Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Подробнее о работе
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Актуальность темы исследования обусловлена рядом исключительно важных факторов. Сегодня Арктика является одним из самых перспективных регионов для научного исследования и международного сотрудничества.
Арктика исторически играла важную роль в развитии России, а сегодня имеет для нее колоссальное значение в экономической, военно-стратегической, гуманитарной и природной областях. Здесь базируется самый сильный из российских флотов (Северный) и находятся крупнейшие базы российских атомных ракетных и многоцелевых подводных лодок, на которые приходится существенная часть российского потенциала стратегического сдерживания. Арктический регион имеет существенную ресурсную значимость. В Арктике добывается 80% всего природного газа и 17% российской нефти, 90% российского никеля и кобальта, 60% меди и почти 100% алмазов, редких и редкоземельных металлов. На регион приходится около 10% российского ВВП и 20% совокупного экспорта страны.1
В ходе исследования установлено, что уже более десяти лет развитие Арктики обозначено на высшем уровне в качестве приоритетной задачи экономического развития и обеспечения национальной безопасности. За эти годы создана нормативно-правовая база развития региона, реализован ряд крупных проектов. Так, например, Федеральный проект «Круглогодичный северморпуть» имеет стратегическое значение для развития и обеспечения интересов России в Арктике. Его реализация способствует увеличению количества рейсов и судов, что приводит к повышению транспортного потенциала региона. Это, в свою очередь, ведет к экономическому развитию областей северного шельфа и созданию новых рабочих мест. Необходимо также отметить проект «Евроазиатского контейнерного транзита», который
1 Казакова, С. М.ТрансформацияцелейразвитияАрктическойзоны РоссийскойФедерации / С.М. Казакова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. – С. 96–110
4
внес существенный вклад в развитие Арктического региона и глобальную «синюю экономику»: повысил устойчивость глобальных цепочек поставок, создал дополнительные рабочие места, увеличил ВВП арктических регионов РФ, а также придал импульс развитию смежных отраслей и повысил уровень экологической безопасности. Также, немаловажно отметить, что в последние годы реализуется масштабная программа модернизации и строительства новых ледоколов. На сегодняшний день в составе ледокольного флота ФГУП «Атомфлот» находятся семь атомных ледоколов: «50 лет Победы», «Вайгач», «Ямал», «Таймыр», головной универсальный атомный ледокол (ГУАЛ) «Арктика» (проект 22220), СУАЛ «Сибирь» (проект 22220)2
В феврале 2024 года Президент В.В. Путин в послании Федеральному Собранию обратил внимание на то, что при определенных успехах политики прошлых лет в российской Арктике остается ряд нерешенных проблем и вызовов социально-экономического характера. К их числу относится отставание северных регионов по показателям качества жизни населения от общероссийского уровня, устойчивый миграционный отток, низкий уровень развития транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, критические экологические проблемы, нехватка и отставание от графика строительства инфраструктуры СМП (включая строительство ледокольного флота), снижение доли добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП северных регионов и др.3
Исследование показало, что в контексте социально-экономического и пространственного развития страны и Арктической зоны имеет высокую актуальность в достижении национальных целей участие Госкорпорации «Росатом».
2 Росатом — инфраструктурный оператор Северного морского пути // АтомМедиа. – URL: https://atommedia.online/reference/spravochnaya-informaciya-po-deyatelnos/?ysclid=lvcq1h6bdt639751671
3 Послание Президента Федеральному Собранию 2024 года // Официальные сетевые ресурсы Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/73585 (дата обращения: 02.03.2024)
5
Деятельность Росатома определяет социально-экономический климат в таких арктических городах присутствия, как Сабетта, Диксон, Дудинка, Хатанга, Тикси, Певек и т.д. Корпорация уделяет особое внимание развитию промышленности и повышению качества жизни населения, созданию комфортной городской среды, выстраивает эффективное взаимодействие с органами власти разного уровня, отвечает за кадровый потенциал и привлечение инвестиций.
На сегодняшний день Росатом работает более чем в 70 муниципальных образованиях, которые расположены в 36 регионах России, в том числе в 10 закрытых административно-территориальных образованиях, в 10 городах при атомных электростанциях и в 6 моногородах4.
Росатом играет сегодня одну из важнейших ролей в развитии Северного морского пути. От этого транспортного коридора в значительной степени зависит как дальнейшее освоение природных ресурсов, так и обеспечение социально-экономического развития арктических регионов. Указом Президента РФ «О национальных целях развития и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» установлено, что к 2024 году грузопотоки по Северному морскому пути должны увеличиться до 80 млн. т. Корпорация — главный инфраструктурный оператор этой транспортной магистрали. На организацию возложен ряд функций, в том числе в сфере судоходства, развития инфраструктуры, обеспечения портовой и энергетической безопасности мореплавания.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность темы работы.
4 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Официальный сайт. – URL: http://council.gov.ru/events/news/134931/
6
Степень изученности темы. Проблемам международного сотрудничества в Арктике посвящены коллективные работы российских ученых под редакцией Э.З. Галимуллина5 и Л.С. Воронкова6.
Вопросы бережного природопользования, транспортной и энергетической инфраструктуры изучают А.А. Тодоров7, Н.А. Серова8.
Военная безопасность и стабильность в Арктике рассмотрены в работе И.В. Гурлева9.
Интересы России в Арктике отражены в работе А.А. Тишкова10. Арктической проблематике также посвящены научные работы В.П.
Журавеля и Н.Д. Литвинова 11 , которые изучают в своих работах непосредственно Арктический совет.
Так среди исследователей правового режима Арктики в XXI веке следовало бы выделить доктора юридических наук А.Н. Вылегжанина12, одного из ведущих специалистов в этой области. Сферой научного интереса отечественных исследователей С.М. Казакова и В.В. Климанова13 также являются вопросы правового режима Арктики и их корреляция с вопросами стратегической безопасности и устойчивого развития региона.
5 Галимуллин, Э.З. Будущее международного сотрудничества в Арктике / Э.З. Галимуллин // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. – 2024. – № 1 – С. 70-76.
6 Воронков, Л.С. Геополитические и международные проблемы современной Арктики: монография. / Л.С. Воронков // МГИМО-Университет. – 2021. – С. 498.
7 Тодоров, А.А. Международный транзитный потенциал Северного Морского пути: Проблемы национальной стратегии / А.А. Тодоров // доклад РСМД. – 2020. – № 3 – С. 149-171
8 Серова, Н.А. Основные тенденции развития транспортной инфраструктуры российской Арктики / Н.А. Серова // Арктика и Север. – 2019. – № 36.
9 Гурлев, И.В. Проблемы обеспечения национальной безопасности России в Арктике / И.В. Гурлев // Вестник Евразийской науки. 2020. – Т. 12. – № 3. – С. 31.
10 Тишков А.А. Международное сотрудничество в Российской Арктике / А.А. Тишков // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2021. – № 2. – C. 104–109.
11 Журавель В.П. Суверенитет стран Арктического совета в Арктике: проблемы и механизмы обеспечения / В.П. Журавель, Н.Д. Литвинов // Мир политики и социологии. – 2019. – №4. – C.129-141.
12 Вылегжанин, А.Н. Арктический совет: статус и деятельность / А.Н. Вылегжанин // Российский совет по международным делам (РСМД). – 2021. – Доклад №67. – С. 94
13 Казаков, С.М Трансформация целей развития Арктической зоны Российской Федерации / С.М. Казаков, В.В. Климанов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. – С. 96– 110
7
Вопросам экономического освоения Арктического пространства посвящены работы С.С. Вопиловского14 и Л.В. Ларченко15.
Анализ библиографии позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство исследовательских работ по проблемам современной государственной политики в Арктике и особенностямразвития региона затрагивают, как правило, отдельные вопросы актуальной арктической повестки дня.
Рабочая гипотеза исследования состоит в следующем – участие госкорпорации «Росатом» в государственной политике Российской Федерации по развитию Арктического региона основывается на стратегических целях и обусловлено возможностью использования материальной и высокотехнологической базы.
Объект исследования – политика Российской Федерации по развитию Арктического региона.
