Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Подробнее о работе
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Актуальность темы государственно-частного партнерства в инновационной сфере обусловлена растущей популярностью инноваций как в бизнесе, так и в государственном секторе. Инновационный прогресс изменяет экосистему, требуя качественных улучшений в деловой практике. Достижение прогресса и социально-экономического подъема зависит от использования инновационных идей и внедрения эффективных механизмов поддержки передовых инициатив в рамках государственно-частного партнерства.
В современных условиях, наряду с различными подходами, механизм государственно-частного партнерства широко используется во всех секторах для реализации стратегии, способствующей устойчивому росту национальной экономики и повышению уровня инновационной активности в стране.
Участники таких партнерств подчеркивают, что сотрудничество между государственным и частным секторами является взаимовыгодным, повышая эффективность использования государственных средств, расширяя участие в инвестициях и инновациях в экономике, сокращая бюджетные расходы и увеличивая доходы за счет устранения различных проблем, препятствующих прогрессу в ключевых секторах.
По данным Министерства экономического развития Российской Федерации (далее Минэкономразвития) в 2023 г. объем рынка государственно-частного партнерства достиг рекордных 926 млрд рублей, что на 56% больше, чем в 2022 г. Из них частные инвестиции составили более 513 млрд рублей. Минэкономразвития также указало, что за 8 месяцев в 2023 г. в 48 регионах Российской Федерации заключено 150 соглашений с общим объемом инвестиций 448 млрд рублей, из которых вложения бизнеса составили 307 млрд рублей.
29 февраля 2024 г. было Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в котором Владимир Владимирович Путин отметил важность развития государственно-частного партнерства, указав основные направления (здравоохранение, модернизация транспортной инфраструктуры, стимулы для «зеленой» экономики и др.) и способы поддержки этой сферы на ближайшие 6 лет. При этом, дополнительное финансирование составит около 2,25 трлн рублей.
Позитивным моментом является то, что рынок проектов государственно-частного партнерства, как следует из данных Национального Центра государственно-частного партнерства, пока не ощутил влияния расширения санкций. Но введенные против России санкции на поставки высокотехнологичной продукции актуализировали вопросы обеспечения технологической независимости страны в сфере цифровых технологий за счет повышения вовлеченности бизнеса в инновационные процессы и опоры на отечественные разработки.
Государственно-частное партнерство в атомной отрасли (посредством Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») также стимулирует инновации, укрепляет глобальное сотрудничество, поддерживает развитие инфраструктуры, продвигает экологически чистую энергетику и усилия по обеспечению безопасности. К тому же, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» обладает уникальной особенностью – выступать в роли как частного, так и публичного партнера в государственно-частном партнерстве. Эта возможность помогает эффективно адаптироваться и отвечать на различные запросы проектов и делает его ценным игроком в проектах государственно-частного партнерства.
На примере Государственной корпорации «Росатом», которая активно участвует в реализации крупномасштабных проектов в сфере высоких технологий и атомной энергии, можно проследить роль и влияние национальных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Национальные проекты, в которые вовлекается Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», имеют огромное значение для модернизации промышленности, улучшения экономической
инфраструктуры и повышения качества жизни.
К тому же национальные проекты затрагивают интересы каждого гражданина. Однако, они требуют значительного финансирования, в связи с этим реализация национальных проектов через интеграцию власти и бизнеса позволяет достичь значительных результатов и позволит более эффективно производить общественные блага.
Объединение стимулирования инновационной деятельности и государственно-частного партнерства является фундаментом для успешного управления компании, развития государства и улучшения благосостояния общества в целом.
Степень разработанности темы. Первые модели государственно-частного партнерства в Российской Федерации появились недавно, в 2000-х годах, однако в данной сфере представлено множество научных работ и исследований. В первую очередь стоит отметить - В. Г. Варнавского1, М. А. Дерябину2, В.В. Еремина3, Н. Н. Костину4, В.О. Кудрявцева5, Е.А. Маместову6, И.М. Шор7, С.О. Шохина8, Т.А. Юсупову9, которые рассматривали сущность государственно-частного партнерства, правовые особенности и классификации.
В работах А.М. Адылбековой10, Н.С. Аттокуровой11, З.У. Меджидова12, Х.Л. Нальгиева13, А.А. Рабадоновой14, И.В. Суриной15 изложены отдельные аспекты, принципы и формы взаимодействия государства и частного бизнеса.
Е.А. Боркова16, С.А.Ш. Довтаев17, В.А. Полищученко18, В.И. Трунин19, А.В. Семенихина20 в своих работах отметили важность инноваций и инновационной сферы, сделав акцент на то, что государственно-частное партнерство является особым механизмом их развития. Авторы подчеркивают, что через данный вид партнерства внедряются идеи в различные сферы экономической деятельности, что ведет к ускоренному технологическому прогрессу и устойчивому экономическому росту.
Н.А. Базарсадаева21, Э.С. Боронина22, Н.Е. Гилевери23, Е.В. Ломакина24, В.В. Филатов25 рассматривали особенности и направления деятельности Государственных Корпораций, в частности, Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом».
Гипотеза: в условиях ограниченных ресурсов и высокой степени риска, связанного с инновационной деятельностью, применение государственно-частного партнерства является необходимым для стимулирования развития и внедрения передовых технологий и достижения технологического прогресса.
Объектом исследования является институт государственно-частного партнерство в инновационной сфере.
Предметом исследования являются модели государственно-частного партнерства в инновационной сфере, их реализация и роль в организационной структуре Государственной корпорации «Росатом».
Целью исследования является выявление особенностей государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом», что позволит определить эффективные пути сотрудничества между государственным и частным секторами.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
рассмотреть понятие и сущность государственно-частного партнерства;
исследовать формы, механизмы и модели государственно-частного партнерства;
охарактеризовать инновации как драйвер развития государственно-частного партнерства в зарубежной и российской практике; оценить Государственную корпорацию «Росатом» как участника
реализации национальных проектов;
описать инновационные проекты государственно-частного партнерства с участием Государственной корпорации «Росатом»;
выявить проблемы и определить перспективы развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом».
Используемые методы исследования: общенаучные принципы системного подхода, сравнительный анализ статистической обработки данных, классификация, синтез, аналогия, формализация, PEST-анализ, SWOT-анализ.
Теоретической и нормативной базой написания работы послужили научные труды российских и международных экспертов в области государственно-частного партнерства и инноваций. Она также включает научные и практические достижения в области содействия инновационному развитию социально-экономических систем, особенно тех, которые используют цифровые технологии. Кроме того, исследование опирается на широкий спектр источников, включая официальные статистические данные, выводы исследовательских институтов и рейтинговых агентств, аналитические материалы деловых и научных изданий, как печатных, так и онлайн, а также материалы независимых аналитических организаций. Законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую, инновационную, научно-техническую и смежную деятельность, является дополнительной информацией для данного исследования, обеспечивая всестороннюю основу для анализа и интерпретации, например, Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»», исследования международных организаций, собственные прикладные исследования автора.
Научная новизна работы заключается в целостном исследовании современных подходов к государственно-частному партнерству в инновационной сфере с акцентом на опыт Государственной Корпорации «Росатом», что представлено недостаточно в имеющейся научной литературе. Работа вносит вклад в понимание роли и места государственной политики в стимулировании инноваций через механизмы партнерства с частным бизнесом. Новизна также определяется разработкой конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию государственно-частного партнерства в инновационной сфере, рассчитанных на решение актуальныхпроблеми учет особенностей деятельности, которыемогутбыть интересны для специалистов в данной области.
Положения, выносимые на защиту:
1. Сущность государственно-частного партнерства заключается в совместной работе правительства и бизнеса в интересах общества, при которой они вкладывают свои силы и средства в достижение общенациональных целей. Партнерство выходит за рамки одноразовых сделок и предполагает долгосрочное сотрудничество на основе общих интересов и разделении обязанностей, требующее от участников партнерства четкого осознания их ролей и взаимных обязательств.
2. В арсенале государственно-частного партнерства существует множество форм сотрудничества: соглашение о государственно-частном партнерстве, концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции, контракты жизненного цикла и другие. Выбор формы, модели и механизма обусловлен спецификой проекта, его объемами и обстановкой, включая социально-экономические предпосылки и действующее законодательство. Тщательное изучение различных видов и их свойств позволяет оптимизировать подходы к планированию и проведению проектов, в результате чего повышается общая эффективность их исполнения, что полезно для государственных структур и общества в целом.
3. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере - это соучастие публичного и частного секторов, где государство и частные предприятия совмещают усилия и ресурсы для совместной реализации проектов, направленных на получение прибыли и иных сопутствующих благ, включая инновации.
4. Российская атомная промышленность, представленная Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», удерживает лидирующие позиции на мировом рынке в области проектирования и производства ядерной и иной продукции. К тому же, деятельность данной организации выходит за пределы ядерной отрасли, посредством участия в национальных проектах России.
5. Основными сферами, в которых предполагается активное развитие государственно-частного партнерства в ближайшем будущем, станут общественные зоны, промышленное производство, городской общественный транспорт, а также развитие цифровой инфраструктуры и сектора связи. А также отмечается активная роль компании в политике социальных инноваций: проект «Умный город», проект «Единый оператор связи в Арктике».
