Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Деятельность органов местного самоуправления в сфере экологии (на примере города Москвы)
- 80 страниц
- 2024 год
- 0 просмотров
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
В современном мире существует большое количество экологических проблем, они, в свою очередь, становятся все более критичными и важными, их решение требует систематического и комплексного подхода. Органы местного самоуправления играют важную роль в экологических отношениях, они отвечают за соблюдение экологической безопасности в своем муниципальном округе. Актуальность моей темы можно объяснить тем, что проблема экологии все чаще встает на первое место по значимости, а также то, что город Москва, на примере которой будет написана данная работа, является крупнейшим мегаполисом со своими внутренними экологическими проблемами, такими как: загрязнение воздуха, водоемов и почв.
Загрязнение воздуха напрямую влияет на здоровье населения, например люди, вдыхая мелкодисперсные частицы, могут приобрести заболевания дыхательной и сердечно-сосудистой систем. Различные исследования показывают, что высокие концентрации таких частиц повышают риск хронических заболеваний, а также преждевременной смертности.
Пластик наносит очень большой ущерб, попадая в почвы и водоемы. Загрязнение несет долгосрочные негативные последствия для здоровья населения и экосистем.
Антропогенное воздействие людей на почвы вызывает их деградацию, вследствие чего утрачивается их плодородие и биоразнообразие.
Органы местного самоуправления приближены к населению и должны иметь полномочия для решения экологических проблем местного значения. Но для начала следует разобраться, имеют ли ОМСУ достаточные полномочия в этой сфере.
Тема моей работы достаточно изучена в научной литературе (в трудах Муртазалиева Р. А., Лихачева А. А., Чажаева М. И., Кононковой Н. П., Шанауриной Н.А. и других) однако, в последние годы работа местного самоуправления в экологической сфере все менее заметна, районы Москвы испытывают все новые трудности с решением природоохранных задач.
Поэтому целью работы будет исследование экологической деятельности и полномочий ОМСУ в городе Москве, изучение нормативно-правовой базы, непосредственно связанной с местным самоуправлением, а также выявление ограничений в законодательстве и разработка предложений по их совершенствованию.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть основы деятельности органов местного самоуправления в сфере экологии;
-проанализировать экологическую деятельность муниципалитетов в Москве, а также понять их полномочия;
-сравнить полномочия местного самоуправления в Москве, в Московской области, а также в зарубежной стране, чтобы выявить их отличия;
-предложить нововведения, которые можно внести в законодательство для расширения полномочий ОМСУ, чтобы укрепить их роль в исследуемой мной теме, для повышения их эффективности и улучшения экологического состояния в районах Москвы.
Объект данной дипломной работы – органы местного самоуправления в городе Москве.
Предмет данного исследования – полномочия органов местного самоуправления в сфере экологии и практическая деятельность по реализации соответствующих полномочий.
Рабочая гипотеза заключается в том, что в Москве роль органов местного самоуправления является недостаточной, и она может быть усилена путем внесения поправок в законодательство, а также повышением уровня вовлеченности и ответственности населения и других субъектов экологических отношений.
Методологической основой исследования будет являться диалектический метод научного познания, а также логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и другие специализированные методы для изучения правовых явлений.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые представлен всесторонний анализ работы местных органов власти в области экологии на примере города Москвы. Определены их преимущества и недостатки, а также предложены конкретные меры по улучшению их работы с учётом особенностей региона.
Теоретическая значимость работы имеет большое значение, поскольку она углубляет и расширяет понимание работы органов местного самоуправления, а также способствует развитию теории экологического управления и контроля на муниципальном уровне.
Практическая значимость заключается в том, что результаты исследования, которые были приведены в работе, могут оказаться полезными органам местного самоуправления и другим участникам экологических отношений. Это может помочь улучшить эффективность и качество работы в области экологии и решить конкретные проблемы в городе Москве.
Структура работы: работа состоит из введения, основной части, в которую входят два раздела и шесть параграфов, заключения и библиографического списка и приложения.
В первой главе было исследовано понятие «органы местного самоуправления», их виды, принципы деятельности, полномочия, роль и место ОМСУ в системе органов экологического управления и контроля.
Вторая глава посвящена анализу деятельности органов местного самоуправления в сфере экологии в городе Москве.