Предмет исследования – проекты и программы Госкорпорация «Росатом» по реализации государственной арктической политики и стратегического планирования.
Цель работы состоит в выявлении особенностей участия Госкорпораци «Росатом» по реализации государственной политики, направленной на развитие Арктического региона.
Реализация поставленной цели исследования осуществляется решением следующих задач:
1) Раскрыть сущность и генезис государственной политики по развитию Арктического региона.
2) Определить особенности государственной политики России по устойчивому развитию Арктики.
14 Вопиловский, С.С. Управление арктическими инновационными проектами – вектор экономического прорыва России / С.С. Вопиловский //E-Management. – 2021. – Т. 4, №3. – С. 34–42
15 Ларченко, Л. В. Экономика современной Арктики: в основе успешности эффективное взаимодействие и управление интегральными рисками: монография / Л.В Ларченко // Апатиты: ФИЦ КНЦ РАН. – 2020. – С. 245
8
3) Рассмотреть правовые аспекты реализации государственной политики в Арктическом регионе.
4) Обозначить основные проекты и программы Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе.
5) Установить роль иместо северного морского пути как ключевого элемента устойчивого развития Арктического региона.
6) Выявить перспективы и сформулировать рекомендации по оптимизации деятельности Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе.
Теоретико-методологической основой исследования является набор методов, что обусловлено междисциплинарным характером работы. Так, основу исследования составляет метод качественного сравнительного анализа. В качестве переменных были избраны характер исторического развития, концептуальная основа, внешнеполитический, социально-экономический и экологический аспекты арктической политики РФ.
Метод исторической ретроспективы позволит выделить основные этапы генезиса арктической политики РФ. Методы институционального и функционального анализа будут использованы для создания обобщенной характеристики существующих институтов арктической политики. Помимо этого, будет использован дескриптивный метод, дедукция и индукция. В формировании заключения и рекомендаций будет применен прогностический метод, а также глубинное интервью.
Эмпирическая база исследования. В данной работе использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации; официальные международно-правовые акты; данные официальных сайтов государственных структур и ГК «Росатом», которые прямо или косвенно связаны с реализацией государственной политики по развитию Арктического региона; официальные статистические данные, аналитические отчеты от экспертов и представителей ГК «Росатом».
9
Научная новизна исследования заключается в анализе конкретных стратегий ГК «Росатом» в рамках арктического развития и выявлении их соответствия национальным интересам и приоритетам. Работа будет включать в себя оценку текущих успешных практик, идентификацию потенциальных рисков и угроз развитию, а также предложения по оптимизации деятельности госкорпорации в арктическом регионе.
Теоретико-практическая значимость исследования. Материалы исследования, теоретические положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательской сфере, в политическом моделировании и прогнозировании развития механизмов взаимодействия государственных и корпоративных интересов в этой стратегически важной области.
Более того, результаты исследования могут быть использованы для создания учебных пособий и методических материалов по теории и реальной практике по разработке долгосрочных стратегий развития региона и определения путей оптимизации усилий по его экономическому и экологическому развитию.
На защиту выносятся следующие положения:
1. В исторической ретроспективе государственная арктическая политика России представляет собой последовательное и целенаправленное наращивание активности, направленное на исследование, освоение и утверждение суверенитета на северных территориях. От царских экспансий до освоения Арктики в советский период и вплоть до современных масштабных стратегических программ, Россия постоянно акцентировала значимость Северного полярного региона как зоны особого интереса, ресурсного потенциала и международного сотрудничества.
2. Специфика государственной политики в Арктической зоне обусловлена направленностью на устойчивое развитие Арктики в условиях её слабого уровня развития, крайне неблагоприятных для проживания условий, моноотраслевой структуры хозяйства и чувствительности
10
природной среды к воздействию. Особое отводится комплексному подходу к освоению региона, отражающему его стратегическое значение с точки зрения геополитики, использования природных ресурсов, экологических вызовов и необходимости сохранения уникальности коренного малочисленного населения Севера.
3. Доктрина арктической политики России определяет арктическую зону как независимый сектор, занимающий особую нишу в системе государственного руководства и стратегического развития. Это подтверждает важность особого внимания к арктическому региону как к уникальному элементу управления, что влечет за собой необходимость разработки специализированных стратегических и плановых документов, обеспечивающих его всеобъемлющее развитие. В то же время, международное сотрудничество с приарктическими и неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
4. Уникальный опыт и технологические компетенции «Росатома» позволили эффективно интегрировать новые подходы к развитию Арктического региона России, что способствовало ускорению темпов его освоения и сделало возможным достижение ранее недоступных прогрессивных изменений в экономике и социальной сфере. Более того, с усилением акцента на устойчивое развитие и экологическую безопасность, «Росатом» стал гарантом того, что регион будет развиваться с учетом не только экономических, но и экологических, социальных и этнокультурных интересов России и мирового сообщества.
5. ГК «Росатом» можно представить как особого участника системы управления СМП, который обладает общинной группой функций и полномочий: 1) как органы власти, выполняет часть государственных функций управления; 2) в качестве единственного оператора по инфраструктуре выполняет задачи по согласованию и управлению, что упрощает и делает более предсказуемыми экономические процессы в этой
11
области; 3) самостоятельно осуществляет стратегические и инфраструктурные проекты, направленные на создание благ общественного значения.
6. В контексте реализации государственной стратегии в Арктической зоне «Росатом» выступает в качестве ключевого институционального актора, однако грандиозность масштабов и многообразие задач, вытекающих из комплексности арктической экосистемы и социальной сферы населенных пунктов, осложняют задачу реализации политики одним оператором. Актуальным представляется предложение о создании мультиагентных коллабораций с представителями крупного арктического бизнеса, таким образом мобилизуя необходимые ресурсы для ускорения процессов разработки инфраструктуры и социально-экономического прогресса региона. Интеграция разнообразных компетенций участников предполагается как механизм оптимизации и усиления эффекта от имплементации разноплановых проектов, содействующих устойчивому развитию арктических территорий.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел посвящен комплексному исследованию истории государственной политики Российской Федерации в Арктическом регионе. Системно анализируется многовековая хроника взаимодействия государства с арктическими пространствами, начиная с XI века и доходя до современных подходов и концепций в рамках российской арктической доктрины. Разбираются ключевые исторические периоды и рассматривается как изменение в политической, экономической и
12
социальной жизни страны находило отражение в стратегиях освоения Арктики. Особое внимание уделяется принципам устойчивого развития региона, ориентированным на сбалансированный подход к использованию ресурсов Арктики с одновременной защитой её уникальной экосистемы. Рассматривается международно-правовая среда, в которой функционирует арктическая политика, где международное сотрудничество, в том числе с неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
Во втором разделе исследовательской работы освещается комплексный анализ стратегических проектов Государственной корпорации «Росатом», который выступает в роли ключевого субъекта развития арктических территорий России. Акцентируется внимание на том, что деятельность корпорации охватывает различные отрасли: от сырьевой и транспортной до научных, что подчёркивает её мультидисциплинарный подход, способствующий научно-техническому прогрессу и экономическому росту арктических территорий, придерживаясь при этом принципов экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG). Кроме того, акцентируется внимание на роли «Росатома» в реализации проекта «Северный морской путь», который исследуется через призму концепции «синей экономики». Изложены стратегические задачи данного проекта и подчеркивается значимость интеграции Арктики в глобальные транспортные и логистические процессы.
