Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти в современной России
- 61 страниц
- 2024 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность темы исследования. Избирательная система, построенная на принципах эффективности и демократичности, является одним из концептуальных элементов правового государства, здорового гражданского обще ства, оказывающего влияние на развитие государственности.
Избирательная система представляет собой совокупность правил, принципов, методов определения итогов выборов и последующего распределения депутатских мандатов. Главным образом, избирательная система представляет собой отлаженный механизм формирования всей системы законодательной (представительной) власти страны посредством выборов.
Согласно ч. 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа. В связи с этим выборы выступают в качестве признака, присущего исключительно демократическому государству. Характерной особенностью исследуемой темы является то, что степень легитимности избранных органов государственной власти и местного самоуправления находится в прямой зависимости от степени демократизма избирательной системы, на основе которой они формируются.
Легитимность государственной власти находит своё выражение в поддержке этой власти населением. Следствием легитимности является авторитет государственной власти у населения, признание права управлять и добровольное согласие подчиняться. Легитимность власти способствует и эффективной работе в рамках заданного курса политики, поскольку его реализация опирается на поддержку большинства населения.
Следовательно, избирательная система способствует реализации принципа выборности органов государственной власти и местного самоуправления. Поэтому роль избирательной системы в развитии политической системы
4
исключительна высока и представляет собой многосторонний, противоречивый предмет для более детального изучения.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов.
Предмет исследования - избирательная система Российской Федерации как основной элемент избирательного права и процесса. Цель работы – рассмотрение избирательной системы как политико правового института формирования органов государственной власти в современной России.
Для достижения цели в ходе работы необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть избирательную систему как политико-правовой институт;
- отразить генезис и становление российской избирательной системы как института;
- представить политико-правовую трансформацию избирательной системы России.
Теоретическая основа исследования. В работе использованы научные труды таких ученых, правоведов, юристов как Авакъян С.А., Алиев Т.Т., Баглай М.В., Богданова Н.А., Ефремов Н.Н., Захаров И.В., Вешняков А.А., Кудряшов Е.О., Курячая М.М., Громыко СВ., Измеров А.И., Лашин Д.В., Нудненко Л.А. и др.
Нормативная база исследования. В работе приведены соответствующие положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «О референдуме в РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», «О выборах Президента РФ», «О политических партиях», «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», а также положения ряда международных договоров.
5
Методологическая база исследования. В процессе выполнения работы применялись формально-юридический, сравнительно-правовой методы исследования, а также общенаучные и специальные социологиче ские методы исследования: индукция, дедукция,
сравнительный и статистический анализ, анализ документов и др. Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении и научного знания по указанным темам.
Практическая значимость заключается в возможно сти использования результатов исследования в правотворческой деятельности. Структурными элементами работы являются введение, три главы, включающие в себя шесть параграфов, заключение и библиографический список.
Введение......................................................................................................................... 3
Глава 1. Избирательная система как политико-правовой институт.......................... 6
1.1. Понятие и признаки избирательной системы...................................................... 6
1.2. Типология избирательных систем ........................................................................ 9
Глава 2. Генезис и становление российской избирательной системы как института (политико-правовой контекст) ................................................................... 18
2.1. Демократизация советской избирательной системы: законодательное обеспечение многопартийности................................................................................... 18
2.2. Юридическая институционализация новой избирательной технологии политического волеизъявления российских граждан................................................ 23
Глава 3. Политико-правовая трансформация избирательной системы России............................................................................................................................. 32
3.1. Перспективы и основные направления совершенствования избирательной системы в современных условиях..................................................... 32
3.2. Роль избирательной системы в дальнейшем развитии
многопартийности как политико-правового института............................................. 41
Заключение .................................................................................................................... 50
Библиографический список ......................................................................................... 54
Избирательная система Российской Федерации на современном этапе развития является важнейшим институтом, обеспечивающим стабильность и устойчивость функционирования политической системы государства. Она основана на соблюдении норм избирательного законодательства и на защите национальных интересов, суверенитета государства и свободного волеизъявления ее граждан.
В Российской Федерации полностью сформирована законодательная база, регламентирующая организацию и проведение выборов разного уровня, создана система избирательных органов с отлаженными технологиями проведения выборов, сложились электоральные традиции и обычаи.