6. Выявлены особенности проектов государственно-частного в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом», а также определены проблемы. Правительство уже начало активно заниматься их решением. В данной работе проведен PEST-анализ ГЧП-проекта «Умный город» и предложены решения: создание резервных фондов для финансирования, внедрение системы KPI, создание центров кибербезопасности и другие. Также проведен SWOT-анализ проекта «Единый оператор связи в Арктике», в котором отмечена предпочтительность концессионных соглашений по отношению к другим формам государственно-частного партнерства.
Практическая значимость исследования заключается в разработке эффективных рекомендаций, направленных на содействие реализации инициатив государственно-частного партнерства в инновационном секторе.
Также имеет практическую ценность для государственных органов, которым поручено осуществлять надзор за инновационным развитием и управлять партнерствами между государственным и частным секторами, а также для частных предприятий, заинтересованных в инновационном развитии. Результаты исследования могут быть использованы для улучшения нормативно-правовой базы, регулирующей государственно-частное партнерство, совершенствования механизмов их реализации и повышения эффективности инновационной деятельности. Рекомендации, разработанные на основе анализа деятельности Государственной Корпорации «Росатом», могут способствовать оптимизации управленческих процессов и укреплению позиций России на мировом инновационном рынке.
Данные о внедрении результатов исследования: разработан отчет с детальным SWOT-анализом проекта единого оператора связи в Арктике для внедрения в Представительство Акционерного общества «Чукотатомэнерго» в г. Москве. В нем систематизированы и описаны ключевые сильные стороны проекта, такие как стратегическое значение для национальной безопасности и развития северных территорий, обозначены слабые стороны, выявлены возможности и угрозы, а также предложены детальные обоснования, подчеркивающие преимущества заключения концессионного соглашения по данному проекту. Данная форма соглашения может обеспечить оптимизацию расходов и снижение нагрузки на государственный бюджет благодаря разделению рисков и привлечению частных инвестиций.
Структура работы соответствует целям и задачам исследования. Она состоит из введения, двух разделов, включающих 6 подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел отражает теоретические основы концепции государственно-частного партнерства и её место в инновационной сфере. Представлены определения государственно-частного партнерства и обзор исторического развития. Во втором подразделе проведена классификация и описаны ключевые форм партнерства для понимания того, как государственно-частного партнерство функционирует в разных контекстах. В третьем подразделе указаны причины по которым инновации служат основой для развития государственно-частного партнерства.
Во втором разделе рассмотрена роль Государственной Корпорации «Росатом» как ключевого игрока в сфере государственно-частного партнерства. В первом подразделе дается детальный анализ Корпорации и её роль в реализации национальных проектов. Во втором подразделе описываются конкретные проекты государственно-частного партнерства, реализованных Государственной Корпорацией «Росатом», с освещением их вклада в инновационное развитие и достижения. Третий подраздел направлен на разбор проблем проектов (на примере Государственной Корпорации «Росатом») и формулирование практических рекомендаций для их оптимизации с помощью государственно-частного партнерства.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ .................13 1.1 Государственно-частное партнерство: понятие, сущность ....................13 1.2 Формы, механизмы, модели государственно-частного партнерства .....19 1.3 Инновации как драйвер развития государственно-частного партнерства: зарубежный и российский опыт....................................................................34 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ПРИМЕРЕ ГОУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ»...................................................................................................44 2.1 Государственная корпорация «Росатом» как участник реализации национальных проектов.................................................................................44 2.2 Инновационные проекты государственно-частного партнерства с участием Государственной корпорации «Росатом»......................................53 2.3 Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом»...................................................................................65 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................76 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ............................................................80
Одним из эффективных инструментов для стимулирования экономического роста и технологического развития является государственно-частное партнерство в инновационной сфере, чем и обусловлена актуальность данной темы.
В текущих условиях глобального развития и экономических изменений множество государств активно применяют инновационные подходы для создания и укрепления взаимосвязей, опираясь на механизмы государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство в инновационной сфере - это соучастие публичного и частного секторов, где государство и частные предприятия совмещают усилия и ресурсы для совместной реализации проектов, направленных на получение прибыли и иных сопутствующих благ, включая инновации.
ГЧП может воплотиться посредством соглашения о ГЧП, концессии, аренды, лизинга, СРП и другого. При этом, для реализации, строительства и модернизации ГЧП-проектов создали АНО «Национальный Центр ГЧП» и веб-портал «Росинфра».
Государственно-частное партнерство в инновационной сфере является частью содержательного поля, но с акцентом на разработку и внедрение новшеств (которые обычно требуют более высокого уровня специализированных знаний и часто сопряжены с более высокими рисками из-за непредсказуемости исхода инновационных проектов).
Партнерство в области инноваций является относительно новой практикой, но уже успевшее зарекомендовать себя с помощью принятия ряда федеральных целевых программ, а также создания технопарков, инвестиционного фонда РФ, особых экономических зон, краудфандинга и много другого.
Инновационные ГЧП-проекты являются масштабными и сложно структурированными, поэтому необходимо привлекать крупных партнеров, каким и является ГК «Росатом». Корпорация, являясь одним из крупнейших игроков в области атомной энергетики и инноваций в России и в мире, активно участвует в развитии таких проектов, как строительство «Умного город», серии ледоколов «Лидер» и разработка единого оператора связи в Арктике.
ГК «Росатом» может работать и как государственная, и как частная компания, что делает его участником различных проектов. Это позволяет Корпорации вносить свой вклад в различные области, от создания новых энергетических технологий до научных исследований в ядерной отрасли.
С помощью ГЧП Корпорация может преодолеть финансовые и технологические барьеры, привлекать инвестиции из частного сектора, внедрять инновационные решения, разрабатывать новую инфраструктуру и повышать конкурентоспособность России на международном уровне. Такое сотрудничество позволяет также разделять риски и повышать эффективность реализации крупномасштабных проектов.
Помимо этого, ГК «Росатом» вносит значительный вклад в достижение экологически устойчивого развития, принимая активное участие в национальном проекте «Экология» и программе «Экологический акселератор». А также Корпорация активно участвует в национальной программе «Цифровая экономика» и других национальных проектах.
Существуют различный набор проблем, с которыми сталкиваются города России, что и является стимулом для создания проектов. Одна из первых инициатив в этом направлении – проект «Умный город», который предполагает применение цифровых инноваций для улучшения уровня жизни в городе. Основная цель состоит в трансформации городов, где присутствует Корпорация, в места с устойчивым развитием и высоким уровнем квалификации трудовых ресурсов. PEST-анализ данного проекта показал, что он является успешным примером применения ГЧП, который демонстрирует, что без поддержки такой модели партнерства проект столкнулся бы с серьезными рисками, которые смогло нейтрализовать государственно-частное партнерство.
Еще один проект не менее значимый – это разработка нового поколения атомных ледоколов серии «Лидер», рассчитанных на использование в Северном морском пути. Государственная корпорация «Росатом» выдвинула инициативу по созданию флота мощных судов на основе концессионного соглашения.
Дополнительно ГК «Росатом» принимает участие в проекте создания единого оператора связи в Арктике. Проект пока не реализуется как государственно-частное партнерство. Однако, основываясь на проведенном SWOT-анализе в рамках данного исследования, можно сделать вывод, что наиболее предпочтительным вариантом для этого проекта будет подписание концессионного соглашения.
Для социально-инновационных проектов типичны опасения, связанные с потенциальными юридическими рисками и возможными изменениями в законодательстве. Несмотря на то, что начальные шаги по разрешению этих проблем уже предприняты, сфера ГЧП продолжает активно расширяться, включая в себя все новые области, такие как инновационная деятельность.
В дополнение к конкретным проектным мерам в данной работе сформулированы рекомендации по общему развитию системы ГЧП с участием Госкорпорации «Росатом». Среди предлагаемых инициатив выделено усиление работы по лицензированию, что упростит взаимодействие с частными инвесторами и позволит государственным органам быстрее адаптироваться к новым рыночным условиям. Также предложена разработка образовательных программ, которые обеспечат подготовку квалифицированных кадров, способных грамотно управлять ГЧП-проектами и внедрять инновации в таких областях, как цифровая экономика, атомная энергетика и экология. Сочетание лицензирования и образовательных инициатив способствует созданию благоприятной среды для эффективного и взаимовыгодного государственно-частного партнерства.
Таким образом, гипотеза подтверждается, что в условиях ограниченных ресурсов и высокой степени риска, связанного с инновационной деятельностью, применение государственно-частного партнерства является необходимым для стимулирования развития и внедрения передовых технологий и достижения технологического прогресса.
В заключении стоит отметить, что рассмотренный современный экономический климат и направления развития в области инноваций подтверждают предположение, что применение государственно-частного партнерства не только помогает, но и является критически важным для прогресса инноваций, когда ресурсы ограничены и уровень риска высок. ГЧП создает условия для сочетания лучших черт обоих секторов: стратегического подхода и ответственности государства наряду с динамизмом и адаптивностью частного бизнеса. Инициативы Государственной корпорации «Росатом» служат эффективным подтверждением целесообразности использования государственно-частного партнерства в решении специфических задач технологической и социально-экономической направленности.
Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Об использовании атомной энергии : федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ [принят Государственной Думой 20 октября 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038289 (дата обращения: 11.05.2024);
2. О соглашениях о разделе продукции : федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ [принят Государственной Думой 6 декабря 1995 года : одобрен Советом Федерации 19 декабря 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038941 (дата обращения: 21.05.2024);
3. О некоммерческих организациях : федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102039064 (дата обращения: 23.03.2024);
4. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений : федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ [принят Государственной Думой 15 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=1020583 32 (дата обращения: 23.03.2024);
5. О приватизации государственного и муниципального имущества : федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ [принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL :
80
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074022 (дата обращения:
23.03.2024);
6. О концессионных соглашениях : федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ [принят Государственной Думой 6 июля 2005 года : одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/docbody=&prevDoc=102404546&backlink=1&nd; =102099032 (дата обращения: 19.02.2024);
7. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ [принят Государственной Думой 8 июля 2005 года : одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102099061 (дата обращения: 27.04.2024);
8. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» : федеральный закон 01.12.2007 № 317-ФЗ [принят Государственной Думой 13 ноября 2007 года : одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102118574 (дата обращения: 20.04.2024);
9. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ [принят Государственной Думой 22 марта 2013 года : одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102164547 (дата обращения: 23.03.2024);
10. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от
81
13.07.2015 № 224-ФЗ [принят Государственной Думой 1 июля 2015 года :
одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102090643&backlink=1&n d=102376338 (дата обращения: 17.02.2024);
11. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910110003 (дата обращения: 20.04.2024);
12. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года : указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012 (дата обращения: 28.04.2024);
13. Об определении заключения контракта жизненного цикла : постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102169428 (дата обращения: 21.05.2024);
14. Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ : распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=5&nd=102476397&intelsearc; h= (дата обращения: 15.04.2024);
15. О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» : постановление
82
Правительства Российской Федерации от 02.03.2019 № 234 // Официальный
интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102636081&backlink=1&& nd=102525856 (дата обращения: 22.04.2024);
16. О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений : постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 74 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/novye-postupleniya/postanovlenie-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-ot-28-01-2021-74-o-sovershenstvovanii-poryadka-moni/ (дата обращения: 16.04.2024);
17. Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.02.2021 № 40 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104010039 (дата обращения: 01.04.2024);
Монографии, статьи, электронные ресурсы
18. Аттокурова, Н.С. К вопросу о принципах государственно-частного партнерства / Н.С. Аттокурова, А.М. Адылбекова // Экономический вектор. — 2022. — № 3. — 6 с.;
19. Базарсадаева, Н.А. Передовой отечественный опыт в развитии государственно-частного партнерства / Н.А. Базарсадаева // Скиф. — 2020. — № 3. — 5 с.;
20. Байбулатова, Д.В. Государственно-частное партнерство как инструмент стимулирования инновационной деятельности бизнеса в сфере
83
цифровых технологий / Д.В. Байбулатова // Экономика науки. — Москва. —
2023. — № 3. — 15 с.;
21. Барановский, А.А. Оценка рисков инновационных проектов / А.А. Барановский // Экономика строительства. — 2023. — № 10. — 5 с.,
22. Белов, К.П. Формирование инновационной среды на основе государственно-частного партнерства / К.П. Белов // Прикладные экономические исследования. — 2023. — № 1. — 5 с.;
23. Бобряшова, С.А. Теоретические подходы к понятию государственно-частного партнерства / С.А. Бобряшова // Научный потенциал студенчества в XXI веке: материалы III Междунар. науч. студенческой конф.. — Ставрополь. — 2019. — 56 с.;
24. Бодиенкова, В.С. Концессия и контракт жизненного цикла как инструменты эффективного взаимодействия государства с бизнесом в России / В.С. Бодиенкова // Новизна, эксперимент, традиции. — 2021. — 9 с.;
25. Бойко, А.Н. Государственная корпорация «Росатом»: уникальная форма системного управления и хозяйствования / А.Н. Бойко // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 4. — С. 25-36;
26. Боркова, Е.А. Развитие механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере / Е.А. Боркова, В.И. Трунин // Известия СПбГЭУ. — 2023. — № 1. — С. 75-80;
27. Боронина, Э.С. Государственные корпорации в системе корпоративного управления / Э.С. Боронина, Н.Е. Гилевери, Ю.А. Ульяненко // Интеллектуальный потенциал Сибири. — 2021. — С. 76-79;
28. Боронина, Э.С. Особенности многоуровневого структуры управления государственных корпораций / Э.С. Боронина, Н.Е. Гилевери, Ю.А. Ульяненко // Наукосфера. — 2021. — № 6-1. — С. 367-372;
29. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство / В.Г. Варнавский // ИМЭМО РАН. — Москва. — 2009. — 313 с.;
84
30. Голуб, Л.А. Социально-экономическая статистика / Л.А. Голуб
// Владос. — Москва. — 2016. – 272 с.;
31. Делмон, Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре / Д. Делмон // PPIAF. — 2020. — 165 с.;
32. Дерябина, М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.А. Дерябина // Вопросы экономики. — Москва. — 2009. — С. 61-70;
33. Довтаев, С.А.Ш. Инновации как фактор экономического роста и развития / С.А.Ш. Довтаев, М.А. Манцаева // Экономика и предпринимательство. — 2020. № 8 (121)— С. 191-194;
34. Еремин, В.В. Государственно-частное партнерство для достижения целей устойчивого развития ООН / В.В. Еремин // Международное право и международные организации. — Москва. — 2022. — С. 12-22;
35. Журавлева, А. Связь для Арктики / А. Журавлева // РосБизнесКонсалтинг. — Санкт-Петербург. — 2023. — URL : https://spb.plus.rbc.ru/news/65858f317a8aa97efb7be39e (дата обращения: 25.04.2024);
36. Карлина, Е.П. Государственно-частное партнерство: модели, формы и механизмы реализации / Е.П. Карлина, А.С. Коваленкова, М.А. Григорьев // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. —2018. —№ 4. — С. 70-75; 37. Комисарук, Р.В. Понятие «инновация» в международном и национальном законодательстве Российской Федерации / Р.В. Комисарук //
Юридическая наука. — 2019. — № 12. — С. 40-45;
38. Костина, Н.Н. Государственно-частное партнерство и риски финансового взаимодействия государства и корпораций / Н.Н. Костина // Экономика и предпринимательство — Москва. — 2023. — № 2 (151). — С. 843-846;
39. Кочеткова, С.А. Государственно-частное партнерство: монография / С.А. Кочеткова. — Москва. — 2021. — 174 с.;
85
40. Кудрявцев, В.О. Сущность, цели и задачи государственно-
частного партнерства / В.О. Кудрявцев, Е.М. Карпенко // Современные проблемы управления: вызовы 21 века. — 2023. — С. 71-76;
41. Лактионов, В.А. Терминология понятия «Государственно-частное партнерство (ГЧП)» // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. — 2020. — № 2 (77). — 7 с.;
42. Лихачев, А.Е. В странах нашего присутствия мы строим целые отрасли / А.Е. Лихачев // Эксперт. — 2024. — URL : https://rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachev-v-stranakh-nashego-prisutstviya-my-stroim-tselye-otrasli/ (дата обращения: 28.04.2024);
43. Лихачев, В.Н. Государственно-частное партнерство в зарубежных странах, или как реализовать ГЧП в России / В.Н. Лихачев // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. — 2019. — 130 с.;
44. Ломакина, Е.В. Анализ системы корпоративного управления российской государственной холдинговой компании атомной промышленности / Е.В. Ломакина, В.В. Филатов, В.В. Безпалов, О.А. Полянская // Институт экономических стратегий. — 2023. — URL : https://www.inesnet.ru/rus_author/lomakina-elena-viktorovna/ (дата обращения: 21.05.2024);
45. Маместова, Е.А. Сущность и сферы применения государственно-частного партнерства / Е.А. Маместова, Т.А. Сабетова, М.С. Лукашевич // Воронежский государственные аграрный университет имени имератора Петра I. — Воронеж. — 2023. — С. 206-211;
46. Меджидов, З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ / З.У. Меджидов // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2022. — № 3. — С. 73-93;
47. Митрофанов, В.П. Сущность и определение государственно -частного партнерства / В.П. Митрофанов // Экономика и социум. — Саратов. — 2017. — №5-1 (36). — С. 955-957;