На основе глубинного анализа интервью выработаны определённые рекомендации, в числе которых центральное место занимает предложение о создании мультиагентных коллабораций с ведущими представителями бизнеса в Арктике. Стратегический синергизм позволит «Росатому» выйти за рамки одиночного управления, ускорить и углубить процессы развития арктического пространства, опираясь на общую экспертизу и ресурсы с целью всестороннего и устойчивого развития.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА.................................................... 14 1.1 Сущность и генезис государственной политики по развитию Арктического региона...................................................................................... 14 1.2 Специфика государственной политики России по устойчивому развитию Арктики............................................................................................ 23 1.3 Правовые аспекты реализации государственной политики в Арктическом регионе....................................................................................... 32 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСАТОМА» В АРКТИКЕ ...................................................................................................... 44 2.1 Проекты и программы Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе ............................................................................................................................ 44 2.2 Северный морской путь как ключевой элемент устойчивого развития Арктического региона...................................................................................... 58 2.3 Перспективы участия Госкорпорации «Росатом» в реализации государственной политики в Арктическом регионе...................................... 68 ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................. 78 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................................. 83 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ............................................................................................. 93 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ............................................................................................. 95 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ............................................................................................. 98 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ........................................................................................... 100
Работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел посвящен комплексному исследованию истории государственной политики Российской Федерации в Арктическом регионе. Системно анализируется многовековая хроника взаимодействия государства с арктическими пространствами, начиная с XI века и доходя до современных подходов и концепций в рамках российской арктической доктрины. Разбираются ключевые исторические периоды и рассматривается как изменение в политической, экономической и
12
социальной жизни страны находило отражение в стратегиях освоения Арктики. Особое внимание уделяется принципам устойчивого развития региона, ориентированным на сбалансированный подход к использованию ресурсов Арктики с одновременной защитой её уникальной экосистемы. Рассматривается международно-правовая среда, в которой функционирует арктическая политика, где международное сотрудничество, в том числе с неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
Во втором разделе исследовательской работы освещается комплексный анализ стратегических проектов Государственной корпорации «Росатом», который выступает в роли ключевого субъекта развития арктических территорий России. Акцентируется внимание на том, что деятельность корпорации охватывает различные отрасли: от сырьевой и транспортной до научных, что подчёркивает её мультидисциплинарный подход, способствующий научно-техническому прогрессу и экономическому росту арктических территорий, придерживаясь при этом принципов экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG). Кроме того, акцентируется внимание на роли «Росатома» в реализации проекта «Северный морской путь», который исследуется через призму концепции «синей экономики». Изложены стратегические задачи данного проекта и подчеркивается значимость интеграции Арктики в глобальные транспортные и логистические процессы.
На основе глубинного анализа интервью выработаны определённые рекомендации, в числе которых центральное место занимает предложение о создании мультиагентных коллабораций с ведущими представителями бизнеса в Арктике. Стратегический синергизм позволит «Росатому» выйти за рамки одиночного управления, ускорить и углубить процессы развития арктического пространства, опираясь на общую экспертизу и ресурсы с целью всестороннего и устойчивого развития.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 18.04.2024);
2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 10.12.1982 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=1&nd=203004608&coll; ection=1&ysclid=lwbvr5peon506239402 (дата обращения: 18.04.2024);
3. О гарантиях прав коренных малочисленных народов: Федеральный закон № 82-ФЗ от 30.04.1999 // Президент России: официальный сайт. – URL: www.kremlin.ru/acts/bank/13778 (дата обращения: 18.04.2024);
4. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон № 49-ФЗ от 07.05.2001 Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/16897 (дата обращения: 18.04.2024);
5. О Государственной корпорации по атомной энергии Росатом: Федеральный закон № 317-ФЗ от 01.12.2007 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26621 (дата обращения 14.05.2024);
6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон № 172-ФЗ от 28.06.2014 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38630 (дата обращения: 18.04.2024);
83
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 525-ФЗ от 27.12.2018 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43956 (дата обращения 14.05.2024);
8. О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации: Федеральный закон № 193-ФЗ от 13.07.2020 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45677 (дата обращения 14.05.2024);
9. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102021716&ysclid=lwbvjtxam75 51826733 (дата обращения: 18.04.2024);
10. О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Указ Президента РФ № 369 от 20.03.2008 года // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27054 (дата обращения 14.05.2024);
11. О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации: Указ Президента РФ № 296 от 02.05.2014 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38377 (дата обращения: 18.04.2024);
12. Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года: Указ Президента РФ № 164 от 05.03.2020 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45255 (дата обращения: 17.03.2024);
13. ОСтратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 // Президент России: официальный
84
сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972 (дата обращения: 17.03.2024);
14. Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 31.07.2022 г. № 512 // Президент России: официальный сайт. – URL: www.kremlin.ru/acts/bank/48215 (дата обращения 14.05.2024);
15. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: Указ Президента РФ № 229 от 31.03.2023 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49090 (дата обращения: 17.03.2024);
16. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ № 207-р от 13.02.2019 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=102519355&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc01gmyrw112961963#I0 (дата обращения: 17.03.2024);
17. О создании территории опережающего социально-экономического развития «Столица Арктики: Постановление Правительства РФ № 656 от 12.05.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=8&nd=102730867&bpa; (дата обращения: 17.03.2024);
18. Об утверждении единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации № 996-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=606198173&backlink;
85
=1&&nd;=602163321&ysclid=lwc178lcjm324455863 (дата обращения: 17.03.2024);
19. Об утверждении программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ № 978-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=602167530&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc1cajspf120481453#I0 (дата обращения: 17.03.2024);
20. Об утверждении программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ № 978-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=602167530&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc1cajspf120481453#I0 (дата обращения: 17.03.2024):
Научная литература
21. Быков, В.М. Формирование кадрового потенциала Арктической зоны Российской Федерации: монография / В.М. Быков // ГОУ ВО КРАГСиУ. – 2023. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?edn=xpnlyv&ysclid=lwou956be7780786236 (дата обращения: 17.03.2024);
22. Вылегжанин, А.Н. Арктический совет: статус и деятельность / А.Н. Вылегжанин // Российский совет по международным делам. – 2021. – Доклад №67. – URL: https://russiancouncil.ru/papers/Arctic-Council-Report67-Ru.pdf?ysclid=lwc4fa1w1v723690756 (дата обращения: 17.03.2024);
23. Вопиловский, С.С. Управление арктическими инновационными проектами – вектор экономического прорыва России / С.С. Вопиловский // E-Management. – 2021. – Т. 4, №3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-arkticheskimi-innovatsionnymi-
86
proektami-vektor-ekonomicheskogo-proryva-rossii?ysclid=lwc4gqed91214599214 (дата обращения: 17.03.2024);
