Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Реализация федерального проекта Формирование комфортной городской среды
- 66 страниц
- 2024 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность исследуемой темы: Государственная программа "Формирование комфортной городской среды" обусловлена рядом социальных, экономических и экологических факторов, влияющих на качество жизни городского населения. Проекты по оптимизации городской среды приобретают особую значимость в контексте ускоренной урбанизации и изменения климата, требующих адаптивных решений для повышения устойчивости и комфорта городов. В научном дискурсе понятие "комфортная городская среда" охватывает не только физическую инфраструктуру города, но и широкий спектр условий, обеспечивающих благополучие и удовлетворенность жителей. Исследования в области урбанистики показывают, что качество городской среды напрямую связано с социальной стабильностью, экономической активностью и психологическим здоровьем городского населения.
Теоретическая значимость данного исследования заключается в систематизации знаний о воздействии государственных программ на городское развитие. Оно позволяет не только глубже понять динамику изменений в городской среде, но и способствует формированию научной базы для разработки новых методов и подходов к градостроительству.
Методологическая составляющая исследования фокусируется на оценке эффективности реализации проекта и его влиянии на улучшение качества городской среды. Это включает в себя разработку и апробацию различных методов анализа, которые могут быть применены для изучения аналогичных инициатив в других регионах и странах.
Практическая применимость результатов исследования крайне важна, поскольку они могут служить основой для корректировки и улучшения стратегий реализации городских проектов. Особенно это актуально в контексте достижения глобальных целей устойчивого развития и адаптации городских территорий к изменениям климата и социально-экономическим вызовам.
Таким образом, научное изучение федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" не только способствует глубокому пониманию урбанистических процессов, но и предоставляет практические рекомендации для управления и развития городских агломераций.
Степень изученности темы. В процессе анализа степени исследованности темы "Формирование комфортной городской среды" необходимо отметить вклад нескольких ключевых исследователей, чьи труды существенно повлияли на развитие урбанистики и понимание городской среды. Вклад этих ученых охватывает как теоретические основы, так и практические аспекты воздействия урбанистических процессов на жизнь в городах.
Луи Вирт является одним из пионеров урбанистической социологии, который в своем фундаментальном труде "Урбанизм как образ жизни" разработал концепцию города как социокультурной системы, подчеркивая роль городской среды в формировании поведения и социальных отношений его жителей. Вирт подчеркивал, что урбанизация меняет традиционные формы взаимодействия, делая их более анонимными и поверхностными, что влияет на социальную структуру и культуру городской жизни.
Роджер Баркер, основатель школы экологической психологии, в своих работах акцентировал внимание на взаимодействии человека с его непосредственной окружающей средой. Баркер утверждал, что поведение человека не может быть полностью понято без учета экологического контекста, в котором это поведение происходит. Его теория "экоповеденческого цикла" подчеркивает, как изменения в физической среде могут влиять на деятельность и взаимодействия людей.
Кевин Линч в своем знаковом исследовании "Образ города" фокусировался на восприятии городского пространства его жителями. Линч исследовал, как люди ориентируются в городских пространствах, используя концепции путей, узлов, районов, ориентиров и границ. Работы Линча внесли значительный вклад в планирование и дизайн городских пространств, сделав акцент на важности интуитивно понятного и доступного городского ландшафта.
Также необходимо отметить вклад советских ученых урбанистов Юрий Петрович Бочаров Основная область научных интересов - роль урбанизации в развитии общества, методология градостроительного проектирования, теории расселения, организации городского транспорта, оценки взаимосвязи социальных, экономических и демографических факторов в планировке крупных городов и агломераций.
Также Георгий Михайлович Лаппо — географ-урбанист, ученик Ю. Г. Саушкина. Специализировался на исследовании эволюции и пространственной организации расселения населения, особенностей агломераций, выделении типологий городов, каркаса расселения и территориальной дифференциации хозяйственных комплексов.
Как и Лаппо Владимир Георгиевич Давидович был известным советским учёным, занимавшийся вопросами теории расселения, географии городов, градостроительства и районной планировки.
Эти исследования заложили основу для понимания того, как городская среда влияет на человека, и наоборот, как человек формирует городское пространство. В контексте федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" эти теории помогают ученым и практикам разрабатывать городские стратегии, которые способствуют созданию здоровой, безопасной и стимулирующей среды для всех жителей.