86
48. Нальгиева, Х.Л. Формы развития государственно-частного
партнерства / Х.Л. Нальгиева // Современная наука: теоретический и практический взгляд. — 2022. — С. 46-49;
49. Овезлиев, В.Г. Правовые аспекты инвестирования в инновационные проекты / В.Г. Овезлиев // Всемирный ученый. — 2024. — № 19. — 6 с.;
50. Полищученко, В.А. Основные модели и формы партнерства государства и бизнеса при реализации инновационных проектов / В.А. Полищученко, С.А.Ш. Довтаев // Деловой вестник предпринимателя. — 2022. — С. 92-96;
51. Прохоров, А. Цифровой двойник: анализ, тренды, мировой опыт / Боровков А., Лысачев М., Прохоров А. // АО «Росэнергоатом». — Москва. — 2020. — URL : https://data.digitalatom.ru/books/digital_twin_book.pdf (дата обращения: 21.05.2024);
52. Рабаданова, А.А. Перспективные институциональные формы развития государственно-частного партнерства / А.А. Рабаданова // Экономические науки. — 2023. — С. 105-108;
53. Романенко, А.О. Проблемы развития ГЧП в инновационной сфере экономики РФ: мировой опыт и сравнительный анализ / А.Н. Бродунов, А.О. Романенко// Потенциал роста современной экономики: возможности, риски, стратегии. — Москва. — 2018. — С. 767-773;
54. Романова, А.В. Современные подходы к классификации инноваций / А.В. Романова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — Волгоград. — 2022. — № 4-4. — С. 111-114;
55. Самвелян, К.Г. Государственно-частное партнерство и концессионные соглашения: анализ сходства и различия / К.Г. Самвелян // Актуальные вопросы исследования в современном мире. — Владивосток. — 2020. — С. 130-133;
87
56. Семенихина, А.В. Роль государственно-частного партнерства в
инновационной сфере и механизм его реализации на современном этапе развития экономики России / А.В. Семенихина, О.И. Морозова, А.О. Андросова, Н.С. Комиссарова // Журнал прикладных исследований. — Орел. — 2022. — № 6. — С. 707-715;
57. Сумаренко, А.С. Лизинг как форма государственно-частного партнерства / А.С. Сумаренко // Финансовая экономика. — Москва. — 2018. — № 7. — 13 с.;
58. Сурина, И.В. Теоретические аспекты функционирования государственно-частного партнерства: зарубежный и отечественный опыт / И.В. Сурина // Сфера услуг: инновации и качества. — 2022. — № 59. — С. 131-139;
59. Сухарев, С.О. Теория экономического развития Й. Шумпетера и факты современной жизни (эволюционная Экономика) / С.О. Сухарев // Журнал экономической теории. — Москва. — 2020. — № 2. — 16 с.;
60. Трунин, В.И. Развитие механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере / В.И. Трунин // Государственное регулирование экономики. — 2022. — С. 75-80;
61. Филатов, В.В. Анализ системы корпоративного управления российской государственной холдинговой компании атомной промышленности / В.В. Филатов // Микроэкономика. — 2023. — №4. — С. 56-68;
62. Шагеева, Г.Р. Институты поддержки и формы государственно-частного партнерства в российской федерации: современное состояние / Г.Р. Шагеева // Наука Красноярья. —2023. —№ 1. — С. 21-39;
63. Шор, И.М. Классификация и анализ подходов к определению государственно-частного партнерства / И.М. Шор // Стратегия обеспечения экономической безопасности российских регионов. — Волгоград. — 2022. — С. 40-44;
88
64. Шохин, С.О. Особенности и тенденции развития правовой базы
государственно-частного партнерства в Российской Федерации / С.О. Шохин // Юридический мир. — 2023. — № 9. — С. 22-24;
65. Шумаев, В.А. Зарубежный опыт организации инновационного развития экономики / В.А. Шумаев // Инноватика и экспертиза. — Уфа. — 2021. — № 2. — URL : https://www.inno-exp.ru/archive/32/28-39.pdf (дата обращения: 27.04.2024);
66. Юсупова, Т.А. Сущность и специфика государственно-частного партнерства / Т.А. Юсупова // ФГУ SCIENCE. — 2023. — № 4 (32). — С. 111-116;
67. Государственно-частное партнерство в сфере транспорта: модеели и опыт // Высшая школа менеджмента. — Санкт-Петербург. — 2021. — URL : https://gsom.spbu.ru/images/cms/data/2010_11_23_sovkomflot/sbornik_2021.p df (дата обращения: 11.04.2024);
68. Закон о государственно-частном партнерстве: руководство по применению // Центр развития государственно-частного партнерства. — 2021. — URL : https://pppcenter.ru/upload/iblock/c59/c5981d264ceffbc7546219313b.pdf (дата обращения: 25.03.2024);
69. Закрытый наукоград: как живет современный Саров // Стратегия развития Нижегородской области. — 2023. — URL : https://strategy.nobl.ru/stati/blagoustrojstvo/zakrytyj-naukograd-kak-zhivet-sovremennyj-sarov/ (24.03.2024);
70. Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2023. Аналитический обзор // Росинфра. — 2023. — URL : https://rosinfra.ru/library/956-investitsii-v-infrastrukturu-i-g-ch-p-2023-analiticheskii-obzor (дата обращения: 20.04.2024);
71. Обзор изменений законодательства о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве,
89
предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2023 № 296-ФЗ. Часть 4.
Изменение условий концессионных соглашений // АНО «Национальный центр ГЧП». — 2023. — URL : https://rosinfra.ru/library/obzor-izmenenij-zakonodatelstva-o-koncessionnyh-soglaseniah-soglaseniah-o-gosudarstvenno-castnom-partnerstve-predusmotrennyh-federalnym-zakonom-ot-10072023-no-296-fz-cast-4-izmenenie-uslovij-koncessionnyh-soglasenij (дата обращения: 28.04.2024);
72. Особенности правового структурирования проектов ГЧП в соответствии с нормами 224-ФЗ о ГЧП/МЧП // Росинфра. — 2018. — URL : https://rosinfra.ru/library/osobennosti-pravovogo-strukturirovania-proektov-gcp-v-sootvetstvii-s-normami-224-fz-o-gcp-mcp (дата обращения: 23.03.2024);
73. Отчет о развитии городов атомной энергетики и промышленности // Госкорпорация «Росатом». — 2022. — URL : https://www.report.rosatom.ru/go/rosatom/go_rosatom_2022/rosatom_2022_4.p df (дата обращения: 22.05.2024);
74. Паспорт Программы инновационного развития и технологической модернизации Госкорпорации «Росатом» на период до 2030 года // Государственная Корпорация по атомной энергии «Росатом». — Москва. — 2021. — URL : https://www.rosatom.ru/upload/iblock/705/7057d872e3bcc6bd5ddcc636f32220c 0.pdf (дата обращения: 09.04.2024);
75. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Практики реализации проектов // Министерство экономического развития Российской Федерации. — Москва. — 2023. — URL : https://www.economy.gov.ru/material/file/f3040f6b964f22e1a761bbcb2fcf9b0d/ metodic_2023.pdf (дата обращения: 17.03.2024);
76. Руководство Всемирного банка по договорным положениям ГЧП-соглашений // Росинфра. — 2019. — URL :
90
https://rosinfra.ru/library/rukovodstvo-vsemirnogo-banka-po-dogovornym-
polozeniam-gcp-soglasenij (дата обращения: 16.03.2024);
77. External Resource: The National Council for Public-Private Partnerships in the United States. — 2024. — URL : https://www.ppiaf.org/documents/5411#:~:text=the%20private%20sector-,External%20Resource%3A%20The%20National%20Council%20for%20Public %2DPrivate,Partnerships%20in%20the%20United%20States&text=The%20Nat ional%20Council%20for%20Public%2DPrivate%20Partnerships%20(NCPPP) %20is,federal%2C%20state%20and%20local%20levels (дата обращения: 10.05.2024);
78. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community law on public contracts and concessions. — 2024. — URL : https://www.ppiaf.org/documents/2367 (дата обращения: 10.05.2024);
Официальные сайты
79. Единая межведомственная информационно-статистическая система : официальный сайт. — URL : https://www.fedstat.ru/indicator/51479 (дата обращения: 01.05.2024);
80. Инвестиционный портал города Москвы : официальный сайт. — URL : https://investmoscow.ru/ (дата обращения: 11.02.2024);
81. Министерство строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://minstroyrf.gov.ru/ (дата обращения: 12.03.2024);
82. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://digital.gov.ru/ru/ (дата обращения: 19.04.2024);
83. Министерство экономического развития Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://economy.gov.ru/ (дата обращение: 17.03.2024);
84. Национальный Центр ГЧП : официальный сайт. — URL : https://pppcenter.ru/ (дата обращения: 20.04.2024);
91
85. Росинфра : официальный сайт. — URL : https://rosinfra.ru/ (дата
обращения: 20.04.2024);
86. РосБизнесКонсалтинг : официальный сайт. — URL : https://amp.rbc.ru/rbcnews/technology_and_media/14/11/2023/6550c52f9a7947 7d69af67ef (дата обращения: 12.04.2024);
87. Русатом Инфраструктурные решения : официальный сайт. — URL : https://www.rusatom-utilities.ru/ (дата обращения: 22.04.2024);
88. Умные города Росатома : официальный сайт. — URL : https://rosatom.city/ (дата обращения: 28.04.2024);
89. Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова Российской Академии наук : официальный сайт. — URL : https://www.ipfran.ru/scientific-activity/innovation-activity (дата обращения: 26.04.2024).
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
Актуальность темы государственно-частного партнерства в инновационной сфере обусловлена растущей популярностью инноваций как в бизнесе, так и в государственном секторе. Инновационный прогресс изменяет экосистему, требуя качественных улучшений в деловой практике. Достижение прогресса и социально-экономического подъема зависит от использования инновационных идей и внедрения эффективных механизмов поддержки передовых инициатив в рамках государственно-частного партнерства.