24. Воронков, Л.С. Геополитические и международные проблемы современной Арктики: монография. / Л.С. Воронков // МГИМО-Университет. – 2021. – URL: https://open.mgimo.ru/handle/123456789/255?ysclid=lwc4ij48mw380380289 (дата обращения: 17.03.2024);
25. Галимуллин, Э.З. Будущее международного сотрудничества в Арктике / Э.З. Галимуллин // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. – 2024. – № 1. – URL: https://publications.hse.ru/articles/921453452?ysclid=lwc4jxqjmh567147113 (дата обращения: 17.03.2024);
26. Гумелёв, В.Ю. Северный морской путь: характеристика, история освоения, перспективы развития и необходимость защиты / В.Ю. Гумелёв, В.В. Елистратов, А.Н. Рагозин // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – № 8. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/severnyy-morskoy-put-harakteristika-istoriya-osvoeniya-perspektivy-razvitiya-i-neobhodimost-zaschity?ysclid=lwc4mxnd2e374580209 (дата обращения: 17.03.2024);
27. Гурлев, И.В. Проблемы обеспечения национальной безопасности России в Арктике / И.В. Гурлев // Вестник Евразийской науки. – 2020. – Т. 12. – № 3. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii-v-arktike?ysclid=lwc4od52iv234489517 (дата обращения: 17.03.2024);
28. Ершова, Е.А. История изучения Арктики / Е.А. Ершова // Научно-популярный журнал «ИКСТАТИ», НИУ ВЭШ. – 2021. — URL: https://spb.hse.ru/ixtati/news/503324165.html?ysclid=lwc3v12o1d88784 047 (дата обращения: 01.04.2024);
29. Журавель, В.П. Суверенитет стран Арктического совета в
87
Арктике: проблемы и механизмы обеспечения / В.П. Журавель, Н.Д. Литвинов // Мир политики и социологии. – 2019. – №4. — URL: http://ukros.ru/wp-content/uploads/2020/03/Суверенитет-стран-Арктического-совета.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
30. Захаров, А. Н. Устойчивое экономическое развитие Арктических регионов России: вызовы и перспективы / А. Н. Захаров, М. А. Рахимзода // Мировые цивилизации. — 2023. — Т. 8. — № 4. — URL: https://wcj.world/PDF/04ECMZ423.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
31. Казакова, С. М. Трансформация целей развития Арктической зоны Российской Федерации / С.М. Казакова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. — URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_48135442_66742684.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
32. Коданева, С.И. Устойчивое развитие российской Арктики: основные направления, проблемы и перспективы / С.И. Коданева // Экономические и социальные проблемы России. – 2022. – №2. — URL: https://e-
cis.info/upload/iblock/24f/nwmfxqd9ru4kn31y0dkb4uvz7el2i75r.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
33. Кривичев, А.И «Синяя экономика» как основа устойчивого развития арктического региона России/ А.И Кривичев, Д.Д. Нюдлеев, В.Н. Сидоренко// Жизнь Земли. – 2022. – Т.44. – №4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sinyaya-ekonomika-kak-osnova-ustoychivogo-razvitiya-arkticheskogo-regiona-rossii/pdf (дата обращения: 01.04.2024);
34. Ларченко, Л.В. Экономика современной Арктики: в основе успешности эффективное взаимодействие и управление интегральными рисками: монография / Л.В Ларченко, Я.В. Крюков, С.В. Кузнецов // Апатиты: ФИЦ КНЦ РАН. – 2020. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43097462&ysclid=lwc4uwwuwa36965044 3 (дата обращения: 01.04.2024);
88
35. Макаров, И.А. Влияние изменения климата на экономику России: рейтинг регионов по необходимости адаптации / И.А. Макаров // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2023. — №4. — URL: https://www.econorus.org/repec/journl/2023-61-145-202r.pdf?ysclid=lwc3smpab3415371316 (дата обращения: 01.04.2024);
36. Никоноров, С.М. «Синяя экономика» и проблемы развития Арктики: коллективная монография / С.М. Никоноров, К.В. Папенов, К.С. Ситкина// — Москва: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. – 2022. – URL: https://porarctic.ru/upload/Синяя_экономика.pdf (дата обращения: 17.03.2024);
37. Положихина, М.А. Социальные и экономические особенности освоения арктики /М.А. Положихина// Экономика и социум. 2023. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-i-ekonomicheskie-osobennosti-osvoeniya-arktiki/pdf (дата обращения: 17.03.2024);
38. Савенков, А.Н. Арктика: правовое обеспечение устойчивого развития и сотрудничества / А.Н. Савенков// Труды Института государства и права РАН. – 2018. – Т.13. – №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/arktika-pravovoe-obespechenie-ustoychivogo-razvitiya-i-sotrudnichestva/pdf (дата обращения: 17.03.2024);
39. Серикова, У.С. История освоения Арктики / У.С. Серикова // История и педагогика естествознания. – 2018. – №.4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-osvoeniya-arktiki/viewer (дата обращения: 01.04.2024);
40. Силин, А.Н. Этносоциологический мониторинг неоиндустриального освоения Арктики: монография / А.Н. Силин // Институт социологи ФНИСЦ РАН. – 2018. – URL: https://www.isras.ru/publ.html?id=6604 (дата обращения: 08.04.2024);
41. Степанов, И.А. Российская арктическая политика: возможности для развития Сибирского и Дальневосточного регионов / И.А Степанов // Национальный исследовательский университет Высшая школа
89
экономики. – URL: https://we.hse.ru/climate/news/581563712.html?ysclid=lwotyep334603705154 (дата обращения: 17.03.2024);
42. Тишков, А.А. Международное сотрудничество в Российской Арктике / А.А. Тишков // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2021. – № 2. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46119618&ysclid=lwc4yud69v227206905 (дата обращения: 17.03.2024);
43. Тодоров, А.А. Международный транзитный потенциал Северного Морского пути: Проблемы национальной стратегии / А.А. Тодоров // доклад РСМД. – 2020. – № 3. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29373205&ysclid=lwc4zcevke384482424 (дата обращения: 17.03.2024);
44. Didenko, N.I. «Smart» city» concept for settlements in the Arctic zone of the Russian Federation / N.I. Didenko, D.F. Skripnuk, S.V. Kulik // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?edn=bjdiuw&ysclid=lwotpijf98414716996 (дата обращения: 17.03.2024);
45. Fedorov, V.P The Northern Sea Route: Problems and prospects of development of transport route in the Arctic / V.P. Zhuravel, S.N. Grinyaev // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2020. – URL: https://www.researchgate.net/publication/338909771_The_Northern_Sea_Route _problems_and_prospects_of_development_of_transport_route_in_the_Arctic (дата обращения: 17.03.2024);
46. Журнал «Мировые цивилизации». –URL: https://wcj.world/issue-4-2023.htm/ (дата обращения: 17.03.2024);
47. История освоения российской Арктики // ТАСС. — URL: https://tass.ru/info/6311508 (дата обращения: 18.03.2024);
48. История освоения русской Арктики: от поморских кочей к атомным ледоколам // Arctic Russia. — URL: https://arctic-
90
russia.ru/article/istoriya-osvoeniya-russkoy-arktiki-ot-pomorskikh-kochey-k-atomnym-ledokolam/ (дата обращения: 17.03.2024);
49. Концепция «синей экономики». Обзор международных практик устойчивого управления // Департамент многостороннего экономического сотрудничества минэкономразвития России. — URL: (https://www.economy.gov.ru/material/file/4f3bdf9df55157624f13ff2440275880 /130821.pdf?ysclid=ls7pme75js395773766) (дата обращения: 17.03.2024);
50. Научно-практическая конференция «Цивилизационные аспекты развития Арктических регионов России» №4 // Университет мировых цивилизаций имени В.В. Жириновского. – URL: http://imc-i.ru/userfiles/ufiles/Arctic_IV_2023-03.pdf?ysclid=lwou42ovun213083930 (дата обращения: 17.03.2024);
51. Пленарная сессия «Арктика России: территория мира, стабильности и партнерства». Проекты Госкорпорации «Росатом» для развития Северного морского пути. – URL: (https://sibacc.ru/Проекты%20РОССАТОМ%20СМП.pdf?ysclid=lsupbyugjc6 58361663) (дата обращения: 17.03.2024);
Официальные сайты
52. Арктика 2035. Стратегия развития: официальный сайт. – URL: https://arctic2035.ru/ (дата обращения: 17.03.2024);
53. Госкорпорация «Росатом»: официальный сайт. – URL: https://rosatom.ru/ (дата обращения 18.01.2024);
54. Инвестиционный портал Арктической зоны России: официальный сайт. – URL: https://arctic-russia.ru/article/rosatomflot-sozdaet-edinuyu-platformu-tsifrovykh-servisov-sevmorputi/?ysclid=lwbz7ffhtm619112976 (дата обращения 14.05.2024);
55. Министерство транспорта Российской Федерации // Официальный сайт. – URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/9802?ysclid=lwbxn0tgub374651605 (дата обращения 14.05.2024); 56. Министерство по развитию Дальнего Востока Российской
91
Федерации: официальный сайт. – URL: https://minvr.gov.ru (дата обращения 14.05.2024);
57. Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://www.economy.gov.ru/?ysclid=lwou5ajgvh948627010 (дата обращения 14.05.2024);
58. Полярный индекс: официальный сайт. – URL: https://polarindex.ru/?ysclid=lwlyr5fh96595035419 (дата обращения: 17.03.2024);
59. Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/?p=18 (дата обращения: 17.03.2024);
60. Республики Саха (Якутия): официальный информационный портал. – URL: https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3326985 (дата обращения 14.05.2024);
61. Российский советпо международнымделам: официальный сайт. – URL: https://russiancouncil.ru/?ysclid=lwosrf9e9n837760916 (дата обращения 14.05.2024);
62. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: официальный сайт. – URL: http://council.gov.ru/events/news/134931/ (дата обращения 14.05.2024).
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
Актуальность темы исследования обусловлена рядом исключительно важных факторов. Сегодня Арктика является одним из самых перспективных регионов для научного исследования и международного сотрудничества.