Постановка проблемы: В последнее время социально-экономическое развитие Российской Федерации неразрывно связано с развитием городов, поскольку они являются основой для функционирования многих отраслей промышленности и социальной сферы. По данным Федеральной службы государственной статистики Росстат на 2023 год в городах проживает более 74,9% населения нашей страны, и 78,3% в московской области. Однако практически все города были сформированы в условиях плановой экономики СССР, и в настоящее время требуется их обновление.
Рабочая гипотеза: Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" значительно улучшает качество городской среды в российских городах, повышая уровень удовлетворенности жителей и снижая социальные и инфраструктурные проблемы. Проект способствует созданию более безопасных, комфортных и экологически чистых городских пространств, что подтверждается ростом индекса качества городской среды.
Объектом исследования является Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"
Предметом данного исследования являются Методы и эффективность реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
Цель работы – Оценить эффективность федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в контексте повышения качества городской среды в российских городах.
Задачи исследования:
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Анализ теоретических подходов к городской среде.
2. Анализ исторических подходов к формированию городской среды.
3. Анализ методов оценки комфортности городской среды.
4. Исследование механизмов реализации государственной программы «Формирование комфортной городской среды».
5. Анализ результатов реализации государственной программы «Формирование комфортной городской среды».
Использованные методы:
Метод сравнительного анализа: Используется для сравнения различных подходов и практик в реализации проектов по улучшению городской среды. Этот метод помог выявить сильные и слабые стороны различных стратегий и предложить наиболее эффективные пути их реализации.
Контент-анализ нормативно-правовых актов: Проводится анализ законодательства и нормативных документов, регулирующих реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Были изучены ключевые законодательные акты и постановления, чтобы понять правовые основы и механизмы, используемые для реализации проекта.
Социологические методы: Включает опросы и интервью с представителями местных администраций, участниками проектов и жителями городов, где реализовывался проект, анализ СМИ и изучение социологических исследований. Эти данные позволяют оценить восприятие и удовлетворенность населения изменениями в городской среде.
Эмпирический метод - включает прямой сбор данных через опросы, анализ социальных медиа, изучение электронных материалов и другие формы первичного сбора информации, что позволяет подтвердить или опровергнуть теоретические предположения.
Статистический анализ: Используется для обработки данных, полученных из официальных источников, таких как Росстат и региональные органы статистики. Анализ статистических данных помог выявить количественные изменения в качестве городской среды до и после реализации проекта.
Положения, выносимые на защиту:
1. Реализация Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», позволяет комплексно подходить к вопросам развития городской среды и является эффективной.
2. Неравномерное развитие между городами требует дополнительных стратегий. Хотя программа ФКГС в целом показала положительные результаты, существует значительная разница в темпах роста между различными городами и районами Московской области. Для более равномерного развития требуется корректировка стратегий и дополнительных мер, направленных на поддержку отстающих регионов
Эмпирическая база представлена: Статистическими данными; работами зарубежных и отечественных авторов; изучавших вопросы развития урбанизации; Законодательством СССР, Федеральными и региональными законодательством Российской Федерации;
Практическая значимость работы состоит в более углубленном изучении современных подходов к развитию территорий и измерению его качества. Помимо этого, материал может быть использован в учебном процессе, при чтении курса лекций по дисциплине.
Структура работы – работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка
Введение 3
1 Теоретические основы реализации федерального проекта «формирование комфортной городской среды» 9
1.1. Исторический контекст формирования понятия городской среды 9
1.2 Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» 16
2. Практическая реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» 23
2.1 Структурная организация реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в Московской области 23
2.2 Количественная оценка эффективности реализации Государственной программы 48
Заключение 53
Библиографический список 56
1. Национальные официальные документы, и нормативные правовые акты. 56
Приложение 1. Матрица индикаторов, разработанная автором 63
Приложение 2. Матрица ответственных органов власти за индикатор, разработанная автором. 67
Целью исследования было изучение механизмов реализации программы, оценка её эффективности и влияния на социально-экономическое развитие региона. Работа включает несколько глав, каждая из которых раскрывает различные аспекты реализации проекта.
ВКР представляет собой комплексное исследование, в котором подробно рассмотрены теоретические и практические аспекты реализации программы ФКГС. В первой главе проанализированы теоретические основы урбанистики, исторический контекст формирования городской среды и влияние различных подходов на развитие современных городов. Были рассмотрены работы известных урбанистов, таких как Луи Вирт, Роджер Баркер и Кевин Линч, а также изучен советский опыт градостроительства.