В современных условиях, наряду с различными подходами, механизм государственно-частного партнерства широко используется во всех секторах для реализации стратегии, способствующей устойчивому росту национальной экономики и повышению уровня инновационной активности в стране.
Участники таких партнерств подчеркивают, что сотрудничество между государственным и частным секторами является взаимовыгодным, повышая эффективность использования государственных средств, расширяя участие в инвестициях и инновациях в экономике, сокращая бюджетные расходы и увеличивая доходы за счет устранения различных проблем, препятствующих прогрессу в ключевых секторах.
По данным Министерства экономического развития Российской Федерации (далее Минэкономразвития) в 2023 г. объем рынка государственно-частного партнерства достиг рекордных 926 млрд рублей, что на 56% больше, чем в 2022 г. Из них частные инвестиции составили более 513 млрд рублей. Минэкономразвития также указало, что за 8 месяцев в 2023 г. в 48 регионах Российской Федерации заключено 150 соглашений с общим объемом инвестиций 448 млрд рублей, из которых вложения бизнеса составили 307 млрд рублей.
29 февраля 2024 г. было Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в котором Владимир Владимирович Путин отметил важность развития государственно-частного партнерства, указав основные направления (здравоохранение, модернизация транспортной инфраструктуры, стимулы для «зеленой» экономики и др.) и способы поддержки этой сферы на ближайшие 6 лет. При этом, дополнительное финансирование составит около 2,25 трлн рублей.
Позитивным моментом является то, что рынок проектов государственно-частного партнерства, как следует из данных Национального Центра государственно-частного партнерства, пока не ощутил влияния расширения санкций. Но введенные против России санкции на поставки высокотехнологичной продукции актуализировали вопросы обеспечения технологической независимости страны в сфере цифровых технологий за счет повышения вовлеченности бизнеса в инновационные процессы и опоры на отечественные разработки.
Государственно-частное партнерство в атомной отрасли (посредством Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») также стимулирует инновации, укрепляет глобальное сотрудничество, поддерживает развитие инфраструктуры, продвигает экологически чистую энергетику и усилия по обеспечению безопасности. К тому же, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» обладает уникальной особенностью – выступать в роли как частного, так и публичного партнера в государственно-частном партнерстве. Эта возможность помогает эффективно адаптироваться и отвечать на различные запросы проектов и делает его ценным игроком в проектах государственно-частного партнерства.
На примере Государственной корпорации «Росатом», которая активно участвует в реализации крупномасштабных проектов в сфере высоких технологий и атомной энергии, можно проследить роль и влияние национальных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Национальные проекты, в которые вовлекается Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», имеют огромное значение для модернизации промышленности, улучшения экономической
инфраструктуры и повышения качества жизни.
К тому же национальные проекты затрагивают интересы каждого гражданина. Однако, они требуют значительного финансирования, в связи с этим реализация национальных проектов через интеграцию власти и бизнеса позволяет достичь значительных результатов и позволит более эффективно производить общественные блага.
Объединение стимулирования инновационной деятельности и государственно-частного партнерства является фундаментом для успешного управления компании, развития государства и улучшения благосостояния общества в целом.
Степень разработанности темы. Первые модели государственно-частного партнерства в Российской Федерации появились недавно, в 2000-х годах, однако в данной сфере представлено множество научных работ и исследований. В первую очередь стоит отметить - В. Г. Варнавского1, М. А. Дерябину2, В.В. Еремина3, Н. Н. Костину4, В.О. Кудрявцева5, Е.А. Маместову6, И.М. Шор7, С.О. Шохина8, Т.А. Юсупову9, которые рассматривали сущность государственно-частного партнерства, правовые особенности и классификации.
В работах А.М. Адылбековой10, Н.С. Аттокуровой11, З.У. Меджидова12, Х.Л. Нальгиева13, А.А. Рабадоновой14, И.В. Суриной15 изложены отдельные аспекты, принципы и формы взаимодействия государства и частного бизнеса.
Е.А. Боркова16, С.А.Ш. Довтаев17, В.А. Полищученко18, В.И. Трунин19, А.В. Семенихина20 в своих работах отметили важность инноваций и инновационной сферы, сделав акцент на то, что государственно-частное партнерство является особым механизмом их развития. Авторы подчеркивают, что через данный вид партнерства внедряются идеи в различные сферы экономической деятельности, что ведет к ускоренному технологическому прогрессу и устойчивому экономическому росту.
Н.А. Базарсадаева21, Э.С. Боронина22, Н.Е. Гилевери23, Е.В. Ломакина24, В.В. Филатов25 рассматривали особенности и направления деятельности Государственных Корпораций, в частности, Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом».
Гипотеза: в условиях ограниченных ресурсов и высокой степени риска, связанного с инновационной деятельностью, применение государственно-частного партнерства является необходимым для стимулирования развития и внедрения передовых технологий и достижения технологического прогресса.
Объектом исследования является институт государственно-частного партнерство в инновационной сфере.
Предметом исследования являются модели государственно-частного партнерства в инновационной сфере, их реализация и роль в организационной структуре Государственной корпорации «Росатом».
Целью исследования является выявление особенностей государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом», что позволит определить эффективные пути сотрудничества между государственным и частным секторами.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
рассмотреть понятие и сущность государственно-частного партнерства;
исследовать формы, механизмы и модели государственно-частного партнерства;
охарактеризовать инновации как драйвер развития государственно-частного партнерства в зарубежной и российской практике; оценить Государственную корпорацию «Росатом» как участника
реализации национальных проектов;
описать инновационные проекты государственно-частного партнерства с участием Государственной корпорации «Росатом»;
выявить проблемы и определить перспективы развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом».
Используемые методы исследования: общенаучные принципы системного подхода, сравнительный анализ статистической обработки данных, классификация, синтез, аналогия, формализация, PEST-анализ, SWOT-анализ.
Теоретической и нормативной базой написания работы послужили научные труды российских и международных экспертов в области государственно-частного партнерства и инноваций. Она также включает научные и практические достижения в области содействия инновационному развитию социально-экономических систем, особенно тех, которые используют цифровые технологии. Кроме того, исследование опирается на широкий спектр источников, включая официальные статистические данные, выводы исследовательских институтов и рейтинговых агентств, аналитические материалы деловых и научных изданий, как печатных, так и онлайн, а также материалы независимых аналитических организаций. Законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую, инновационную, научно-техническую и смежную деятельность, является дополнительной информацией для данного исследования, обеспечивая всестороннюю основу для анализа и интерпретации, например, Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»», исследования международных организаций, собственные прикладные исследования автора.
Научная новизна работы заключается в целостном исследовании современных подходов к государственно-частному партнерству в инновационной сфере с акцентом на опыт Государственной Корпорации «Росатом», что представлено недостаточно в имеющейся научной литературе. Работа вносит вклад в понимание роли и места государственной политики в стимулировании инноваций через механизмы партнерства с частным бизнесом. Новизна также определяется разработкой конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию государственно-частного партнерства в инновационной сфере, рассчитанных на решение актуальныхпроблеми учет особенностей деятельности, которыемогутбыть интересны для специалистов в данной области.
Положения, выносимые на защиту:
1. Сущность государственно-частного партнерства заключается в совместной работе правительства и бизнеса в интересах общества, при которой они вкладывают свои силы и средства в достижение общенациональных целей. Партнерство выходит за рамки одноразовых сделок и предполагает долгосрочное сотрудничество на основе общих интересов и разделении обязанностей, требующее от участников партнерства четкого осознания их ролей и взаимных обязательств.
2. В арсенале государственно-частного партнерства существует множество форм сотрудничества: соглашение о государственно-частном партнерстве, концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции, контракты жизненного цикла и другие. Выбор формы, модели и механизма обусловлен спецификой проекта, его объемами и обстановкой, включая социально-экономические предпосылки и действующее законодательство. Тщательное изучение различных видов и их свойств позволяет оптимизировать подходы к планированию и проведению проектов, в результате чего повышается общая эффективность их исполнения, что полезно для государственных структур и общества в целом.
3. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере - это соучастие публичного и частного секторов, где государство и частные предприятия совмещают усилия и ресурсы для совместной реализации проектов, направленных на получение прибыли и иных сопутствующих благ, включая инновации.
4. Российская атомная промышленность, представленная Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», удерживает лидирующие позиции на мировом рынке в области проектирования и производства ядерной и иной продукции. К тому же, деятельность данной организации выходит за пределы ядерной отрасли, посредством участия в национальных проектах России.
5. Основными сферами, в которых предполагается активное развитие государственно-частного партнерства в ближайшем будущем, станут общественные зоны, промышленное производство, городской общественный транспорт, а также развитие цифровой инфраструктуры и сектора связи. А также отмечается активная роль компании в политике социальных инноваций: проект «Умный город», проект «Единый оператор связи в Арктике».
6. Выявлены особенности проектов государственно-частного в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом», а также определены проблемы. Правительство уже начало активно заниматься их решением. В данной работе проведен PEST-анализ ГЧП-проекта «Умный город» и предложены решения: создание резервных фондов для финансирования, внедрение системы KPI, создание центров кибербезопасности и другие. Также проведен SWOT-анализ проекта «Единый оператор связи в Арктике», в котором отмечена предпочтительность концессионных соглашений по отношению к другим формам государственно-частного партнерства.