Арктика исторически играла важную роль в развитии России, а сегодня имеет для нее колоссальное значение в экономической, военно-стратегической, гуманитарной и природной областях. Здесь базируется самый сильный из российских флотов (Северный) и находятся крупнейшие базы российских атомных ракетных и многоцелевых подводных лодок, на которые приходится существенная часть российского потенциала стратегического сдерживания. Арктический регион имеет существенную ресурсную значимость. В Арктике добывается 80% всего природного газа и 17% российской нефти, 90% российского никеля и кобальта, 60% меди и почти 100% алмазов, редких и редкоземельных металлов. На регион приходится около 10% российского ВВП и 20% совокупного экспорта страны.1
В ходе исследования установлено, что уже более десяти лет развитие Арктики обозначено на высшем уровне в качестве приоритетной задачи экономического развития и обеспечения национальной безопасности. За эти годы создана нормативно-правовая база развития региона, реализован ряд крупных проектов. Так, например, Федеральный проект «Круглогодичный северморпуть» имеет стратегическое значение для развития и обеспечения интересов России в Арктике. Его реализация способствует увеличению количества рейсов и судов, что приводит к повышению транспортного потенциала региона. Это, в свою очередь, ведет к экономическому развитию областей северного шельфа и созданию новых рабочих мест. Необходимо также отметить проект «Евроазиатского контейнерного транзита», который
1 Казакова, С. М.ТрансформацияцелейразвитияАрктическойзоны РоссийскойФедерации / С.М. Казакова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. – С. 96–110
4
внес существенный вклад в развитие Арктического региона и глобальную «синюю экономику»: повысил устойчивость глобальных цепочек поставок, создал дополнительные рабочие места, увеличил ВВП арктических регионов РФ, а также придал импульс развитию смежных отраслей и повысил уровень экологической безопасности. Также, немаловажно отметить, что в последние годы реализуется масштабная программа модернизации и строительства новых ледоколов. На сегодняшний день в составе ледокольного флота ФГУП «Атомфлот» находятся семь атомных ледоколов: «50 лет Победы», «Вайгач», «Ямал», «Таймыр», головной универсальный атомный ледокол (ГУАЛ) «Арктика» (проект 22220), СУАЛ «Сибирь» (проект 22220)2
В феврале 2024 года Президент В.В. Путин в послании Федеральному Собранию обратил внимание на то, что при определенных успехах политики прошлых лет в российской Арктике остается ряд нерешенных проблем и вызовов социально-экономического характера. К их числу относится отставание северных регионов по показателям качества жизни населения от общероссийского уровня, устойчивый миграционный отток, низкий уровень развития транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, критические экологические проблемы, нехватка и отставание от графика строительства инфраструктуры СМП (включая строительство ледокольного флота), снижение доли добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП северных регионов и др.3
Исследование показало, что в контексте социально-экономического и пространственного развития страны и Арктической зоны имеет высокую актуальность в достижении национальных целей участие Госкорпорации «Росатом».
2 Росатом — инфраструктурный оператор Северного морского пути // АтомМедиа. – URL: https://atommedia.online/reference/spravochnaya-informaciya-po-deyatelnos/?ysclid=lvcq1h6bdt639751671
3 Послание Президента Федеральному Собранию 2024 года // Официальные сетевые ресурсы Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/73585 (дата обращения: 02.03.2024)
5
Деятельность Росатома определяет социально-экономический климат в таких арктических городах присутствия, как Сабетта, Диксон, Дудинка, Хатанга, Тикси, Певек и т.д. Корпорация уделяет особое внимание развитию промышленности и повышению качества жизни населения, созданию комфортной городской среды, выстраивает эффективное взаимодействие с органами власти разного уровня, отвечает за кадровый потенциал и привлечение инвестиций.
На сегодняшний день Росатом работает более чем в 70 муниципальных образованиях, которые расположены в 36 регионах России, в том числе в 10 закрытых административно-территориальных образованиях, в 10 городах при атомных электростанциях и в 6 моногородах4.
Росатом играет сегодня одну из важнейших ролей в развитии Северного морского пути. От этого транспортного коридора в значительной степени зависит как дальнейшее освоение природных ресурсов, так и обеспечение социально-экономического развития арктических регионов. Указом Президента РФ «О национальных целях развития и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» установлено, что к 2024 году грузопотоки по Северному морскому пути должны увеличиться до 80 млн. т. Корпорация — главный инфраструктурный оператор этой транспортной магистрали. На организацию возложен ряд функций, в том числе в сфере судоходства, развития инфраструктуры, обеспечения портовой и энергетической безопасности мореплавания.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность темы работы.
4 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Официальный сайт. – URL: http://council.gov.ru/events/news/134931/
6
Степень изученности темы. Проблемам международного сотрудничества в Арктике посвящены коллективные работы российских ученых под редакцией Э.З. Галимуллина5 и Л.С. Воронкова6.
Вопросы бережного природопользования, транспортной и энергетической инфраструктуры изучают А.А. Тодоров7, Н.А. Серова8.
Военная безопасность и стабильность в Арктике рассмотрены в работе И.В. Гурлева9.
Интересы России в Арктике отражены в работе А.А. Тишкова10. Арктической проблематике также посвящены научные работы В.П.
Журавеля и Н.Д. Литвинова 11 , которые изучают в своих работах непосредственно Арктический совет.
Так среди исследователей правового режима Арктики в XXI веке следовало бы выделить доктора юридических наук А.Н. Вылегжанина12, одного из ведущих специалистов в этой области. Сферой научного интереса отечественных исследователей С.М. Казакова и В.В. Климанова13 также являются вопросы правового режима Арктики и их корреляция с вопросами стратегической безопасности и устойчивого развития региона.
5 Галимуллин, Э.З. Будущее международного сотрудничества в Арктике / Э.З. Галимуллин // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. – 2024. – № 1 – С. 70-76.
6 Воронков, Л.С. Геополитические и международные проблемы современной Арктики: монография. / Л.С. Воронков // МГИМО-Университет. – 2021. – С. 498.
7 Тодоров, А.А. Международный транзитный потенциал Северного Морского пути: Проблемы национальной стратегии / А.А. Тодоров // доклад РСМД. – 2020. – № 3 – С. 149-171
8 Серова, Н.А. Основные тенденции развития транспортной инфраструктуры российской Арктики / Н.А. Серова // Арктика и Север. – 2019. – № 36.
9 Гурлев, И.В. Проблемы обеспечения национальной безопасности России в Арктике / И.В. Гурлев // Вестник Евразийской науки. 2020. – Т. 12. – № 3. – С. 31.
10 Тишков А.А. Международное сотрудничество в Российской Арктике / А.А. Тишков // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2021. – № 2. – C. 104–109.
11 Журавель В.П. Суверенитет стран Арктического совета в Арктике: проблемы и механизмы обеспечения / В.П. Журавель, Н.Д. Литвинов // Мир политики и социологии. – 2019. – №4. – C.129-141.
12 Вылегжанин, А.Н. Арктический совет: статус и деятельность / А.Н. Вылегжанин // Российский совет по международным делам (РСМД). – 2021. – Доклад №67. – С. 94
13 Казаков, С.М Трансформация целей развития Арктической зоны Российской Федерации / С.М. Казаков, В.В. Климанов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. – С. 96– 110
7
Вопросам экономического освоения Арктического пространства посвящены работы С.С. Вопиловского14 и Л.В. Ларченко15.
Анализ библиографии позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство исследовательских работ по проблемам современной государственной политики в Арктике и особенностямразвития региона затрагивают, как правило, отдельные вопросы актуальной арктической повестки дня.
Рабочая гипотеза исследования состоит в следующем – участие госкорпорации «Росатом» в государственной политике Российской Федерации по развитию Арктического региона основывается на стратегических целях и обусловлено возможностью использования материальной и высокотехнологической базы.
Объект исследования – политика Российской Федерации по развитию Арктического региона.
Предмет исследования – проекты и программы Госкорпорация «Росатом» по реализации государственной арктической политики и стратегического планирования.
Цель работы состоит в выявлении особенностей участия Госкорпораци «Росатом» по реализации государственной политики, направленной на развитие Арктического региона.
Реализация поставленной цели исследования осуществляется решением следующих задач:
1) Раскрыть сущность и генезис государственной политики по развитию Арктического региона.
2) Определить особенности государственной политики России по устойчивому развитию Арктики.
