Войтович В.Ю. Основы научного государственного и муниципального управления: курс лекций / В.Ю. Войтович. – 2-е изд., стер. – Ижевск: Издательский центр «Удмуртский Университет», 2016. С. 18.
23. Гаврутенко Р.О. Методические аспекты оценки и контроля эффективности муниципального управления // Экономика, бизнес, инновации: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. 2019. С. 168-170.
24. Гайстер, Н. А. Оценка эффективности государственного и муниципального управления / Н. А. Гайстер, А. А. Беляева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 39 (434). — С. 96-97. — URL: https://moluch.ru/archive/434/95069/ (дата обращения: 25.04.2024).
25. Ганиев, Р. Ф. О повышении эффективности государственного управления территориальным планированием в Российской Федерации / Р. Ф. Ганиев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 45 (179). — С. 177-179. — URL: https://moluch.ru/archive/179/46364/ (дата обращения: 28.04.2024).
26. Добролюбова, Е. И. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ И ДРУГИХ КРУПНЫХ ЭКОНОМИКАХ МИРА / Е. И. Добролюбова. — Текст : электронный // Журнал Государственная служба : [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-kachestva-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rossii-i-drugih-krupnyh-ekonomikah-mira (дата обращения: 16.04.2024).
27. Деметьев М.Р. Проблема выбора критериев оценки эффективности органов власти // Инновации и инвестиции. 2019. №4. С. 137138.
28. Казаченко А.Н. Современная методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Ростовский научный журнал. 2017. № 9. С. 6-10.
29. Леушин, М. Е. Подходы к оценке эффективности деятельности органов муниципального самоуправления / М. Е. Леушин, Н. И. Меркушова. — Текст : непосредственный // Экономическая наука и практика : материалы II Междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2013 г.). — Т. 0. — Чита : Издательство Молодой ученый, 2013. — С. 71-74. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/75/3369/ (дата обращения: 27.04.2024).
30. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. – СПб: Питер,2004.С. 23.
31. Можаева Н.Г., Богинская Е.В. «Муниципальное управление». Учебник для студентов системы СПО/ под ред. А.А. Скамницкого. М.: Гардарики, 2006. С. 119-127;
32. Мокрый В.С. «Государственное и муниципальное управление: реализация реформ»: учебное пособие/ В.С. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Семкина/ под ред. А.А. Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008. С. 45-65;
33. Оценка качества оказания государственных (муниципальных) услуг: методологический и комплексный подход / П. В. Шмыгалева. — Текст : электронный // Вестник Адыгейского государственного университета : [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-kachestva-okazaniya-gosudarstvennyh-munitsipalnyh-uslug-metodologicheskiy-i-kompleksnyy-podhod/viewer (дата обращения: 16.04.2024).
34. Подковыркина, О. А. Современные подходы к разработке системы мотивации и стимулирования труда в органах власти: отечественный и зарубежный опыт / О. А. Подковыркина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 28 (132). — С. 517-519. — URL: https://moluch.ru/archive/132/36711/ (дата обращения: 25.04.2024).
35. Проценко Т. Критерии оценки управленческой деятельности органов исполнительной власти в регионе // Управление современным городом. № 7-9 (3). 2015. С. 18-22.
36. Следушев В.Н. Эффективность государственного и муниципального управления / В. Н. Селдушев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 20 (124). — С. 616-618. — URL: https://moluch.ru/archive/124/34179/ (дата обращения: 28.04.2024).
37. Соколова Л.Г. Эффективность государственного и муниципального управления/ Л.Г. Добролюбова. — Текст : электронный //Efficiency of state and municipal management – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya/viewer (дата обращения: 29.04.2024).
38. Спатарь, А. В. Эффективность государственной службы и критерии эффективности / А. В. Спатарь. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 8 (67). — С. 595-598. — URL: https://moluch.ru/archive/67/11246/ (дата обращения: 28.05.2024).
39. Старостин, В. Г. Современные механизмы и инструменты противодействия коррупции на государственном и муниципальном уровне / В. Г. Старостин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 11 (91). — С. 1113-1115. — URL: https://moluch.ru/archive/91/19112/ (дата обращения: 24.04.2024).
40. Фадеева, О. А. Основы проектного управления в Российской Федерации / О. А. Фадеева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 39 (277). — С. 61-62. — URL: https://moluch.ru/archive/277/62709/ (дата обращения: 25.04.2024).
41. Чиркин В.Е. «Государственное и муниципальное управление»: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 104-109
42. Шаталова А.Н. Проблема разработки показателей эффективности муниципального управления // Актуальные вопросы развития современного общества: Сборник научных статей 7-й Международной научнопрактической конференции. 2017. С. 197-200.
43. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ /Чазова И.Ю., Войтович В.Ю., Мухина И,А, Коротаева Е.А., Мухин А.А. — Текст : электронный // Институт экономики и управленя : [сайт]. — URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://f-ieu.udsu.ru/files/assets/000296-%D0%A7%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%98.%D0%AE.,%20%D0%92%D0%BE%D0%B9%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%20%D0%92.%D0%AE.%20%D0%A3%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%B5.%20%D0%AD%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.%20%D0%B8%20%D0%BC%D1%83%D0%BD..pdf (дата обращения: 18.04.2024).
44. Эффективность государственного управления. — Текст : электронный // : [сайт]. — URL: https://www.nicbar.ru/politology/study/49-kurs-gosudarstvennaya-politika-i-upravlenie/502-lektsiya-12-effektivnost-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 01.05.2024).
45. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. / Общ. ред. С.А. Батчиков, С.Ю. Глазьева, 1998.
Интернет-ресурсы
46. Национальные проекты Российской Федерации. — Текст : электронный // — URL: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/ (дата обращения: 29.04.2024).
47. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области по итогам 2022 года — Текст : электронный // — URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.samregion.ru/wp-content/uploads/2023/09/doklad-omsu_2022.pdf (дата обращения: 05.05.2024).
48. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области — Текст : электронный // — URL: https://iac-so.ru/articles/otchety/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-gorodskikh-okrugov2022/ (дата обращения: 05.05.2024.)
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