Практическая значимость исследования заключается в разработке эффективных рекомендаций, направленных на содействие реализации инициатив государственно-частного партнерства в инновационном секторе.
Также имеет практическую ценность для государственных органов, которым поручено осуществлять надзор за инновационным развитием и управлять партнерствами между государственным и частным секторами, а также для частных предприятий, заинтересованных в инновационном развитии. Результаты исследования могут быть использованы для улучшения нормативно-правовой базы, регулирующей государственно-частное партнерство, совершенствования механизмов их реализации и повышения эффективности инновационной деятельности. Рекомендации, разработанные на основе анализа деятельности Государственной Корпорации «Росатом», могут способствовать оптимизации управленческих процессов и укреплению позиций России на мировом инновационном рынке.
Данные о внедрении результатов исследования: разработан отчет с детальным SWOT-анализом проекта единого оператора связи в Арктике для внедрения в Представительство Акционерного общества «Чукотатомэнерго» в г. Москве. В нем систематизированы и описаны ключевые сильные стороны проекта, такие как стратегическое значение для национальной безопасности и развития северных территорий, обозначены слабые стороны, выявлены возможности и угрозы, а также предложены детальные обоснования, подчеркивающие преимущества заключения концессионного соглашения по данному проекту. Данная форма соглашения может обеспечить оптимизацию расходов и снижение нагрузки на государственный бюджет благодаря разделению рисков и привлечению частных инвестиций.
Структура работы соответствует целям и задачам исследования. Она состоит из введения, двух разделов, включающих 6 подразделов, заключения и библиографического списка.
Во введении определены актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методы исследования, указана теоретическая и нормативная база работы, гипотеза, научная новизна и практическая значимость.
Первый раздел отражает теоретические основы концепции государственно-частного партнерства и её место в инновационной сфере. Представлены определения государственно-частного партнерства и обзор исторического развития. Во втором подразделе проведена классификация и описаны ключевые форм партнерства для понимания того, как государственно-частного партнерство функционирует в разных контекстах. В третьем подразделе указаны причины по которым инновации служат основой для развития государственно-частного партнерства.
Во втором разделе рассмотрена роль Государственной Корпорации «Росатом» как ключевого игрока в сфере государственно-частного партнерства. В первом подразделе дается детальный анализ Корпорации и её роль в реализации национальных проектов. Во втором подразделе описываются конкретные проекты государственно-частного партнерства, реализованных Государственной Корпорацией «Росатом», с освещением их вклада в инновационное развитие и достижения. Третий подраздел направлен на разбор проблем проектов (на примере Государственной Корпорации «Росатом») и формулирование практических рекомендаций для их оптимизации с помощью государственно-частного партнерства.
В заключении сформулированы выводы на исследуемую тему.
ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ .................13 1.1 Государственно-частное партнерство: понятие, сущность ....................13 1.2 Формы, механизмы, модели государственно-частного партнерства .....19 1.3 Инновации как драйвер развития государственно-частного партнерства: зарубежный и российский опыт....................................................................34 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ПРИМЕРЕ ГОУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ»...................................................................................................44 2.1 Государственная корпорация «Росатом» как участник реализации национальных проектов.................................................................................44 2.2 Инновационные проекты государственно-частного партнерства с участием Государственной корпорации «Росатом»......................................53 2.3 Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере на примере Государственной корпорации «Росатом»...................................................................................65 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................76 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ............................................................80
Одним из эффективных инструментов для стимулирования экономического роста и технологического развития является государственно-частное партнерство в инновационной сфере, чем и обусловлена актуальность данной темы.
В текущих условиях глобального развития и экономических изменений множество государств активно применяют инновационные подходы для создания и укрепления взаимосвязей, опираясь на механизмы государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство в инновационной сфере - это соучастие публичного и частного секторов, где государство и частные предприятия совмещают усилия и ресурсы для совместной реализации проектов, направленных на получение прибыли и иных сопутствующих благ, включая инновации.
ГЧП может воплотиться посредством соглашения о ГЧП, концессии, аренды, лизинга, СРП и другого. При этом, для реализации, строительства и модернизации ГЧП-проектов создали АНО «Национальный Центр ГЧП» и веб-портал «Росинфра».
Государственно-частное партнерство в инновационной сфере является частью содержательного поля, но с акцентом на разработку и внедрение новшеств (которые обычно требуют более высокого уровня специализированных знаний и часто сопряжены с более высокими рисками из-за непредсказуемости исхода инновационных проектов).
Партнерство в области инноваций является относительно новой практикой, но уже успевшее зарекомендовать себя с помощью принятия ряда федеральных целевых программ, а также создания технопарков, инвестиционного фонда РФ, особых экономических зон, краудфандинга и много другого.
Инновационные ГЧП-проекты являются масштабными и сложно структурированными, поэтому необходимо привлекать крупных партнеров, каким и является ГК «Росатом». Корпорация, являясь одним из крупнейших игроков в области атомной энергетики и инноваций в России и в мире, активно участвует в развитии таких проектов, как строительство «Умного город», серии ледоколов «Лидер» и разработка единого оператора связи в Арктике.
ГК «Росатом» может работать и как государственная, и как частная компания, что делает его участником различных проектов. Это позволяет Корпорации вносить свой вклад в различные области, от создания новых энергетических технологий до научных исследований в ядерной отрасли.
С помощью ГЧП Корпорация может преодолеть финансовые и технологические барьеры, привлекать инвестиции из частного сектора, внедрять инновационные решения, разрабатывать новую инфраструктуру и повышать конкурентоспособность России на международном уровне. Такое сотрудничество позволяет также разделять риски и повышать эффективность реализации крупномасштабных проектов.
Помимо этого, ГК «Росатом» вносит значительный вклад в достижение экологически устойчивого развития, принимая активное участие в национальном проекте «Экология» и программе «Экологический акселератор». А также Корпорация активно участвует в национальной программе «Цифровая экономика» и других национальных проектах.
Существуют различный набор проблем, с которыми сталкиваются города России, что и является стимулом для создания проектов. Одна из первых инициатив в этом направлении – проект «Умный город», который предполагает применение цифровых инноваций для улучшения уровня жизни в городе. Основная цель состоит в трансформации городов, где присутствует Корпорация, в места с устойчивым развитием и высоким уровнем квалификации трудовых ресурсов. PEST-анализ данного проекта показал, что он является успешным примером применения ГЧП, который демонстрирует, что без поддержки такой модели партнерства проект столкнулся бы с серьезными рисками, которые смогло нейтрализовать государственно-частное партнерство.
Еще один проект не менее значимый – это разработка нового поколения атомных ледоколов серии «Лидер», рассчитанных на использование в Северном морском пути. Государственная корпорация «Росатом» выдвинула инициативу по созданию флота мощных судов на основе концессионного соглашения.
Дополнительно ГК «Росатом» принимает участие в проекте создания единого оператора связи в Арктике. Проект пока не реализуется как государственно-частное партнерство. Однако, основываясь на проведенном SWOT-анализе в рамках данного исследования, можно сделать вывод, что наиболее предпочтительным вариантом для этого проекта будет подписание концессионного соглашения.
Для социально-инновационных проектов типичны опасения, связанные с потенциальными юридическими рисками и возможными изменениями в законодательстве. Несмотря на то, что начальные шаги по разрешению этих проблем уже предприняты, сфера ГЧП продолжает активно расширяться, включая в себя все новые области, такие как инновационная деятельность.
В дополнение к конкретным проектным мерам в данной работе сформулированы рекомендации по общему развитию системы ГЧП с участием Госкорпорации «Росатом». Среди предлагаемых инициатив выделено усиление работы по лицензированию, что упростит взаимодействие с частными инвесторами и позволит государственным органам быстрее адаптироваться к новым рыночным условиям. Также предложена разработка образовательных программ, которые обеспечат подготовку квалифицированных кадров, способных грамотно управлять ГЧП-проектами и внедрять инновации в таких областях, как цифровая экономика, атомная энергетика и экология. Сочетание лицензирования и образовательных инициатив способствует созданию благоприятной среды для эффективного и взаимовыгодного государственно-частного партнерства.
Таким образом, гипотеза подтверждается, что в условиях ограниченных ресурсов и высокой степени риска, связанного с инновационной деятельностью, применение государственно-частного партнерства является необходимым для стимулирования развития и внедрения передовых технологий и достижения технологического прогресса.
В заключении стоит отметить, что рассмотренный современный экономический климат и направления развития в области инноваций подтверждают предположение, что применение государственно-частного партнерства не только помогает, но и является критически важным для прогресса инноваций, когда ресурсы ограничены и уровень риска высок. ГЧП создает условия для сочетания лучших черт обоих секторов: стратегического подхода и ответственности государства наряду с динамизмом и адаптивностью частного бизнеса. Инициативы Государственной корпорации «Росатом» служат эффективным подтверждением целесообразности использования государственно-частного партнерства в решении специфических задач технологической и социально-экономической направленности.
Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Об использовании атомной энергии : федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ [принят Государственной Думой 20 октября 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038289 (дата обращения: 11.05.2024);
2. О соглашениях о разделе продукции : федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ [принят Государственной Думой 6 декабря 1995 года : одобрен Советом Федерации 19 декабря 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038941 (дата обращения: 21.05.2024);
3. О некоммерческих организациях : федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102039064 (дата обращения: 23.03.2024);
4. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений : федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ [принят Государственной Думой 15 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=1020583 32 (дата обращения: 23.03.2024);
5. О приватизации государственного и муниципального имущества : федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ [принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL :
80
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074022 (дата обращения:
23.03.2024);
6. О концессионных соглашениях : федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ [принят Государственной Думой 6 июля 2005 года : одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/docbody=&prevDoc=102404546&backlink=1&nd; =102099032 (дата обращения: 19.02.2024);
7. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ [принят Государственной Думой 8 июля 2005 года : одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102099061 (дата обращения: 27.04.2024);
8. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» : федеральный закон 01.12.2007 № 317-ФЗ [принят Государственной Думой 13 ноября 2007 года : одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102118574 (дата обращения: 20.04.2024);
9. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ [принят Государственной Думой 22 марта 2013 года : одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102164547 (дата обращения: 23.03.2024);
10. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от
81
13.07.2015 № 224-ФЗ [принят Государственной Думой 1 июля 2015 года :
одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года] // Официальный интернет-портал правовой информации — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102090643&backlink=1&n d=102376338 (дата обращения: 17.02.2024);
11. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910110003 (дата обращения: 20.04.2024);
12. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года : указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210012 (дата обращения: 28.04.2024);
13. Об определении заключения контракта жизненного цикла : постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102169428 (дата обращения: 21.05.2024);
14. Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ : распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=5&nd=102476397&intelsearc; h= (дата обращения: 15.04.2024);
15. О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» : постановление
82
Правительства Российской Федерации от 02.03.2019 № 234 // Официальный
интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102636081&backlink=1&& nd=102525856 (дата обращения: 22.04.2024);
16. О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений : постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 74 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://pravo.gov.ru/novye-postupleniya/postanovlenie-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-ot-28-01-2021-74-o-sovershenstvovanii-poryadka-moni/ (дата обращения: 16.04.2024);
17. Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.02.2021 № 40 // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104010039 (дата обращения: 01.04.2024);
Монографии, статьи, электронные ресурсы
18. Аттокурова, Н.С. К вопросу о принципах государственно-частного партнерства / Н.С. Аттокурова, А.М. Адылбекова // Экономический вектор. — 2022. — № 3. — 6 с.;
19. Базарсадаева, Н.А. Передовой отечественный опыт в развитии государственно-частного партнерства / Н.А. Базарсадаева // Скиф. — 2020. — № 3. — 5 с.;
20. Байбулатова, Д.В. Государственно-частное партнерство как инструмент стимулирования инновационной деятельности бизнеса в сфере
83
цифровых технологий / Д.В. Байбулатова // Экономика науки. — Москва. —
2023. — № 3. — 15 с.;
21. Барановский, А.А. Оценка рисков инновационных проектов / А.А. Барановский // Экономика строительства. — 2023. — № 10. — 5 с.,
22. Белов, К.П. Формирование инновационной среды на основе государственно-частного партнерства / К.П. Белов // Прикладные экономические исследования. — 2023. — № 1. — 5 с.;
23. Бобряшова, С.А. Теоретические подходы к понятию государственно-частного партнерства / С.А. Бобряшова // Научный потенциал студенчества в XXI веке: материалы III Междунар. науч. студенческой конф.. — Ставрополь. — 2019. — 56 с.;
24. Бодиенкова, В.С. Концессия и контракт жизненного цикла как инструменты эффективного взаимодействия государства с бизнесом в России / В.С. Бодиенкова // Новизна, эксперимент, традиции. — 2021. — 9 с.;
25. Бойко, А.Н. Государственная корпорация «Росатом»: уникальная форма системного управления и хозяйствования / А.Н. Бойко // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 4. — С. 25-36;
26. Боркова, Е.А. Развитие механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере / Е.А. Боркова, В.И. Трунин // Известия СПбГЭУ. — 2023. — № 1. — С. 75-80;
27. Боронина, Э.С. Государственные корпорации в системе корпоративного управления / Э.С. Боронина, Н.Е. Гилевери, Ю.А. Ульяненко // Интеллектуальный потенциал Сибири. — 2021. — С. 76-79;
28. Боронина, Э.С. Особенности многоуровневого структуры управления государственных корпораций / Э.С. Боронина, Н.Е. Гилевери, Ю.А. Ульяненко // Наукосфера. — 2021. — № 6-1. — С. 367-372;
29. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство / В.Г. Варнавский // ИМЭМО РАН. — Москва. — 2009. — 313 с.;
84
30. Голуб, Л.А. Социально-экономическая статистика / Л.А. Голуб
// Владос. — Москва. — 2016. – 272 с.;
31. Делмон, Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре / Д. Делмон // PPIAF. — 2020. — 165 с.;
32. Дерябина, М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.А. Дерябина // Вопросы экономики. — Москва. — 2009. — С. 61-70;
33. Довтаев, С.А.Ш. Инновации как фактор экономического роста и развития / С.А.Ш. Довтаев, М.А. Манцаева // Экономика и предпринимательство. — 2020. № 8 (121)— С. 191-194;
34. Еремин, В.В. Государственно-частное партнерство для достижения целей устойчивого развития ООН / В.В. Еремин // Международное право и международные организации. — Москва. — 2022. — С. 12-22;
35. Журавлева, А. Связь для Арктики / А. Журавлева // РосБизнесКонсалтинг. — Санкт-Петербург. — 2023. — URL : https://spb.plus.rbc.ru/news/65858f317a8aa97efb7be39e (дата обращения: 25.04.2024);
36. Карлина, Е.П. Государственно-частное партнерство: модели, формы и механизмы реализации / Е.П. Карлина, А.С. Коваленкова, М.А. Григорьев // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. —2018. —№ 4. — С. 70-75; 37. Комисарук, Р.В. Понятие «инновация» в международном и национальном законодательстве Российской Федерации / Р.В. Комисарук //
Юридическая наука. — 2019. — № 12. — С. 40-45;
38. Костина, Н.Н. Государственно-частное партнерство и риски финансового взаимодействия государства и корпораций / Н.Н. Костина // Экономика и предпринимательство — Москва. — 2023. — № 2 (151). — С. 843-846;
39. Кочеткова, С.А. Государственно-частное партнерство: монография / С.А. Кочеткова. — Москва. — 2021. — 174 с.;
85
40. Кудрявцев, В.О. Сущность, цели и задачи государственно-
частного партнерства / В.О. Кудрявцев, Е.М. Карпенко // Современные проблемы управления: вызовы 21 века. — 2023. — С. 71-76;
41. Лактионов, В.А. Терминология понятия «Государственно-частное партнерство (ГЧП)» // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. — 2020. — № 2 (77). — 7 с.;
42. Лихачев, А.Е. В странах нашего присутствия мы строим целые отрасли / А.Е. Лихачев // Эксперт. — 2024. — URL : https://rosatom.ru/journalist/interview/aleksey-likhachev-v-stranakh-nashego-prisutstviya-my-stroim-tselye-otrasli/ (дата обращения: 28.04.2024);
43. Лихачев, В.Н. Государственно-частное партнерство в зарубежных странах, или как реализовать ГЧП в России / В.Н. Лихачев // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. — 2019. — 130 с.;
44. Ломакина, Е.В. Анализ системы корпоративного управления российской государственной холдинговой компании атомной промышленности / Е.В. Ломакина, В.В. Филатов, В.В. Безпалов, О.А. Полянская // Институт экономических стратегий. — 2023. — URL : https://www.inesnet.ru/rus_author/lomakina-elena-viktorovna/ (дата обращения: 21.05.2024);
45. Маместова, Е.А. Сущность и сферы применения государственно-частного партнерства / Е.А. Маместова, Т.А. Сабетова, М.С. Лукашевич // Воронежский государственные аграрный университет имени имератора Петра I. — Воронеж. — 2023. — С. 206-211;
46. Меджидов, З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ / З.У. Меджидов // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2022. — № 3. — С. 73-93;