Во второй главе рассмотрена структурная организация реализации программы ФКГС в Московской области. Подробно описаны функции и взаимодействие различных органов власти, таких как Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ, а также региональные и муниципальные органы управления. Анализ нормативно-правовой базы, включающей указ Президента РФ, постановления Правительства РФ и приказы Министерства строительства и ЖКХ РФ, показал, что создание единой правовой и организационной основы способствовало эффективной реализации программы.
Количественная оценка эффективности реализации программы, проведенная в третьей главе, показала значительное улучшение качества городской среды в Московской области. Рост индекса качества городской среды (ИКГС) за период 2018-2023 годов демонстрирует положительные изменения в различных аспектах городской среды.
Исследование показало, что реализация федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в Московской области имеет положительное влияние на качество городской среды и социально-экономическое развитие региона. Достижение целей и выполнение задач исследования подтверждают эффективность программы и необходимость продолжения её реализации. Работа демонстрирует высокий уровень теоретической и практической проработки темы, использование современных методов анализа и междисциплинарный подход, что делает её значимым вкладом в изучение вопросов урбанистики и городского развития.
Несмотря на достигнутые успехи, работа выявила несколько проблем и вызовов, которые необходимо учитывать в дальнейшей реализации программы:
Неравномерность развития. Несмотря на общий рост ИКГС, существуют значительные различия между городами и районами Московской области. Некоторые города показывают более быстрый рост, тогда как другие остаются на прежнем уровне. Это требует дополнительного внимания и корректировки стратегий развития.
Финансовые риски. Эффективность программы зависит от стабильного финансирования. Существует риск недостаточного или нецелевого использования бюджетных средств, что может привести к замедлению реализации проектов.
В перспективе дальнейшей разработки темы можно выделить несколько направлений:
Исследование рисков, связанных с неисполнением обязательств по проектам благоустройства. Важно определить ключевые факторы, влияющие на выполнение контрактных обязательств, и разработать меры по их минимизации.
Разработка и анализ механизмов доведения субсидий до ОМСУ. Это направление включает изучение существующих практик и предложений по их улучшению, что позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.
Оценка долгосрочных социальных и экономических эффектов реализации программы ФКГС. Это включает анализ влияния улучшенной городской среды на демографические показатели, здоровье населения и экономическое развитие регионов.
В заключение можно отметить, что реализация федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" имеет значительный потенциал для дальнейшего улучшения городской среды в России. Программа способствует созданию комфортных и безопасных условий для жизни, что в конечном итоге ведет к повышению качества жизни и благополучия населения.
1. Национальные официальные документы, и нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 18.05.2024).
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/docum-ent/cons_doc_LAW_366950/ (дата обращения 18.05.2024)
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 15.05.2024)
4. Указ Президента РФ от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ (дата обращения: 15.05.2024)
5. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант — URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения 18.05.2024)
6. Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения 18.05.2024)
7. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 15.05.2024) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77491/ (дата обращения 15.05.2024)
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 09.11.2023) "О Министерстве финансов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48609/ (дата обращения 15.05.2024)
9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286800/ (дата обращения 18.05.2024)
10. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 (ред. от 16.12.2017) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212657/ (дата обращения 18.05.2024)
11. Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2019 N 510-р (ред. от 20.09.2023) «Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды» // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_320891/ (дата обращения 18.05.2024)
12. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 года №228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда"» // СПС Гарант — URL: https://base.garant.ru/72324418/
13. Приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы" // СПС Гарант — URL: https://base.garant.ru/71650768/ (дата обращения 15.05.2024)
14. Закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов — URL: https://docs.cntd.ru/document/537967827 (дата обращения 15.05.2024)
15. Закон Московской области от 24 июля 2014 года N 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области.» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов — URL: https://docs.cntd.ru/document/537959090 (дата обращения 15.05.2024)
16. Постановление Правительства Московской области от 2 октября 2018 года N 681/35 «О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области». // СПС Гарант — URL: https://base.garant.ru/49054326/ (дата обращения 15.05.2024)
17. Постановление Правительства Московской области от 30.12.2020 № 1078/43 «Об организации работы по формированию индекса качества городской среды на территории Московской области» // Официальный сайт Правительства Московской области — URL: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/postanovleniya-pmo/18-01-2021-16-54-16-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot (дата обращения 18.05.2024)
18. План деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период с 2019 по 2024 год (утв. Минстроем России 05.04.2022 N 7-П/02) // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_414908/ (дата обращения 18.05.2024)
19. Приложение к письму Казначейства России от 27.06.2018 N 07-04-05/21-13279 "Методические рекомендации по осуществлению контроля за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" // СПС Консультант — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312392/ (дата обращения 15.05.2024)
20. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "О социализации земли // Гарант-Конституция: — URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5328/ (дата обращения: 18.05.2024)
21. СН 41-58 Правила и нормы планировки и застройки городов (утв. Госстроем СССР 1 декабря 1958 г.) // СПС Гарант: — URL: https://base.garant.ru/70863304/ (дата обращения: 18.05.2024)
22. ГОСТ Р 71136-2023 Национальный стандарт методики расчета показателя. // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов — URL: https://docs.cntd.ru/document/1304282881 (дата обращения 15.05.2024)
23. Руководство пользователя Приложение 3. Система мониторинга национальных проектов. // Государственная автоматизированная информационная система «УПРАВЛЕНИЕ» — URL: https://gasu.gov.ru/preview?fileId=12905 (дата обращения: 15.05.2024)
2. Монографии и сборники научных статей, периодические издания, диссертации и авторефераты диссертаций, статистические источники, справочные и информационные издания.