На основе проведенного анализа различных моделей избирательных систем, которые используются при выборах публичной власти, представляется возможным сделать вывод, что для нашего государства особенно важным является выбор оптимальной избирательной системы, обеспечивающей осуществление подлинного народовластия.
В Российской Федерации за тридцать лет накоплен достаточно большой опыт использования на выборах разных избирательных систем: мажоритарной, пропорциональной, смешанной.
У каждой из перечисленных систем есть определенные преимущества и недостатки. Поэтому полноценное понимание действия механизма проведения выборов достигается не только подробным анализом отдельных избирательных систем, но и посредством их сопоставления между собой.
Мажоритарная система является самой простой и универсальной: при подведении итогов голосования отсутствует сложная система определения победителей, результаты выборов сразу персонализированы, формируются устойчивые связи избирателей и депутатов. Важным преимуществом данной системы является возможность формирования эффективно работающего стабильного правительства. Основным 53
недостатком мажоритарной системы является существенная потеря голосов избирателей.
Пропорциональная система предполагает совершенно иной подход. Правом выдвижения кандидатов обладают только политические партии. Эта система обеспечивает представительство в парламенте партий с различными программными целями и способствует развитию в стране многопартийности. Она позволяет учитывать волеизъявление практически всех избирателей. Недостатком пропорциональной системы является техническая сложность в определении результатов выборов.
Смешанная система основана на сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной систем, что позволяет ей более объективно учитывать мнение избирателей. Достоинством смешанной системы является формирование действительно представительного парламента.
При использовании любой системы выборов невозможно избежать потери определенного процента голосов избирателей. Поэтому избирательная система должна оцениваться с учетом возможности построения и развития стабильной демократической системы государства.
Среди основных проблем избирательной системы Российской Федерации необходимо выделить проблемы ее теории. Многие принципиальные положения, касающиеся определений и характеристик избирательной системы, освещаются в научно-правовой литературе неоднозначно. Это касается определения избирательной системы,
выделения стадий избирательного процесса. Существует проблема, связанная с закреплением принципов избирательного права. С е р ь е з н о й п р о бл е м о й д е й с т в у ю щ е г о и з б и р а т е л ь н о г о законодательства является то, что оно становится все более громоздким, противоречивым и непонятным для избирателей. Изучение и понимание нормативных документов требует большого количества времени и специальной подготовки.
Недостаточно проработана теоретическая база, существует проблема правового статуса избирательных комиссий, ответственных за проведение 54
д и с т а н ц и о н н о го гол о с о ва н и я . О т с у т с т вуют у с т а н о вл е н ны е законодательством характеристики, алгоритмы функционирования компонентов указанных систем. Остается актуальной проблема контроля за функционированием программно-технического комплекса.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо изучить вопрос о составлении единого сборника нормативно-правовых актов, р е г ул и р ующ и х фу нк ц и о н и р ова н и е и з б и р ат ел ь н о й с и с т емы. И з б и р ат е л ь ны й Код е кс - э т о п е р с п е к т и в н о е н а п р а вл е н и е совершенствования избирательного законодательства. Однако, для этого необходимо решить проблему стабильности нормативно-правовых актов.
Активное развитие политических процессов, происходящих в современном обществе, совершенствование их правового регулирования предполагает и изменение стандартных механизмов осуществления демократических процессов в государстве.
В настоящее время избирательная система Российской Федерации находится в стадии активного реформирования. Этот процесс связан с новым этапом развития государства в период глобальной цифровизации и теми изменениями, которые происходят в общественно-политической,
правовой, социально-экономической сферах его деятельности. Благодаря стремительному развитию научных технологий в избирательной практике появился новый вид голосования – дистанционное электронное голосование. Дистанционное электронное голосование – это современная реальность, с ней необходимо считаться и использовать ее. Одной из острейших проблем современной избирательной системы является абсентеизм - отказ избирателей от участия в голосовании. Безусловно, осознанное игнорирование своего права и неучастие в политической жизни является негативной тенденцией.
Для решения проблем абсентеизма необходимо стремиться к повышению правовой культуры избирателей и вовлечение их в избирательный процесс, к повышению гражданского правосознания молодых избирателей и их заинтересованности в участии в выборах.
Данные социологических исследований показывают высокое доверие граждан Российской Федерации к проводимым в стране выборам. Кардинальные изменения избирательной системы нецелесообразны, т.к. в настоящий момент избирательную систему Российской Федерации можно считать относительно сформированной.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/? ysclid=lwooubs4nk633842134 (дата обращения: 20.05.2024).