Введение 3
1. Теоретические основы деятельности органов местного самоуправления в сфере экологии 6
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации 6
1.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды 13
1.3. Роль и место органов местного самоуправления в системе экологического управления и контроля на разных уровнях 21
2. Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере экологии в городе Москве 32
2.1. Общая характеристика экологического состояния в городе Москве 32
2.2. Законодательное регулирование экологии в Москве и способы решения экологических проблем 53
2.3. Сравнение полномочий местного самоуправления в сфере экологии в Москве, в администрациях городского округа и на примере Дании. 57
Заключение 69
Библиографический список 72
Приложение 1 79
Работа была защищена в РАНХиГС в 2024 году. Имеет высокую оригинальность, проверена на Антиплагиат.вуз. Работа защищена на 5.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 15.04.2024)
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 15.05.2024 года) // СПС Консультант плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 15.04.2024)
3. Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития: Постановление от 11 июля 2007 г. № 517/23 (в редакции Постановлений Правительства Московской области от 13.02.2018 № 94/6; от 25.12.2019 № 1033/44) // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=112021470&backlink=1&&nd;=112028834 (дата обращения 15.04.2024)
4. Об организации местного самоуправления в городе Москве: Закон города Москвы от 06.11.2002 № 56 – URL: https://docs.cntd.ru/document/3640419/titles/64U0IK (дата обращения 18.04.2024)
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // СПС Консультант плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения 18.04.2024)
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ // СПС Консультант плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения 16.04.2024)
7. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // СПС Консультант плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения 18.04.2024)
8. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ // СПС Консультант плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения 19.04.2024)
9. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ // СПС Консультант плюс – URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/ (дата обращения 21.04.2024)
10. О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве: Закон г. Москвы от 06.07.2005 № 37 // – URL: https://docs.cntd.ru/document/3660341 (дата обращения 10.05.2024)
11. Градостроительный кодекс города Москвы: Закон г. Москвы от 25.06.2008 № 28 (с изменениями на 8 мая 2024 года) // – URL: https://docs.cntd.ru/document/3692117 (дата обращения 10.05.2024)
12. Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 : Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий // – URL: https://docs.cntd.ru/document/573536177 (дата обращения 19.04.2024)
13. Об утверждении муниципальной программы городского округа Красногорск Московской области «Экология и окружающая среда» на 2023–2027 годы: Постановление от 14.10.2022 № 2249/10– URL: https://krasnogorsk-adm.ru/doc/doc_8667.html (дата обращения 13.05.2024)
14. Горбунов А. Н. Правовые проблемы муниципального экологического контроля: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2014 – 26с.
15. Качанов А. В. Органы местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и применения природных ресурсов // Государство и право. 2017. № 2. – С. 9–13.
16. Козловцева Л. Н. Разработка методики оценки уровня экологической безопасности хозяйственной деятельности // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2018. № 1. – С.185-188.
17. Лихачев А. А. Москва: Основные экологические проблемы и пути их решения // Старт в науке. – 2018. – № 4 (часть 3). – С.403-409; -
URL: https://science-start.ru/ru/article/view?id=1140 (дата обращения: 02.05.2024)
18. Локосова Н. Н. Контроль окружающей среды как научная основа органов местного самоуправления // Государство и право. – 2013. № 12. – С. 13–16.
19. Мелконян Р. Г. Мусорный кризис Москвы и Московской области // Качество и жизнь. – 2017. № 4. – С.71: - URL: https://ql-journal.ru/articles/ru/2017/4/4_2017_sait_71-77.pdf (дата обращения 14.05.2024)
20. Муртазалиев Р.А. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: на материалах Республики Дагестан; специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право». автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Муртазалиев Рустам Абулмуслимович; Дагестанский государственный университет. - Махачкала, – 2003. – 28 с.
21. Обарин И.А. Распределения природоохранных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации // Государство и право. – 2014. № 2. – С. 345–348.
22. Порошин Ф. С. Мониторинг, осуществляемый органами муниципальной власти в сфере охраны окружающей среды // Муниципальная служба РФ. – 2015. № 6. – С. 19–23.
23. Раянов Ф.М. От земства к гражданскому обществу: современное государственно-правовое измерение местного самоуправления / Ф.М. Раянов // Правовое государство: теория и практика. – 2014. № 3 (37). – С. 151–153.
24. Чажаев М.И. Проблемы муниципального управления в сфере охраны окружающей среды / М.И. Чажаев // Пространственное развитие территорий в условиях цифровизации: социо-эколого-экономические системы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Грозный, – 08–09 дек. 2020 г. / Чеченский государственный университет. – С. 189–196. – URL: https://gstou.ru/files/nauka/publication/2021/sbornik/189-196.pdf (дата обращения: 23.04.2024).
25. Чаннов, С. Е. Муниципальное право: учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Чаннов. — 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, – 2024. – 307 с. – (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-16103-8. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/index.php/bcode/536771 (дата обращения: 17.04.2024).