24. Вирт Л. «Урбанизм как образ жизни» // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: Реферативный журнал. 1997. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/97-03-024-virn-l-urbanizm-kak-obraz-zhizni-wirth-l-urbanism-as-a-way-of-life-amer-j-of-socioligy-chicago-1938-vol-44-n-1-p-1-24 (дата обращения: 18.05.2024)
25. Раусдепп М. Среда как место для поведения // Человек в социальной и физической среде: сб. статей / под ред. Х. Лийметса и др, Таллин, 1983. 188 с
26. Линч К. Образ города / пер. с англ. В.Л. Глазычев; ред. А.В. Иконников. М.: Стройиздат, 1982. 328 с
27. Заболотний М.А. Государственно-правовое регулирование городской жизни в России с 1917 по 1939 г // Вестник ННГУ. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-pravovoe-regulirovanie-gorodskoy-zhizni-v-rossii-s-1917-po-1939-g (дата обращения: 18.05.2024)
28. Роннебергер К., Шёлльхаммер Г. «Монументальное и минимальное пространство: советский модернизм в архитектуре и градостроительстве» // Red Thread: — URL: https://red-thread.org/wp-content/uploads/2018/12/5702849.pdf (дата обращения: 18.05.2024)
29. Смирнова И. «Совершенствование системы государственных контрольно-надзорных органов в РФ» // Образовательный портал «Справочник». — URL: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/sovershenstvovanie_sistemy_gosudarstvennyh_kontrolno-nadzornyh_organov_v_rf/ (дата обращения: 16.05.2024)
30. Почтовая А.В. «Современное состояние городской среды: основные понятия, проблемы и особенности управления» // Вопросы экономики и управления. 2017. № 4 (11). URL: https://moluch.ru/th/5/archive/73/2782/ (дата обращения 20.02.2024)
31. Касаткина С.С. Повседневность городов Европейского Севера России: философское осмысление вопросов развития // Историческая урбанистика: прошлое и настоящее города: сб. науч. ст. Всерос. конф. с междунар. участием, г. Сургут, СурГУ, 14 ноября 2014 года / отв. ред. И.Н. Стась и др. Курган: Курганский Дом печати, 2015. 819 с.
32. Высоковский А.Б. Борьба за горожанина: человеческий потенциал и городская среда // Высшая школа урбанистики, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Исследование подготовлено для IV Московского урбанистического форума URL: https://xn----8sbnldambc7bl0af0dp.xn--p1ai/uploads/files/2014_battle_for_citizens_compressed.pdf (дата обращения 18.05.2024)
3. Электронные ресурсы (сайты, базы данных).
33. Официальный сайт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. – URL: minstroyrf.gov.ru (дата обращения: 16.05.2024).
34. Официальный сайт Министерства финансов РФ. – URL: minfin.gov.ru (дата обращения: 16.05.2024).
35. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – URL: economy.gov.ru (дата обращения: 16.05.2024).
36. Официальный сайт Правительства Московской области. – URL: mosreg.ru (дата обращения: 16.05.2024).
37. Портал единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) URL: https://www.fedstat.ru/
38. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года // Федеральная служба государственной статистики — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13282 (дата обращения 18.05.2024)
39. Индекс качества городской среды в разрезе городов и субъектов Российской Федерации // Официальный портал Минстрой России — URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/?date_from=&t%5B%5D=&d%5B%5D=&q=Индекс+качества+городской+среды+в+разрезе+городов+и+субъектов+Российской+Федерации+&active;%5B%5D=65 (дата обращения 18.05.2024)
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