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации». – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/? ysclid=lworxzbpu3706074407 (дата обращения: 20.05.2024).
3. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 N 138-ФЗ. – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12527/? ysclid=lwosi112l9204574046 (дата обращения: 20.05.2024).
4. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О политических партиях». – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_32459 (дата обращения: 20.05.2024).
5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения:
20.05.2024).
6. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О выборах Президента Российской Федерации». – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445 (дата обращения: 20.05.2024).
7. Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» от 10.01.2003 N 20-ФЗ. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40419/? ysclid=lwosep50qx944004814 (дата обращения: 20.05.2024). 57
8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф ед е р а ц и и». – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_44571/?ysclid=lwosh2ea9y684975220 (дата обращения:
20.05.2024).
9. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_159349 (дата обращения: 20.05.2024).
10.Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_404070 (дата обращения: 20.05.2024).
11.Закон Московской области от 19 ноября 2003 г. N 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 29 октября 2003 г. N 2/73-П). – URL: https://base.garant.ru/28916641/?ysclid=lwosjykseg132391924 (дата обращения: 20.05.2024).
12.Закон Московской области от 22 июля 2003 г. N 93/2003-ОЗ «О референдуме Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 2 июля 2003 г. N 6/63-П). – URL: https://base.garant.ru/28914375/?ysclid=lwosiy6mdc627209541 (дата обращения: 20.05.2024).
13.Устав Московской области от 23 ноября 2022 г. N 197/2022-ОЗ (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 4/37-П) (с изменениями и дополнениями). – URL: https://base.garant.ru/ 405792325/?ysclid=lwosmw4ca3333441291 (дата обращения: 20.05.2024).
14.Постановление ЦИК России от 08.12.2023 N 140/1080-8 (ред. от 08.02.2024) «О проведении голосования на выборах Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года, в течение 58
нескольких дней подряд». – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_463955/?ysclid=lwoslvmvvv636540322 (дата обращения: 20.05.2024).
15.Абдулин Р.С. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. / Р.С. Абдулин. – Курган : Изд-во Курганского гос. ун-та, 2020. – 450 с.
16.Иванченко А. В. Основные избирательные системы, применяемые на выборах в Российской Федерации / А. В. Иванченко, А. Н. Аринин. – Москва: Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России, 2022. – 31 с.
17.Исаев Б. А. История партий и партийных систем. Ч. 2. История партийных систем : учебник и практикум для вузов / Б. А. Исаев. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 253 с.
18.Ким Ю. В. Избирательное право : учебное пособие для вузов / Ю. В. Ким. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 388 с
19.Комкова Г. Н. Конституционное право : учебник для среднего профессионального образования / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. – 8-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 453 с.
20.Комментарий к Конституции Российской Федерации / А. М. Дроздова [и др.] ; под редакцией С. А. Комарова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 410 с.
21.Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть : учебник для вузов / И. А. Конюхова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 391 с.
22.Политическая теория : учебник для вузов / Б. А. Исаев [и др.] ; под редакцией Б. А. Исаева. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 398 с.
23.Результаты современных научных исследований : Материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х частях, 59
Саранск, 20–21 апреля 2021 года / Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. ред.) [и др.]. Том Часть 2. – Саранск: Типография «Рузаевский печатник», 2021. – 348 с.
24.Федотова Ю. Г. Избирательные системы зарубежных стран : учебник / Ю. Г. Федотова. – 3-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно издательский центр ИНФРА-М», 2023. – 263 с.
25.Багдасарян Г. А. Правовая оценка развития избирательных систем / Г. А. Багдасарян // XVII Машеровские чтения : Материалы международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. В 2-х томах , Витебск, 20 октября 2023 года. – Витебск: Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2023. – С. 250-252.
26.Воронин В. В. Цифровизация выборной системы как ведущий фактор реализации принципа равного избирательного права / В. В. Воронин // Цифровые технологии и право : Сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции : в 6 т., Казань, 22 сентября 2023 года. – Казань: Познание, 2023. – С. 82-85.
27.Гамаюнова С. И. Основные проблемы избирательной системы в Российской Федерации / С. И. Гамаюнова, И. Н. Сердюк // От идеи к воплощению - создание будущего через науку и практику : Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции,
Стерлитамак, 15 марта 2024 года. – Стерлитамак: ООО «Агентство международных исследований», 2024. – С. 86-88.