26. Чутлина З.И. Мониторинг окружающей среды субъектами органов местного самоуправления // Муниципальные известия. – 2016. № 3. – С. 93.
27. Шаламов Р. А. Концепция экологического мониторинга органам местного самоуправления // Современные проблемы науки и образования. – 2015. № 3. – С. 18–22.
28. Шанаурина Н.А. Организация охраны окружающей среды органами местного самоуправления // Муниципальное право. – 2016. № 7. – С. 49–53.
29. Доклад «О состоянии окружающей среды в городе Москве в 2022 году» Под ред. А. О. Кульбачевского. – Москва, – 2023. – 276с. // https://www.mos.ru/upload/documents/files/2023Gosdoklad.pdf (дата обращения 23.04.2024)
30. Газета «Ведомости»: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.vedomosti.ru/auto/news/2017/04/18/686169-gibdd-avtomobilei-8-mln (дата обращения 23.04.2024)
31. Газета «Коммерсантъ»: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4641337 (дата обращения 23.04.2024)
32. Информационный центр Правительства Москвы: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://icmos.ru/news/mosekomonitoring-vyxlopnye-gazy-avtotransporta-sostavlyayut-85-vsex-vybrosov-v-stolice (дата обращения 23.04.2024)
33. Проблема экологии города Москвы в конце тысячелетия // ECO portal: официальный сайт // [Электронный ресурс] – URL: https://ecoportal.su/public/region/view/1379.html (дата обращения 23.04.2024)
34. The Epoch Times: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.epochtimes.ru/kuda-devaetsya-musor-99078063/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения 23.04.2024)
35. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского Края: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://minprirody.alregn.ru/news/obrashhenie_s_otxodami/?/2023/10/25/13669_o_klassah_opasnosti_othodov_v_zavisimosti_ot_stepeni_negativnogo_vozdeystviya_na_okrujayuschuyu_sredu#:~:text=Все%20отходы%20в%20зависимости%20от,класс%20-%20практически%20неопасные%20отходы (дата обращения 24.04.2024)
36. Журнал «Типичная Москва»: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://typical-moscow.ru/shumovoe-zagryaznenie-moskvy/ (дата обращения 24.04.2024)
37. Информационный бюллетень «Диоксины» // Всемирная организация здравоохранения: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/dioxins-and-their-effects-on-human-health (дата обращения 09.05.2024)
38. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021 году: Государственный доклад. // Роспотребнадзор: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/594/sqywwl4tg5arqff6xvl5dss0l7vvuank/Gosudarstvennyy-doklad.-O-sostoyanii-sanitarno_epidemiologicheskogo-blagopoluchiya-naseleniya-v-Rossiyskoy-Federatsii-v-2021-godu.pdf (дата обращения 09.05.2024)
39. Экологическая карта Москвы / Google // сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://ecostandardgroup.ru/center/ecorating/moscow/ (дата обращения 09.05.2024)
40. Качество воздуха в реальном времени // BreezoMeter: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://www.breezometer.com/air-quality-map/ru/air-quality/russia/moscow (дата обращения 10.05.2024)
41. Государственное бюджетное учреждение «Мосприрода»: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://mospriroda.ru (дата обращения 11.05.2024)
42. Государственное казенное учреждение «Дирекция Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы» // Комплекс городского хозяйства Москвы: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://kgh.moscow/gku-direktsiya-departamenta-prirodopolzovaniya-i-okhrany-okruzhayushchey-sredy-goroda-moskvy (дата обращения 11.05.2024)
43. ГПБУ «Государственный природоохранный центр» // Комплекс городского хозяйства Москвы: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: https://kgh.moscow/gpbu-gosudarstvennyy-prirodookhrannyy-tsentr (дата обращения 11.05.2024)
44. Органы местного самоуправления муниципального округа Хорошевский: официальный сайт. // [Электронный ресурс] – URL: http://www.moshor.com/ekologicheskaya-informatsiya (дата обращения 12.05.2024)
45. Факторы окружающей среды и здоровье человека // Фирма КОВИ, Инженерные и экономические консультации (COWI Consulting Engineers and Planners AS) 2001. - 378с. – URL: https://www2.mst.dk/udgiv/publikationer/2000/87-7944-221-8/html/default.htm (дата обращения 13.05.2024)
46. Environmental law and procedure in the Nordic countries. // [Электронный ресурс] – URL: https://pub.norden.org/temanord2023-522/2-environmental-law-and-procedure-in-the-nordic-countries.html (дата обращения 13.05.2024)
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