14 Вопиловский, С.С. Управление арктическими инновационными проектами – вектор экономического прорыва России / С.С. Вопиловский //E-Management. – 2021. – Т. 4, №3. – С. 34–42
15 Ларченко, Л. В. Экономика современной Арктики: в основе успешности эффективное взаимодействие и управление интегральными рисками: монография / Л.В Ларченко // Апатиты: ФИЦ КНЦ РАН. – 2020. – С. 245
8
3) Рассмотреть правовые аспекты реализации государственной политики в Арктическом регионе.
4) Обозначить основные проекты и программы Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе.
5) Установить роль иместо северного морского пути как ключевого элемента устойчивого развития Арктического региона.
6) Выявить перспективы и сформулировать рекомендации по оптимизации деятельности Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе.
Теоретико-методологической основой исследования является набор методов, что обусловлено междисциплинарным характером работы. Так, основу исследования составляет метод качественного сравнительного анализа. В качестве переменных были избраны характер исторического развития, концептуальная основа, внешнеполитический, социально-экономический и экологический аспекты арктической политики РФ.
Метод исторической ретроспективы позволит выделить основные этапы генезиса арктической политики РФ. Методы институционального и функционального анализа будут использованы для создания обобщенной характеристики существующих институтов арктической политики. Помимо этого, будет использован дескриптивный метод, дедукция и индукция. В формировании заключения и рекомендаций будет применен прогностический метод, а также глубинное интервью.
Эмпирическая база исследования. В данной работе использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации; официальные международно-правовые акты; данные официальных сайтов государственных структур и ГК «Росатом», которые прямо или косвенно связаны с реализацией государственной политики по развитию Арктического региона; официальные статистические данные, аналитические отчеты от экспертов и представителей ГК «Росатом».
9
Научная новизна исследования заключается в анализе конкретных стратегий ГК «Росатом» в рамках арктического развития и выявлении их соответствия национальным интересам и приоритетам. Работа будет включать в себя оценку текущих успешных практик, идентификацию потенциальных рисков и угроз развитию, а также предложения по оптимизации деятельности госкорпорации в арктическом регионе.
Теоретико-практическая значимость исследования. Материалы исследования, теоретические положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательской сфере, в политическом моделировании и прогнозировании развития механизмов взаимодействия государственных и корпоративных интересов в этой стратегически важной области.
Более того, результаты исследования могут быть использованы для создания учебных пособий и методических материалов по теории и реальной практике по разработке долгосрочных стратегий развития региона и определения путей оптимизации усилий по его экономическому и экологическому развитию.
На защиту выносятся следующие положения:
1. В исторической ретроспективе государственная арктическая политика России представляет собой последовательное и целенаправленное наращивание активности, направленное на исследование, освоение и утверждение суверенитета на северных территориях. От царских экспансий до освоения Арктики в советский период и вплоть до современных масштабных стратегических программ, Россия постоянно акцентировала значимость Северного полярного региона как зоны особого интереса, ресурсного потенциала и международного сотрудничества.
2. Специфика государственной политики в Арктической зоне обусловлена направленностью на устойчивое развитие Арктики в условиях её слабого уровня развития, крайне неблагоприятных для проживания условий, моноотраслевой структуры хозяйства и чувствительности
10
природной среды к воздействию. Особое отводится комплексному подходу к освоению региона, отражающему его стратегическое значение с точки зрения геополитики, использования природных ресурсов, экологических вызовов и необходимости сохранения уникальности коренного малочисленного населения Севера.
3. Доктрина арктической политики России определяет арктическую зону как независимый сектор, занимающий особую нишу в системе государственного руководства и стратегического развития. Это подтверждает важность особого внимания к арктическому региону как к уникальному элементу управления, что влечет за собой необходимость разработки специализированных стратегических и плановых документов, обеспечивающих его всеобъемлющее развитие. В то же время, международное сотрудничество с приарктическими и неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
4. Уникальный опыт и технологические компетенции «Росатома» позволили эффективно интегрировать новые подходы к развитию Арктического региона России, что способствовало ускорению темпов его освоения и сделало возможным достижение ранее недоступных прогрессивных изменений в экономике и социальной сфере. Более того, с усилением акцента на устойчивое развитие и экологическую безопасность, «Росатом» стал гарантом того, что регион будет развиваться с учетом не только экономических, но и экологических, социальных и этнокультурных интересов России и мирового сообщества.
5. ГК «Росатом» можно представить как особого участника системы управления СМП, который обладает общинной группой функций и полномочий: 1) как органы власти, выполняет часть государственных функций управления; 2) в качестве единственного оператора по инфраструктуре выполняет задачи по согласованию и управлению, что упрощает и делает более предсказуемыми экономические процессы в этой
11
области; 3) самостоятельно осуществляет стратегические и инфраструктурные проекты, направленные на создание благ общественного значения.
6. В контексте реализации государственной стратегии в Арктической зоне «Росатом» выступает в качестве ключевого институционального актора, однако грандиозность масштабов и многообразие задач, вытекающих из комплексности арктической экосистемы и социальной сферы населенных пунктов, осложняют задачу реализации политики одним оператором. Актуальным представляется предложение о создании мультиагентных коллабораций с представителями крупного арктического бизнеса, таким образом мобилизуя необходимые ресурсы для ускорения процессов разработки инфраструктуры и социально-экономического прогресса региона. Интеграция разнообразных компетенций участников предполагается как механизм оптимизации и усиления эффекта от имплементации разноплановых проектов, содействующих устойчивому развитию арктических территорий.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел посвящен комплексному исследованию истории государственной политики Российской Федерации в Арктическом регионе. Системно анализируется многовековая хроника взаимодействия государства с арктическими пространствами, начиная с XI века и доходя до современных подходов и концепций в рамках российской арктической доктрины. Разбираются ключевые исторические периоды и рассматривается как изменение в политической, экономической и
12
социальной жизни страны находило отражение в стратегиях освоения Арктики. Особое внимание уделяется принципам устойчивого развития региона, ориентированным на сбалансированный подход к использованию ресурсов Арктики с одновременной защитой её уникальной экосистемы. Рассматривается международно-правовая среда, в которой функционирует арктическая политика, где международное сотрудничество, в том числе с неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
Во втором разделе исследовательской работы освещается комплексный анализ стратегических проектов Государственной корпорации «Росатом», который выступает в роли ключевого субъекта развития арктических территорий России. Акцентируется внимание на том, что деятельность корпорации охватывает различные отрасли: от сырьевой и транспортной до научных, что подчёркивает её мультидисциплинарный подход, способствующий научно-техническому прогрессу и экономическому росту арктических территорий, придерживаясь при этом принципов экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG). Кроме того, акцентируется внимание на роли «Росатома» в реализации проекта «Северный морской путь», который исследуется через призму концепции «синей экономики». Изложены стратегические задачи данного проекта и подчеркивается значимость интеграции Арктики в глобальные транспортные и логистические процессы.
На основе глубинного анализа интервью выработаны определённые рекомендации, в числе которых центральное место занимает предложение о создании мультиагентных коллабораций с ведущими представителями бизнеса в Арктике. Стратегический синергизм позволит «Росатому» выйти за рамки одиночного управления, ускорить и углубить процессы развития арктического пространства, опираясь на общую экспертизу и ресурсы с целью всестороннего и устойчивого развития.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА.................................................... 14 1.1 Сущность и генезис государственной политики по развитию Арктического региона...................................................................................... 14 1.2 Специфика государственной политики России по устойчивому развитию Арктики............................................................................................ 23 1.3 Правовые аспекты реализации государственной политики в Арктическом регионе....................................................................................... 32 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСАТОМА» В АРКТИКЕ ...................................................................................................... 44 2.1 Проекты и программы Госкорпорации «Росатом» в Арктическом регионе ............................................................................................................................ 44 2.2 Северный морской путь как ключевой элемент устойчивого развития Арктического региона...................................................................................... 58 2.3 Перспективы участия Госкорпорации «Росатом» в реализации государственной политики в Арктическом регионе...................................... 68 ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................. 78 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................................. 83 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ............................................................................................. 93 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ............................................................................................. 95 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ............................................................................................. 98 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ........................................................................................... 100
Работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел посвящен комплексному исследованию истории государственной политики Российской Федерации в Арктическом регионе. Системно анализируется многовековая хроника взаимодействия государства с арктическими пространствами, начиная с XI века и доходя до современных подходов и концепций в рамках российской арктической доктрины. Разбираются ключевые исторические периоды и рассматривается как изменение в политической, экономической и
12
социальной жизни страны находило отражение в стратегиях освоения Арктики. Особое внимание уделяется принципам устойчивого развития региона, ориентированным на сбалансированный подход к использованию ресурсов Арктики с одновременной защитой её уникальной экосистемы. Рассматривается международно-правовая среда, в которой функционирует арктическая политика, где международное сотрудничество, в том числе с неарктическими государствами, и приоритизация национальных интересов выступают ведущими направлениями в российской арктической политике.