28.Зангиев А. А. Принципы избирательной системы РФ / А. А. Зангиев // World of science : сборник статей VII Международной научно практической конференции, Пенза, 30 января 2024 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2024. – С. 200-202.
29.Иванова Е.Н. Избирательные системы на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации / Е.Н. Иванова //
60
Вестник Международного института экономики и права. – 2017. – №2 (27). – С. 10-16.
30.Кондрашов С. В. Влияние избирательной системы на партийную систему в государстве / С. В. Кондрашов // ФОРМИРОВАНИЕ и РАЗВИТИЕ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ НАУКИ в УСЛОВИЯХ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА : Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, Челябинск, 18
апреля 2023 года. – Стерлитамак: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство международных исследований», 2023. – С. 52-54.
31.Ко стина Д. В. Некоторые вопро сы совершенствования и реформирования избирательной системы на современном этапе развития общества / Д. В. Костина, А. В. Кузнецов // В фокусе достижений молодежной науки : Материалы ежегодной итоговой научно-практической конференции, Оренбург, 23 декабря 2022 года /
под общей редакцией В. А. Шахова. – Оренбург: ФГБОУ ВО ОГАУ, 2023. – С. 513-514.
32.Кущ А. А. Избирательные системы России: видовая характеристика и содержательные особенности / А. А. Кущ, А. А. Советкина // Тенденции развития науки и образования. – 2023. – № 104-9. – С. 104-106.
33.Мещеряков Д. А. Избирательная система и ее соотношение с избирательным правом и процессом / Д. А. Мещеряков // Результаты современных научных исследований : Материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х частях, Саранск, 20–21
апреля 2021 года / Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. ред.) [и др.]. Том Часть 2. – Саранск: Типография «Рузаевский печатник», 2021. – С. 282-286. 34.Мохов А. Ю. В о п р о сы реф о рм и р ова н ия и з б и ратель н о го законодательства и избирательной системы России / А. Ю. Мохов, А. С. Торицина // Правовая позиция. – 2023. – № 8(44). – С. 24-28.
61
35.Непряхина Т. В. Некоторые актуальные проблемы современной избирательной системы РФ / Т. В. Непряхина // Человек. Социум. Общество. – 2023. – № 2. – С. 168-172.
36.Новикова С. А. Динамика становления избирательной системы современной России (2013-2019 годы) / С. А. Новикова // Выборы: теория и практика. – 2023. – № 2(60). – С. 69-72.
37.Ныркова Т. Ю. Конституционные основы избирательных систем / Т. Ю. Ныркова // Политика и право : Ученые записки. – Благовещенск : Амурский государственный университет, 2023. – С. 71-80.
38.Смирнов Н. М. Способы анализа и методология в исследовательской деятельности при разработке концепции избирательной системы / Н. М. Смирнов, С. И. Попов, А. В. Новикова // Вопросы политологии. – 2023. – Т. 13, № 11-2(99-2). – С. 6089-6095.
39.Тюков Н. А. До и после революции: трансформация российской избирательной системы / Н. А. Тюков, В. Л. Шаповалов // Избирательное законодательство и практика. – 2023. – № 4. – С. 33-37.
40.Филиппов Д. В. Избирательные системы в городах РФ: эффекты и применение / Д. В. Филиппов, В. В. Костромин, Н. А. Кашин // Политическая наука в меняющемся мире: новые практики и теоретический поиск : материалы Всероссийской конференции РАПН с международным участием, Москва, 01–02 декабря 2023 года. – Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2023. – С. 629-630.
41.Шанхоев Б. И. Понятие и содержание пропорциональной избирательной системы / Б. И. Шанхоев // Студенческий. – 2023. – № 37-4(249). – С. 65-69.
42.Шарков Ф. И. Избирательная система современной России: история и перспективы развития / Ф. И. Шарков, А. В. Понеделков // Коммуникология. – 2023. – Т. 11, № 3. – С. 74-85.
43.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936). – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/ 62
online.cgi? req=doc&base=ESU&n=3007&ysclid=lwoowvvbps465770868#zuPbxDUg 6fM32Ds2 (дата обращения: 20.05.2024).
44.Статистические данные о деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия в 2021 году. – URL: http://www.gsrm.ru (дата обращения: 20.05.2024).
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