47. Митрофанов, В.П. Сущность и определение государственно -частного партнерства / В.П. Митрофанов // Экономика и социум. — Саратов. — 2017. — №5-1 (36). — С. 955-957;
86
48. Нальгиева, Х.Л. Формы развития государственно-частного
партнерства / Х.Л. Нальгиева // Современная наука: теоретический и практический взгляд. — 2022. — С. 46-49;
49. Овезлиев, В.Г. Правовые аспекты инвестирования в инновационные проекты / В.Г. Овезлиев // Всемирный ученый. — 2024. — № 19. — 6 с.;
50. Полищученко, В.А. Основные модели и формы партнерства государства и бизнеса при реализации инновационных проектов / В.А. Полищученко, С.А.Ш. Довтаев // Деловой вестник предпринимателя. — 2022. — С. 92-96;
51. Прохоров, А. Цифровой двойник: анализ, тренды, мировой опыт / Боровков А., Лысачев М., Прохоров А. // АО «Росэнергоатом». — Москва. — 2020. — URL : https://data.digitalatom.ru/books/digital_twin_book.pdf (дата обращения: 21.05.2024);
52. Рабаданова, А.А. Перспективные институциональные формы развития государственно-частного партнерства / А.А. Рабаданова // Экономические науки. — 2023. — С. 105-108;
53. Романенко, А.О. Проблемы развития ГЧП в инновационной сфере экономики РФ: мировой опыт и сравнительный анализ / А.Н. Бродунов, А.О. Романенко// Потенциал роста современной экономики: возможности, риски, стратегии. — Москва. — 2018. — С. 767-773;
54. Романова, А.В. Современные подходы к классификации инноваций / А.В. Романова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — Волгоград. — 2022. — № 4-4. — С. 111-114;
55. Самвелян, К.Г. Государственно-частное партнерство и концессионные соглашения: анализ сходства и различия / К.Г. Самвелян // Актуальные вопросы исследования в современном мире. — Владивосток. — 2020. — С. 130-133;
87
56. Семенихина, А.В. Роль государственно-частного партнерства в
инновационной сфере и механизм его реализации на современном этапе развития экономики России / А.В. Семенихина, О.И. Морозова, А.О. Андросова, Н.С. Комиссарова // Журнал прикладных исследований. — Орел. — 2022. — № 6. — С. 707-715;
57. Сумаренко, А.С. Лизинг как форма государственно-частного партнерства / А.С. Сумаренко // Финансовая экономика. — Москва. — 2018. — № 7. — 13 с.;
58. Сурина, И.В. Теоретические аспекты функционирования государственно-частного партнерства: зарубежный и отечественный опыт / И.В. Сурина // Сфера услуг: инновации и качества. — 2022. — № 59. — С. 131-139;
59. Сухарев, С.О. Теория экономического развития Й. Шумпетера и факты современной жизни (эволюционная Экономика) / С.О. Сухарев // Журнал экономической теории. — Москва. — 2020. — № 2. — 16 с.;
60. Трунин, В.И. Развитие механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере / В.И. Трунин // Государственное регулирование экономики. — 2022. — С. 75-80;
61. Филатов, В.В. Анализ системы корпоративного управления российской государственной холдинговой компании атомной промышленности / В.В. Филатов // Микроэкономика. — 2023. — №4. — С. 56-68;
62. Шагеева, Г.Р. Институты поддержки и формы государственно-частного партнерства в российской федерации: современное состояние / Г.Р. Шагеева // Наука Красноярья. —2023. —№ 1. — С. 21-39;
63. Шор, И.М. Классификация и анализ подходов к определению государственно-частного партнерства / И.М. Шор // Стратегия обеспечения экономической безопасности российских регионов. — Волгоград. — 2022. — С. 40-44;
88
64. Шохин, С.О. Особенности и тенденции развития правовой базы
государственно-частного партнерства в Российской Федерации / С.О. Шохин // Юридический мир. — 2023. — № 9. — С. 22-24;
65. Шумаев, В.А. Зарубежный опыт организации инновационного развития экономики / В.А. Шумаев // Инноватика и экспертиза. — Уфа. — 2021. — № 2. — URL : https://www.inno-exp.ru/archive/32/28-39.pdf (дата обращения: 27.04.2024);
66. Юсупова, Т.А. Сущность и специфика государственно-частного партнерства / Т.А. Юсупова // ФГУ SCIENCE. — 2023. — № 4 (32). — С. 111-116;
67. Государственно-частное партнерство в сфере транспорта: модеели и опыт // Высшая школа менеджмента. — Санкт-Петербург. — 2021. — URL : https://gsom.spbu.ru/images/cms/data/2010_11_23_sovkomflot/sbornik_2021.p df (дата обращения: 11.04.2024);
68. Закон о государственно-частном партнерстве: руководство по применению // Центр развития государственно-частного партнерства. — 2021. — URL : https://pppcenter.ru/upload/iblock/c59/c5981d264ceffbc7546219313b.pdf (дата обращения: 25.03.2024);
69. Закрытый наукоград: как живет современный Саров // Стратегия развития Нижегородской области. — 2023. — URL : https://strategy.nobl.ru/stati/blagoustrojstvo/zakrytyj-naukograd-kak-zhivet-sovremennyj-sarov/ (24.03.2024);
70. Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2023. Аналитический обзор // Росинфра. — 2023. — URL : https://rosinfra.ru/library/956-investitsii-v-infrastrukturu-i-g-ch-p-2023-analiticheskii-obzor (дата обращения: 20.04.2024);
71. Обзор изменений законодательства о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве,
89
предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2023 № 296-ФЗ. Часть 4.
Изменение условий концессионных соглашений // АНО «Национальный центр ГЧП». — 2023. — URL : https://rosinfra.ru/library/obzor-izmenenij-zakonodatelstva-o-koncessionnyh-soglaseniah-soglaseniah-o-gosudarstvenno-castnom-partnerstve-predusmotrennyh-federalnym-zakonom-ot-10072023-no-296-fz-cast-4-izmenenie-uslovij-koncessionnyh-soglasenij (дата обращения: 28.04.2024);
72. Особенности правового структурирования проектов ГЧП в соответствии с нормами 224-ФЗ о ГЧП/МЧП // Росинфра. — 2018. — URL : https://rosinfra.ru/library/osobennosti-pravovogo-strukturirovania-proektov-gcp-v-sootvetstvii-s-normami-224-fz-o-gcp-mcp (дата обращения: 23.03.2024);
73. Отчет о развитии городов атомной энергетики и промышленности // Госкорпорация «Росатом». — 2022. — URL : https://www.report.rosatom.ru/go/rosatom/go_rosatom_2022/rosatom_2022_4.p df (дата обращения: 22.05.2024);
74. Паспорт Программы инновационного развития и технологической модернизации Госкорпорации «Росатом» на период до 2030 года // Государственная Корпорация по атомной энергии «Росатом». — Москва. — 2021. — URL : https://www.rosatom.ru/upload/iblock/705/7057d872e3bcc6bd5ddcc636f32220c 0.pdf (дата обращения: 09.04.2024);
75. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Практики реализации проектов // Министерство экономического развития Российской Федерации. — Москва. — 2023. — URL : https://www.economy.gov.ru/material/file/f3040f6b964f22e1a761bbcb2fcf9b0d/ metodic_2023.pdf (дата обращения: 17.03.2024);
76. Руководство Всемирного банка по договорным положениям ГЧП-соглашений // Росинфра. — 2019. — URL :
90
https://rosinfra.ru/library/rukovodstvo-vsemirnogo-banka-po-dogovornym-
polozeniam-gcp-soglasenij (дата обращения: 16.03.2024);
77. External Resource: The National Council for Public-Private Partnerships in the United States. — 2024. — URL : https://www.ppiaf.org/documents/5411#:~:text=the%20private%20sector-,External%20Resource%3A%20The%20National%20Council%20for%20Public %2DPrivate,Partnerships%20in%20the%20United%20States&text=The%20Nat ional%20Council%20for%20Public%2DPrivate%20Partnerships%20(NCPPP) %20is,federal%2C%20state%20and%20local%20levels (дата обращения: 10.05.2024);
78. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community law on public contracts and concessions. — 2024. — URL : https://www.ppiaf.org/documents/2367 (дата обращения: 10.05.2024);
Официальные сайты
79. Единая межведомственная информационно-статистическая система : официальный сайт. — URL : https://www.fedstat.ru/indicator/51479 (дата обращения: 01.05.2024);
80. Инвестиционный портал города Москвы : официальный сайт. — URL : https://investmoscow.ru/ (дата обращения: 11.02.2024);
81. Министерство строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://minstroyrf.gov.ru/ (дата обращения: 12.03.2024);
82. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://digital.gov.ru/ru/ (дата обращения: 19.04.2024);
83. Министерство экономического развития Российской Федерации : официальный сайт. — URL : https://economy.gov.ru/ (дата обращение: 17.03.2024);
84. Национальный Центр ГЧП : официальный сайт. — URL : https://pppcenter.ru/ (дата обращения: 20.04.2024);
91
85. Росинфра : официальный сайт. — URL : https://rosinfra.ru/ (дата
обращения: 20.04.2024);
86. РосБизнесКонсалтинг : официальный сайт. — URL : https://amp.rbc.ru/rbcnews/technology_and_media/14/11/2023/6550c52f9a7947 7d69af67ef (дата обращения: 12.04.2024);
87. Русатом Инфраструктурные решения : официальный сайт. — URL : https://www.rusatom-utilities.ru/ (дата обращения: 22.04.2024);
88. Умные города Росатома : официальный сайт. — URL : https://rosatom.city/ (дата обращения: 28.04.2024);
89. Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова Российской Академии наук : официальный сайт. — URL : https://www.ipfran.ru/scientific-activity/innovation-activity (дата обращения: 26.04.2024).
| Купить эту работу vs Заказать новую | ||
|---|---|---|
| 0 раз | Куплено | Выполняется индивидуально |
|
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что
уровень оригинальности
работы составляет не менее 40%
|
Уникальность | Выполняется индивидуально |
| Сразу в личном кабинете | Доступность | Срок 1—6 дней |
| 2980 ₽ | Цена | от 3000 ₽ |
Не подошла эта работа?
В нашей базе 7242 Выпускной квалификационной работы — поможем найти подходящую