Во втором разделе исследовательской работы освещается комплексный анализ стратегических проектов Государственной корпорации «Росатом», который выступает в роли ключевого субъекта развития арктических территорий России. Акцентируется внимание на том, что деятельность корпорации охватывает различные отрасли: от сырьевой и транспортной до научных, что подчёркивает её мультидисциплинарный подход, способствующий научно-техническому прогрессу и экономическому росту арктических территорий, придерживаясь при этом принципов экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG). Кроме того, акцентируется внимание на роли «Росатома» в реализации проекта «Северный морской путь», который исследуется через призму концепции «синей экономики». Изложены стратегические задачи данного проекта и подчеркивается значимость интеграции Арктики в глобальные транспортные и логистические процессы.
На основе глубинного анализа интервью выработаны определённые рекомендации, в числе которых центральное место занимает предложение о создании мультиагентных коллабораций с ведущими представителями бизнеса в Арктике. Стратегический синергизм позволит «Росатому» выйти за рамки одиночного управления, ускорить и углубить процессы развития арктического пространства, опираясь на общую экспертизу и ресурсы с целью всестороннего и устойчивого развития.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 18.04.2024);
2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 10.12.1982 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=1&nd=203004608&coll; ection=1&ysclid=lwbvr5peon506239402 (дата обращения: 18.04.2024);
3. О гарантиях прав коренных малочисленных народов: Федеральный закон № 82-ФЗ от 30.04.1999 // Президент России: официальный сайт. – URL: www.kremlin.ru/acts/bank/13778 (дата обращения: 18.04.2024);
4. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон № 49-ФЗ от 07.05.2001 Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/16897 (дата обращения: 18.04.2024);
5. О Государственной корпорации по атомной энергии Росатом: Федеральный закон № 317-ФЗ от 01.12.2007 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26621 (дата обращения 14.05.2024);
6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон № 172-ФЗ от 28.06.2014 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38630 (дата обращения: 18.04.2024);
83
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 525-ФЗ от 27.12.2018 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43956 (дата обращения 14.05.2024);
8. О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации: Федеральный закон № 193-ФЗ от 13.07.2020 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45677 (дата обращения 14.05.2024);
9. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102021716&ysclid=lwbvjtxam75 51826733 (дата обращения: 18.04.2024);
10. О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Указ Президента РФ № 369 от 20.03.2008 года // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27054 (дата обращения 14.05.2024);
11. О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации: Указ Президента РФ № 296 от 02.05.2014 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38377 (дата обращения: 18.04.2024);
12. Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года: Указ Президента РФ № 164 от 05.03.2020 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45255 (дата обращения: 17.03.2024);
13. ОСтратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 // Президент России: официальный
84
сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972 (дата обращения: 17.03.2024);
14. Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 31.07.2022 г. № 512 // Президент России: официальный сайт. – URL: www.kremlin.ru/acts/bank/48215 (дата обращения 14.05.2024);
15. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: Указ Президента РФ № 229 от 31.03.2023 // Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49090 (дата обращения: 17.03.2024);
16. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ № 207-р от 13.02.2019 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=102519355&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc01gmyrw112961963#I0 (дата обращения: 17.03.2024);
17. О создании территории опережающего социально-экономического развития «Столица Арктики: Постановление Правительства РФ № 656 от 12.05.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=8&nd=102730867&bpa; (дата обращения: 17.03.2024);
18. Об утверждении единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации № 996-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=606198173&backlink;
85
=1&&nd;=602163321&ysclid=lwc178lcjm324455863 (дата обращения: 17.03.2024);
19. Об утверждении программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ № 978-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=602167530&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc1cajspf120481453#I0 (дата обращения: 17.03.2024);
20. Об утверждении программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ № 978-р от 15.04.2021 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=602167530&page;= 1&rdk=1&ysclid=lwc1cajspf120481453#I0 (дата обращения: 17.03.2024):
Научная литература
21. Быков, В.М. Формирование кадрового потенциала Арктической зоны Российской Федерации: монография / В.М. Быков // ГОУ ВО КРАГСиУ. – 2023. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?edn=xpnlyv&ysclid=lwou956be7780786236 (дата обращения: 17.03.2024);
22. Вылегжанин, А.Н. Арктический совет: статус и деятельность / А.Н. Вылегжанин // Российский совет по международным делам. – 2021. – Доклад №67. – URL: https://russiancouncil.ru/papers/Arctic-Council-Report67-Ru.pdf?ysclid=lwc4fa1w1v723690756 (дата обращения: 17.03.2024);
23. Вопиловский, С.С. Управление арктическими инновационными проектами – вектор экономического прорыва России / С.С. Вопиловский // E-Management. – 2021. – Т. 4, №3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-arkticheskimi-innovatsionnymi-
86
proektami-vektor-ekonomicheskogo-proryva-rossii?ysclid=lwc4gqed91214599214 (дата обращения: 17.03.2024);
24. Воронков, Л.С. Геополитические и международные проблемы современной Арктики: монография. / Л.С. Воронков // МГИМО-Университет. – 2021. – URL: https://open.mgimo.ru/handle/123456789/255?ysclid=lwc4ij48mw380380289 (дата обращения: 17.03.2024);
25. Галимуллин, Э.З. Будущее международного сотрудничества в Арктике / Э.З. Галимуллин // Вестник Удмуртского университета. Социология. Политология. Международные отношения. – 2024. – № 1. – URL: https://publications.hse.ru/articles/921453452?ysclid=lwc4jxqjmh567147113 (дата обращения: 17.03.2024);
26. Гумелёв, В.Ю. Северный морской путь: характеристика, история освоения, перспективы развития и необходимость защиты / В.Ю. Гумелёв, В.В. Елистратов, А.Н. Рагозин // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – № 8. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/severnyy-morskoy-put-harakteristika-istoriya-osvoeniya-perspektivy-razvitiya-i-neobhodimost-zaschity?ysclid=lwc4mxnd2e374580209 (дата обращения: 17.03.2024);
27. Гурлев, И.В. Проблемы обеспечения национальной безопасности России в Арктике / И.В. Гурлев // Вестник Евразийской науки. – 2020. – Т. 12. – № 3. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii-v-arktike?ysclid=lwc4od52iv234489517 (дата обращения: 17.03.2024);
28. Ершова, Е.А. История изучения Арктики / Е.А. Ершова // Научно-популярный журнал «ИКСТАТИ», НИУ ВЭШ. – 2021. — URL: https://spb.hse.ru/ixtati/news/503324165.html?ysclid=lwc3v12o1d88784 047 (дата обращения: 01.04.2024);
29. Журавель, В.П. Суверенитет стран Арктического совета в
87
Арктике: проблемы и механизмы обеспечения / В.П. Журавель, Н.Д. Литвинов // Мир политики и социологии. – 2019. – №4. — URL: http://ukros.ru/wp-content/uploads/2020/03/Суверенитет-стран-Арктического-совета.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
30. Захаров, А. Н. Устойчивое экономическое развитие Арктических регионов России: вызовы и перспективы / А. Н. Захаров, М. А. Рахимзода // Мировые цивилизации. — 2023. — Т. 8. — № 4. — URL: https://wcj.world/PDF/04ECMZ423.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
31. Казакова, С. М. Трансформация целей развития Арктической зоны Российской Федерации / С.М. Казакова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – №1. — URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_48135442_66742684.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
32. Коданева, С.И. Устойчивое развитие российской Арктики: основные направления, проблемы и перспективы / С.И. Коданева // Экономические и социальные проблемы России. – 2022. – №2. — URL: https://e-
cis.info/upload/iblock/24f/nwmfxqd9ru4kn31y0dkb4uvz7el2i75r.pdf (дата обращения: 01.04.2024);
33. Кривичев, А.И «Синяя экономика» как основа устойчивого развития арктического региона России/ А.И Кривичев, Д.Д. Нюдлеев, В.Н. Сидоренко// Жизнь Земли. – 2022. – Т.44. – №4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sinyaya-ekonomika-kak-osnova-ustoychivogo-razvitiya-arkticheskogo-regiona-rossii/pdf (дата обращения: 01.04.2024);
34. Ларченко, Л.В. Экономика современной Арктики: в основе успешности эффективное взаимодействие и управление интегральными рисками: монография / Л.В Ларченко, Я.В. Крюков, С.В. Кузнецов // Апатиты: ФИЦ КНЦ РАН. – 2020. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43097462&ysclid=lwc4uwwuwa36965044 3 (дата обращения: 01.04.2024);
88
35. Макаров, И.А. Влияние изменения климата на экономику России: рейтинг регионов по необходимости адаптации / И.А. Макаров // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2023. — №4. — URL: https://www.econorus.org/repec/journl/2023-61-145-202r.pdf?ysclid=lwc3smpab3415371316 (дата обращения: 01.04.2024);
36. Никоноров, С.М. «Синяя экономика» и проблемы развития Арктики: коллективная монография / С.М. Никоноров, К.В. Папенов, К.С. Ситкина// — Москва: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. – 2022. – URL: https://porarctic.ru/upload/Синяя_экономика.pdf (дата обращения: 17.03.2024);
37. Положихина, М.А. Социальные и экономические особенности освоения арктики /М.А. Положихина// Экономика и социум. 2023. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-i-ekonomicheskie-osobennosti-osvoeniya-arktiki/pdf (дата обращения: 17.03.2024);
38. Савенков, А.Н. Арктика: правовое обеспечение устойчивого развития и сотрудничества / А.Н. Савенков// Труды Института государства и права РАН. – 2018. – Т.13. – №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/arktika-pravovoe-obespechenie-ustoychivogo-razvitiya-i-sotrudnichestva/pdf (дата обращения: 17.03.2024);
39. Серикова, У.С. История освоения Арктики / У.С. Серикова // История и педагогика естествознания. – 2018. – №.4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-osvoeniya-arktiki/viewer (дата обращения: 01.04.2024);
40. Силин, А.Н. Этносоциологический мониторинг неоиндустриального освоения Арктики: монография / А.Н. Силин // Институт социологи ФНИСЦ РАН. – 2018. – URL: https://www.isras.ru/publ.html?id=6604 (дата обращения: 08.04.2024);
41. Степанов, И.А. Российская арктическая политика: возможности для развития Сибирского и Дальневосточного регионов / И.А Степанов // Национальный исследовательский университет Высшая школа
89
экономики. – URL: https://we.hse.ru/climate/news/581563712.html?ysclid=lwotyep334603705154 (дата обращения: 17.03.2024);
42. Тишков, А.А. Международное сотрудничество в Российской Арктике / А.А. Тишков // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2021. – № 2. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46119618&ysclid=lwc4yud69v227206905 (дата обращения: 17.03.2024);
43. Тодоров, А.А. Международный транзитный потенциал Северного Морского пути: Проблемы национальной стратегии / А.А. Тодоров // доклад РСМД. – 2020. – № 3. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29373205&ysclid=lwc4zcevke384482424 (дата обращения: 17.03.2024);
44. Didenko, N.I. «Smart» city» concept for settlements in the Arctic zone of the Russian Federation / N.I. Didenko, D.F. Skripnuk, S.V. Kulik // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?edn=bjdiuw&ysclid=lwotpijf98414716996 (дата обращения: 17.03.2024);
45. Fedorov, V.P The Northern Sea Route: Problems and prospects of development of transport route in the Arctic / V.P. Zhuravel, S.N. Grinyaev // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2020. – URL: https://www.researchgate.net/publication/338909771_The_Northern_Sea_Route _problems_and_prospects_of_development_of_transport_route_in_the_Arctic (дата обращения: 17.03.2024);
46. Журнал «Мировые цивилизации». –URL: https://wcj.world/issue-4-2023.htm/ (дата обращения: 17.03.2024);
47. История освоения российской Арктики // ТАСС. — URL: https://tass.ru/info/6311508 (дата обращения: 18.03.2024);
48. История освоения русской Арктики: от поморских кочей к атомным ледоколам // Arctic Russia. — URL: https://arctic-
90
russia.ru/article/istoriya-osvoeniya-russkoy-arktiki-ot-pomorskikh-kochey-k-atomnym-ledokolam/ (дата обращения: 17.03.2024);
49. Концепция «синей экономики». Обзор международных практик устойчивого управления // Департамент многостороннего экономического сотрудничества минэкономразвития России. — URL: (https://www.economy.gov.ru/material/file/4f3bdf9df55157624f13ff2440275880 /130821.pdf?ysclid=ls7pme75js395773766) (дата обращения: 17.03.2024);
50. Научно-практическая конференция «Цивилизационные аспекты развития Арктических регионов России» №4 // Университет мировых цивилизаций имени В.В. Жириновского. – URL: http://imc-i.ru/userfiles/ufiles/Arctic_IV_2023-03.pdf?ysclid=lwou42ovun213083930 (дата обращения: 17.03.2024);
51. Пленарная сессия «Арктика России: территория мира, стабильности и партнерства». Проекты Госкорпорации «Росатом» для развития Северного морского пути. – URL: (https://sibacc.ru/Проекты%20РОССАТОМ%20СМП.pdf?ysclid=lsupbyugjc6 58361663) (дата обращения: 17.03.2024);
Официальные сайты
52. Арктика 2035. Стратегия развития: официальный сайт. – URL: https://arctic2035.ru/ (дата обращения: 17.03.2024);
53. Госкорпорация «Росатом»: официальный сайт. – URL: https://rosatom.ru/ (дата обращения 18.01.2024);
54. Инвестиционный портал Арктической зоны России: официальный сайт. – URL: https://arctic-russia.ru/article/rosatomflot-sozdaet-edinuyu-platformu-tsifrovykh-servisov-sevmorputi/?ysclid=lwbz7ffhtm619112976 (дата обращения 14.05.2024);
55. Министерство транспорта Российской Федерации // Официальный сайт. – URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/9802?ysclid=lwbxn0tgub374651605 (дата обращения 14.05.2024); 56. Министерство по развитию Дальнего Востока Российской
91
Федерации: официальный сайт. – URL: https://minvr.gov.ru (дата обращения 14.05.2024);
57. Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://www.economy.gov.ru/?ysclid=lwou5ajgvh948627010 (дата обращения 14.05.2024);
58. Полярный индекс: официальный сайт. – URL: https://polarindex.ru/?ysclid=lwlyr5fh96595035419 (дата обращения: 17.03.2024);
59. Президент России: официальный сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/?p=18 (дата обращения: 17.03.2024);
60. Республики Саха (Якутия): официальный информационный портал. – URL: https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3326985 (дата обращения 14.05.2024);
61. Российский советпо международнымделам: официальный сайт. – URL: https://russiancouncil.ru/?ysclid=lwosrf9e9n837760916 (дата обращения 14.05.2024);
62. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: официальный сайт. – URL: http://council.gov.ru/events/news/134931/ (дата обращения 14.05.2024).
| Купить эту работу vs Заказать новую | ||
|---|---|---|
| 0 раз | Куплено | Выполняется индивидуально |
|
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что
уровень оригинальности
работы составляет не менее 40%
|
Уникальность | Выполняется индивидуально |
| Сразу в личном кабинете | Доступность | Срок 1—6 дней |
| 3250 ₽ | Цена | от 3000 ₽ |
Не подошла эта работа?
В нашей базе 7242 Выпускной квалификационной работы — поможем найти подходящую